政府性投资项目全过程造价控制
摘要:政府投资项目是国民工程建设的重要组成部分,传统事后审计逐渐不能满足社会发展的需要,存在的各种弊端已经屡见不鲜。因此,加强政府投资项目的全过程跟踪审计,已经成为社会发展的必然。通过全过程跟踪审计,可以更好的节约建设资金,提高资金使用效率,进而可以不断提升社会效益和经济效益。本文对全过程跟踪审计方法进行了概述,并针对其中应注意的问题和重点进行了分析。
关键词:政府投资;投资项目;全过程;造价控制
引言
政府投资项目主要就是在满足国民经济发展需求下,对公共事业以及基础设施进行的投资,而国家审计部门就是对这部分资金进行审计监督。传统事后审计制度,逐渐不能满足社会经济发展的需要,暴露出更多存在的问题,而全过程跟踪审计可以对投资项目进行有重点、连续性的审计监督,进而可以及时发现问题解决问题,提升资金的使用效率。
一、政府投资项目进行跟踪审计的必要性分析
(一)政府投资项目特点所决定
政府投资项目与其他单位自建项目相比具有时间跨度大、建设时间长以及投资金额巨大等特点,投资项目主要就是国民生活所需要的公共事业和设施设备等,不但包括教育、文化等公益性项目,同时还包括国土、城建、国税、地税以及财政等多领域,项目本身影响范围甚广。同时,政府投资项目与普通项目建设也具有相同点,即项目在筹建以及到建设,需要完成项目论证、可行性研究报告、项目审批、建设方案设计、项目招投标、签订施工合同、工程施工、竣工验收、试运行以及项目后评价等一系列工序,如果其中任何一道环节出现问题,就会增大政府投资额度,造成资金浪费。因此,对政府投资项目进行全过程跟踪审计,可以全面把握项目筹建、建设以及完工等全过程。在审计跟踪过程中可以及时发现问题,进而可以及时解决问题,更进一步加强对项目资金的管理监督。
(二)政府投资项目存在问题所决定
因为政府投资项目所具有的关联部门多、投资金额巨大、建设环节繁琐等特点,就使得项目在筹建到建设过程中存在各种各样的问题。而传统事后审计方法不能对项目建设过程中存在的问题进行管理,久而久之就助长了不良之风。项目本身存在的问题主要有:项目决策严谨性不够,具有很强的不科学性,不能严格审批项目; 项目施工过程中方案更改随意性,为后期投资审计伪造数据埋下巨大隐患; 或者是片面追求高价格、高品质的面子工程,不认真考虑项目工程具有的实际意义。并且在项目竣工结算时,对工程内容进行虚报和高估冒算,造成大量建设资金的浪费。各种问题的存在要求建设项目的审计工作,必须要由传统的事
政府性投资项目全过程造价控制
摘要:政府投资项目是国民工程建设的重要组成部分,传统事后审计逐渐不能满足社会发展的需要,存在的各种弊端已经屡见不鲜。因此,加强政府投资项目的全过程跟踪审计,已经成为社会发展的必然。通过全过程跟踪审计,可以更好的节约建设资金,提高资金使用效率,进而可以不断提升社会效益和经济效益。本文对全过程跟踪审计方法进行了概述,并针对其中应注意的问题和重点进行了分析。
关键词:政府投资;投资项目;全过程;造价控制
引言
政府投资项目主要就是在满足国民经济发展需求下,对公共事业以及基础设施进行的投资,而国家审计部门就是对这部分资金进行审计监督。传统事后审计制度,逐渐不能满足社会经济发展的需要,暴露出更多存在的问题,而全过程跟踪审计可以对投资项目进行有重点、连续性的审计监督,进而可以及时发现问题解决问题,提升资金的使用效率。
一、政府投资项目进行跟踪审计的必要性分析
(一)政府投资项目特点所决定
政府投资项目与其他单位自建项目相比具有时间跨度大、建设时间长以及投资金额巨大等特点,投资项目主要就是国民生活所需要的公共事业和设施设备等,不但包括教育、文化等公益性项目,同时还包括国土、城建、国税、地税以及财政等多领域,项目本身影响范围甚广。同时,政府投资项目与普通项目建设也具有相同点,即项目在筹建以及到建设,需要完成项目论证、可行性研究报告、项目审批、建设方案设计、项目招投标、签订施工合同、工程施工、竣工验收、试运行以及项目后评价等一系列工序,如果其中任何一道环节出现问题,就会增大政府投资额度,造成资金浪费。因此,对政府投资项目进行全过程跟踪审计,可以全面把握项目筹建、建设以及完工等全过程。在审计跟踪过程中可以及时发现问题,进而可以及时解决问题,更进一步加强对项目资金的管理监督。
(二)政府投资项目存在问题所决定
因为政府投资项目所具有的关联部门多、投资金额巨大、建设环节繁琐等特点,就使得项目在筹建到建设过程中存在各种各样的问题。而传统事后审计方法不能对项目建设过程中存在的问题进行管理,久而久之就助长了不良之风。项目本身存在的问题主要有:项目决策严谨性不够,具有很强的不科学性,不能严格审批项目; 项目施工过程中方案更改随意性,为后期投资审计伪造数据埋下巨大隐患; 或者是片面追求高价格、高品质的面子工程,不认真考虑项目工程具有的实际意义。并且在项目竣工结算时,对工程内容进行虚报和高估冒算,造成大量建设资金的浪费。各种问题的存在要求建设项目的审计工作,必须要由传统的事