农村供水工程水质检测模式研究

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（）文章编号：２００００７２８４２０１５０７０９８４１－－－

中国农村水利水电·２０１５年第７期

农村供水工程水质检测模式研究

２２２２２

，，，，胡　孟１，丁昆仑１，邬晓梅１，鄢元波１，贾燕南１，

，）（中国水利水电科学研究院水利研究所，北京１国家节水灌溉工程技术研究中心（北京）北京１０００４８；２．０００４８１．

做好农村供水工程水质检测工作对保障农村供水水质安全至关重要，但它同时也是农村供水的薄弱环节，　　摘　要：

针对如何建立农村供水工程的水质检测模式开展研究与探讨。明确了农村供水工程水质检测的目标任务，分析了当前农村供水工程水质检测的现状与存在问题，从水质检测指标的选择、水质检测项目与频率的确定、水质检测设备的配备、水质检测人员的配置和监管、水质检测反馈机制的构建等几个方面提出了构建农村供水工程水质检测模式的建议，以期帮助提高农村供水工程的水质检测能力，保障农村供水水质安全。农村供水；水质；饮水安全　　关键词：

Ｘ５２３　　　文献标识码：Ａ　　中图分类号：

ＲｕａｌｉｔＤｅｔｅｃｔｉｏｎＭｏｄｅｌｏｆＲｕｒａｌＤｒｉｎｋｉｎＷａｔｅｒＳｕｌＰｒｏｅｃｔｓｅｓｅａｒｃｈｏｎＷａｔｅｒ　　　　　　　　Ｑｙｇｐｐｙｊ　　　

１２１２１２１２１２

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，）Ｒｅｓｅａｒｃｈ２ＮａｔｉｏｎａｌＣｅｎｔｅｒｆｏｒＥｆｆｉｃｉｅｎｔＩｒｒｉａｔｉｏｎＥｎｉｎｅｅｒｉｎａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏ　　　　　　ｅｉｉｎＢｅｉｉｎ１０００４８，Ｃｈｉｎａ－Ｂｇｙｇｇｇ　　ｊｇｊｇ　

：Ａｂｓｔｒａｃｔｒｉｎｋｉｎｗａｔｅｒ　ｕａｌｉｔｄｅｔｅｃｔｉｏｎ　ｉｎ　ｒｕｒａｌ　ａｒｅａｓ　ｌａｓ　ａｎ　ｉｍｏｒｔａｎｔ　ｒｏｌｅ　ｉｎ　ｅｎｓｕｒｉｎｔｈｅ　ｕａｌｉｔｓａｆｅｔｏｆ　ｒｕｒａｌ　ｄｒｉｎｋｉｎｗａｔｅｒＤｇ　ｑｙ　ｐｙｐｇ　ｑｙ　ｙ　ｇ　，ｓｕｌ．Ｈｏｗｅｖｅｒｉｔ　ｉｓ　ａｌｓｏ　ｔｈｅ　ｗｅａｋ　ｌｉｎｋ　ｉｎ　ｒｕｒａｌ　ｄｒｉｎｋｉｎｗａｔｅｒ　ｓｕｌ．Ｉｎｖｅｓｔｉａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ　ｗｅｒｅ　ｃｏｎｄｕｃｔｅｄ　ｉｎ　ｔｈｉｓ　ａｅｒｐｐｙｇ　ｐｐｙｇｐｐ，ｏｎ　ｗａｔｅｒ　ｕａｌｉｔｄｅｔｅｃｔｉｏｎ　ｍｏｄｅｌ　ｏｆ　ｒｕｒａｌ　ｗａｔｅｒ　ｓｕｌ．Ｔａｓｋｓ　ａｎｄ　ｏｂｅｃｔｉｖｅｓ　ｗｅｒｅ　ｃｏｎｆｉｒｍｅｄｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｅｘｉｓｔｉｎｒｏｂｌｅｍｓ　ｗｅｒｅｑｙ　ｐｐｙｊｇ　ｐ，，ａｎａｌｚｅｄ．Ｏｎ　ｔｈｉｓ　ｂａｓｉｓｓｕｅｓｔｉｏｎｓ　ｏｎ　ｗａｔｅｒ　ｕａｌｉｔｉｎｓｅｃｔｉｏｎ　ｍｏｄｅｌ　ｏｆ　ｒｕｒａｌ　ｗａｔｅｒ　ｓｕｌｗｅｒｅ　ｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄｉｎｃｌｕｄｉｎｔｈｅ　ｓｅｌｅｃ－ｙｇｇｑｙ　ｐｐｐｙ　ｐｇ　，，ｉｏｎ　ｏｆ　ｗａｔｅｒ　ｕａｌｉｔｉｎｄｅｘｅｓｔｈｅ　ｄｅｔｅｒｍｉｎａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｗａｔｅｒ　ｕａｌｉｔｄｅｔｅｃｔｉｏｎ　ｆｒｅｕｅｎｃｔｈｅ　ｏｕｔｆｉｔ　ｓｃｈｅｍｅ　ｏｆ　ｗａｔｅｒ　ｕａｌｉｔｄｅｔｅｃｔｉｏｎ　ｅｔ－ｑｙ　ｑｙ　ｑｙｑｙ　

，，ｕｉｍｅｎｔｔｈｅ　ｅｒｓｏｎｎｅｌ　ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ　ｍａｎａｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｗａｔｅｒ　ｕａｌｉｔｄｅｔｅｃｔｉｏｎｔｈｅ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｗａｔｅｒ　ｕａｌｉｔｄｅｔｅｃｔｉｏｎ　ｆｅｅｄｂａｃｋｑｐｐｇｑｙ　ｑｙ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ．Ｔｈｅｓｅ　ｓｕｅｓｔｉｏｎｓ　ｃａｎ　ｍａｋｅ　ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｓ　ｔｏ　ｉｍｒｏｖｉｎｔｈｅ　ｃａａｃｉｔｏｆ　ｗａｔｅｒ　ｕａｌｉｔｄｅｔｅｃｔｉｏｎ　ｉｎ　ｒｕｒａｌ　ｄｒｉｎｋｉｎｗａｔｅｒｇｇｐｇ　ｐｙ　ｑｙ　ｇ　，ｓｕｌｒｏｅｃｔｓｔｈｕｓ　ｅｎｓｕｒｉｎｔｈｅ　ｓａｆｅｔｏｆ　ｒｕｒａｌ　ｄｒｉｎｋｉｎｗａｔｅｒ　ｓｕｌ．ｐｐｙ　ｐｊｇ　ｙ　ｇ　ｐｐｙ：；ｗ；；ｍＫｅｗｏｒｄｓｒｕｒａｌ　ｄｒｉｎｋｉｎｗａｔｅｒ　ｓｕｌａｔｅｒ　ｕａｌｉｔｄｅｔｅｃｔｉｏｎｏｄｅｌｙｇ　ｐｐｙｑｙ　全国００６年开始，　　水是人类赖以生存和发展的基础。自２

开展了大规模的农村饮水安全工程建设，截至“十一五”期末，“全国共建设５十二五”期间又２．５万处农村集中式供水工程，

［１］

规划建设２２．５万处。然而随着农村工业化和城市化的发

２］

。质面临巨大考验［

农村供水工程的水质状况直接关系到农村居民的饮水安全和身体健康。做好农村供水水质检测与监管工作是保障农村居民饮水水质安全的前提，是评价农村供水工程供水质量的重要依据，也是保障农村供水工程长效运行的重要措施。而目前，卫生监督部门的水质卫生监测工作报告显示已建农村供水

３］

。如何提高农村供水工程的水工程的水质情况不尽如人意［

展，农村饮水安全面临着环境污染的冲击，未经过处理的工业废水、生活污水和农药化肥、家禽养殖废水等的排放，使饮水水

收稿日期：０００１５１６２－－

基金项目：科技支撑课题“村镇饮用水安全消毒与水质检测技术研

（；水利部公益性行业科研专项“农究”０１２ＢＡＪ２５Ｂ０３）２（村供水消毒、节行业自控和排水标准化关键技术研究”）。专项１４１０

，作者简介：女，工程师，贾燕南（从事农村供水相关研究工９８４－）１

：作。Ｅ－ｍａｉｌｉａｎ＠ｉｗｈｒ．ｃｏｍ。ｊｙ

质检测和水利行业主管部门的水质监管能力，确保农村供水安全是目前亟需解决的问题。本文重点针对农村供水工程的水质检测模式开展研究与探讨。

１　农村供水工程水质检测的目标任务

上级主管部门及其农村供水水质检测是指农村供水单位、

委托的检测机构在运行管理监督过程中，对水源水、出厂水和

水质分析、数据处理与管网末梢水等进行水样的采集与保存、评价的过程。

农村供水工程的水质检测主要目标任务为：①检测水源水中污染物的种类和含量，判断其是否可作为饮用水水源，并指导供水工程净水工艺运行；设备）进出②检测各主要净水构筑物（水水质，分析其处理效果，以调整混凝剂、氧化剂等药剂的投加量或其他运行工艺参数；判断净水工艺运行③检测出厂水水质，是否正常，判定出厂水水质是否符合相关标准的规定；④检测末梢水水质，了解供水管网的水质安全稳定性，判定供水管网运行状况；分析判⑤对水污染等水质性应急供水事件进行应急检测，断事故的原因、危害，为及时采取应对措施提供技术支持。

超标的水厂不检测这些指标；④很多采用地表水为水源的水厂，缺少对水中（包括水源水、出厂水）代表有机物含量的耗氧量指标的检测；湖泊水等容易出现厌氧状态的原水⑤很多以水库水、作为水源的水厂，缺少对水源水中氨氮、藻类的检测。

３　农村供水工程水质检测模式

人农村供水工程水质检测工作因常常受到当地经济条件、力物力的制约，业务开展不规范、滞后或缺失，要做好这项工作需要在遵循国家和行业相关标准和规范的基础上，因地制宜，创新思维制定和完善一套契合当地自身特点的水质检测模式。

３．１　水质检测指标的选择

（）《对生活饮用水的水生活饮用水卫生标准》ＧＢ５７４９００６－２合计１质指标分为常规指标和非常规指标两类，０６项检验指标。其中：是指能反映生活饮用水水质２项，①水质常规指标共有４基本状况的水质指标，属水质监测有普遍意义的项目，分为５个类别：微生物指标４项、毒理指标１感官性状和一般化学指５项、标１放射性指标２项、消毒剂常规指标４项。②水质非常规７项、是指根据地区、时间或特殊情况需要检测的水指标共有６４项，感官性质指标，分为３个类别：微生物指标２项、毒理指标５９项、、状和一般化学指标３项。一般情况下，建议：ⅠⅡ、Ⅲ型供水工程，可主要检测４２项水质常规指标；Ⅳ、Ⅴ型供水工程可按照ＧＢ表４农村小型集中式供水和分散式供水部分水质００６中“５７４９－２

［］９

指标及限值”的１４项常规水质指标进行评价。

２　农村供水工程水质检测现状与存在问题

对于大部分农村供水工程，饮水是否安全主要取决目前，

４］

。然而目前农村水厂建设中不重视水质检于水质是否达标［

将水质检验工作视为水厂管理额外的负担，未验装备的投入，

将其必要的开支列入日常运营成本，缺乏规范的农村村级水厂

５］，这就导致各级农村供水工程的水质检测的水质检验的制度［

６］，且通常与工程所在地区的经济条件、重视能力及水平不一［

程度、供水规模、运行管理水平和用水户需求等密切相关。总体来看，一般位于东部经济发达地区、供水规模大、覆盖人口多、由县级农村供水总站（公司）直管的农村供水工程，水质检测设备通常较为完备，设有化验室和专职化验员，但水质检验的专业力量还有待加强；而相当比例的农村供水工程没有水质检测设备，或仅有ｐ比色计等简易设备，不能对消毒剂控Ｈ计、制指标、微生物指标等影响水质安全的重要指标进行检测，同时缺乏专职检测人员。

中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心２００８年对发现开展水质自检的水厂仅占４７座水厂调查，８个省１１　作者在２２３．８９％。０１１－２０１２年对全国６个省７０余处农村供水工程的调研，发现农村供水工程水质检测能力严重不足，具有水质化验室或水质检验实验室的水厂占总调研水厂数目的比例不足５在具备化验室的水厂中又有不少出于运行成本０％，

３］

。２等方面的考虑并未真正开展水质检测工作［０１１年李作宁７］

等［按规定对威海市９７处农村集中式供水工程的调查发现，

（生活饮用水卫生标准》的基础各地在遵循《ＧＢ５７４９００６）－２上，可结合自身经济发展水平、水域污染程度、水源类型，因地制宜地选择水质常规、非常规指标和污染指标进行检测。需要注意的是，在选择水源或已选定水源水质情况有变化时，应检测ＧＢ　５７４９００６中的全部常规指标及该水源可能受某种成分－２

０］９，１

。污染的有关指标［

３．２　水质检测项目与频率的确定

的规定，根据水利技术标准《村镇供水工程运行管理规程》农村供水工程的水质检验项目及频率应根据原水水质、净水工艺和供水规模等综合确定，Ⅰ～Ⅲ型村镇供水工程的水质检验项目和频率不应低于表９．３．１的规定；Ⅳ型村镇供水工程的水质检验项目和频率不宜低于表９．３．１做好农村水质检测工作

１１］

。的规定。条件不具备时，可只进行出厂水水质检验［

，委托有关机构进行水质检验的１处（占１．定期检验的６０３％）

［］

处，偶尔检验的４０处。黄军树等８对广西壮族自治区陆川县

检验项目宜包括《生活饮用水卫生标进行水样全分析时，

（）准》中规定的常规指标（放射性指标除外）以及ＧＢ５７４９００６－２当地存在水质风险的指标；其他检验项目可根据当地水质情况和需要，由当地主管部门确定。

当检验结果超出水质指标限值时，应立即复测，增加检验频率。水质检验结果连续超标时，应查明原因，及时采取措施解决，必要时应启动供水应急预案。

农村集中式供水水质检测结果共检测水样４合格率０２份，上述调查表明农村供水工程水质检测工作还较为薄３３．８３％。弱，水质合格率状况不佳，因此做好农村水质检测工作对于确保农村饮水安全非常重要和急迫。

对于已经初步具备水质检测能力的农村集中式供水工程，水质检测项目主要集中在感官性状和一般化学指标方面，如色度、浊度、臭和味、肉眼可见物、溶解性总固体、总硬度、耗Ｈ值、ｐ氧量及菌落总数等。总体而言，目前的农村供水工程的水质检特别是总大肠菌测指标偏少，主要体现在：①对微生物学指标（、群及耐热大肠菌）消毒剂余量及副产物指标缺乏有效检测；②许多采用二氧化氯消毒的水厂，消毒剂余量指标仅检测余氯，不检测二氧化氯、亚氯酸盐、氯酸盐指标；锰、氟等③很多原水铁、

３．３　水质检测检测设备的配备

（／《中提供了生活饮用水标准检验方法》ＧＢＴ　５７５０００６）－２详细的饮用水各项水质指标检测方法，每项指标均有多种实验室方法的选择。如果要在实验室中实现对《生活饮用水卫生标（）准》常规检验项目中的一般性化学指标和微生－２ＧＢ５７４９００６物学指标的检验，就需要购置和装备纯水机、精密天平、洁净工

表１　Ⅰ～Ⅲ型农村供水工程水质检测实验室设备配备建议ａｂ．１ＯｕｔｆｉｔｓｃｈｅｍｅｏｆｗａｔｅｒｕａｌｉｔｄｅｔｅｃｔｉｏｎｅｕｉｍｅｎｔｆｏｒＴ　　　　　　　ｑｙｑｐ　

ｅｏｆｒｕｒａｌｗａｔｅｒｓｕｌｒｏｅｃｔｔⅠ～Ⅲ　　　　ｐｐｐｙｐｊｙ　

序号设备分类１２３４５６７８９０１１１１２

理化设备１３

离子计／台

１

基础配备

设备名称高温电炉／台电热恒温干燥箱／台电热蒸馏水器／台电热恒温水浴锅／台

电冰箱／台精密天平／台托盘天平／台玻璃器皿／批浊度仪／台余氯比色仪／台电导率仪／台酸度仪／台

数量１１１１１１　１　１１１１１

　根据原水水质配备不同种类的离子计，如原水氟化物超标则配备氟离子计

电动六联搅拌器／台

５１１６１７

微生物检测设备

高倍显微镜／台电热恒温培养箱／台高压蒸汽消毒器／台

１１１１

／００００级１１　／０级１１备　注

高温高压灭菌器等基本设备和紫外－可见分光光度计、作台、

色谱仪器等大型检测仪器，所需资金投入较大。建议各种类型的供水工程根据供水规模及管理水平等自身具体情况配备适宜的检测设备。

具Ⅰ～Ⅲ型农村供水工程建议配置主要实验室检测设备，备检验生活饮用水卫生标准常规指标、消毒剂消毒控制指标等和当地水源水超标物质指标的水质检测设备，同时宜对关键性指标建立在线监测装置；而Ⅳ、Ⅴ型供水工程基本没有实验室，人员技术力量薄弱，即便配备了检测设备，也难以很好地按照标准方法进行水质检测，故要求配备实验室检测设备不符合目前的现实条件和管理水平，建议尽量配备相应的便携式、一体式或现场测定式等数据直观、操作步骤简单、对测试人员专业水平要求低的检测设备，实现对关键指标的检测，其他指标检测通过县级水质检测中心巡检或委托具有资质的单位进行定期检测来实现。

当前，市场上的小型在线、便携式、一体式和现场测定式水质检测设备仍以进口为主，国内一些厂家也进行了研发生产，建议在条件允许时，选购时仍以检测数据准确可靠为原则。

对于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型农村供水工程水质检测实验室的设备配备应根据原水水质、水质检验项目和水厂规模等因素确定。考虑到农村供水工程规模一般远小于城市供水规模，且同时考虑农村供水工程的投资能力，推荐配备的水质检测设备详见表１，各地可根据实际情况进行增减。

可采用便携式仪器、速测方法　　对于Ⅳ、Ⅴ型农村供水工程，进行检测，应根据经济条件及人员情况，配备较为简单的水质检测设备，具体配备建议如表２所示。

表２　Ⅳ、Ⅴ型农村供水工程水质检测设备配备建议

ＴｄｅｔｅｃｔｉｏｎｅｕｉｍｅｎｔｆｏｒⅣ，Ⅴｔｅｏｆｒｕｒａｌｗａｔｅｒｓｕｌｒｏｅｃｔａｂ．２Ｏｕｔｆｉｔｓｃｈｅｍｅｏｆｗａｔｅｒｕａｌｉｔ　　　　　　　　　　　ｑｐｙｐｐｐｙｐｊｑｙ　　

序号１２３４

类型感官及化学指标检测仪器

检测仪器名称便携式ｐＨ计便携式浊度仪便携式细菌培养箱便携式余氯测定仪便携式二氧化氯测定仪便携式臭氧测定仪

关键性指标检测仪

便携式氟离子测定仪

用　途

反映酸碱度Ｈ值，　测定ｐ

反映颗粒物多少　测定浊度，

保证卫生学指标达标　测定菌落总数，

确保消毒剂准确投加　检测余氯，

次氯酸钠、氯制剂消毒时配备；　当采用液氯、

如有相应在线监测设备，则无需重复配备如有相应在　当采用二氧化氯消毒时配备；线监测设备，则无需再重复配备　当采用臭氧消毒时配备

其他水质指标超标的地　高氟地区配备，

区，配备各自的关键性指标检测设备

备　注

微生物指标检测仪器

５６７

确保消毒剂准确投加　检测二氧化氯，

确保设备运转正常　检测臭氧含量，

确保水处理设施的除氟　检测氟含量，效果

３．４　水质检测人员的配置和监管

水质检测人员是保障农村供水工程安全长效运行的守护者之一，因此合理的配置专业技术人员和有效的监管是非常必要的。①从事水质检测的人员应该具有一定的业务能力，经过

１２］

。②各地应根据自身情况，专业培训后持证上岗［制定水质

护，确保检测仪器正常运行。

３．５　水质检测反馈机制的构建

开展农村供水工程水质检测工作的目的就是确保供水水质合格，保障农民饮水安全。农村供水工程是一项利国利民工程，农民是受益者也是可能的风险承担着，其作为广大用水者理应对供水水质情况有知情权，同时也有义务为维护水质稳定做出必要的努力。建议供水单位以适当方式向用水户公布水质检测结果和咨询方式，向用水居民答疑解惑，指导用户合理应对水质问题，健康用水。一方面，供水单位通过水质情况公布制度可增加透明度，对广大用水户起到宣传教育作用，提高

检测制度，明确水质检测人员的职责和日常操作规范，做到责

２，１３］１

。③供水单位和上级水任到人，检测报告完整，真实可靠［

定期或不定期对利卫生行政部门应成立专门的水质监管机构，

水质检测人员的业务能力和水平进行考核，组织相关学习或培

３，１０］

。④定期对检测设备进行检查和维训，努力提高检测技能［

督促其保护水源地生态环境；另一方面，用水户通其环保意识，

过与供水单位的沟通和交流，积极向供水部门提出自身需求和用水过程中遇到的问题，也为供水单位科学决策并及时调整水质检测项目，快速应对可能出现的突发状况提供了参考，可使

２］

。监管部门的监管工作做到实时、无死角，确保供水水质安全［

检测人员的职业素养和服务意识，规范的制度和良好的监管以及社会公众的参与监督等作为支撑，二者相互依托，相辅相成，缺一不可。当前，我国农村经济基础相对薄弱，因此各地应当结合各地实际推进软硬实力两方面共同发展，才能构建符合需求的农村供水水质检测模式，才能真正提高农村水质检测能力和水平，保障供水质量，确保农村饮水安全。参考文献：

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［全国农村饮用水水质卫生监测技术１０］　全爱卫办函［００８］６号，２

方案［Ｚ］．

］］［村镇供水工程运行管理规程［１　ＳＬ６８９０１３，Ｓ．１－２

［］水利部，国家卫生计生委，关于加强农村饮水１２　国家发展改革委，

安全水质检测能力建设的指导意见［２０１２．Ｚ］．

［］１３　刘洪先．加强农村供水政策体系建设保障农村农村供水事业健

］康发展－关于建立健全农村供水政策体系框架的思考［Ｊ．水利（）：发展研究，２１０１２，２－１５．５

４　结　语

当前农村供水安全问题突出，水质检测工作任重道远。做好水质检测工作要求供水单位在遵循国家相关标准和规范的同时，因地制宜、结合当地经济情况和水质特点，选定合理的检测指标、项目和检测频率。检测设备的配备应根据实际条件和管理水平，尽量配备相应的便携式、一体式或现场测定式等数据直观、操作步骤简单、对测试人员专业水平要求低的检测设备。一些自身无法检测的指标可送有资质的第三方检测机构进行检测。从事水质检测的人员应执证上岗，具备职业素养，责任明确，监管到位。供水单位与用水户应建立良好的信息发布和反馈通道，实现互利双赢，共同应对水质质量变化状况，确保饮水安全。

总之，构建农村供水水质检测模式的基础是国家和行业的相关标准和规范，只有始终不变的坚持这个原则，才能保证水质检测的有效长久运行。当地经济财力是保障，依据现实合理的配置检测设备和技术人员，才能做到物尽其用，才尽其能，水质检测结果真实可靠。良好的监管和高效地沟通反馈机制是关键，只有科学的监管才能让标准规范得到确实执行，及时快速应对出现的水质突发状况，只有供水部门与用户的信息沟通无障碍，才能让水质检测工作满足用户需求，及时准确反映水质变化情况，才能保障饮水安全，使用户放心用水，水环境保护意识加强。

农村供水水质检测模式的构建和长效运作不仅需要硬实——人力、——力—物力、财力等的投入作为保障，也需要软实力—（上接第９７页

）

□



－３７．

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图５　模拟退火算法进化过程曲线

Ｆｉ．５ｅｖｏｌｕｔｉｏｎｒｏｃｅｓｓｃｕｒｖｅｏｆＳｉｍｕｌａｔｅｄａｎｎｅａｌｉｎａｌｏｒｉｔｈｍ　　　　　　ｇｐｇｇ　

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（）文章编号：２００００７２８４２０１５０７０９８４１－－－

中国农村水利水电·２０１５年第７期

农村供水工程水质检测模式研究

２２２２２

，，，，胡　孟１，丁昆仑１，邬晓梅１，鄢元波１，贾燕南１，

，）（中国水利水电科学研究院水利研究所，北京１国家节水灌溉工程技术研究中心（北京）北京１０００４８；２．０００４８１．

做好农村供水工程水质检测工作对保障农村供水水质安全至关重要，但它同时也是农村供水的薄弱环节，　　摘　要：

针对如何建立农村供水工程的水质检测模式开展研究与探讨。明确了农村供水工程水质检测的目标任务，分析了当前农村供水工程水质检测的现状与存在问题，从水质检测指标的选择、水质检测项目与频率的确定、水质检测设备的配备、水质检测人员的配置和监管、水质检测反馈机制的构建等几个方面提出了构建农村供水工程水质检测模式的建议，以期帮助提高农村供水工程的水质检测能力，保障农村供水水质安全。农村供水；水质；饮水安全　　关键词：

Ｘ５２３　　　文献标识码：Ａ　　中图分类号：

ＲｕａｌｉｔＤｅｔｅｃｔｉｏｎＭｏｄｅｌｏｆＲｕｒａｌＤｒｉｎｋｉｎＷａｔｅｒＳｕｌＰｒｏｅｃｔｓｅｓｅａｒｃｈｏｎＷａｔｅｒ　　　　　　　　Ｑｙｇｐｐｙｊ　　　

１２１２１２１２１２

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开展了大规模的农村饮水安全工程建设，截至“十一五”期末，“全国共建设５十二五”期间又２．５万处农村集中式供水工程，

［１］

规划建设２２．５万处。然而随着农村工业化和城市化的发

２］

。质面临巨大考验［

农村供水工程的水质状况直接关系到农村居民的饮水安全和身体健康。做好农村供水水质检测与监管工作是保障农村居民饮水水质安全的前提，是评价农村供水工程供水质量的重要依据，也是保障农村供水工程长效运行的重要措施。而目前，卫生监督部门的水质卫生监测工作报告显示已建农村供水

３］

。如何提高农村供水工程的水工程的水质情况不尽如人意［

展，农村饮水安全面临着环境污染的冲击，未经过处理的工业废水、生活污水和农药化肥、家禽养殖废水等的排放，使饮水水

收稿日期：０００１５１６２－－

基金项目：科技支撑课题“村镇饮用水安全消毒与水质检测技术研

（；水利部公益性行业科研专项“农究”０１２ＢＡＪ２５Ｂ０３）２（村供水消毒、节行业自控和排水标准化关键技术研究”）。专项１４１０

，作者简介：女，工程师，贾燕南（从事农村供水相关研究工９８４－）１

：作。Ｅ－ｍａｉｌｉａｎ＠ｉｗｈｒ．ｃｏｍ。ｊｙ

质检测和水利行业主管部门的水质监管能力，确保农村供水安全是目前亟需解决的问题。本文重点针对农村供水工程的水质检测模式开展研究与探讨。

１　农村供水工程水质检测的目标任务

上级主管部门及其农村供水水质检测是指农村供水单位、

委托的检测机构在运行管理监督过程中，对水源水、出厂水和

水质分析、数据处理与管网末梢水等进行水样的采集与保存、评价的过程。

农村供水工程的水质检测主要目标任务为：①检测水源水中污染物的种类和含量，判断其是否可作为饮用水水源，并指导供水工程净水工艺运行；设备）进出②检测各主要净水构筑物（水水质，分析其处理效果，以调整混凝剂、氧化剂等药剂的投加量或其他运行工艺参数；判断净水工艺运行③检测出厂水水质，是否正常，判定出厂水水质是否符合相关标准的规定；④检测末梢水水质，了解供水管网的水质安全稳定性，判定供水管网运行状况；分析判⑤对水污染等水质性应急供水事件进行应急检测，断事故的原因、危害，为及时采取应对措施提供技术支持。

超标的水厂不检测这些指标；④很多采用地表水为水源的水厂，缺少对水中（包括水源水、出厂水）代表有机物含量的耗氧量指标的检测；湖泊水等容易出现厌氧状态的原水⑤很多以水库水、作为水源的水厂，缺少对水源水中氨氮、藻类的检测。

３　农村供水工程水质检测模式

人农村供水工程水质检测工作因常常受到当地经济条件、力物力的制约，业务开展不规范、滞后或缺失，要做好这项工作需要在遵循国家和行业相关标准和规范的基础上，因地制宜，创新思维制定和完善一套契合当地自身特点的水质检测模式。

３．１　水质检测指标的选择

（）《对生活饮用水的水生活饮用水卫生标准》ＧＢ５７４９００６－２合计１质指标分为常规指标和非常规指标两类，０６项检验指标。其中：是指能反映生活饮用水水质２项，①水质常规指标共有４基本状况的水质指标，属水质监测有普遍意义的项目，分为５个类别：微生物指标４项、毒理指标１感官性状和一般化学指５项、标１放射性指标２项、消毒剂常规指标４项。②水质非常规７项、是指根据地区、时间或特殊情况需要检测的水指标共有６４项，感官性质指标，分为３个类别：微生物指标２项、毒理指标５９项、、状和一般化学指标３项。一般情况下，建议：ⅠⅡ、Ⅲ型供水工程，可主要检测４２项水质常规指标；Ⅳ、Ⅴ型供水工程可按照ＧＢ表４农村小型集中式供水和分散式供水部分水质００６中“５７４９－２

［］９

指标及限值”的１４项常规水质指标进行评价。

２　农村供水工程水质检测现状与存在问题

对于大部分农村供水工程，饮水是否安全主要取决目前，

４］

。然而目前农村水厂建设中不重视水质检于水质是否达标［

将水质检验工作视为水厂管理额外的负担，未验装备的投入，

将其必要的开支列入日常运营成本，缺乏规范的农村村级水厂

５］，这就导致各级农村供水工程的水质检测的水质检验的制度［

６］，且通常与工程所在地区的经济条件、重视能力及水平不一［

程度、供水规模、运行管理水平和用水户需求等密切相关。总体来看，一般位于东部经济发达地区、供水规模大、覆盖人口多、由县级农村供水总站（公司）直管的农村供水工程，水质检测设备通常较为完备，设有化验室和专职化验员，但水质检验的专业力量还有待加强；而相当比例的农村供水工程没有水质检测设备，或仅有ｐ比色计等简易设备，不能对消毒剂控Ｈ计、制指标、微生物指标等影响水质安全的重要指标进行检测，同时缺乏专职检测人员。

中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心２００８年对发现开展水质自检的水厂仅占４７座水厂调查，８个省１１　作者在２２３．８９％。０１１－２０１２年对全国６个省７０余处农村供水工程的调研，发现农村供水工程水质检测能力严重不足，具有水质化验室或水质检验实验室的水厂占总调研水厂数目的比例不足５在具备化验室的水厂中又有不少出于运行成本０％，

３］

。２等方面的考虑并未真正开展水质检测工作［０１１年李作宁７］

等［按规定对威海市９７处农村集中式供水工程的调查发现，

（生活饮用水卫生标准》的基础各地在遵循《ＧＢ５７４９００６）－２上，可结合自身经济发展水平、水域污染程度、水源类型，因地制宜地选择水质常规、非常规指标和污染指标进行检测。需要注意的是，在选择水源或已选定水源水质情况有变化时，应检测ＧＢ　５７４９００６中的全部常规指标及该水源可能受某种成分－２

０］９，１

。污染的有关指标［

３．２　水质检测项目与频率的确定

的规定，根据水利技术标准《村镇供水工程运行管理规程》农村供水工程的水质检验项目及频率应根据原水水质、净水工艺和供水规模等综合确定，Ⅰ～Ⅲ型村镇供水工程的水质检验项目和频率不应低于表９．３．１的规定；Ⅳ型村镇供水工程的水质检验项目和频率不宜低于表９．３．１做好农村水质检测工作

１１］

。的规定。条件不具备时，可只进行出厂水水质检验［

，委托有关机构进行水质检验的１处（占１．定期检验的６０３％）

［］

处，偶尔检验的４０处。黄军树等８对广西壮族自治区陆川县

检验项目宜包括《生活饮用水卫生标进行水样全分析时，

（）准》中规定的常规指标（放射性指标除外）以及ＧＢ５７４９００６－２当地存在水质风险的指标；其他检验项目可根据当地水质情况和需要，由当地主管部门确定。

当检验结果超出水质指标限值时，应立即复测，增加检验频率。水质检验结果连续超标时，应查明原因，及时采取措施解决，必要时应启动供水应急预案。

农村集中式供水水质检测结果共检测水样４合格率０２份，上述调查表明农村供水工程水质检测工作还较为薄３３．８３％。弱，水质合格率状况不佳，因此做好农村水质检测工作对于确保农村饮水安全非常重要和急迫。

对于已经初步具备水质检测能力的农村集中式供水工程，水质检测项目主要集中在感官性状和一般化学指标方面，如色度、浊度、臭和味、肉眼可见物、溶解性总固体、总硬度、耗Ｈ值、ｐ氧量及菌落总数等。总体而言，目前的农村供水工程的水质检特别是总大肠菌测指标偏少，主要体现在：①对微生物学指标（、群及耐热大肠菌）消毒剂余量及副产物指标缺乏有效检测；②许多采用二氧化氯消毒的水厂，消毒剂余量指标仅检测余氯，不检测二氧化氯、亚氯酸盐、氯酸盐指标；锰、氟等③很多原水铁、

３．３　水质检测检测设备的配备

（／《中提供了生活饮用水标准检验方法》ＧＢＴ　５７５０００６）－２详细的饮用水各项水质指标检测方法，每项指标均有多种实验室方法的选择。如果要在实验室中实现对《生活饮用水卫生标（）准》常规检验项目中的一般性化学指标和微生－２ＧＢ５７４９００６物学指标的检验，就需要购置和装备纯水机、精密天平、洁净工

表１　Ⅰ～Ⅲ型农村供水工程水质检测实验室设备配备建议ａｂ．１ＯｕｔｆｉｔｓｃｈｅｍｅｏｆｗａｔｅｒｕａｌｉｔｄｅｔｅｃｔｉｏｎｅｕｉｍｅｎｔｆｏｒＴ　　　　　　　ｑｙｑｐ　

ｅｏｆｒｕｒａｌｗａｔｅｒｓｕｌｒｏｅｃｔｔⅠ～Ⅲ　　　　ｐｐｐｙｐｊｙ　

序号设备分类１２３４５６７８９０１１１１２

理化设备１３

离子计／台

１

基础配备

设备名称高温电炉／台电热恒温干燥箱／台电热蒸馏水器／台电热恒温水浴锅／台

电冰箱／台精密天平／台托盘天平／台玻璃器皿／批浊度仪／台余氯比色仪／台电导率仪／台酸度仪／台

数量１１１１１１　１　１１１１１

　根据原水水质配备不同种类的离子计，如原水氟化物超标则配备氟离子计

电动六联搅拌器／台

５１１６１７

微生物检测设备

高倍显微镜／台电热恒温培养箱／台高压蒸汽消毒器／台

１１１１

／００００级１１　／０级１１备　注

高温高压灭菌器等基本设备和紫外－可见分光光度计、作台、

色谱仪器等大型检测仪器，所需资金投入较大。建议各种类型的供水工程根据供水规模及管理水平等自身具体情况配备适宜的检测设备。

具Ⅰ～Ⅲ型农村供水工程建议配置主要实验室检测设备，备检验生活饮用水卫生标准常规指标、消毒剂消毒控制指标等和当地水源水超标物质指标的水质检测设备，同时宜对关键性指标建立在线监测装置；而Ⅳ、Ⅴ型供水工程基本没有实验室，人员技术力量薄弱，即便配备了检测设备，也难以很好地按照标准方法进行水质检测，故要求配备实验室检测设备不符合目前的现实条件和管理水平，建议尽量配备相应的便携式、一体式或现场测定式等数据直观、操作步骤简单、对测试人员专业水平要求低的检测设备，实现对关键指标的检测，其他指标检测通过县级水质检测中心巡检或委托具有资质的单位进行定期检测来实现。

当前，市场上的小型在线、便携式、一体式和现场测定式水质检测设备仍以进口为主，国内一些厂家也进行了研发生产，建议在条件允许时，选购时仍以检测数据准确可靠为原则。

对于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型农村供水工程水质检测实验室的设备配备应根据原水水质、水质检验项目和水厂规模等因素确定。考虑到农村供水工程规模一般远小于城市供水规模，且同时考虑农村供水工程的投资能力，推荐配备的水质检测设备详见表１，各地可根据实际情况进行增减。

可采用便携式仪器、速测方法　　对于Ⅳ、Ⅴ型农村供水工程，进行检测，应根据经济条件及人员情况，配备较为简单的水质检测设备，具体配备建议如表２所示。

表２　Ⅳ、Ⅴ型农村供水工程水质检测设备配备建议

ＴｄｅｔｅｃｔｉｏｎｅｕｉｍｅｎｔｆｏｒⅣ，Ⅴｔｅｏｆｒｕｒａｌｗａｔｅｒｓｕｌｒｏｅｃｔａｂ．２Ｏｕｔｆｉｔｓｃｈｅｍｅｏｆｗａｔｅｒｕａｌｉｔ　　　　　　　　　　　ｑｐｙｐｐｐｙｐｊｑｙ　　

序号１２３４

类型感官及化学指标检测仪器

检测仪器名称便携式ｐＨ计便携式浊度仪便携式细菌培养箱便携式余氯测定仪便携式二氧化氯测定仪便携式臭氧测定仪

关键性指标检测仪

便携式氟离子测定仪

用　途

反映酸碱度Ｈ值，　测定ｐ

反映颗粒物多少　测定浊度，

保证卫生学指标达标　测定菌落总数，

确保消毒剂准确投加　检测余氯，

次氯酸钠、氯制剂消毒时配备；　当采用液氯、

如有相应在线监测设备，则无需重复配备如有相应在　当采用二氧化氯消毒时配备；线监测设备，则无需再重复配备　当采用臭氧消毒时配备

其他水质指标超标的地　高氟地区配备，

区，配备各自的关键性指标检测设备

备　注

微生物指标检测仪器

５６７

确保消毒剂准确投加　检测二氧化氯，

确保设备运转正常　检测臭氧含量，

确保水处理设施的除氟　检测氟含量，效果

３．４　水质检测人员的配置和监管

水质检测人员是保障农村供水工程安全长效运行的守护者之一，因此合理的配置专业技术人员和有效的监管是非常必要的。①从事水质检测的人员应该具有一定的业务能力，经过

１２］

。②各地应根据自身情况，专业培训后持证上岗［制定水质

护，确保检测仪器正常运行。

３．５　水质检测反馈机制的构建

开展农村供水工程水质检测工作的目的就是确保供水水质合格，保障农民饮水安全。农村供水工程是一项利国利民工程，农民是受益者也是可能的风险承担着，其作为广大用水者理应对供水水质情况有知情权，同时也有义务为维护水质稳定做出必要的努力。建议供水单位以适当方式向用水户公布水质检测结果和咨询方式，向用水居民答疑解惑，指导用户合理应对水质问题，健康用水。一方面，供水单位通过水质情况公布制度可增加透明度，对广大用水户起到宣传教育作用，提高

检测制度，明确水质检测人员的职责和日常操作规范，做到责

２，１３］１

。③供水单位和上级水任到人，检测报告完整，真实可靠［

定期或不定期对利卫生行政部门应成立专门的水质监管机构，

水质检测人员的业务能力和水平进行考核，组织相关学习或培

３，１０］

。④定期对检测设备进行检查和维训，努力提高检测技能［

督促其保护水源地生态环境；另一方面，用水户通其环保意识，

过与供水单位的沟通和交流，积极向供水部门提出自身需求和用水过程中遇到的问题，也为供水单位科学决策并及时调整水质检测项目，快速应对可能出现的突发状况提供了参考，可使

２］

。监管部门的监管工作做到实时、无死角，确保供水水质安全［

检测人员的职业素养和服务意识，规范的制度和良好的监管以及社会公众的参与监督等作为支撑，二者相互依托，相辅相成，缺一不可。当前，我国农村经济基础相对薄弱，因此各地应当结合各地实际推进软硬实力两方面共同发展，才能构建符合需求的农村供水水质检测模式，才能真正提高农村水质检测能力和水平，保障供水质量，确保农村饮水安全。参考文献：

［］水利部，卫生部，环境保护部．全国农村饮水安１　国家发展改革委，

［全工程“十二五”规划（公开稿）２０１２．Ｒ］．

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安全工程水质卫生监测情况的报告［Ｒ］．

［］］４Ｊ．中国水运，　刘天卓．农村饮水水质问题及水质保护措施［

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［］］孟树臣，荣　光，等．农村水厂水质管理状况及对策［６Ｊ．　张　琦，

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（）：］卫生状况调查［０１２，０，１６．６９－１Ｊ．预防医学论坛，２［］黄育英，罗　炬，等．广西壮族自治区陆川县农村集中式８　黄军林，

］供水水质检测结果［０１２，２２：１３２－１３３．Ｊ．职业与健康，２［］］生活饮用水卫生标准［９Ｂ５７４９　Ｇ００６，Ｓ．－２

［全国农村饮用水水质卫生监测技术１０］　全爱卫办函［００８］６号，２

方案［Ｚ］．

］］［村镇供水工程运行管理规程［１　ＳＬ６８９０１３，Ｓ．１－２

［］水利部，国家卫生计生委，关于加强农村饮水１２　国家发展改革委，

安全水质检测能力建设的指导意见［２０１２．Ｚ］．

［］１３　刘洪先．加强农村供水政策体系建设保障农村农村供水事业健

］康发展－关于建立健全农村供水政策体系框架的思考［Ｊ．水利（）：发展研究，２１０１２，２－１５．５

４　结　语

当前农村供水安全问题突出，水质检测工作任重道远。做好水质检测工作要求供水单位在遵循国家相关标准和规范的同时，因地制宜、结合当地经济情况和水质特点，选定合理的检测指标、项目和检测频率。检测设备的配备应根据实际条件和管理水平，尽量配备相应的便携式、一体式或现场测定式等数据直观、操作步骤简单、对测试人员专业水平要求低的检测设备。一些自身无法检测的指标可送有资质的第三方检测机构进行检测。从事水质检测的人员应执证上岗，具备职业素养，责任明确，监管到位。供水单位与用水户应建立良好的信息发布和反馈通道，实现互利双赢，共同应对水质质量变化状况，确保饮水安全。

总之，构建农村供水水质检测模式的基础是国家和行业的相关标准和规范，只有始终不变的坚持这个原则，才能保证水质检测的有效长久运行。当地经济财力是保障，依据现实合理的配置检测设备和技术人员，才能做到物尽其用，才尽其能，水质检测结果真实可靠。良好的监管和高效地沟通反馈机制是关键，只有科学的监管才能让标准规范得到确实执行，及时快速应对出现的水质突发状况，只有供水部门与用户的信息沟通无障碍，才能让水质检测工作满足用户需求，及时准确反映水质变化情况，才能保障饮水安全，使用户放心用水，水环境保护意识加强。

农村供水水质检测模式的构建和长效运作不仅需要硬实——人力、——力—物力、财力等的投入作为保障，也需要软实力—（上接第９７页

）

□



－３７．

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图５　模拟退火算法进化过程曲线

Ｆｉ．５ｅｖｏｌｕｔｉｏｎｒｏｃｅｓｓｃｕｒｖｅｏｆＳｉｍｕｌａｔｅｄａｎｎｅａｌｉｎａｌｏｒｉｔｈｍ　　　　　　ｇｐｇｇ　

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