郑州航空港经济综合实验区（南区）
监理规划
编制：
审核：
批准：
河南华都工程管理有限公司
年 月 日
目 录
1.编制说明„„„„„„„„„„„„„„„„3
2.编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„3
3.工程项目概况„„„„„„„„„„„„„„3
4.监理工作范围„„„„„„„„„„„„„„4
5.监理工作内容„„„„„„„„„„„„„„4
6.监理工作目标„„„„„„„„„„„„„„5
7.监理工作依据„„„„„„„„„„„„„„6
8.项目监理机构的组织形式„„„„„„„„„7
9.项目监理机构的人员配备计划„„„„„„„7
10.项目监理机构的岗位职责„„„„„„„„„7
11.监理工作程序„„„„„„„„„„„„„„10
12.监理的工作方法及措施„„„„„„„„„„24
13.监理工作制度„„„„„„„„„„„„„„51
一、编制说明
本项目监理规划是依据郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）建设投资有限公司与我公司签订的监理委托合同及郑州航空港经济综合实验区（南区）的实际情况，结合河南华都工程管理有限公司监理的同类工程的管理经验编制而成，明确了项目监理机构的工作目标，确定了具体的监理工作准则、工作制度、程序、方法和管理措施，目的在于指导、规范项目监理的各项工作，确保郑州航空港经济综合实验区（南区）工程各项目标全面实现。
二、编制依据
1．《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、建设部颁发的《建设工程监理规范》及有关规范、标准，国务院颁布的《建设工程质量管理条例》。
2．河南省有关建筑工程监理的法规。
3．国家行业和地方现行工程建设的规范、技术标准。
4．建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同。
5．项目监理委托合同、招标文件、监理大纲
6．公司相关管理制度
7．与建设工程项目相关的设计文件、资料、标准
三、工程项目概况
1）建设地点：郑州航空港经济综合实验区（南区）
2）工程规模：地上五层，局部六层，建筑面积5663.3㎡，工程造价约8892622.16元人民币。
建设单位：郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）建设投资有限公司 设计单位：中国城市建设研究院有限公司
监理单位：河南华都工程字管理有限公司
施工单位：郑州建安建筑工程有限公司
四、监理工作范围
在建设单位及项目管理公司的领导下对本工程的质量控制、安全控制，以及资料管理、信息管理、文明施工管理等进行全过程监理。
协助项目管理公司做好进度控制、投资控制、合同管理，为业主做好监理服务。
五、监理工作内容
实施工程全过程监理，包括郑州航空港经济综合实验区（南区）合同范围内的所有工作。
1、根据工程具体情况编制专业监理细则;
2、审核批准施工单位工程开工报告；
3、审核确认承包单位选择的分包单位；
4、审查施工单位编制的施工组织设计（施工方案）；
5、审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况，下达开工指令；
6、检查工程使用的材料、构配件、设备的规格和质量；
7、督促检查安全生产、文明施工；
8、审查设计变更、协同建设单位/项目管理公司组织设计交底及图纸会审；
9、监督施工单位严格按技术标准和设计文件施工，验收检验批分项工程质量，签署工程付款凭证；
10、抽查施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；
11、分阶段进行质量控制，及时提出调查意见；
12、督促履行施工合同，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议处理索赔事宜；
13、督促施工单位整理合同文件及施工技术档案资料；
14、参与工程竣工预验收，签署监理意见；
15、核查工程结算。
六、监理工作目标
质量管理目标：
工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，并达到建
设单位和施工单位签订的施工合同约定的合格标准。
工期目标：
满足工程施工合同约定的工期要求。
安全管理目标：
无死亡事故和重伤事故
严格执行建设工程安全管理手册，杜绝火灾事故、高坠事故、物体打击事故、触电事故；尽量减少轻伤事故。
文明施工管理目标：
严格执行开发区文明施工管理手册，实现开发区安全文明工地，
争取郑州市安全文明工地；
投资控制目标：协助项目管理部，通过有效的监督控制，审核复查，使监理范围内的费用控制在《建设工程施工合同》约定的投资目标内。
合同管理目标：协助项目管理部，进行合同组织结构策划，把好合同的订立、履行、管理关，通过运用相关法律手段、合同管理措施保证合同的顺利实现。
信息管理目标：通过相关信息管理管理制度、信息流转程序，确保工程信息管理有序，形成完整的信息档案。
组织协调工作：通过适当的管理措施、协调方法，协助项目管理部做好与业主、勘察设计、施工、政府部门及相关各方的协调，保证工程顺利开展。
七、监理工作依据
郑州航空港经济综合实验区（南区）工程项目审批文件。
建设工程施工合同、补充协议及附件。
建设工程监理委托合同。
正式的施工图纸及说明文件/设计变更/工程洽商文件。
本工程的工程地质勘察报告。
《合同法》、《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）、《建设工程安全生产管理条例》。
《建设工程监理规范》GB50319-2013
《建设工程施工质量验收统一标准》GB 50300-2013及相关规范、
标准。
郑州市地方规范性文件。
八、项目监理机构的组织形式
九、项目监理机构的人员配备计划
计划总监理工程师1人，专业监理工程师土建2人，安装1人，见证员1人，资料员1人，根据工程进度情况随时调整人员，满足工地需要。
十、项目监理机构的岗位职责
（一）项目总监理工程师
总监理工程师作为工程项目监理工作的总负责人，其职责为：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
14、对监理工程师进行日常考核，并留有记录。
15、对旁站监理记录、监理日志进行检查和签认。
16、定期并及时的向业主提交工程实施的情况报告；
17、重要协调事项向业主报告；
18、工程设计和其他专业设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，有向业主提出建议，并提出书面报告
（二）总监代表职责
总监理工程师代表应履行以下职责：
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；
（三）专业监理工程师
现场监理工程师在项目总监理工程师的领导下，具体负责组织现场的监理工作，其职责为；
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集及汇总整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、
构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）监理员工作职责：
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运转状况、并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查记录对加工制度及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日志和有关的监理记录。
（五）资料员的职责：
1、在总监理工程师及总监代表领导下负责监理部的日常各种图纸资料、信息、文件收发及技术档案的管理；确保及时性和完整性。
2、收集承包单位及现场监理工程师提供的各种报表、数据，审核汇总整理，编制监理部内业档案资料。
3、参加《监理月报》的编制。
4、做好工程照片的收集保管工作。
5、负责监理工作中的各种有效事实（会议记录及会议纪要，电话通知等）的记录备案工作；
6、协助总监做好办公室内务工作。
7、负责办公设施日常维护工作。
8、及时填写各种报表和单位工程竣工监理资料的整理存档工作。 十一、监理工作程序
监理程序是用来指导、约束监理工程师工作,协调监理和承包人工作关系的规范性文件, 拟订的依据主要是合同文件和技术规范。
在开工前,监理工程师应向承包人提出适用所有工程项目监理工作程序及说明,以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循,工程施工程序化，进行过程控制。 1、质量监理控制程序
1） 开工报告
在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前,驻地监理工程师要求承包人提交工程开工报告并进行审批.是否同意开工。 2）工序自检报告
监理工程师要求承包人的自检人员按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序。在每道工序完工之后首先进行自检,自检合格后报监理工程师进行检查认可。 3） 工序检查认可
监理工程师在接到承包人自检或承包人自检的同时,对每道工序完工前进行检验，验收合格后.及时签字认可,对不经签字或对不合格的工序要提示承包人进行缺陷修补或返工。每道工序未经检查认可,下道工序不得进行。
2、施工进度控制的主要程序
施工单位应及时编制施工进度计划，总体计划应在签定合同协议书后14天之内报项目监理部, 项目监理部14天内审核完成提交业主。
施工前五日向监理部报阶段性进度计划、月进度计划，经监理批复后实施。
专业监理工程师根据进度计划行检查，并督促施工单位采取纠编措施。
3、计量支付的主要程序
1）按业主要求在签定合同11天内,将整个工程用款计划提交给项目监理部,并报备业主。
2）工程计量支付原则上每月支付一次;
3）承包人于每月二十五日前将根据各专业监理工程师已签认的中间检验和现场监理工程师核定签认的计量表,填写中期支付证书.项目监理部在收到中期支付证书后由合同监理工程师会同现场监理工程师分别核实后由总监理工程师签认.
4）中期支付证书的金额如低有关规定时,当月只计量,不支付,待累计金额超过最低限额后,一次支付。
5）中期支付在监理工程师签发中期支付证书14天内支付。 监理工作流程：
1、设计交底及图纸会审程序
2
3、分包单位资质审查程序
4、材料报验程序
5、进场成品、半成品和设备签认程序
6料质量监理程序
7、工程质量事故处理工作程序
8、进度计划审核程序
不同意
9、工程施工延期管理程序
不同意
10、工程停、复工工作程序
11、月工程计量与支付基本程序
12、 洽商、设计变更审批工作程序
13、工程款竣工结算的基本程序
十二、监理的工作方法及措拖
本项目监理部在建设单位/项目管理部的监督、指导下开展工作，
按建设单位对监理单位的授权范围和工作要求，依据建设单位与承包单位签订的工程施工承包合同，对本项目的施工准备期和施工期实施全过程监理，以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则, 以“公平、独立、自主”为工作原则, 依据国家工程建设法律与行政法规,按照国家及工程验收规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。
（一）监理的工作方法
1．核实、验收
核实是监理工程师对承包人所报送的各类报表进行审查的方
法，通常需进行书面数据的核算和现场实地的核对。
验收是监理人员在施工单位自检合格的基础上，根据设计要求
及国家规范、标准进行的检验、核准活动。
2．试验、见证
试验是监理工程师确认承包人用于工程的各种材料性能和施工质
量的优劣的主要依据，经过合理抽样，通过室内试验和现场试验，以获得具有代表性的试验数据。
见证是监理人员根据国家规范规定现场监督某工序全过程完成情
况的活动。
3．测量、平行检验
测量是监理工程师对承包人施工的建（构筑物）的平面位置与
高程、几何尺寸等进行控制的重要手段，包括工程量的计量。主要通过现场复测、跟踪测量、验收抽测来实施。
平行检验是监理人员利用一定的检测或检查手段，在承包单位
自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。
4．旁站
旁站是监理工程师对承包人各项施工活动进行跟踪监督的方
法，对于施工条件复杂，质量难于保证的关键工序及关键部位；对于某些质量易于产生缺陷或产生缺陷后难补救的部位，要进行全过程的旁站；对于施工质量相对稳定，由多道工序组成的施工过程，可进行间隔不连续的旁站。
5．巡视
巡视是监理工程师了解工程施工质量状况的基本方法，可以对
整个工程各方面进行巡查，也可以对部分工程施工部位进行检查，巡视过程中发现不规范的施工操作或存在的施工质量隐患。
6.通知、指令
指令是监理工程师以书面文件的形式通知并指出承包人施工中
存在的质量、安全等问题，是进行质量监理必不可少的手段。
通知一般为有关施工过程中与监督管理有关问题、事项的通知，
即监理通知、会议纪要、备忘录、情况通报等，分口头通知、文件通知。
（二）工程质量控制的措施
A、质量的事前控制
1、掌握和熟悉质量控制的技术依据
（1）经图审机构审查合格的地质勘察报告和设计图纸、设计说
明书、设计引用标准及相关设计资料；
（2）质量评定标准及施工验收规范；
（3）郑州市及航空港区的相关地方标准；
（4）组织设计技术交底及图纸会审；
（5）工程有特殊要求时，另指出质量指标及验收标准。
2、审查施工现场的三通一平到位情况。
3、审查工程定位、标高基准桩定位情况，进行复测复查。
4、审查施工现场平面布置情况，施工现场应按施工平面图布置，做到车流顺畅，物料堆放有序，现场整洁。
5、工程所需原材料、半成品的质量控制
（1）工程所用材料、成品、半成品，施工单位应履行报验程序；
（2）审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质
保证书；审批承包商的混合料配合比设计和试验结果或质量证
明文件；
（3）某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验。材料、制品抽检或试验的范围根据工程性质和质量监理要求另行确
定；
（4）凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件；
（5）结构构件生产厂家，应核查其生产许可证，并考察生产工
艺及质保体系；
（6）节能材料、半成品、产品必须经有资质的检测机构检测合
格。
6、施工机械的质量控制
所有设备，在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查，
自检合格后，履行报验监理程序；
（1）审查承包商为工程配备的施工机械是否满足技术和数量的
要求。
机械的使用状态应有机管员进行确认，凡直接危及工程质
量及安全的施工机械，不得在工程中采用；
（2）施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备必须有技术监
督部门检测证明。
7、生产环境、管理环境改善的措施
（1）审查施工单位资质，审查分包单位的资质，审查施工单位
所用试验室的资质；施工单位应按程序进行分包单位资质
报审。
（2）核查施工单位质量保证工作体系，并审查现场管理人员、施
工人员的到位及持证上岗情况；
要求施工单位根据工程项目的组织结构和质量要求，建立质量
保证体系以适应工程项目的需要，按合同规定的技术标准进行内部的质量控制和检评活动，体系中要有明确的质量目标，质量管理职责、质量管理程序和办法。
（3）审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案；
（4）审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；
（5）完善质量报表、质量事故的报告制度等。
（6）完善质量报告制度，及时与项目管理部沟通，取得业主及管理
部的支持。
（7）主动与质监站联系，汇报在本项目开展质监工作的具体办法，
争取质监站的指导和帮助；
8、组织图纸会审、参加设计交底
首先组织监理人员熟悉图纸，了解工程特点，关键部位的质量要
求，还要注意各部位图纸有无矛盾，是否完整交圈；设计中使用材料、构配件、设备是否符合现行规范、规程和标准要求；规定的施工工艺是否符合现行施工规范、规程的规定等，将问题汇总后，通过建设单位交设计单位答复，必要时提出监理的建议；
协助项目管理部组织施工单位认真进行图纸自审,组织相关单位
参加图纸会审,形成会审记录。
审查设计变更洽商记录，必须符合规范、技术和质量标准要求，
内容表述清楚，图示要规范，并经监理工程师签认同意后方能执行。
9、审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案和相关技术文件。
施工单位应在开工前七日内提交施工组织设计或者施工方案并
填报施工组织设计或施工方案报审表和施工进度计划报审表，重要的分项、分部工程施工方案应在施工前七天提交监理方。
施工方案中对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施，监理单
位在审查后以书面形式批复施工单位。
在施工单位自审手续齐全的前提下，由总监理工程师组织并主持审
定，重点是审查施工组织设计是否根据项目的实际情况，对人力和物力、技术和组织、时间和空间、环境与场地安排是否合理；施工组织设计中的施工布置、施工方法和工艺是否可行，确保工程质量目标实现的技术措施是否可靠并具有针对性；质量保证体系是否健全；安全、文明施工措施是否符合规定等；冬雨期施工措施是否可行；节假日保勤措施是否到位。
经审定同意的施工组织设计（施工方案），施工单位不得随意改
动，必须严格执行。监理工程师定期对施工方案的适用性、合理性、可行性作出分析、评价，并在施工中不间断地跟踪检查施工组织设计的执行情况。
结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部
(项)工程的施工方案。
对施工单位的每个分项、检验批应有技术交底文件，是否有
技术质量保证措施及实施情况进行核查。
二）质量的事中控制
1、施工工艺过程质量控制
（1）对关键部位、特殊工序应设立质量控制点，编制详细监理
细则，实施旁站监理，并留有现场录像或照片等永久保留资料；严格加以控制。
（2）核查施工单位的技术交底编制情况，检查施工工艺是否
符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。
（3）检查施工中所使用的原材科、混合料是否符合经批准的
质量标准；监理工程师督促施工单位严格按设计和合同规定的质量标准，对材料、构配件、设备组织考察、订货、采购、包装和运输；严格按标准进行检查验收，进场后按要求存放和保管。凡进场的原材料、构配件、设备，施工单位应提前在自检、自验，判定合格后，填写《材料/构配件/设备报验单》，并附出厂质量证明、试验报告、进口物质的商检证、检验、测试报告等质量证明文件。当对部分检测项目有争议或对其质量有怀疑时，将由合作单位试验室进行补充检验合格，经监理工程师签认后可用于工程上，产品应有标识和可追溯性。
原材料、构配件等严格按要求进行见证取样送检试验。
构配件、半成品、设备等在加工定货之前，其明细表、订货材料
等的质量标准、样品或材料应分别经监理工程师审查，对选定的厂家需经建设单位、监理工程师认可后方可使用。
（4）对已完工程的质量按规范要求的项目和抽样频率进行各项检验和独立试验；施工试验资料应随工程进度将试验结果报送监理。
（5）要求施工单位按规划、设计要求，准确定出平面、高程控制
网测设，并进行内业计算和成果验收；然后监理工程师进行检查复测。
在施工过程中，还需对每个单位工程、分项、部位的位置及高程经常进行定位和检查。
本项监理工作主要是对施工单位所设置的场地平面、高程控制
网的测设和复核；对管线的中线控制坐标、特殊点（折线点、拐弯点）的坐标控制点和高程控制点进行严格的检查和复核。
2、工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
监理工程师应经常现场巡视，发现施工中出现不符合设计、规范、标准、规程要求的施工，应发监理通知，要求施工单位整改，对严重问题或会产生质量、安全事故或隐患者，应征求建设单位意见后发工程暂令指令，监督施工单位整改、返工，达到质量标准。
3、做好隐蔽工程检查验收
基槽、关键部位的隐蔽工程中间检查验收是监理工程师控制质量的重点；依据规定需要的隐检项目，施工单位自检合格，专职质检员验收签认后，在隐蔽工程进行24小时前向监理工程师报验，并附质量保证资料，监理工程师检查合格签认后，方可进行隐蔽和下道工序。
4、做好设计变更及技术核定的处理工作
施工单位提出的变更设计申请或施工洽商，应提交总监理工程师，由总监组织专业工程师审查。同意后由建设单位转交设计单位进行变更设计，再提交施工单位施工。
5、工程质量事故处理
质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批
准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查；
6、行使质量监督权，下达停工指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
(1) 未经检验即进行下一道工序作业者；
(2) 工程质量存在隐患，经指出后未采取有效改正措施，或采
取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
(3) 擅自采用未经认可或批准的材料；
(4) 擅自变更设计图纸的要求；
(5) 擅自将工程转包；
(6) 擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
(7) 没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
7、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度
8、做好质量、技术签证，凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师亲自签署。
9、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见
10、建立质量监理日志
11、组织现场质量协调会
12、定期向总监、招标人报告有关工程质量动态情况
13、做好监理资料的管理工作
工程项目的监理工作，以项目监理规划为依据，对合同管理和监理技术资料严格按照建设工程项目资料档案管理规定分类建档，并设
置专管人员负责归档。
总之，在施工阶段推行以动态控制为主, 事前预防为辅的管理办法, 主要抓住事先指导, 事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话, 一切以书面为根据, 做好提前预控, 从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。
三）质量的事后控制
1、做好分部（项）工程验收
2、做好单位工程竣工验收
按工程质量验收评定标准要求、设计文件和施工合同规定之内容施工完成后，施工单位提交工程竣工报告及验收申请后，由项目监理部总监理工程师组织各专业监理工程师进行初验评定，初验合格后，监理向建设单位提交工程竣工初验质量评估报告；建设单位组织设计、监理、施工、建设等单位进行验收，并按《建设工程文件归档整理规范》的要求办理工程竣工验收备案，提交验收报告。
3、审核竣工图及其他技术文件资料
4、作好缺陷责任期的质量监督、检查工作
施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段, 也是最终形成工程产品质量和工程项目的使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容, 也是工程项目质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制, 就是按合同
赋予的权力, 围绕影响施工质量的各种因素对施工进行有效的监督和管理。监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准, 做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作, 核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等, 确认其质量; 对检查不合格的原材料、构配件及设备绝不允许用于工程, 并责令承包单位及时运出施工现场; 检查施工机械、机具完好性, 看其是否满足合同文件规定的要求; 检查施工质量, 特别是重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收; 参加单项工程验收和项目竣工验收, 做好质量签证工作, 行使质量监督权和否决权; 开好质量协调会, 协助业主处理好工程质量事故和安全事故。
工程项目施工阶段, 是工程实体形成的过程,也是工程质量目标具体实现的过程。工程建设监理应对施工的全过程进行监控, 对每道工序、分项工程、分部工程和单位工程进行监督、检查和验收,使工程质量的形成处于受控状态。
施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的, 严格执行监
理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态, 只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏, 适时发现问题, 及时解决问题。在施工阶段全过程中, 监理工程师要进行全过程全方位的监督、检查与控制, 不仅涉及最终产品的检查、验收, 而且涉及施工过程的各环节中间产品的监督、检查与验收。
（一）项目监理机构按(现行)国家建设工程质量验收及评定规范中要求的质量评定标准和办法, 对完成的分项、分部工程, 单位工程进行检查验收; 专业监理工程师应对承包单位报送的分项(检验批) 工程质量验评资料进行审核及现场检查, 合格后予以签认;
（二）施工阶段进度控制的措施
一）工程进度控制监理的原则
以建设工程施工合同规定的工期总目标为基础，通过分解、实施、检查、纠偏，综合协调及信息反馈方法和手段确保工期目标的实现；进度控制要在确保工程质量和施工安全的原则下进行；进度控制应采用动态控制的方法，实施主动控制。
二）工程进度控制监理的依据
1.建设工程施工合同中约定的工程建设施工总天数。开、竣工日期，进度计划、延期开工、工期延误、工期提前等条款；
2.经监理工程师审批同意的施工组织设计（施工方案）和施工进度计划；
3.施工总进度计划及分年度或按部位编制的工程进度控制计划；
4.国家及地方颁布的法律、法规和政策。
三）工程进度控制监理的内容
制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提, 但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无
误。在项目实施过程中, 由于某些影响进度因素的干扰, 往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差, 监理工程师应采用必要的监测手段, 及时发现产生偏差的原因, 采用行之有效的方法, 调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时, 应依据合同分析原因, 理清责任, 再采取措施。如仍不能按时完工, 应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见, 经发包人批准后, 完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施, 确保工程按预定计划完工。
1.明确进度总目标，根据建设单位对工程的总体要求，编制施工进度控制计划。
2.督促承包单位按建设工程施工合同及时编制施工总进度计划、年、月度施工进度计划。
3.审核施工单位编制的施工组织设计及施工总进度计划。
4.督促、检查及协调施工进度计划执行情况，发现问题及时处理，及时消除施工进度计划执行中的各种障碍和矛盾。
5.对施工进度计划实施动态控制，跟踪监控收集有关施工进度方面数据和资料，进行施工进度计划与实际完成值的比较，分析实际施工进度超前或拖后的因素，定期以书面形式报建设单位，并提出意见，调整进度计划，力争总工期不突破合同工期目标。
四）工程进度控制监理工作重点
1.审核施工承包单位编制的总体施工进度计划、单项工程施工进度计划和月施工进度计划，重点考虑与本工程相关的专业施工及与其它施
工相互交叉、干扰、周围环境等方面对施工计划的影响。督促施工单位应以经审核的施工总进度计划为基础编排年度工程形象进度和所需各种资料（资金、材料设备和施工技术力量等），做好统筹平衡，相互衔接。同时应编制季度、月度工程计划，作为施工单位指导施工的指令性计划。在计划的执行过程中，及时地进行检查、考核、调整，帮助施工单位分析影响进度 的原因，提出改进措施和建议。以保证施工总进度计划的实现。
做好每周实际完成与周计划完成实物工程量进行对比分析。当实际完成严重滞后于计划完成时，及时向施工承包单位下达监理指令，要求其必须采取补救措施，确保总工期。必要时，项目监理部书面向建设单位汇报。
2.审核施工承包单位编制的总体施工组织设计、单位工程施工方案，注意审查先后施工次序，避免产生互相干扰。
3.重点审查施工承包单位进场的施工机械设备、人员、材料是否符合计划数量，施工机械设备是否处于良好运转状态。
4.项目监理部将根据工程情况按合同工期要求编制一份进度控制计划，用于对工程进度的控制，以避免出现工程延期现象。当工程延期出现时，及时分析原因并制订有关补救措施，并书面向建设单位汇报。
5.在施工监理过程中，监理工程师负责协调组织好本工程施工与其它各种专业施工的关系，合理安排好施工次序，避免影响本工程总工期的按期实现。
五）进度控制难点分析
本工程综合性较强，影响进度计划的因素多，所以需重点控制进度计划的实施及根据施工情况调整更新进度计划。
一方面要求承包单位制定切实可行的进度计划，并督促其严格按照进度计划组织流水施工。另一方面在进度计划出现偏差时及时调整人力、机械设备的投入，及时更新进度计划，争取做到周计划保月计划，月计划保季计划，季计划保年计划及总进度计划。同时对施工合同中属于业主办理及协调的内容及早提醒业主，必要时协助业主处理。在特殊时期，采用每日开“碰头会”的方式及时了解和解决影响工程进度的问题。
六）进度控制的任务
工期控制的任务是采取措施确保工程项目建设工期目标的实现。监理对工程进度控制贯穿施工的全过程，从承包人投标、施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重，分阶段的任务如下。
1.施工准备阶段
本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工组织设计中总施工进度计划，并提出监理的意见或建议内容。
审查承包人施工组织设计中的总施工进度计划是监理机构实现进度控制目标的主要手段之一，承包人的技术力量，设备能力和按期施工的能力将体现在施工组织计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。
监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度
目标的分解，并在施工过程中进行分阶段控制。
在审查施工进度计划时，就考虑各种因素（如自然、社会、政治等）对总进度目标的影响，保证工程实施的连续性和均衡性。同时还要考虑人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，这样的施工进度计划才能保证工期目标的实现。
2.施工阶段
在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量，控制施工进度计划执行，以保证进度总目标的实现，在施工阶段的进度控制中，尤其是对关键线路的工作，必须严格控制，采取各种措施保证完成。
由于影响施工进度的原因是多方面的，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应根据工程特点制定进度控制防范措施，同时作好事中、事后进度控制，如发现施工进度出现偏差，应及时准确地采取纠偏措施，以满足进度总目标的要求。
监理要加强对工程延期的管理，由于工程量变化、设计变更、供图误期等非施工单位原因的影响，根据施工承包合同，承包人将有权要求延期，监理应严格审查承包人的延期申请，同时上报业主批准，商定下一步进度计划，确定是否要采取赶工期措施。
监理在施工期间，应协助施工单位避免工期延误，主动协调好可能影响工程进度的每一环节，以避免和减少工程延期情况的出现。
七）工程进度控制监理的措施
1.组织措施
1）在项目监理部里设置进度控制专门人员，健全进度计划管理
体系，落实进度控制责任制，建立进度控制程序和制度，由总监理工程师组织各专业监理工程师落实；
2）督促施工单位健全计划管理体系，定期检查其生产指挥系统功能，发现问题及时纠正。
3）建立进度协调工作制度，确定协调会时间及参加人员；
4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，及早采取对策；
2.经济措施
1）及时提醒建设单位按期、按合同付款、保证资金供应满足施工进度需要；
2）资金审批与施工进度挂钩，完成进度与奖励挂钩；
3）延误工期采取经济制约，必要时建议建设单位终止对施工单位的付款或使用；
3.技术措施
1）监理工程师事前采取规划手段，确定、审批项目进度总目标和分进度目标；
2）采取技术控制手段，定期对计划进行实际值和计划值比较分析，发现偏离及时采取纠偏、调整；
3）定期进行协调、解决设计与施工中的矛盾，解决各专业配合的问题；
4）督促施工单位按进度计划实施，必要时监理工程师有权要求施工单位修改进度计划；
5）优化施工进度计划，实行“平行流水、交叉作业，空间占满”的方法；
6）合理调整施工顺序，缩短工艺时间，减少施工技术间歇。
4.合同措施
1）在施工合同中明确有关进度要求条款，明确合同双方的责任，对有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充；严格合同条款的执行和协调，公正地处理有关索赔事项；
2）及时编写进度控制和进度动态报告，报送建设单位和公司。
5.对施工总进度计划的控制
1）总监理工程师对承包商报送的施工总进度计划进行审查
2）施工总进度计划审查的主要内容：
（1）施工总进度计划的工期目标是否符合合同的约定；
（2）施工顺序的安排是否符合合理工序的要求；是否符合工程的特点要求；
（3）施工阶段性时间划分是否符合合理工期要求和施工季节性环境特点；
（4）进度计划与施工工艺、设备、人力、物力供应是否协调一致，均衡施工；
（5）施工总进度计划与施工总平面图布置是否协调，是否有利于工程质量的提高和施工安全；
（6）施工总进度计划是否可行，是否进行了优化处理。
八）进度目标的风险分析及控制
1.专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及批准的施工组织设计，制定进度控制方案。
2.施工进度控制方案的主要内容：
1）施工进度目标分解，编制阶段性进度控制图；
2）实现施工进度控制目标的风险分析；
3）施工进度控制工作流程图及职责分工；
4）进度控制的主要工作内容、深度及方法；
3.专业监理工程师对潜在的风险制定防范对策，经总监审定后报业主。
九）月作业计划的审查及控制
1.承包商按施工承包合同约定的时间向项目监理机构送《施工进度计划报审表》，总监理工程师对其进行审批；
2.月作业计划审核的主要内容：
1）进度计划是否符合已批准的总进度计划或年、季进度计划的开、完工时间；
2）进度计划中的主要工程内容是否有遗漏，各单项工程计划之间是否协调；
3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；
4）劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水电等生产要素供应计划能否保证进度计划的需要，供应是否均衡；
5）对由业主提供的施工条件要求是否明确、合理，是否有造成业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能。
3.审查时发现问题的通知承包商进行调整，涉及业主提供施工条件的，提醒业主及时提供。
（三）现场安全及文明施工措施
协助项目管理部组建安全管理委员会、施工安全管理机构以加强施工现场安全管理工作。
在实施监理过程中，应将抓好安全与文明施工、搞好环境保护作为监理工作中的一个重点，以保证沿街居民和各单位的正常生产、生活、学习秩序。
一）施工准备阶段的主要安全监理措施
1、协助建设单位/项目管理部与施工单位签定工程项目施工安全协议书。
2、总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位的施工组织设计（方案）、安全方案提出审查意见，并经总监理工程师审核、签字。监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施审核以下内容：
1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特殊作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况。
2）施工安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况。
3）起重机械设备，施工机具和电器设备等设置是否符合规范和主管部门的要求。
4）模板、起重机械设备等方案是否符合规范要求。
5）事故应急救援予案的制定情况
6）冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况
7）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的及施工现场场地、道路、排污、排水、防火、措施是符合有关安全技术标准和文明施工的要求。
3、审查专业分包和劳务分包单位资质。
4、督促施工单位做好逐级安全交底工作。
二）施工过程中安全监理的主要工作内容：
1、监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工。制止违规施工作业。
2、对施工过程中的高危作业等巡视检查，每天不少于一次，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果。签署复查意见，情况严重的由总监下达工程暂停施工通知并报告建设单位，施工单位拒不整改应及时向（业主）建管中心报告。
3、督促施工单位落实文明施工情况。
4、督促施工单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。
5、复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不准投入使用，建设行政主管部门不予备案登记。
6、安全监理人员应对危险作业的关键工序实现现场跟班监督检
查。
因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负
责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。
三）安全监理的资料管理
1、安全监理所用表格
1）施工机械、安全设施验收检查表；
2）安全监理工作月报表；
3）专项安全设施施工方案，施工机械，安全设施，安全交底
及验收情况检查汇总表。
4）郑州市建委规定的相关备案、报告、告示、评估、许可等
表。
2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见。
3、项目监理机构应增编监理月报，对当月施工现场的安全施工
状况和安全监理工作做出评述，报建设单位/项目管理部和开发区建管站。
4、提倡使用音像资料记录施工现场安全生产主要情况和施工安
全隐患，并摘要载入安全监理月报。
5、安全监理资料必须真实、完整。
四）安全管理日常工作
1）审查承包商上报的施工安全措施计划。
2）检查、督促承包商对施工安全管理体系落实情况。审施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及汛期防洪渡汛措施等，并负责措施的监督检查、督促落实执行；参加安全事故调查并提出处理意见；协助委托人做好现场施工平面管理，依据安全文明施工管理制度做好监督检查工作。监督检查安全文明施工，书面提出存在问题及整改意见。
3）每周一次定时组织总包和主要分包单位安全员，邀请业主参加到现场进行，安全和文明施工检查，并将会议纪要发放各有关单位。
4）现场施工管理有严重违规现象对安全将会造成严重后果时，立即报告，总监和业主建议下达停工令。
5）工地出现有重大安全事故，按市府有关文件迅速处理。
6）配合和协调好承包商和有关部门在安全施工和文明管理中的问题。
五）安全监理的资料管理
1) 在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监定期审阅并签署意见。
2) 编制安全监理月报表，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监理部门。
3) 安全监理资料必须真实、完整。
4) 根据监理规范和本市有关对资料管理和表式要求，使用下列表式：
专项安全施工方案（安全技术措施）报审表
分包单位资质报审表
监理工程师通知单和整改回复单
巡视旁站检查表
施工机械、安全设施验收核查表
安全监理工作月报表
专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表
六）现场文明施工措施
1、施工单位应在施工现场派设文明施工管理人员，施工总承包单位在编制施工组织设计时，对文明施工必须进行设计，主管部门在审查施工组织设计时一并审查。
2、监理单位将施工现场文明施工管理纳入监理日常工作中，在安全监理方案中编制文明施工管理专项细则，督促施工单位落实文明施工各项措施，加强工地管理。
3、施工现场的施工区、办公区、生活区应当分开设置，实行区划管理。
4、在施工现预留空洞及临边防护应当按规定设置实体施工围挡。
5、施工单位应按施工总平面规划布置各临时施工设施、材料、设备、成品、半成品、机具堆放有序，现场办公室、作息室、工具房清洁卫生。
6、食堂操作必须使用清洁能源。
7、厕所应采用密闭水冲式，地面应铺瓷砖或用混凝土硬化，墙面应贴瓷砖保持干净清洁。
8、施工时应当隔层设置简易厕所和饮水设施。
9、施工单位应当采取多种形式对工人进行施工安全、技术、法纪和文明教育，严禁工人在施工现场进行任何非法活动。
10、生活垃圾要专项管理。
11、建筑垃圾和生活垃圾应当分类、定点堆放、不得乱堆乱放，建筑垃圾及时外运。
12、施工单位应定期对本单位运输车辆进行尾气测试，对测试不合格的车辆不得继续使用，直到修理合格为止
13、施工临电线路、设施要符合总平面图及施工验收规范的要求，实现三相五线制、横担架线、表箱有门锁。
14、设备构件及材料按计划进场，架杆、架板、模板随用随整理，摆放整齐。
15、施工现场应当设置良好的排水系统和废水回收利用设施。
16、本工程施工应当采用商品混凝土和成品砂浆。
17、施工现场均应做到按时清扫、洒水压尘，现场道路无杂物、无泥浆、无积水、无坑洼、排水畅通
18、加强成品、半成品的保护，做到无损坏、无污染。
19、坚持合理的施工工序，工序交接清楚。
20、排水管道基础挖土方时，要认真做好土方平衡工作，减少外拉内运。
21、在施工时应采取避免扰民措施及消除噪声工作。
（四）旁站监理方案与措施
依据建设部、郑州市建设局关于建筑工程施工旁站监理管理办法的有关规定，特制定工程旁站监理方案。
一）监理在总监理工程师指导下，由项目监理机构现场监理人员负责实施。
二）监理人员主要职责：
1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2、在施工现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工组织设计（方案）以及工程建设强制性标准情况；
3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料，工程竣工时及时入档。
三）监督与协助工程承包单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围，督促施工方对重要和复杂的施工项目或工序做为重点设立质量控制点，加强控制进行旁站监理。在施工过程中进行跟踪监控，严格工序间的交接检查，建立施工质量跟踪档案，对于重要的工程部位或专业工程，监理机构要进行试验或复核。
四）在施工过程中，监理人员还必须对现场情况进行旁站、巡视和平行检验，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。
五）施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，以书面形式通知项目监理机构。项目监理机构及时安排旁站监理人员按照旁站监理方案实话旁站监理。
六）旁站监理人员认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
七）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，要立即责令施工企业进行整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，要及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。必要时及时通报建设单位。在出现下列情况时，行使质量控制权，下达暂停令，及时进行质量控制。
1、施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。
2、隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。
郑州航空港经济综合实验区（南区）
监理规划
编制：
审核：
批准：
河南华都工程管理有限公司
年 月 日
目 录
1.编制说明„„„„„„„„„„„„„„„„3
2.编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„3
3.工程项目概况„„„„„„„„„„„„„„3
4.监理工作范围„„„„„„„„„„„„„„4
5.监理工作内容„„„„„„„„„„„„„„4
6.监理工作目标„„„„„„„„„„„„„„5
7.监理工作依据„„„„„„„„„„„„„„6
8.项目监理机构的组织形式„„„„„„„„„7
9.项目监理机构的人员配备计划„„„„„„„7
10.项目监理机构的岗位职责„„„„„„„„„7
11.监理工作程序„„„„„„„„„„„„„„10
12.监理的工作方法及措施„„„„„„„„„„24
13.监理工作制度„„„„„„„„„„„„„„51
一、编制说明
本项目监理规划是依据郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）建设投资有限公司与我公司签订的监理委托合同及郑州航空港经济综合实验区（南区）的实际情况，结合河南华都工程管理有限公司监理的同类工程的管理经验编制而成，明确了项目监理机构的工作目标，确定了具体的监理工作准则、工作制度、程序、方法和管理措施，目的在于指导、规范项目监理的各项工作，确保郑州航空港经济综合实验区（南区）工程各项目标全面实现。
二、编制依据
1．《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、建设部颁发的《建设工程监理规范》及有关规范、标准，国务院颁布的《建设工程质量管理条例》。
2．河南省有关建筑工程监理的法规。
3．国家行业和地方现行工程建设的规范、技术标准。
4．建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同。
5．项目监理委托合同、招标文件、监理大纲
6．公司相关管理制度
7．与建设工程项目相关的设计文件、资料、标准
三、工程项目概况
1）建设地点：郑州航空港经济综合实验区（南区）
2）工程规模：地上五层，局部六层，建筑面积5663.3㎡，工程造价约8892622.16元人民币。
建设单位：郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）建设投资有限公司 设计单位：中国城市建设研究院有限公司
监理单位：河南华都工程字管理有限公司
施工单位：郑州建安建筑工程有限公司
四、监理工作范围
在建设单位及项目管理公司的领导下对本工程的质量控制、安全控制，以及资料管理、信息管理、文明施工管理等进行全过程监理。
协助项目管理公司做好进度控制、投资控制、合同管理，为业主做好监理服务。
五、监理工作内容
实施工程全过程监理，包括郑州航空港经济综合实验区（南区）合同范围内的所有工作。
1、根据工程具体情况编制专业监理细则;
2、审核批准施工单位工程开工报告；
3、审核确认承包单位选择的分包单位；
4、审查施工单位编制的施工组织设计（施工方案）；
5、审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况，下达开工指令；
6、检查工程使用的材料、构配件、设备的规格和质量；
7、督促检查安全生产、文明施工；
8、审查设计变更、协同建设单位/项目管理公司组织设计交底及图纸会审；
9、监督施工单位严格按技术标准和设计文件施工，验收检验批分项工程质量，签署工程付款凭证；
10、抽查施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；
11、分阶段进行质量控制，及时提出调查意见；
12、督促履行施工合同，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议处理索赔事宜；
13、督促施工单位整理合同文件及施工技术档案资料；
14、参与工程竣工预验收，签署监理意见；
15、核查工程结算。
六、监理工作目标
质量管理目标：
工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，并达到建
设单位和施工单位签订的施工合同约定的合格标准。
工期目标：
满足工程施工合同约定的工期要求。
安全管理目标：
无死亡事故和重伤事故
严格执行建设工程安全管理手册，杜绝火灾事故、高坠事故、物体打击事故、触电事故；尽量减少轻伤事故。
文明施工管理目标：
严格执行开发区文明施工管理手册，实现开发区安全文明工地，
争取郑州市安全文明工地；
投资控制目标：协助项目管理部，通过有效的监督控制，审核复查，使监理范围内的费用控制在《建设工程施工合同》约定的投资目标内。
合同管理目标：协助项目管理部，进行合同组织结构策划，把好合同的订立、履行、管理关，通过运用相关法律手段、合同管理措施保证合同的顺利实现。
信息管理目标：通过相关信息管理管理制度、信息流转程序，确保工程信息管理有序，形成完整的信息档案。
组织协调工作：通过适当的管理措施、协调方法，协助项目管理部做好与业主、勘察设计、施工、政府部门及相关各方的协调，保证工程顺利开展。
七、监理工作依据
郑州航空港经济综合实验区（南区）工程项目审批文件。
建设工程施工合同、补充协议及附件。
建设工程监理委托合同。
正式的施工图纸及说明文件/设计变更/工程洽商文件。
本工程的工程地质勘察报告。
《合同法》、《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）、《建设工程安全生产管理条例》。
《建设工程监理规范》GB50319-2013
《建设工程施工质量验收统一标准》GB 50300-2013及相关规范、
标准。
郑州市地方规范性文件。
八、项目监理机构的组织形式
九、项目监理机构的人员配备计划
计划总监理工程师1人，专业监理工程师土建2人，安装1人，见证员1人，资料员1人，根据工程进度情况随时调整人员，满足工地需要。
十、项目监理机构的岗位职责
（一）项目总监理工程师
总监理工程师作为工程项目监理工作的总负责人，其职责为：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
14、对监理工程师进行日常考核，并留有记录。
15、对旁站监理记录、监理日志进行检查和签认。
16、定期并及时的向业主提交工程实施的情况报告；
17、重要协调事项向业主报告；
18、工程设计和其他专业设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，有向业主提出建议，并提出书面报告
（二）总监代表职责
总监理工程师代表应履行以下职责：
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；
（三）专业监理工程师
现场监理工程师在项目总监理工程师的领导下，具体负责组织现场的监理工作，其职责为；
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集及汇总整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、
构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）监理员工作职责：
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运转状况、并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查记录对加工制度及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日志和有关的监理记录。
（五）资料员的职责：
1、在总监理工程师及总监代表领导下负责监理部的日常各种图纸资料、信息、文件收发及技术档案的管理；确保及时性和完整性。
2、收集承包单位及现场监理工程师提供的各种报表、数据，审核汇总整理，编制监理部内业档案资料。
3、参加《监理月报》的编制。
4、做好工程照片的收集保管工作。
5、负责监理工作中的各种有效事实（会议记录及会议纪要，电话通知等）的记录备案工作；
6、协助总监做好办公室内务工作。
7、负责办公设施日常维护工作。
8、及时填写各种报表和单位工程竣工监理资料的整理存档工作。 十一、监理工作程序
监理程序是用来指导、约束监理工程师工作,协调监理和承包人工作关系的规范性文件, 拟订的依据主要是合同文件和技术规范。
在开工前,监理工程师应向承包人提出适用所有工程项目监理工作程序及说明,以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循,工程施工程序化，进行过程控制。 1、质量监理控制程序
1） 开工报告
在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前,驻地监理工程师要求承包人提交工程开工报告并进行审批.是否同意开工。 2）工序自检报告
监理工程师要求承包人的自检人员按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序。在每道工序完工之后首先进行自检,自检合格后报监理工程师进行检查认可。 3） 工序检查认可
监理工程师在接到承包人自检或承包人自检的同时,对每道工序完工前进行检验，验收合格后.及时签字认可,对不经签字或对不合格的工序要提示承包人进行缺陷修补或返工。每道工序未经检查认可,下道工序不得进行。
2、施工进度控制的主要程序
施工单位应及时编制施工进度计划，总体计划应在签定合同协议书后14天之内报项目监理部, 项目监理部14天内审核完成提交业主。
施工前五日向监理部报阶段性进度计划、月进度计划，经监理批复后实施。
专业监理工程师根据进度计划行检查，并督促施工单位采取纠编措施。
3、计量支付的主要程序
1）按业主要求在签定合同11天内,将整个工程用款计划提交给项目监理部,并报备业主。
2）工程计量支付原则上每月支付一次;
3）承包人于每月二十五日前将根据各专业监理工程师已签认的中间检验和现场监理工程师核定签认的计量表,填写中期支付证书.项目监理部在收到中期支付证书后由合同监理工程师会同现场监理工程师分别核实后由总监理工程师签认.
4）中期支付证书的金额如低有关规定时,当月只计量,不支付,待累计金额超过最低限额后,一次支付。
5）中期支付在监理工程师签发中期支付证书14天内支付。 监理工作流程：
1、设计交底及图纸会审程序
2
3、分包单位资质审查程序
4、材料报验程序
5、进场成品、半成品和设备签认程序
6料质量监理程序
7、工程质量事故处理工作程序
8、进度计划审核程序
不同意
9、工程施工延期管理程序
不同意
10、工程停、复工工作程序
11、月工程计量与支付基本程序
12、 洽商、设计变更审批工作程序
13、工程款竣工结算的基本程序
十二、监理的工作方法及措拖
本项目监理部在建设单位/项目管理部的监督、指导下开展工作，
按建设单位对监理单位的授权范围和工作要求，依据建设单位与承包单位签订的工程施工承包合同，对本项目的施工准备期和施工期实施全过程监理，以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则, 以“公平、独立、自主”为工作原则, 依据国家工程建设法律与行政法规,按照国家及工程验收规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。
（一）监理的工作方法
1．核实、验收
核实是监理工程师对承包人所报送的各类报表进行审查的方
法，通常需进行书面数据的核算和现场实地的核对。
验收是监理人员在施工单位自检合格的基础上，根据设计要求
及国家规范、标准进行的检验、核准活动。
2．试验、见证
试验是监理工程师确认承包人用于工程的各种材料性能和施工质
量的优劣的主要依据，经过合理抽样，通过室内试验和现场试验，以获得具有代表性的试验数据。
见证是监理人员根据国家规范规定现场监督某工序全过程完成情
况的活动。
3．测量、平行检验
测量是监理工程师对承包人施工的建（构筑物）的平面位置与
高程、几何尺寸等进行控制的重要手段，包括工程量的计量。主要通过现场复测、跟踪测量、验收抽测来实施。
平行检验是监理人员利用一定的检测或检查手段，在承包单位
自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。
4．旁站
旁站是监理工程师对承包人各项施工活动进行跟踪监督的方
法，对于施工条件复杂，质量难于保证的关键工序及关键部位；对于某些质量易于产生缺陷或产生缺陷后难补救的部位，要进行全过程的旁站；对于施工质量相对稳定，由多道工序组成的施工过程，可进行间隔不连续的旁站。
5．巡视
巡视是监理工程师了解工程施工质量状况的基本方法，可以对
整个工程各方面进行巡查，也可以对部分工程施工部位进行检查，巡视过程中发现不规范的施工操作或存在的施工质量隐患。
6.通知、指令
指令是监理工程师以书面文件的形式通知并指出承包人施工中
存在的质量、安全等问题，是进行质量监理必不可少的手段。
通知一般为有关施工过程中与监督管理有关问题、事项的通知，
即监理通知、会议纪要、备忘录、情况通报等，分口头通知、文件通知。
（二）工程质量控制的措施
A、质量的事前控制
1、掌握和熟悉质量控制的技术依据
（1）经图审机构审查合格的地质勘察报告和设计图纸、设计说
明书、设计引用标准及相关设计资料；
（2）质量评定标准及施工验收规范；
（3）郑州市及航空港区的相关地方标准；
（4）组织设计技术交底及图纸会审；
（5）工程有特殊要求时，另指出质量指标及验收标准。
2、审查施工现场的三通一平到位情况。
3、审查工程定位、标高基准桩定位情况，进行复测复查。
4、审查施工现场平面布置情况，施工现场应按施工平面图布置，做到车流顺畅，物料堆放有序，现场整洁。
5、工程所需原材料、半成品的质量控制
（1）工程所用材料、成品、半成品，施工单位应履行报验程序；
（2）审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质
保证书；审批承包商的混合料配合比设计和试验结果或质量证
明文件；
（3）某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验。材料、制品抽检或试验的范围根据工程性质和质量监理要求另行确
定；
（4）凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件；
（5）结构构件生产厂家，应核查其生产许可证，并考察生产工
艺及质保体系；
（6）节能材料、半成品、产品必须经有资质的检测机构检测合
格。
6、施工机械的质量控制
所有设备，在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查，
自检合格后，履行报验监理程序；
（1）审查承包商为工程配备的施工机械是否满足技术和数量的
要求。
机械的使用状态应有机管员进行确认，凡直接危及工程质
量及安全的施工机械，不得在工程中采用；
（2）施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备必须有技术监
督部门检测证明。
7、生产环境、管理环境改善的措施
（1）审查施工单位资质，审查分包单位的资质，审查施工单位
所用试验室的资质；施工单位应按程序进行分包单位资质
报审。
（2）核查施工单位质量保证工作体系，并审查现场管理人员、施
工人员的到位及持证上岗情况；
要求施工单位根据工程项目的组织结构和质量要求，建立质量
保证体系以适应工程项目的需要，按合同规定的技术标准进行内部的质量控制和检评活动，体系中要有明确的质量目标，质量管理职责、质量管理程序和办法。
（3）审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案；
（4）审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；
（5）完善质量报表、质量事故的报告制度等。
（6）完善质量报告制度，及时与项目管理部沟通，取得业主及管理
部的支持。
（7）主动与质监站联系，汇报在本项目开展质监工作的具体办法，
争取质监站的指导和帮助；
8、组织图纸会审、参加设计交底
首先组织监理人员熟悉图纸，了解工程特点，关键部位的质量要
求，还要注意各部位图纸有无矛盾，是否完整交圈；设计中使用材料、构配件、设备是否符合现行规范、规程和标准要求；规定的施工工艺是否符合现行施工规范、规程的规定等，将问题汇总后，通过建设单位交设计单位答复，必要时提出监理的建议；
协助项目管理部组织施工单位认真进行图纸自审,组织相关单位
参加图纸会审,形成会审记录。
审查设计变更洽商记录，必须符合规范、技术和质量标准要求，
内容表述清楚，图示要规范，并经监理工程师签认同意后方能执行。
9、审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案和相关技术文件。
施工单位应在开工前七日内提交施工组织设计或者施工方案并
填报施工组织设计或施工方案报审表和施工进度计划报审表，重要的分项、分部工程施工方案应在施工前七天提交监理方。
施工方案中对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施，监理单
位在审查后以书面形式批复施工单位。
在施工单位自审手续齐全的前提下，由总监理工程师组织并主持审
定，重点是审查施工组织设计是否根据项目的实际情况，对人力和物力、技术和组织、时间和空间、环境与场地安排是否合理；施工组织设计中的施工布置、施工方法和工艺是否可行，确保工程质量目标实现的技术措施是否可靠并具有针对性；质量保证体系是否健全；安全、文明施工措施是否符合规定等；冬雨期施工措施是否可行；节假日保勤措施是否到位。
经审定同意的施工组织设计（施工方案），施工单位不得随意改
动，必须严格执行。监理工程师定期对施工方案的适用性、合理性、可行性作出分析、评价，并在施工中不间断地跟踪检查施工组织设计的执行情况。
结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部
(项)工程的施工方案。
对施工单位的每个分项、检验批应有技术交底文件，是否有
技术质量保证措施及实施情况进行核查。
二）质量的事中控制
1、施工工艺过程质量控制
（1）对关键部位、特殊工序应设立质量控制点，编制详细监理
细则，实施旁站监理，并留有现场录像或照片等永久保留资料；严格加以控制。
（2）核查施工单位的技术交底编制情况，检查施工工艺是否
符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。
（3）检查施工中所使用的原材科、混合料是否符合经批准的
质量标准；监理工程师督促施工单位严格按设计和合同规定的质量标准，对材料、构配件、设备组织考察、订货、采购、包装和运输；严格按标准进行检查验收，进场后按要求存放和保管。凡进场的原材料、构配件、设备，施工单位应提前在自检、自验，判定合格后，填写《材料/构配件/设备报验单》，并附出厂质量证明、试验报告、进口物质的商检证、检验、测试报告等质量证明文件。当对部分检测项目有争议或对其质量有怀疑时，将由合作单位试验室进行补充检验合格，经监理工程师签认后可用于工程上，产品应有标识和可追溯性。
原材料、构配件等严格按要求进行见证取样送检试验。
构配件、半成品、设备等在加工定货之前，其明细表、订货材料
等的质量标准、样品或材料应分别经监理工程师审查，对选定的厂家需经建设单位、监理工程师认可后方可使用。
（4）对已完工程的质量按规范要求的项目和抽样频率进行各项检验和独立试验；施工试验资料应随工程进度将试验结果报送监理。
（5）要求施工单位按规划、设计要求，准确定出平面、高程控制
网测设，并进行内业计算和成果验收；然后监理工程师进行检查复测。
在施工过程中，还需对每个单位工程、分项、部位的位置及高程经常进行定位和检查。
本项监理工作主要是对施工单位所设置的场地平面、高程控制
网的测设和复核；对管线的中线控制坐标、特殊点（折线点、拐弯点）的坐标控制点和高程控制点进行严格的检查和复核。
2、工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
监理工程师应经常现场巡视，发现施工中出现不符合设计、规范、标准、规程要求的施工，应发监理通知，要求施工单位整改，对严重问题或会产生质量、安全事故或隐患者，应征求建设单位意见后发工程暂令指令，监督施工单位整改、返工，达到质量标准。
3、做好隐蔽工程检查验收
基槽、关键部位的隐蔽工程中间检查验收是监理工程师控制质量的重点；依据规定需要的隐检项目，施工单位自检合格，专职质检员验收签认后，在隐蔽工程进行24小时前向监理工程师报验，并附质量保证资料，监理工程师检查合格签认后，方可进行隐蔽和下道工序。
4、做好设计变更及技术核定的处理工作
施工单位提出的变更设计申请或施工洽商，应提交总监理工程师，由总监组织专业工程师审查。同意后由建设单位转交设计单位进行变更设计，再提交施工单位施工。
5、工程质量事故处理
质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批
准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查；
6、行使质量监督权，下达停工指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
(1) 未经检验即进行下一道工序作业者；
(2) 工程质量存在隐患，经指出后未采取有效改正措施，或采
取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
(3) 擅自采用未经认可或批准的材料；
(4) 擅自变更设计图纸的要求；
(5) 擅自将工程转包；
(6) 擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
(7) 没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
7、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度
8、做好质量、技术签证，凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师亲自签署。
9、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见
10、建立质量监理日志
11、组织现场质量协调会
12、定期向总监、招标人报告有关工程质量动态情况
13、做好监理资料的管理工作
工程项目的监理工作，以项目监理规划为依据，对合同管理和监理技术资料严格按照建设工程项目资料档案管理规定分类建档，并设
置专管人员负责归档。
总之，在施工阶段推行以动态控制为主, 事前预防为辅的管理办法, 主要抓住事先指导, 事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话, 一切以书面为根据, 做好提前预控, 从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。
三）质量的事后控制
1、做好分部（项）工程验收
2、做好单位工程竣工验收
按工程质量验收评定标准要求、设计文件和施工合同规定之内容施工完成后，施工单位提交工程竣工报告及验收申请后，由项目监理部总监理工程师组织各专业监理工程师进行初验评定，初验合格后，监理向建设单位提交工程竣工初验质量评估报告；建设单位组织设计、监理、施工、建设等单位进行验收，并按《建设工程文件归档整理规范》的要求办理工程竣工验收备案，提交验收报告。
3、审核竣工图及其他技术文件资料
4、作好缺陷责任期的质量监督、检查工作
施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段, 也是最终形成工程产品质量和工程项目的使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容, 也是工程项目质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制, 就是按合同
赋予的权力, 围绕影响施工质量的各种因素对施工进行有效的监督和管理。监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准, 做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作, 核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等, 确认其质量; 对检查不合格的原材料、构配件及设备绝不允许用于工程, 并责令承包单位及时运出施工现场; 检查施工机械、机具完好性, 看其是否满足合同文件规定的要求; 检查施工质量, 特别是重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收; 参加单项工程验收和项目竣工验收, 做好质量签证工作, 行使质量监督权和否决权; 开好质量协调会, 协助业主处理好工程质量事故和安全事故。
工程项目施工阶段, 是工程实体形成的过程,也是工程质量目标具体实现的过程。工程建设监理应对施工的全过程进行监控, 对每道工序、分项工程、分部工程和单位工程进行监督、检查和验收,使工程质量的形成处于受控状态。
施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的, 严格执行监
理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态, 只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏, 适时发现问题, 及时解决问题。在施工阶段全过程中, 监理工程师要进行全过程全方位的监督、检查与控制, 不仅涉及最终产品的检查、验收, 而且涉及施工过程的各环节中间产品的监督、检查与验收。
（一）项目监理机构按(现行)国家建设工程质量验收及评定规范中要求的质量评定标准和办法, 对完成的分项、分部工程, 单位工程进行检查验收; 专业监理工程师应对承包单位报送的分项(检验批) 工程质量验评资料进行审核及现场检查, 合格后予以签认;
（二）施工阶段进度控制的措施
一）工程进度控制监理的原则
以建设工程施工合同规定的工期总目标为基础，通过分解、实施、检查、纠偏，综合协调及信息反馈方法和手段确保工期目标的实现；进度控制要在确保工程质量和施工安全的原则下进行；进度控制应采用动态控制的方法，实施主动控制。
二）工程进度控制监理的依据
1.建设工程施工合同中约定的工程建设施工总天数。开、竣工日期，进度计划、延期开工、工期延误、工期提前等条款；
2.经监理工程师审批同意的施工组织设计（施工方案）和施工进度计划；
3.施工总进度计划及分年度或按部位编制的工程进度控制计划；
4.国家及地方颁布的法律、法规和政策。
三）工程进度控制监理的内容
制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提, 但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无
误。在项目实施过程中, 由于某些影响进度因素的干扰, 往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差, 监理工程师应采用必要的监测手段, 及时发现产生偏差的原因, 采用行之有效的方法, 调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时, 应依据合同分析原因, 理清责任, 再采取措施。如仍不能按时完工, 应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见, 经发包人批准后, 完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施, 确保工程按预定计划完工。
1.明确进度总目标，根据建设单位对工程的总体要求，编制施工进度控制计划。
2.督促承包单位按建设工程施工合同及时编制施工总进度计划、年、月度施工进度计划。
3.审核施工单位编制的施工组织设计及施工总进度计划。
4.督促、检查及协调施工进度计划执行情况，发现问题及时处理，及时消除施工进度计划执行中的各种障碍和矛盾。
5.对施工进度计划实施动态控制，跟踪监控收集有关施工进度方面数据和资料，进行施工进度计划与实际完成值的比较，分析实际施工进度超前或拖后的因素，定期以书面形式报建设单位，并提出意见，调整进度计划，力争总工期不突破合同工期目标。
四）工程进度控制监理工作重点
1.审核施工承包单位编制的总体施工进度计划、单项工程施工进度计划和月施工进度计划，重点考虑与本工程相关的专业施工及与其它施
工相互交叉、干扰、周围环境等方面对施工计划的影响。督促施工单位应以经审核的施工总进度计划为基础编排年度工程形象进度和所需各种资料（资金、材料设备和施工技术力量等），做好统筹平衡，相互衔接。同时应编制季度、月度工程计划，作为施工单位指导施工的指令性计划。在计划的执行过程中，及时地进行检查、考核、调整，帮助施工单位分析影响进度 的原因，提出改进措施和建议。以保证施工总进度计划的实现。
做好每周实际完成与周计划完成实物工程量进行对比分析。当实际完成严重滞后于计划完成时，及时向施工承包单位下达监理指令，要求其必须采取补救措施，确保总工期。必要时，项目监理部书面向建设单位汇报。
2.审核施工承包单位编制的总体施工组织设计、单位工程施工方案，注意审查先后施工次序，避免产生互相干扰。
3.重点审查施工承包单位进场的施工机械设备、人员、材料是否符合计划数量，施工机械设备是否处于良好运转状态。
4.项目监理部将根据工程情况按合同工期要求编制一份进度控制计划，用于对工程进度的控制，以避免出现工程延期现象。当工程延期出现时，及时分析原因并制订有关补救措施，并书面向建设单位汇报。
5.在施工监理过程中，监理工程师负责协调组织好本工程施工与其它各种专业施工的关系，合理安排好施工次序，避免影响本工程总工期的按期实现。
五）进度控制难点分析
本工程综合性较强，影响进度计划的因素多，所以需重点控制进度计划的实施及根据施工情况调整更新进度计划。
一方面要求承包单位制定切实可行的进度计划，并督促其严格按照进度计划组织流水施工。另一方面在进度计划出现偏差时及时调整人力、机械设备的投入，及时更新进度计划，争取做到周计划保月计划，月计划保季计划，季计划保年计划及总进度计划。同时对施工合同中属于业主办理及协调的内容及早提醒业主，必要时协助业主处理。在特殊时期，采用每日开“碰头会”的方式及时了解和解决影响工程进度的问题。
六）进度控制的任务
工期控制的任务是采取措施确保工程项目建设工期目标的实现。监理对工程进度控制贯穿施工的全过程，从承包人投标、施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重，分阶段的任务如下。
1.施工准备阶段
本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工组织设计中总施工进度计划，并提出监理的意见或建议内容。
审查承包人施工组织设计中的总施工进度计划是监理机构实现进度控制目标的主要手段之一，承包人的技术力量，设备能力和按期施工的能力将体现在施工组织计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。
监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度
目标的分解，并在施工过程中进行分阶段控制。
在审查施工进度计划时，就考虑各种因素（如自然、社会、政治等）对总进度目标的影响，保证工程实施的连续性和均衡性。同时还要考虑人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，这样的施工进度计划才能保证工期目标的实现。
2.施工阶段
在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量，控制施工进度计划执行，以保证进度总目标的实现，在施工阶段的进度控制中，尤其是对关键线路的工作，必须严格控制，采取各种措施保证完成。
由于影响施工进度的原因是多方面的，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应根据工程特点制定进度控制防范措施，同时作好事中、事后进度控制，如发现施工进度出现偏差，应及时准确地采取纠偏措施，以满足进度总目标的要求。
监理要加强对工程延期的管理，由于工程量变化、设计变更、供图误期等非施工单位原因的影响，根据施工承包合同，承包人将有权要求延期，监理应严格审查承包人的延期申请，同时上报业主批准，商定下一步进度计划，确定是否要采取赶工期措施。
监理在施工期间，应协助施工单位避免工期延误，主动协调好可能影响工程进度的每一环节，以避免和减少工程延期情况的出现。
七）工程进度控制监理的措施
1.组织措施
1）在项目监理部里设置进度控制专门人员，健全进度计划管理
体系，落实进度控制责任制，建立进度控制程序和制度，由总监理工程师组织各专业监理工程师落实；
2）督促施工单位健全计划管理体系，定期检查其生产指挥系统功能，发现问题及时纠正。
3）建立进度协调工作制度，确定协调会时间及参加人员；
4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，及早采取对策；
2.经济措施
1）及时提醒建设单位按期、按合同付款、保证资金供应满足施工进度需要；
2）资金审批与施工进度挂钩，完成进度与奖励挂钩；
3）延误工期采取经济制约，必要时建议建设单位终止对施工单位的付款或使用；
3.技术措施
1）监理工程师事前采取规划手段，确定、审批项目进度总目标和分进度目标；
2）采取技术控制手段，定期对计划进行实际值和计划值比较分析，发现偏离及时采取纠偏、调整；
3）定期进行协调、解决设计与施工中的矛盾，解决各专业配合的问题；
4）督促施工单位按进度计划实施，必要时监理工程师有权要求施工单位修改进度计划；
5）优化施工进度计划，实行“平行流水、交叉作业，空间占满”的方法；
6）合理调整施工顺序，缩短工艺时间，减少施工技术间歇。
4.合同措施
1）在施工合同中明确有关进度要求条款，明确合同双方的责任，对有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充；严格合同条款的执行和协调，公正地处理有关索赔事项；
2）及时编写进度控制和进度动态报告，报送建设单位和公司。
5.对施工总进度计划的控制
1）总监理工程师对承包商报送的施工总进度计划进行审查
2）施工总进度计划审查的主要内容：
（1）施工总进度计划的工期目标是否符合合同的约定；
（2）施工顺序的安排是否符合合理工序的要求；是否符合工程的特点要求；
（3）施工阶段性时间划分是否符合合理工期要求和施工季节性环境特点；
（4）进度计划与施工工艺、设备、人力、物力供应是否协调一致，均衡施工；
（5）施工总进度计划与施工总平面图布置是否协调，是否有利于工程质量的提高和施工安全；
（6）施工总进度计划是否可行，是否进行了优化处理。
八）进度目标的风险分析及控制
1.专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及批准的施工组织设计，制定进度控制方案。
2.施工进度控制方案的主要内容：
1）施工进度目标分解，编制阶段性进度控制图；
2）实现施工进度控制目标的风险分析；
3）施工进度控制工作流程图及职责分工；
4）进度控制的主要工作内容、深度及方法；
3.专业监理工程师对潜在的风险制定防范对策，经总监审定后报业主。
九）月作业计划的审查及控制
1.承包商按施工承包合同约定的时间向项目监理机构送《施工进度计划报审表》，总监理工程师对其进行审批；
2.月作业计划审核的主要内容：
1）进度计划是否符合已批准的总进度计划或年、季进度计划的开、完工时间；
2）进度计划中的主要工程内容是否有遗漏，各单项工程计划之间是否协调；
3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；
4）劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水电等生产要素供应计划能否保证进度计划的需要，供应是否均衡；
5）对由业主提供的施工条件要求是否明确、合理，是否有造成业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能。
3.审查时发现问题的通知承包商进行调整，涉及业主提供施工条件的，提醒业主及时提供。
（三）现场安全及文明施工措施
协助项目管理部组建安全管理委员会、施工安全管理机构以加强施工现场安全管理工作。
在实施监理过程中，应将抓好安全与文明施工、搞好环境保护作为监理工作中的一个重点，以保证沿街居民和各单位的正常生产、生活、学习秩序。
一）施工准备阶段的主要安全监理措施
1、协助建设单位/项目管理部与施工单位签定工程项目施工安全协议书。
2、总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位的施工组织设计（方案）、安全方案提出审查意见，并经总监理工程师审核、签字。监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施审核以下内容：
1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特殊作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况。
2）施工安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况。
3）起重机械设备，施工机具和电器设备等设置是否符合规范和主管部门的要求。
4）模板、起重机械设备等方案是否符合规范要求。
5）事故应急救援予案的制定情况
6）冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况
7）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的及施工现场场地、道路、排污、排水、防火、措施是符合有关安全技术标准和文明施工的要求。
3、审查专业分包和劳务分包单位资质。
4、督促施工单位做好逐级安全交底工作。
二）施工过程中安全监理的主要工作内容：
1、监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工。制止违规施工作业。
2、对施工过程中的高危作业等巡视检查，每天不少于一次，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果。签署复查意见，情况严重的由总监下达工程暂停施工通知并报告建设单位，施工单位拒不整改应及时向（业主）建管中心报告。
3、督促施工单位落实文明施工情况。
4、督促施工单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。
5、复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不准投入使用，建设行政主管部门不予备案登记。
6、安全监理人员应对危险作业的关键工序实现现场跟班监督检
查。
因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负
责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。
三）安全监理的资料管理
1、安全监理所用表格
1）施工机械、安全设施验收检查表；
2）安全监理工作月报表；
3）专项安全设施施工方案，施工机械，安全设施，安全交底
及验收情况检查汇总表。
4）郑州市建委规定的相关备案、报告、告示、评估、许可等
表。
2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见。
3、项目监理机构应增编监理月报，对当月施工现场的安全施工
状况和安全监理工作做出评述，报建设单位/项目管理部和开发区建管站。
4、提倡使用音像资料记录施工现场安全生产主要情况和施工安
全隐患，并摘要载入安全监理月报。
5、安全监理资料必须真实、完整。
四）安全管理日常工作
1）审查承包商上报的施工安全措施计划。
2）检查、督促承包商对施工安全管理体系落实情况。审施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及汛期防洪渡汛措施等，并负责措施的监督检查、督促落实执行；参加安全事故调查并提出处理意见；协助委托人做好现场施工平面管理，依据安全文明施工管理制度做好监督检查工作。监督检查安全文明施工，书面提出存在问题及整改意见。
3）每周一次定时组织总包和主要分包单位安全员，邀请业主参加到现场进行，安全和文明施工检查，并将会议纪要发放各有关单位。
4）现场施工管理有严重违规现象对安全将会造成严重后果时，立即报告，总监和业主建议下达停工令。
5）工地出现有重大安全事故，按市府有关文件迅速处理。
6）配合和协调好承包商和有关部门在安全施工和文明管理中的问题。
五）安全监理的资料管理
1) 在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监定期审阅并签署意见。
2) 编制安全监理月报表，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监理部门。
3) 安全监理资料必须真实、完整。
4) 根据监理规范和本市有关对资料管理和表式要求，使用下列表式：
专项安全施工方案（安全技术措施）报审表
分包单位资质报审表
监理工程师通知单和整改回复单
巡视旁站检查表
施工机械、安全设施验收核查表
安全监理工作月报表
专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表
六）现场文明施工措施
1、施工单位应在施工现场派设文明施工管理人员，施工总承包单位在编制施工组织设计时，对文明施工必须进行设计，主管部门在审查施工组织设计时一并审查。
2、监理单位将施工现场文明施工管理纳入监理日常工作中，在安全监理方案中编制文明施工管理专项细则，督促施工单位落实文明施工各项措施，加强工地管理。
3、施工现场的施工区、办公区、生活区应当分开设置，实行区划管理。
4、在施工现预留空洞及临边防护应当按规定设置实体施工围挡。
5、施工单位应按施工总平面规划布置各临时施工设施、材料、设备、成品、半成品、机具堆放有序，现场办公室、作息室、工具房清洁卫生。
6、食堂操作必须使用清洁能源。
7、厕所应采用密闭水冲式，地面应铺瓷砖或用混凝土硬化，墙面应贴瓷砖保持干净清洁。
8、施工时应当隔层设置简易厕所和饮水设施。
9、施工单位应当采取多种形式对工人进行施工安全、技术、法纪和文明教育，严禁工人在施工现场进行任何非法活动。
10、生活垃圾要专项管理。
11、建筑垃圾和生活垃圾应当分类、定点堆放、不得乱堆乱放，建筑垃圾及时外运。
12、施工单位应定期对本单位运输车辆进行尾气测试，对测试不合格的车辆不得继续使用，直到修理合格为止
13、施工临电线路、设施要符合总平面图及施工验收规范的要求，实现三相五线制、横担架线、表箱有门锁。
14、设备构件及材料按计划进场，架杆、架板、模板随用随整理，摆放整齐。
15、施工现场应当设置良好的排水系统和废水回收利用设施。
16、本工程施工应当采用商品混凝土和成品砂浆。
17、施工现场均应做到按时清扫、洒水压尘，现场道路无杂物、无泥浆、无积水、无坑洼、排水畅通
18、加强成品、半成品的保护，做到无损坏、无污染。
19、坚持合理的施工工序，工序交接清楚。
20、排水管道基础挖土方时，要认真做好土方平衡工作，减少外拉内运。
21、在施工时应采取避免扰民措施及消除噪声工作。
（四）旁站监理方案与措施
依据建设部、郑州市建设局关于建筑工程施工旁站监理管理办法的有关规定，特制定工程旁站监理方案。
一）监理在总监理工程师指导下，由项目监理机构现场监理人员负责实施。
二）监理人员主要职责：
1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2、在施工现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工组织设计（方案）以及工程建设强制性标准情况；
3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料，工程竣工时及时入档。
三）监督与协助工程承包单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围，督促施工方对重要和复杂的施工项目或工序做为重点设立质量控制点，加强控制进行旁站监理。在施工过程中进行跟踪监控，严格工序间的交接检查，建立施工质量跟踪档案，对于重要的工程部位或专业工程，监理机构要进行试验或复核。
四）在施工过程中，监理人员还必须对现场情况进行旁站、巡视和平行检验，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。
五）施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，以书面形式通知项目监理机构。项目监理机构及时安排旁站监理人员按照旁站监理方案实话旁站监理。
六）旁站监理人员认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
七）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，要立即责令施工企业进行整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，要及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。必要时及时通报建设单位。在出现下列情况时，行使质量控制权，下达暂停令，及时进行质量控制。
1、施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。
2、隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。