强力推进，全员参与
安全标准化创建促公司安全管理上台阶
——矿业分公司安全标准化创建工作纪实
矿业分公司属国有大型企业，已有50余年历史。公司始终高度重视安全生产工作，经过多年的发展和积累，形成了独具自身特色的安全管理体系。公司自启动安全标准化建设以来，积极部署，不断加大工作力度，投入了大量的人力、物力和财力，并严格落实工作责任，使得安全标准化建设工作得以较好的开展起来。目前，公司安全标准化各项工作正有序开展，并已取得了初步成效，主要得益于采取了如下措施：
一、领导高度重视，认真做好安全标准化建设总体策划工作。
2009年9月19日，我公司召开了安全标准化建设动员大会，所有公司领导、公司中技管人员、各生产单位不当班的班组长、外包队负责人参加了会议，矿山研究院、有色集团公司、省安监局有关领导及公司总经理朱崇洲均发表了重要讲话，对公司安全标准化建设工作提出了要求和指导意见。
为了保证安全标准化建设工作的顺利有序开展，公司成立了专门的安全标准化领导小组、安全标准化工作小组和安全标准化工作督查小组，制定下发了《现场安全标准化工作实施细则》、《安全标准化工作实施方案》、《2010年安全标准化整治活动及安全绩效考评方案》等一系列文件，明确了安全标准化建设总体思路，按照实施步骤做好了各个阶段的工作计划，做到任务分解，责任落实，分阶段分步骤有序实施，为安全标准化工作的顺利开展奠定了良好的基础。
二、积极开展安全标准化宣传、培训，不断提高全员风险意识和标准化意识。
2009年9月22日、23日，公司邀请矿山研究院安全标准化专家对安全标准化领导小组、工作小组成员进行了为期两天的培训，理清了工作思路，确保了安全标准化建设启动工作的顺利进行。在安全标准化工作创建过程中，公司也经常邀请矿山研究院安全标准化专家来公司指导，及时解决安全标准化工作过程中存在的疑问。同时，公司加强日常安全标准化宣传和培训，充分利用公司报刊、广播、电视等媒介，对安全标准化活动进行广泛宣传，公司安环部还不定期组织人员到各生产单位进行安全标准化培训，各基层生产单位利用每周一的安全学习、安全生产会议及日常的安全教育培训活动，组织单位安全、技术管理人员、班组长及一线作业人员学习安全标准化建设相关知识。通过开展一系列的安全教育培训活动，提高了广大员工对安全标准化工作的认识，营造了良好的安全标准化建设氛围。
三、做好安全标准化建设预算，加大投入，保证安全标准化建设各项工作的正常有效开展。
2010年公司在安全标准化建设方面预算投入495万元，其中，包括了安全管理基础资料的收集、整理、编写及文本制作；验收评审及技术服务合同费用；现场安全标准化整治费用，（主要做了以下工作：主巷及主石门电气线路及所有风水管线更换铺设和规范整改；机房、库房、维修房及主要巷道照明改造和推广节能灯具；长远独头掘进巷道局部通风设备设施投入；废弃或暂停生产的采空区、井巷道密闭或设置栅栏；安全警示标志标识的制作及安装；破损巷道支护；定置管
理及巷道文明卫生；天井、漏斗、溜井等防坠设施配备安装及维护等。随着各项投入的有效实施，安全标准化各项工作进展顺利。
四、按照制定的工作方案要求，部署安排好月度工作任务
公司每月召开的党政工作例会，都把安全标准化工作作为重点内容进行安排布置。为了具体布置每月工作任务，公司坚持每月召开安全标准化工作例会，及时总结上月工作任务完成情况，安排本月工作任务。由安环部根据进度要求，每月都统一制定了各单位、部门月度工作计划，各单位、部门根据制定的工作计划逐项整治完善。同时，安全标准化督查小组对各个单位、部门的工作任务完成情况进行督查考评，评出具体分数，督查考评结果与安全绩效挂钩，并纳入安全责任制考核。根据考评情况，公司按月及时发放了安全标准化绩效奖，充分调动了各单位、部门及广大干部职工参与安全标准化建设的积极性和责任感，大大鼓舞了安全标准化建设热情，安全标准化工作得以全面、全员、全方位和全过程地健康开展起来。
五、全员参与，分工合作，于2010年3月底全面完成危险源辨识与风险评价、关键任务识别、作业指导书、安全标准化管理手册、程序文件及管理制度等安全标准化支撑文件的编制任务。
公司按照安全标准化工作要求，分工合作，专人负责，全员参与，积极做好各类安全标准化文件编制任务。为有效控制风险，公司对所有的作业场所及工艺流程存在的危险有害因素进行分析，并运用LEC法对其风险进行评估，确定其风险等级，制定了合理的控制、预防措施。通过关键任务分析与识别，对辨识出的关键任务，编制了作业指导书，对关键任务的作业流程、作业安全注意事项、应急管理等都明
确了具体要求，并加强全员培训，使员工熟练掌握作业指导书，有效控制风险。同时，公司对所属的铅锌尾矿库、铁（多金属）尾矿库、84#炸药总库、油库等重大危险源进行专项辨识、评价，确定风险等级，制定了监控方案，落实了监控措施。根据《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》各要素要求，编制了安全标准化管理手册、程序文件及安全管理制度，对安全生产方针与目标、安全生产法律法规与其它要求、安全生产组织保障、风险管理、安全教育与培训、生产工艺系统安全管理、设备设施安全管理、作业现场安全管理、职业卫生安全管理、安全投入、安全科技与工伤保险、检查、应急管理、事故、事件报告、调查与分析、绩效测量与评价等都明确了相应的安全标准化管理要求，为安全标准化管理体系的建立提供了有力的支撑。
六、通过现场安全标准化整治，现场安全标准化状况也有了明显改善。
根据制定的《现场安全标准化工作实施细则》及相关工作方案要求，结合每月制定的现场标准化工作计划，公司各生产单位分阶段、逐步开展现场安全标准化整治。通过对矿山井巷、地下开采、提升运输、通风防尘和电气设备等单元展开大力整治，我公司已基本完成管线规范铺设、电气设备设施安置的标准化整改、移动设备和废旧矿车的清理整治、主要作业场所（采场、人行井、充填井、库房等）的地点标识和危险区域的警示标志牌的配置、库房定置管理和现场文明卫生、天井掘进施工及人行天井梯台架设规范整改等整治工作，现场安全标准化状况有了明显改善。同时，加强了尾矿库安全标准化整治。根据制定的尾矿库安全标准化管理制度相关要求，强化尾矿库日常运
行安全管理，落实岗位责任，建立、完善尾矿库安全运行、观测记录各类技术资料；加强日常巡坝工作和各类应急物资的储备，发现问题及时汇报处理。
七、针对前期安全标准化建设成果，及时启动了安全标准化试运行工作，提升安全生产管理水平。
在安全标准化体系已经基本建立的情况下，公司于2010年4月份启动了安全标准化试运行工作，制定了安全标准化试运行工作计划，要求各单位、部门加强对安全标准化体系的宣贯、学习和培训，按照制定的标准化管理手册、程序文件及管理制度要求实施安全生产管理，规范安全生产工作流程，继续强化现场安全标准化整治，督促作业人员遵守安全技术操作规程及作业指导书要求实施作业。
着重加强了现场安全生产管理。一是始终将顶板管理、爆破警戒、通风防尘、安全用电、高空防坠、提升运输及井下排水等作为安全管理的关键点，落实安全管理制度和安全技术操作规程，制定并执行安全防范措施，确保安全生产。二是为了保证作业人员安全，我公司推行了生产作业现场安全确认制，各生产单位每天对每个作业垱头按照制订的安全确认表进行细致的检查，及时排查隐患，确认达到安全生产条件才能作业，坚决做到不安全不生产。三是开展反习惯性“三违”活动，规范员工的安全行为。我公司制定了《反习惯性“三违”活动实施方案》，要求安全环保部及各井下生产单位每月查处“三违”行为10起以上，地面生产单位3起以上。对完不成“三违”考核指标的单位进行通报和考核。通过大力开展反“三违”活动，我公司每月处罚的“三违”行为均达到100多起，员工的不安全行为得到了一定程度
的遏制，有效地保障了安全生产。四是全面贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，制定下发了贯彻落实国务院《通知》工作方案。同时，根据《通知》要求，我公司制定了公司领导及管理人员下井带班制度，在党委书记主持全面工作的何亚文同志的带领下，两级领导班子带班下井抓安全生产。
八、坚持安全检查制度，及时排查治理安全标准化试运行过程中生产现场存在的安全隐患。
在安全标准化试运行过程中，公司认真组织开展了月度安全监察和季度安全大检查活动，在特殊季节组织开展了防洪度汛、防火、通风等专项安全检查，在重大节日及年度检修前后认真组织开展综合性的安全检查活动。各生产单位也积极主动地开展好每周一的安全自检活动。同时，强化生产作业现场日常安全巡查。安环部安全监察组以及各单位的安全员、安全督察每班能深入现场巡查，及时发现处理生产过程中的安全隐患，严格要求作业人员规范安全行为。对排查出的各类安全隐患，做到了凡可以立即整改的，必须立即整改；一时难以整改到位的，制定了整改计划，并严格落实整改期间的安全保障措施；不能确保安全、随时可能发生事故的，立即停产并报告相关主管部门，及时采取治理措施。
九、做好安全标准化工作试运行全过程的记录，发现不符合项及时纠正完善。
为了对安全标准化试运行各项工作进行有效记录，公司对现有的安全记录、台帐进行了清理规范，建立完善了各类安全记录及台帐，统一印制了安全检查记录本、安全隐患排查治理台帐、安全学习登记
台帐、安全教育培训记录本、安全生产奖惩记录台帐、安全生产会议（活动）记录本等安全管理基础文本，要求所属各单位依据安全标准化试运行工作内容规范填写，如实记录试运行工作过程。针对试运行过程中暴露出的不符合项，公司标准化工作组及时组织协调处理，并对安全标准化支撑体系文件适时进行修订完善，保证符合公司实际安全生产要求。
安全标准化是一项系统工程，是企业管理体系的重要组成部分，需要通过坚持不懈地努力，发扬持之以恒的精神，才能取得较好的效果。目前，我公司在试运行工作基础之上，进一步加大整治力度，按照计划要求，持续、深入地开展安全标准化建设，为安全标准化验收达标创造良好的条件。
强力推进，全员参与
安全标准化创建促公司安全管理上台阶
——矿业分公司安全标准化创建工作纪实
矿业分公司属国有大型企业，已有50余年历史。公司始终高度重视安全生产工作，经过多年的发展和积累，形成了独具自身特色的安全管理体系。公司自启动安全标准化建设以来，积极部署，不断加大工作力度，投入了大量的人力、物力和财力，并严格落实工作责任，使得安全标准化建设工作得以较好的开展起来。目前，公司安全标准化各项工作正有序开展，并已取得了初步成效，主要得益于采取了如下措施：
一、领导高度重视，认真做好安全标准化建设总体策划工作。
2009年9月19日，我公司召开了安全标准化建设动员大会，所有公司领导、公司中技管人员、各生产单位不当班的班组长、外包队负责人参加了会议，矿山研究院、有色集团公司、省安监局有关领导及公司总经理朱崇洲均发表了重要讲话，对公司安全标准化建设工作提出了要求和指导意见。
为了保证安全标准化建设工作的顺利有序开展，公司成立了专门的安全标准化领导小组、安全标准化工作小组和安全标准化工作督查小组，制定下发了《现场安全标准化工作实施细则》、《安全标准化工作实施方案》、《2010年安全标准化整治活动及安全绩效考评方案》等一系列文件，明确了安全标准化建设总体思路，按照实施步骤做好了各个阶段的工作计划，做到任务分解，责任落实，分阶段分步骤有序实施，为安全标准化工作的顺利开展奠定了良好的基础。
二、积极开展安全标准化宣传、培训，不断提高全员风险意识和标准化意识。
2009年9月22日、23日，公司邀请矿山研究院安全标准化专家对安全标准化领导小组、工作小组成员进行了为期两天的培训，理清了工作思路，确保了安全标准化建设启动工作的顺利进行。在安全标准化工作创建过程中，公司也经常邀请矿山研究院安全标准化专家来公司指导，及时解决安全标准化工作过程中存在的疑问。同时，公司加强日常安全标准化宣传和培训，充分利用公司报刊、广播、电视等媒介，对安全标准化活动进行广泛宣传，公司安环部还不定期组织人员到各生产单位进行安全标准化培训，各基层生产单位利用每周一的安全学习、安全生产会议及日常的安全教育培训活动，组织单位安全、技术管理人员、班组长及一线作业人员学习安全标准化建设相关知识。通过开展一系列的安全教育培训活动，提高了广大员工对安全标准化工作的认识，营造了良好的安全标准化建设氛围。
三、做好安全标准化建设预算，加大投入，保证安全标准化建设各项工作的正常有效开展。
2010年公司在安全标准化建设方面预算投入495万元，其中，包括了安全管理基础资料的收集、整理、编写及文本制作；验收评审及技术服务合同费用；现场安全标准化整治费用，（主要做了以下工作：主巷及主石门电气线路及所有风水管线更换铺设和规范整改；机房、库房、维修房及主要巷道照明改造和推广节能灯具；长远独头掘进巷道局部通风设备设施投入；废弃或暂停生产的采空区、井巷道密闭或设置栅栏；安全警示标志标识的制作及安装；破损巷道支护；定置管
理及巷道文明卫生；天井、漏斗、溜井等防坠设施配备安装及维护等。随着各项投入的有效实施，安全标准化各项工作进展顺利。
四、按照制定的工作方案要求，部署安排好月度工作任务
公司每月召开的党政工作例会，都把安全标准化工作作为重点内容进行安排布置。为了具体布置每月工作任务，公司坚持每月召开安全标准化工作例会，及时总结上月工作任务完成情况，安排本月工作任务。由安环部根据进度要求，每月都统一制定了各单位、部门月度工作计划，各单位、部门根据制定的工作计划逐项整治完善。同时，安全标准化督查小组对各个单位、部门的工作任务完成情况进行督查考评，评出具体分数，督查考评结果与安全绩效挂钩，并纳入安全责任制考核。根据考评情况，公司按月及时发放了安全标准化绩效奖，充分调动了各单位、部门及广大干部职工参与安全标准化建设的积极性和责任感，大大鼓舞了安全标准化建设热情，安全标准化工作得以全面、全员、全方位和全过程地健康开展起来。
五、全员参与，分工合作，于2010年3月底全面完成危险源辨识与风险评价、关键任务识别、作业指导书、安全标准化管理手册、程序文件及管理制度等安全标准化支撑文件的编制任务。
公司按照安全标准化工作要求，分工合作，专人负责，全员参与，积极做好各类安全标准化文件编制任务。为有效控制风险，公司对所有的作业场所及工艺流程存在的危险有害因素进行分析，并运用LEC法对其风险进行评估，确定其风险等级，制定了合理的控制、预防措施。通过关键任务分析与识别，对辨识出的关键任务，编制了作业指导书，对关键任务的作业流程、作业安全注意事项、应急管理等都明
确了具体要求，并加强全员培训，使员工熟练掌握作业指导书，有效控制风险。同时，公司对所属的铅锌尾矿库、铁（多金属）尾矿库、84#炸药总库、油库等重大危险源进行专项辨识、评价，确定风险等级，制定了监控方案，落实了监控措施。根据《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》各要素要求，编制了安全标准化管理手册、程序文件及安全管理制度，对安全生产方针与目标、安全生产法律法规与其它要求、安全生产组织保障、风险管理、安全教育与培训、生产工艺系统安全管理、设备设施安全管理、作业现场安全管理、职业卫生安全管理、安全投入、安全科技与工伤保险、检查、应急管理、事故、事件报告、调查与分析、绩效测量与评价等都明确了相应的安全标准化管理要求，为安全标准化管理体系的建立提供了有力的支撑。
六、通过现场安全标准化整治，现场安全标准化状况也有了明显改善。
根据制定的《现场安全标准化工作实施细则》及相关工作方案要求，结合每月制定的现场标准化工作计划，公司各生产单位分阶段、逐步开展现场安全标准化整治。通过对矿山井巷、地下开采、提升运输、通风防尘和电气设备等单元展开大力整治，我公司已基本完成管线规范铺设、电气设备设施安置的标准化整改、移动设备和废旧矿车的清理整治、主要作业场所（采场、人行井、充填井、库房等）的地点标识和危险区域的警示标志牌的配置、库房定置管理和现场文明卫生、天井掘进施工及人行天井梯台架设规范整改等整治工作，现场安全标准化状况有了明显改善。同时，加强了尾矿库安全标准化整治。根据制定的尾矿库安全标准化管理制度相关要求，强化尾矿库日常运
行安全管理，落实岗位责任，建立、完善尾矿库安全运行、观测记录各类技术资料；加强日常巡坝工作和各类应急物资的储备，发现问题及时汇报处理。
七、针对前期安全标准化建设成果，及时启动了安全标准化试运行工作，提升安全生产管理水平。
在安全标准化体系已经基本建立的情况下，公司于2010年4月份启动了安全标准化试运行工作，制定了安全标准化试运行工作计划，要求各单位、部门加强对安全标准化体系的宣贯、学习和培训，按照制定的标准化管理手册、程序文件及管理制度要求实施安全生产管理，规范安全生产工作流程，继续强化现场安全标准化整治，督促作业人员遵守安全技术操作规程及作业指导书要求实施作业。
着重加强了现场安全生产管理。一是始终将顶板管理、爆破警戒、通风防尘、安全用电、高空防坠、提升运输及井下排水等作为安全管理的关键点，落实安全管理制度和安全技术操作规程，制定并执行安全防范措施，确保安全生产。二是为了保证作业人员安全，我公司推行了生产作业现场安全确认制，各生产单位每天对每个作业垱头按照制订的安全确认表进行细致的检查，及时排查隐患，确认达到安全生产条件才能作业，坚决做到不安全不生产。三是开展反习惯性“三违”活动，规范员工的安全行为。我公司制定了《反习惯性“三违”活动实施方案》，要求安全环保部及各井下生产单位每月查处“三违”行为10起以上，地面生产单位3起以上。对完不成“三违”考核指标的单位进行通报和考核。通过大力开展反“三违”活动，我公司每月处罚的“三违”行为均达到100多起，员工的不安全行为得到了一定程度
的遏制，有效地保障了安全生产。四是全面贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，制定下发了贯彻落实国务院《通知》工作方案。同时，根据《通知》要求，我公司制定了公司领导及管理人员下井带班制度，在党委书记主持全面工作的何亚文同志的带领下，两级领导班子带班下井抓安全生产。
八、坚持安全检查制度，及时排查治理安全标准化试运行过程中生产现场存在的安全隐患。
在安全标准化试运行过程中，公司认真组织开展了月度安全监察和季度安全大检查活动，在特殊季节组织开展了防洪度汛、防火、通风等专项安全检查，在重大节日及年度检修前后认真组织开展综合性的安全检查活动。各生产单位也积极主动地开展好每周一的安全自检活动。同时，强化生产作业现场日常安全巡查。安环部安全监察组以及各单位的安全员、安全督察每班能深入现场巡查，及时发现处理生产过程中的安全隐患，严格要求作业人员规范安全行为。对排查出的各类安全隐患，做到了凡可以立即整改的，必须立即整改；一时难以整改到位的，制定了整改计划，并严格落实整改期间的安全保障措施；不能确保安全、随时可能发生事故的，立即停产并报告相关主管部门，及时采取治理措施。
九、做好安全标准化工作试运行全过程的记录，发现不符合项及时纠正完善。
为了对安全标准化试运行各项工作进行有效记录，公司对现有的安全记录、台帐进行了清理规范，建立完善了各类安全记录及台帐，统一印制了安全检查记录本、安全隐患排查治理台帐、安全学习登记
台帐、安全教育培训记录本、安全生产奖惩记录台帐、安全生产会议（活动）记录本等安全管理基础文本，要求所属各单位依据安全标准化试运行工作内容规范填写，如实记录试运行工作过程。针对试运行过程中暴露出的不符合项，公司标准化工作组及时组织协调处理，并对安全标准化支撑体系文件适时进行修订完善，保证符合公司实际安全生产要求。
安全标准化是一项系统工程，是企业管理体系的重要组成部分，需要通过坚持不懈地努力，发扬持之以恒的精神，才能取得较好的效果。目前，我公司在试运行工作基础之上，进一步加大整治力度，按照计划要求，持续、深入地开展安全标准化建设，为安全标准化验收达标创造良好的条件。