………………依法治理“三堵五闹”专项行
动方案
根据县委依法治理“三堵五闹”专题会议精神，为了扎实推进我台依法治理“三堵五闹”专项行动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，旗臶鲜明地与妨碍社会管理秩序的“三堵五闹”违法犯罪行为作斗争，化解影响东山头稳定的突出不稳定因素，狠刹“以堵挟持”、“以闹取利”的歪风邪气，充分发扬广播电视媒体优势，以宣传促进社会和谐稳定。
二、目标任务
依法治理“三堵五闹”问题的工作目标任务是“四解决”：一是解决“三堵”问题，做到本系统职工不到县政府、办事处及其他机关企事业单位堵门，不到交通主干道堵路，不堵建设项目工地；二是解决“五闹”问题，做到将矛盾纠纷、信访问题引导到合法途径解决；三是解决基层基础薄弱的问题，做到不稳定信息发现收集、稳控在各镇（区）中心和各科室，化解在萌芽状态；四是解决维稳领域中的庸、懒、散、软问题，做到反应敏捷、指挥得当、处臵有力、问责到位。
三、治理原则
一是党组负责、各乡镇、机关各科室负责人参与、维稳协调；二是打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本；三是部门管理、谁主管谁负责、谁用工谁负责；四是发挥宣传部门维稳报道主力军的优势，
对本单位出现的不稳定苗头，依法上报，及时处理，对涉及党政机关的“三堵五闹”事件，做到不宣传，不报道，本单位职工不参与。
四、宣传造势
1、会议宣传。台党组召开全体机关干部、镇（区）各广电中心负责人、高山台站负责人会议。全台召开职工大会，各镇（区）广电中心和高山台站召开党员大会，层层开会，组织动员，广泛造势。
2、阵地宣传。在左飞广告中滚动播放厉打击“三堵五闹”违法犯罪宣传标语，在新闻宣传上对厉打击“三堵五闹”违法犯罪成果进行侧重报道。在重点部位张贴《关于严厉打击“三堵五闹”违法犯罪行为，维护社会管理秩序的通告》，营造浓厚氛围。
3、重点宣传。对那些曾经组织、策划、操纵、指挥、参与“三堵五闹”的人员，心存“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”想法、有非正常上访和“三堵五闹”倾向的人员，由各部门安排专人一对一宣传，使其受教育、转思维。对极少数操纵、参与围堵党政机关和交通道路的挑头人，督促其到公安机关投案自首，对顽固分子坚决依法打击，将打击案例以通报形式发至机关各科室、各镇（区）广电中心和高山台站。
五、完善机制
建立健全摸排、接访、清理、处突、打击、督办、问责、宣传等八大长效工作机制，强化齐抓共管，综合施治，依法治理。
1、摸排机制。机关各科室、各镇（区）广电中心和高山台站负责人要自觉担负起摸排矛盾纠纷和不稳定因素的工作责任，要及时、
准确将维稳信息摸清摸准，做到不稳定人员“未动先知、他动我知、有动必知”。
2、接访机制。台党组领导轮流带队值班，对重大矛盾现场控制处臵。进京赴省到市区上访，由分管责任领导担任总调度，部门负责人共同参与，第一时间到现场接待，劝返接回。接访要于法于情于理，疏导情绪，解决问题。重大、复杂、突出信访维稳问题，解决不了的，办事处迅速向县委、县政府分管领导报告，协调解决。
3、清理机制。对近年来发生严重的“三堵五闹”、“四霸六强”行为逐一清理，对当时已取证到位、材料齐全的及时处理，对当时取证不全的也要重新调查牵头人、组织者，对非法所得依法追缴。
4、处突机制。对于“三堵五闹”不稳定因素由机关各科室、各镇（区）和高山台站负责人化解其苗头，消除在初始阶段，办事处工作专班全程把关。
5、督办通报机制。对处臵“三堵五闹”违法行为的典型案例，事中、事后进行报道，综治通报发至机关各科室、各镇（区）广电中心和高山台站，表明办事处态度，影响和教育人民群众。
7、问责机制。发生非正常上访、“三堵五闹”苗头或形成事件后，机关各科室、各镇（区）广电中心和高山台站领导干部接到指令一次不到场的，组织诫勉谈话；两次不到场的，待岗学习；三次不到场的，直接予以免职；公开对抗指令、推诿回避，致使矛盾升级转化，造成较严重后果的，上报县纪委监察局立案调查，依法依规给予纪律处分；构成犯罪的，上报县检察院立案侦查，依法追究渎职责任。
8、宣传机制。以媒体优势，为本县“三堵五闹”专项治理工作造势。发挥政府喉舌的作用，在日常新闻宣传和自办栏目中对本县“三堵五闹”专项治理工作进行报道。对事关本县“三堵五闹”专项治理工作的新闻做到逐级、层层审批，保证群众能够了解本县“三堵五闹”专项治理工作的进展。
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………………依法治理“三堵五闹”专项行
动方案
根据县委依法治理“三堵五闹”专题会议精神，为了扎实推进我台依法治理“三堵五闹”专项行动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，旗臶鲜明地与妨碍社会管理秩序的“三堵五闹”违法犯罪行为作斗争，化解影响东山头稳定的突出不稳定因素，狠刹“以堵挟持”、“以闹取利”的歪风邪气，充分发扬广播电视媒体优势，以宣传促进社会和谐稳定。
二、目标任务
依法治理“三堵五闹”问题的工作目标任务是“四解决”：一是解决“三堵”问题，做到本系统职工不到县政府、办事处及其他机关企事业单位堵门，不到交通主干道堵路，不堵建设项目工地；二是解决“五闹”问题，做到将矛盾纠纷、信访问题引导到合法途径解决；三是解决基层基础薄弱的问题，做到不稳定信息发现收集、稳控在各镇（区）中心和各科室，化解在萌芽状态；四是解决维稳领域中的庸、懒、散、软问题，做到反应敏捷、指挥得当、处臵有力、问责到位。
三、治理原则
一是党组负责、各乡镇、机关各科室负责人参与、维稳协调；二是打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本；三是部门管理、谁主管谁负责、谁用工谁负责；四是发挥宣传部门维稳报道主力军的优势，
对本单位出现的不稳定苗头，依法上报，及时处理，对涉及党政机关的“三堵五闹”事件，做到不宣传，不报道，本单位职工不参与。
四、宣传造势
1、会议宣传。台党组召开全体机关干部、镇（区）各广电中心负责人、高山台站负责人会议。全台召开职工大会，各镇（区）广电中心和高山台站召开党员大会，层层开会，组织动员，广泛造势。
2、阵地宣传。在左飞广告中滚动播放厉打击“三堵五闹”违法犯罪宣传标语，在新闻宣传上对厉打击“三堵五闹”违法犯罪成果进行侧重报道。在重点部位张贴《关于严厉打击“三堵五闹”违法犯罪行为，维护社会管理秩序的通告》，营造浓厚氛围。
3、重点宣传。对那些曾经组织、策划、操纵、指挥、参与“三堵五闹”的人员，心存“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”想法、有非正常上访和“三堵五闹”倾向的人员，由各部门安排专人一对一宣传，使其受教育、转思维。对极少数操纵、参与围堵党政机关和交通道路的挑头人，督促其到公安机关投案自首，对顽固分子坚决依法打击，将打击案例以通报形式发至机关各科室、各镇（区）广电中心和高山台站。
五、完善机制
建立健全摸排、接访、清理、处突、打击、督办、问责、宣传等八大长效工作机制，强化齐抓共管，综合施治，依法治理。
1、摸排机制。机关各科室、各镇（区）广电中心和高山台站负责人要自觉担负起摸排矛盾纠纷和不稳定因素的工作责任，要及时、
准确将维稳信息摸清摸准，做到不稳定人员“未动先知、他动我知、有动必知”。
2、接访机制。台党组领导轮流带队值班，对重大矛盾现场控制处臵。进京赴省到市区上访，由分管责任领导担任总调度，部门负责人共同参与，第一时间到现场接待，劝返接回。接访要于法于情于理，疏导情绪，解决问题。重大、复杂、突出信访维稳问题，解决不了的，办事处迅速向县委、县政府分管领导报告，协调解决。
3、清理机制。对近年来发生严重的“三堵五闹”、“四霸六强”行为逐一清理，对当时已取证到位、材料齐全的及时处理，对当时取证不全的也要重新调查牵头人、组织者，对非法所得依法追缴。
4、处突机制。对于“三堵五闹”不稳定因素由机关各科室、各镇（区）和高山台站负责人化解其苗头，消除在初始阶段，办事处工作专班全程把关。
5、督办通报机制。对处臵“三堵五闹”违法行为的典型案例，事中、事后进行报道，综治通报发至机关各科室、各镇（区）广电中心和高山台站，表明办事处态度，影响和教育人民群众。
7、问责机制。发生非正常上访、“三堵五闹”苗头或形成事件后，机关各科室、各镇（区）广电中心和高山台站领导干部接到指令一次不到场的，组织诫勉谈话；两次不到场的，待岗学习；三次不到场的，直接予以免职；公开对抗指令、推诿回避，致使矛盾升级转化，造成较严重后果的，上报县纪委监察局立案调查，依法依规给予纪律处分；构成犯罪的，上报县检察院立案侦查，依法追究渎职责任。
8、宣传机制。以媒体优势，为本县“三堵五闹”专项治理工作造势。发挥政府喉舌的作用，在日常新闻宣传和自办栏目中对本县“三堵五闹”专项治理工作进行报道。对事关本县“三堵五闹”专项治理工作的新闻做到逐级、层层审批，保证群众能够了解本县“三堵五闹”专项治理工作的进展。
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