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庐山o风景胜区名民居会问社题与整合划
规 胡 金 洋笠 铭
【 要 】摘在我 风国景 名胜 迅区 猛发展 的同 时 社，
其会问题 日益突 出。 这些 问 题大 与风多景 胜名 区当
１言引 被
誉为 ２ 世 纪的 朝阳 业产 的 旅游业是 当１ 今 界 上世 发 展最为 迅速．前 景 最 广为阔 的新 兴产 业 之一 。 前 ．作当 旅 为游 业 主要载 体 我 的国 风 景
名胜 区的发 展已 进 入 了 ” 时 金代 ”然 而 风在 黄 。景
居 地民有 关 。 前 我目 国众 风 景多名 胜区 尚有相 当 数量 的居 存 在 ，民在 这 种情 况 下， 风景 名 胜 区保
护
利与 用一 举的一措必 然动到居 民的利牵， 简益
单 化规的 划与 管理 措 施引 了发 诸 多的社会 问题 。本
文 针 即对风 名景胜 区 民社会 居题 ，从 社问会 问 的 ５ 主题 体 入手对其 进行 探讨 ，提 出 整合规 划 的概个念 。 同 时以 山庐 为例，从 居民入手 ，通过 社 会 分 层 居、民 参 与等 途进径行 深 入 的析分 运， 用
社区整 合 规 划解 决 民社居 问会题 。
名
胜 区迅 发猛 展 同 时 的 会社问 题 日益 也突出 其 中 重 要 的 很 个 一方面来 自 于风 名胜景区 当 地 居民 据 。 计 统我 国大 分 风 景 名部胜区 有相 数 当 量的 居 民 在 存６ ６％的 风 景 胜 区 人名 口密度 达 到 ～ ５ １ 人／ｉ ． ％１ 的 风景 名 区胜 口密人 度 ０超∞ ｋｎ ７
１ ０人 过／ ｉ① ０ ｋ 这。些 居 民 多依 靠 大 风 景区的资
ｎ【 关键 词】风 名 胜 区景； 居 社民 问会题； 整 合社
区； 庐：
山
源 及其产 生的 旅 游 经 济 益 效 生存 ． 且由于 市 化 场 刺的激 对 ， 资 源 的需 求和 开 发 度强增 大给 风 名景 胜的 社区会 稳 定、 资源 保 护 合及 利 理用 造 成 均较 大 的威 胁 由此 引发 的 会 社矛 盾与 问 随题着 风 景 区 的发展 势必愈 演 烈愈 严 重 胁威到 风 名景胜
Ｓ ＣＩＯ ＡＬ ＲＰＢＯ Ｅ Ｍ Ｅ ＥＬ ＬＦＤＷＯ ＬＲ Ｓ ＵＳ ＡＮＨＩ Ｌ Ｎ Ｓ ＣＥＩＮ ＡＲＥＣ ＡＮＡＤＩ ＴＥＲＡＧ ＯＮＰＬ Ｎ ＴＩ ＡＮＮ ＩＮ Ｇ
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ｏｂｅ ｅａｅ ｔ ｌｌ ｏｐｅ ｐ ｏ ｐｃ ａｓ．ｉ ｒ Ｎｏｅｗ ａａ ，ｈ ｒ ｅｑｔ ｍｂ ｏ ｒ ｄｙ ｓｔ ｅ ａｅ ｕ ｅａｉｎ ｅｕ ｆ ｄｗｅ ｌ ｒｒ ｌｅｓ
ｌｖ ｎ ｎ ｔ ｃ ｎ ｉ ｒａ ｓ Ｕｎ ｒｓ ｃｈｒ ｓａ ｕｃ ｉ ｉ ｇｓｉ ｈ ｅｓｅ ｃａ ｅ ． ｄｅｕ ｃ ｉ ｃｍ ｔｎ ｅ
区事业
可持的续 展发。 目但的风前景名 胜 区规
划 存 在 却着 见 物不 见 人的 做 法 往 ．往仅 从 生 态
【 文 编章号 １】０ — １ ９ ２ ０ ３
２ ０２ ．Ｌ＿ 曲生神 ｝ 正 （ ６０ －０ ５５）５ ）一 ｊ －工邢 瞎 勰 ０１ ０ －０ 声 ｊｊ 冈 保 护 与资 合理源 利 用 度 出角发考 虑 因此 酉确 ５婪
并 积极 研 相 应 究 认识 与妥 善 解 决这 些 社 会 问题一 的规
划 理论 和 方法 已变 得 十分 切迫 。
【
图分类 号 】 Ｔ ８ １ 中 ｕ９ ４ ８ 【 献 标码】识Ｂ 文 【 简者】介作 胡洋 （ ９ 男 硕士 １ ． ９一） ７
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ｙ ｉ ａ ｏｔｃ ｇｉ ｏｕｒｔｌ ｎｚ ｈ ｅ ａ ｅ ｗｓ ｌｉ ｎ ｃ ｔｎｏｏ ｐｒ ｆ ｔｎｅ ｉｉｉ ｇ ｔ ａ ｒ ｌ ｕ ｄｏｔ ｌ ｄｎｌ ｅ ｅ ｔｅ ｔｉ ｒ ｔ ｆｌ ａ ｎｂｕ ｙｅｉ ｆ ｕｎ ｃｈ ｎ ｅｓｅｏ ｓ ｏ ｌｃ ｗｄｅｌｒ ，ｌｅｓ ｂ ｓｔ ｍｐｉ ｅ ｌ ｎｎｇｎａｄ ｄｍ ｉｓｒｔｏ ａ ｇ—ｒｕ ｉ ｌｆ ｄ ｐａ ｉ ｎ ａ ｎｉｔａｉｉ ｎ ｙｔｍ ｉ ｇ ｅ ｔｏ ｆ ａｎｒ ｅｗ ｏ ｃａ ｒ ｅ ｓ ｓ ｉｐ ｏｂｌｍ ｌＴｈ ｓｐ ．ｐｅ，ｓａ ｔｎ ｉａ ｒｒｔ ｇ
ｉ欲妥
善 决解 会社 问 就题需 要对社 会 问 题 行进
定位并 深 入 分 析 。 我国 风景 名 区社胜 问会题十 分
复
杂 牵涉 素众 因 多 任何． 社 会问 题离都不 开社 但 会 主 体的 与 ．因此 参 文本以 此为切 入进点 行分 析。
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ｉｌｓｎ ｉｆｅａｏ ｍｌｍｎ ｓｈｆ ｏｌｉ ｔ ａｙ ａｏｉ ｖ ｊｒ ｅ ｅ ｔ ｏ ｓｃｅａ ｈｓ ｆ ｅ ｔ
ｐ ｏ ｅ ｓ ｐｅｅ ｎ ｅ ｏｔ ｔ ｇ ａ ｉ ｌ ｎｉｎ． ｇ ｂｌｍ ｒ， ｓ ｒｔｈｎｃ ｅｃ ｉｐｅ ｒｔ ａｐｎ ｔｏ ｆ ｎｏ ｎＷ ｉ Ｌｕｓ ａ ｈｅ ｒａａｉｓａ ｘ ａｅ，ｔｆｎ ｈ ｐｔ ｔ ｈ ｎＳ ｃｃＡｎｅ ｎ ｍｅｌ ｉ ｉ ｄ ｔｓａ ｓ ｃ ａｓ ｅ ａｓ ｃａｌ ｏａ ｓｃ ｆｏｎ ａ ｔｗｅ ｒｌ
ｕｈ ｅ ｍｒ ｕ ｓｓ ｉ ｓｉ ａｉ ｄｎ ｄｅｌｓ ｌｃｉ ｐｔａｃ ｔｉｏ ｎ ｔ ｃｅ ｒ ｐｉａ ｉ ｎｉ ｈｍｏｍ ｕｎ ｔ ｔｇｒｎｔｏ ａ ｉｇ ｙｉｉ ｅ ａ ｉｎ ｐｌｎｎ ｎ ｃ ｎ ｓｌ ｔ ｅｅ ａ ｏｌ ａｏ ｅ ｓ ａ ｏｖ ｈ ｏ ｃｓ ｌｃｉｌｐ ｒｂｌ ｍ．
北 京 清 华城市 划规设 计研
究 住院区 规 划 设 计与研 究
２我国 风名景胜 社会区 体分主析
２ １风景 名胜 区 ５的． 个 体主
我 风国 景 胜名区 存 在 个５主体 ： 民居 、管 理 者、资 源 开 发 者 游 客 及、 相 专关业 人 士 。 １ １ ２风景 居区民及 其存 在 形 式．． 与 居民社会 问 题 紧密相 关的是居 民” 主体 。
所
主 任 工程师 ．所 长 助理。
笠铭金（ ９ ４ 一）１ ４ ．男 ．博
士
清 华 学大 建筑 学 院 教
授， 京北 清华 市 规城 设 划 计研 院究住 区 规 划与设 计 研究所长所。
【 改 日 】 期２ ０—０ １— 修０ ６ ９ １
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ｆ ｄｌ ｒ；ｅｔ ｇ ａｉ ｎ；ｉｏ ｍ ｍ ｕｔ Ｌｓｕ ａ ｗ ｌ ｅｓｎ ｅ ｒ ｏ ｔｃｎｉ ｙ； ｈｎ
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我 国许 多 风 景名 区 胜居中 民 存 在的由来 已 久 ，经 过期 长发 展，居 民已 成形了村 落 镇集等 居 方 聚
式（１ 。表 ）
２． 风 景 胜 名 ５区 主个体 的 相 互关 与 系 ２ 矛盾 风
景 名 区胜５个 主体 间存之 密在 切 的联系 ，
上以 聚 形 居之式 所以 被归于 区社 畴 ，可 以 从 范社 区 论理 得以 论 证 社 。 区的 概念可 简 单描 述
为：聚 居 一 在定地 域 范 内 围人 的群所 成 组社的会
彼
此 之间 提供 信 息与 服 务，同 时 满 足相 需 求应 （图 １ 。除 专了业 人 士 外 ．之 ４他之 间 均 彩 ０ 其）
方有 利 关益 系与 矛 ５盾 体 间主 关 系 错的综 复 杂 。 下面个要简述与本描文关密系切的几个关。 系 ２ １ ２居 民 游 客 与：相 依互 存又 相 互制 ．约． 出 于 对 景风名 胜区 资源 的保 护要 求 ．游 客
生与活共 体同。 人 群 、地 域设 、施 、管理 ，文化和 认 同 等构 成 区 社的基 要素 本②。 从这个概 念 上讲 风 景
名胜 区 居民 聚居 形 均式 属于 社区范 畴。因
此
．社 区 研究 的 方法和 评 价 标准对 风 景名 胜区 居
民 点同样 适 用 。
居 民的 资
源 消 耗 总量 要 在 生 态 承载 力范 围 之 内
，这 使得居 民 游 客与的 数 互 量相限 制 为 。 达到保护
由于 我 国 法
规律 ．定风 景区 居 的民 不掌握 景 区资 源 的 所有 权 ．即 使 是地当 民数 代居耕 的种土
地 也 不 于属 居民 所有 ， 管 而 理者 和开 发 者握 景掌
风
景 资 区 源．同时 追 求 经济利 益． 扩大风 区景接 待能 力 的的 ．许 目多 风 景区 往往将 减 少 居民数量 作为 唯 的一手 段。 ２ ２ 管２理 者与 居 ： 民历 史 造 成 的杂 复关 系． ． 我
国风景 名胜 区的 管理 者是 民人政府 其 或派出 机 构理 论． 上 代应表 当 地居民 根的 本 利益 。 但 在 理 管机构 大多 政 不企分 的 条 下件． 理 与者 管
资 源 区的 所 权和有管理 权 ．游 客在 当 竞 争 激前 烈
的旅 游市 场 中也 拥 一有定 的 话 权 语．此因．在 各个 社 会 主 体中 景． 居 区民是弱 群体 ．其合 法 势权 益最 易 受 侵 犯到 。在处 理 风 景 名胜 区资源 保 护 与 旅游 开 发 的 问 题 时 往． 往从迁 移当地 居入 手 ．民 但 如 迁 何 却 移 少考很虑 居 民的 需求 。从 一 定意 义 上 说 风 ． 景 胜名区 居 造 民成 的影 最响 关 受 ．注 而
分 居部民在 用利 区资 源景 方 面存 不 在公平 竞的 争
关 系．此 经 出常现 与 相此 关社的 会问题 。如 从 因景 区 迁中移 居 民 时 对．居 民 实 情际 况 视重 不 够因
居民 本 身 的需 求 最却 被 忽视 ． 这与 当前构 建和谐 社 的 目会标 相悖 。
】 ２ 其２ 他 体主 ．．
而 现 矛 盾 出． 长民 期耕种 的 土 地 被 出售开 发 或居 划为保 护 地 ．带民 的 损失 却 没 有 得 到 相 应 的补 居偿等 。 另 外 ．由 历 于史 原因． 分 部居 属民 于 风 景 区
我 国 风景名胜 区普 遍 存 在 管着 者 混 乱 、管 理 理关 系 复 杂一、山 多治 、 湖 一治 多现象 同 时 管 理
部 门 还 握 着 开 发 掌 利旅用 游资源 的权 力 ．管 理者与 开 者发 一 ：合 客 出游游于赏需 要 与其 他社 会 主 体 发 生 关系 ．当 前旅 游市 场竞 争日 激 烈益．游
管
理构机员工是或工家员属．由此形成 了管理 者
与部 分 居 民在 定一 意义 上 的 合一 而 且。 于由 位单 隶 属关 系不 同这 ．些 居形民 成了 同的不 单 位社 ”区。 同不 单 位社区 间 ． 单 位 社区 与
普通
社 区间 在经 济 益 利文、 化 认 、社 会 结 构同 上 区别 很大 ．甚 至 存 在 矛盾 。 ２２ ５专业 士人与 居民 ： 关注 与 支 持．．
客
的 价 取值向和 赏游类 型 的 不断 变化 ． 对 景风
区 会 、社自 环境 然 成造 直 接影 响。与 其 他４ 体主不 个 同．理 论上讲．专 业 人 士与风 景名胜 区其他 主 体
没 有 益 利 关系．这 决 定了 业专 人 士可以从 科学 的 角 度 发出 制． 定 应 相的 规 管划理 措 施在．协 调各 方 益促利进 风 景 区可 持 发 续 事展业 中发 作 挥用。
前 如文所 述 景 ．居 区在民 社 会５主 体 是 中 风
弱个势 群 ．体 且 管理者 在 理处部 分 社 会 问 题时 不能 代 表 民利益 居 因． ．此 会主体 中无利 益 系 关的 专社
业
人 士（ 以 外 界专 业人 为士 主） 有 务从义 大局 出 表
风１ 景居 区民居 聚方 式 Ｔ
ｂ １ Ｐｔｅｎ ｆｓ ｏｔｌｍ ｔ ｎ ｓｅｅ ｉ ｒａ ａ ． ａｔ ｒ ｅｔｅ ｎ ｉ ｓ ｃ ｎｃ ｅａ ｓ
发 据．科学 的专 业 理 论， 相 定应的规 划 管 理 制 制
根 度．风 景 区 源资保 护与 康健发 展 在 ．平 各社衡会 主
济经来 源 会 结社 构 稳定 程度
序 聚 口居 形 式 １ ２
社区形 成 过 程
体 益 利． 其在 保弱护 势 体 合 法群利益 构 和 谐 建尤
社上发会作 挥用防止．现严出重社会的问题。 血
缘 氏 族聚 居缓 形 慢 成地 缘 自发 聚 居缓慢 形 成 十分 稳定 传统 农林 渔 牧． 受 旅游 影 稳响定 传 统 农 牧林渔
３我 风国景 名 胜居 民社区会问 题解的决 途径— 整 —规合划
５ 主 大体的 矛盾 是风 景名胜 区 居 民 社 问会题
３
因 垦屯 经、 济 吸引力 （ 如 业服缘 务 于 疗 旅养 游 者． 西方 殖 民不稳 定 者等 ） 聚居 ．在 对相短 暂 而 期时 形 成
内
表的 象 根．源 来 资自 保源 利护用 与风 名胜 区景社 会结 构 关 系的 割裂 。 裂 引发 割的 诸 多矛 和盾 形成 的居 民社 会 题 ．问 有 通只过 整 合观 点 的 协来调 规
４
临时 休
疗养者 长度假者在风期 非常 稳不 景胜地 建立第 二 居 所 集聚
维
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划
才能以根本解决 。 得 会 社学 中 会 社整合 （ ａｃ ｉｅｒ ）ｉ是 核 ｓ ｉｎ ｇ ｎ ｔｏ ｌｔ ａ 心 概 ｏ 念一 之． 指 社 会 各 系子 统之间互 相 配合 ，形 成 联 结 组成 共 同体 ． 除 分 趋离 势机 的
制０。 排 任
何 会社 其 各 子个 系统 之都 需间要 一定 程度 的整
的垃 圾 场 严 重， 破 着坏庐 山 境 （ 图环 ２ 。彩）
５ 庐山居 民社会层研究 分
社 会 分 研层 有 助 于 把究握 风景 名 胜区 居 民社
会 构 结从 ，而避 免在实施 风 景名 胜 区保 护与 利 用
。合 景名 胜居区民社 会 问 题 根 源 在的于割 裂 ．风 解 这决 社些会 题问 的 有效 最 径途即 对风 景 是名胜区 物 空质间形 态 ，社 会组织 结 等 构进 行整 合 使其 相 ， 互合 配形 成 结 联组 成， 共同 体， 此整因 合规 划 是解 决 风 景名胜 区 居社 会 民题 的问 效有途 。 径
整合 规划 不 是 仅 更 对 区大域 物 质空 环间境
措
施时 由于 过，于 简单 化和 强 性制 的决 策 为行 使 些某阶 层居 民 重 要社的会 资 源受 损到失 引 发严
重 的 社会 题 。 问
社
分 层 会揭 示的 是 不 同的 社 会群体 或 社 会 地
位不平等的
对那些社人会 有价值 事物 中的均不 等
占 有它 现体 了 会 资社 在 源 社会 的中不 均 等分 配 。社会 层分 究 研最为 键关的 是分 层 标 准 的确 ， 由立于 国市 我 场化不 够充分 的 国情 我 们不可 找能到 一 种完全 客观 数的 据 （收 入 ） 来反应庐 如山社 会 成员在 社会 生 活中 获 社取会 资 源 的 能 与 机力会 只 能 确 定 种 一综合 准标。 社 会 分 层 从理论
（ 括各种现 实资包源素要 ） 的一体 、化有 化 的序
虑考，也 对是此 区 域 社 内 会组织 结 构 的和 和谐 理合
化的考虑
。 整 合含有既质物间规空的划内 容 ，： 即也含社会有规的内容划 且整合的 程是 过２规种 划 互和动谐的程过。整是合在场经济市件下条进
行 的 ，因 它 不 此 于 同往以 常 采经取的行 政 手 段 具有所的 强制 性 法做 而是 以市 场 经 济 的公 效 平 率 为 原则 以．资 源 优的化 配 置 及 人 们 对资源 的 合理 享有 和 益利 合 分 理 为 导 配 的 向做 法。 在 景名胜风 的区会社整 合中 自上而下 的 居 民 社会 调是控 其重极要 的 一 个组 部成 分下，文 即以庐 山为例 针对对 居 民 社 会题问 的 区整社合进行 述阐。
的究可研 知出于同的分层 不标 应目参不同考
的 分 层 维度 确 不 立同的 分 层标 准也必 然 得出 不同 的分层 结 果。 文 本 目的 是标 社 将 分 层 的会 果结 最终 落实到 空 间作 上为规划 控 调的依 据，尽 量
减少社会问题 ， 即充分考虑调对控
居民生存发展
机 的影 会响，因 此 本文 社 会 分 层标准 是 民居对 庐 山 风 景 名胜 的 区空间 依 赖程 度 ，简 称风 景区 赖 依 度根 。据庐 山 现状 社 区 研究 庐 山 民居存 以在集 体 经 济 镇 村为主 不但同程 度 地 与市 场 经 重济
４ 庐山居
民社区分现状布
庐 风山 景 名胜 区位 于我 国 部中 地区 的江 西 湖北 安 徽 ３ 交界 处省 是 首，批 国重 点家 景 名 胜风区 １９ 。 年以 化文景 观 入列世 界 自然 与文 化 遗 ９６
合
合结会社层分理论 本文，参考 下以维度庐对 山 居
进 民行 社会 分 层 ：
（
）马 克 分思 理层论 出 的经提 济收 差入 别 ；１ （） 当 社前会 学 界遍普关 注 的 职业 差 别特 ２ 别 是 不 同职业 与 景空区间 关系 密切的程 度 的差另 （） 结合我 国 情 与 国 庐 地 山区 社 经 会 济 发 展３
产 名 ，在录国 内 外 享很有 高 的 声誉 。历 经 千年 发 ，展庐 山地 区 集聚 众 了多 村 落与城 镇总人 口 ９２１４ ０ ０ 人（０ 统２ 计据 ）数 ２ ０年， 中其 环山公 路 以
内３８ ９ ２ ５人 环 公山路 以 面内积 ３ ８ｉ ５。目 ５前 ｋ ｎ
况状 虑 考以位单 为主要内 容社的会 权力别差。
在 庐 山地区 处于 不 同 性 质 单 位濉 邢 肺 鹤 磷浴 ）一 生（否 为 一垫｝ 器 胁岸茸 ＿ 苛 是 山月冈 与 ７＿ ｌ 职的工
庐 山
风景 胜 区名范 围 内 的 主要 乡镇 有 庐：山 牯区
岭
、镇家威镇 十 乡 海会镇 、赛里镇 阳姑塘 等镇，星子县白 鹿 、镇康镇 温泉南等镇 九江
县 马 岭 镇 、回黄老 乡门。大 量 村 落社 区环 于绕山 体周边 地 区 沿 环山公 路 展 开 向鄱伸 阳 部湖 分 村 落顺山 谷 入 山深体 部 内形成 干若 规 模较 小的聚 居 点。 此除之外 体山中还 存在垦 殖 场 所
属林场 职 工 庐 山 区 星 子和 林 场县 工职 居 点聚。 除
国
单位 职工家 ，业编制还企事业是编制） 等 其 工资入 收、养老保险 、 房住补贴等待遇相差巨大社 会威望社 会系关源各资不 相 同生和 发展机 存 会相差
殊悬 本。文 将 根 据上以维 度 得 风 景 区出 赖依度 标 准 以这并 个标 准对庐山环 公山 路 围范 内 有调 控可 能 的８ ３ ９ 居 民进 行位社 会 分 层 。５ ２
分部民从居护林事、 风 区景管理 务工服外作大
量 居 民从 农 事 业 矿 业采、乡镇 业 工居．民 生的 产生
活 与庐 形山成 紧 密 关 系 一 面方依赖 庐 山， 靠 山吃 山 造 并就庐 山 特 的文 化独 另 一 ； 方其面 生 产 生 活 对庐山 态 环生 境自然 景 造观 破 坏成 尤 其是 莲 一花赛阳 带 的工～业 、姑 的九 塘化 江纤
厂和 泥 水厂 星 子县的采 石 采矿 场 、管理 局辖区
５ １社会层分 考维 参度分的析 ５ １
维度 一收 入： ．．１
根据
２０ ０年４所 做 谈 和访收 的 各集主 管 门 部 资 料将 每位 居 民 年 收 （入 以工资 单 显 示 的 式正 收 入 准为）分 级 并结 合 空 上 间社的 分区布 得． 到收入 维 度 的 分 析结 果 （２表 、彩 图 ３ 。 ）
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m问
卷访谈 显 示 不在 考虑其 他 因 素的 情况 下 ，
５ １２
．．
维 度二 职：业
相而言对 收入高者对景．的区赖度低 依。 得值注意 的 是
保者低没 有 就 上 的业 别区． 由于 体 范 山围内 物
价较 ，在景 高内反 区 而 不生 易 （ 图存４ 。彩 ） 表
２ 收 入析 分
Ｔａ ２ｎ ｏ ｎ ｌｓ ｓ ｏ ｅｗ ｒ ｌ ｂ ． ｃＩｍ ｅ ａａｙ ｉ ｄ ｆ ｓ ｅ
ｌ按 工
作 与 景 联区系 程度 将 庐山 民居分为 ４ 类 ，并 结合 空间 的上社 区 分 布 得到职 业 维度 的分 结果析（ ３ 图彩 表 ５、 彩 图６ 。 ）
１５５ 度 维三 ：社会 权 力 — 以— 单 位 质性和 个 ．．
人 身份 主为
在 我 国． 社 会 成员的社 会 地位、 身 、份 望声
序号
１ ２
年
入 类 型收
＞ １０ ０ ０元２ ０ ６１０ ０ 元 ０ ０ ７０ ２
居
民数 人 ）（ 人
９ ６ ６４ ３ ３ ７ ８
占５总人 口 比例 （ ）
％ １ ２ ４６
及
对 力 权资、源 占的 ，在 很有大 程 度 上 受其 所在 单位 性 质的 影 响因．此 按所 单属 位不 同将 ，庐 山 居 民分为 类 ．４ 结并合 空 间 上 社 的区分 ．布 到得 社 会 权维 力 度的 析分 结 果（４ 图彩 ７彩 图８ 。 、表、 ）
３ ｄ
１
８ ６ ０元 ００７ ０ ０≤ １８ 元 ０ ０ ０
３
１４０ ９ ３ １ ７４
３ ６
ｄ
５
６
资
料无 法 计统 。 总
计
１ ４ ４
８７３ ２９ ５
１２Ｏ
Ｏ５２ 社会 分 研层 结究 论 ．
通 过 对 以上３ 维 度 分的析 ．可 以 得 出 山 庐个 民居对风 景区 依赖 的 与度收 入 ， 职 、业 社 会 力权 ３个维 的相度 关 系 关 （ 图９。 彩 ）
表
３ 职 分业析 Ｔ
ａ ３ ｍｐ ｏ Ｅｍ ｅｔ ａ ｙｓａ ｓｏ ｗ ｌ ｒｅ ｂ． ｌ ｙｎ ｎ ｉｌ ｆ ｄ ｌ ｓｅ
序 号
５８ ｇｌ 薄 ｌｇ 精 ｌ浴
职
业 公 务员 工 人（ 林 业、 植 业种工 人 非 行 政） 理 管．医疗 教 育行业 从 业者
居
民 人数 占 总人 （ 口） 比人 （例 ）％ ３ １ ０ ５ ３７
根 居据 民对 区景的 依赖 程 度 ，将景 区居 民 划分 为依 赖 度强 、 依 赖度较 强、依赖度 一 般和 依赖
度 弱 级 （４５ 表 彩、图 １ ．彩 １ 图） ０ 。 １
１
从社 会 分 分 层看 ，位 于 布 核景 区的 心社区 对
５ ６ ７ ９ ３ ２８４
４９ ６８０ １ ４ ０
５３９８ ２５
批『
壁８【
日Ｑ Ｉ ｝
ｌ
２交通输 仓运 邮 储电通 、讯环 ．保卫 安 批零售行发业业者从 ３餐 饮 旅馆． 游旅务服业行从业者
ｄ 农 林民业 种植 业 人 和工 僧 道
７ ２ ４ ２
８ ３０ １ ９
０ ０１０
景 依区 度赖低 相．对 而 言 更 有 的动大迁 生 存发 展机
会 ．这 些 社区 是 庐 管 山 理局职工 所在 社 区 ，但 握
有理 管 力 ，占权据最佳 景 观资源 ． 难动 迁 依 。最 而 赖 强 度散 的居 区 社居 民． 临面着 迂 的 巨动大压 力 。
Ｉ舌 舌 ｌ广卫
５ 料 资无法 统 计
６ 总 计
８重
８ｌ ｌ
６ 庐 风山 景名胜社区 区整合规 划６
１ 于 保基护 的 社 会 整合分 区 ．
表 社４权 力会分析
ａ Ｔ ｂ ４ ｏＳ ｌｉ ｌｓ ｅ ｎ ｌ ｓ ｓｃ ａ ｓａｓ ａ ａ ｙ ｉ ｃ
量
ｌ
序
社号会 权 力型类
居 人 数民 （ ） 人 ５７７ １ ８１Ｏ ７
１ ３ ５ ２
占 总 人 比例口 ）（％ Ｏ７ １ ２３
１ ５
根据 庐 山生 态与景 观 资 源 保 要 求护， 整合规 将划 山庐社区 划分 为 ４ 区 无 居 民区 民衰居 个 减 区 居 民、控 制区 和 居民 聚 居区（ 图１ ）彩 。 ２
（ 无 ） 居 区 民
１
国１家 机关 党 政 干 部 家国 关 机附 属 事业单 位 职 工、 ２ 企业 单位职 工和私 营产 业业 主 宗教 人 士
３私 营产 业 员 雇
庐山的 生态 保护 区 史保 迹 护 、区 然 景 自 保观 护 和 区然 自景观 恢复 区 其 风 景 资源价 值 较 高 ， 对于 保 生护物 多 性 ，样水 资源和 生 环境态具 有 要 重 作用 对．人 类 动活 为 敏较 ．应感一 并
划
为定 无居 区 迁 民 出 民居． 仅 允 科 研许 人员 、管 理
ｄ 场茶．林 场 农 各 场生 大产队 基 层劳 动者 ５ 资 无法 统 计料 ６ 总
计
６
３ ５ ２ ８１ ３ １ ５
３８９ ５２
８ ３２ ４
Ｏ １ＯＯ
人员 必和 须的旅 游 服 人务 进 入员。 （）居民 控制 区 。 ２ 在 风景区 中海拔 １ ０ 以ｍ下 体 范 围 山内 ，集 ５聚着较 多 社区 ，成 山形 地 田园 风光。在 其中 于对 自
表
景 区依 ５度分赖析
ａ Ｔ． Ｄｂ ｅｅ ｄ ｎｅｏ ｆｄ ｐ５ｎ ｅ ｃ ｗｅ ｌ ｒ ｎ ｅｓ ｉ ｒａｌ ｓｏ ｃ ｎｃ ａ ｅ ｅ
序 号
１
２ ３
区依 赖 景度 类型
依 度赖强 依赖 度 较 强 依赖 度 般 一
居
民人 数 （ 人 ）
５８ ３６ ８３ ８３７ ２０５ ６ ２
占 总
口 人比例 （）
％９６ ４ ７２ ３ ２２
然 态生环 境影响 小较的 域区中 保留 田 园风 光 ，丰 富 风景 区 景观 类型 。 区中原有 居 予 民保以留 ， 社但 必 须严 控 制 格居民 人数 ， 止 禁 人机口 增 械 长。 （ ）居 民 减衰 区。 ３
山体 范 围将内 无居 民区 和 居民 控 区制之 划 间
ｄ
５
６
依赖 度弱 料 资无法 统计
总 计
８１ ３８ ２６ ９
８３５ ９２５
１ Ｏ ３６ １１
０ ０ ０
定为 民衰居 减 ，规区划 期限内 留保 原有 村 和庄社 区 但 ， 必须 从景 区 赖 依 低度的 阶 开 始 层 逐步 少
减
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常人住 口
。 （）居 ４民聚 居 区。
于由 康王 谷村 内庄对 于 形成 桃 仙源境 的 光 具风 重有要 作 ．因 此 用 应保 留 其 分 部社区和 农 田 ． 但对其 人 口 耕地 面积 要 严 格 控制 。 （ ４） 居型聚 社 区 。 居 聚民居 区 中的 镇城． 缩 是小型 和 制 型 社控 区 外迁居 民的 居 聚地。 其 中． 海 镇会，温 泉 镇是 整合 规划 定 确的３ 个 务 基 地 服中的 ２ 个主． 要 吸 外收 迁 民居和 周 边镇乡居 民从 事旅 游 服务 社 、区 服 行 务 业 威家镇 、 远通街 南 和康镇 是 划确 定 规的服
务中 心． 是 山庐的 门 ．大 是也 点 发重 地展区 。
在
山环公 路以外 利 用现 有 城镇 和 规划 务服基
地 建 立居 民 聚 居 ．区适当 展发旅 游 经 济．建 社 设
．接区收从 无居民区 和 居 民 衰 减 区及以 鄱阳 边 涝 湖区逐 步迁 入 的 人口 。
６． 基于社会 分
层和构和建谐 会的社 ２ 区 分 社类整 合
据根前 文 对 庐山风景 胜 名区居 民的 景区 依 赖 度的层研究 （分图 １ ）彩 以． 及现有 社区在 社 会 ３ 整合 分 区 中 的位置 ．社 区 性的 、规质模 能功和 产 业特 点 现 对有社 区 行进 类分整 合分．为 搬迁
７结 语
庐 风 景名 胜 山 整区合规 针划 对庐 山 民社居 会问题
将． 传 统风 景 胜 名总 体 规 区 中 重视 划 够不的
社型 、缩区小社 型区 控制型 社和聚居型社区区
４ 类种型（ 图 １） 彩 ４。
（ 搬 迁 型社）区 。 １ 无居 民中区 主体 居民景 区 赖 度依 强 ”以下 的社 ．区以 特及 级保 护区 所内 有社 区 设 为搬 迁
社 型 ．区 规 在 期划 内搬 出。
社 区 合整 同 庐 资 山保 源护与 用 利纳入 一 同个层 面
盘考通虑． 索探了 条 解决一风名景胜 居区 社民会 问题
的 有 效 途径。 其 整合 规 划 的 理念和方 ．法 信相 解对决 我 国众 风 多 景胜名区的 社会 问 题 是有 一
意 义定 的 。
牯 岭 镇东 位 于谷 山庐 核 心区 保 留． 大量 了 别 墅 ， 庐 山文是化 的 个一重 要代 表 。但 如今 ． 度 假休 闲的 山 林别 墅成 了拥 挤 不 的堪 杂居住 宅别 墅 ， 及 其周 遭的环 境 均 受到 损 了 坏。 此 因．尽快疏 解 东
谷 居成民为 当 务 之 急 。 另一 个 重 点 区是 地 于位 心 核保 护区 汉 峰 下 阳
注释
（ｅｏ Ｎ ｔ ）ｓ
①
丁 洪 ．风 景名 胜区 保 护 建 设 之 我 见中 ． 国园 林，
２００ ２ ，（ １） １ ６：
．② 刘
德 君 市规．划 －政区 划 ・ 区社建设 ． 市 城 行 城
划 规，２０ （３ ．０ ２， ４
６
的仰天 坪． 里 那 经 已受到破 坏 性 开 发 并有进 一
步开 发 的 趋 势应 ． 尽 快 停止 目项 建 设． 拆除 已建
③ 周建 明． 游资源 分 类 评 价 的 划 学规 究 ．国土 旅 与研自 然 资源研 究 １， ９， ３ 。者 笔 结合 自 观己 ９ ）（ ９
点改绘。
项 目
。部 村 分 由于落 山 育封林而 无 法 生 存应 ．调 整迁 至 减衰区 控、 制区 。 塘 姑 镇的 九江市 纤 化 厂和 水 泥 严 重 厂 污鄱染阳 湖 应予以搬 离 。 （ ）缩 小型 社区 。 ２ 居民 衰 区 减 的中社 区设为 小缩 社型 区 ．减 少
④ 沙 颂． 论试社区在 中城市国 会整社合中的 作 用 ．
新视 ，２野 ２， （ ） ０ ０ ２１：９．
⑤庐 山地 区 保 低线 资 ，料由庐 山 风 景 名胜 区 供 提 。
⑥ 资 料 无 统法 指 因计资料 收 集 困 难 ， 或 据 数无效
景 区
赖度 依较 强以下民数居 量迁移 景区依 赖
度 ”“ 的 居 民部分。 民控居 制 区内 越 环跨 弱山
公 路的社 应区向 环 山 公 以外路 集 中 。
５ 生 Ｅ 盼湘冈 无而 法进行 析 分的人 一群 Ｅ Ｊ 神 。 ｝Ｉ 己 ！
参９考 献 （ｅｅ 文 ｅｃ ｓ Ｒ ｆ ｎｅ ）ｒ １
噼 浴
苎无
居 区民 内林场 工 社 人区 一． 方面 对环 境 形
成破坏 ．且基 础 配 套 设 较施 ．生 差 活 条件艰 苦．
［
德桑斯 ． 区社 ］Ｍ徐 震 ， ．京： 黎 美明 ． ］译北
化文事 业股 份 有 公 限 ，司１ ８２． ９
另 一
方 面 ，其 居 民景 区 赖依度强 ． 居民 主 要从 事 护 林 作 对生工态 保 护， 森 防 火林 有 所 贡 ．同 献
时 社 区 人口少 ． 位置 不 在 庐山 特 级保 护 区 ．因此 归为 缩 小型 社区 。 在重 要 区景附近 以采． 挖石矿 主为要 产业或
２
丁 元 竹． 区 研 究的 理 与论方 法 ［ ． ： 京 北 京 社 Ｍ］
大北 出学 版社 ， １ ９ ９ ５
５ 陈 ．万灵 ．村 社区变 迁 ［ ． 京： 中 国 经 济 出 版 农 Ｍ ］ 北
， 社０２ ． ０ ２
污染 有工业 的 镇村的 模 规应加 以 控制 ． 步逐 缩小 。 （）控 制型 社 区 。３ 民控居制 内 区社 区 ．的对 庐山生 态环 和 旅境 游发 展 影 响 较 小 ． 部分 区社具 较 强 有 的人文 景 观应 予 以保． 留． 并对 居 民 数量严 格控制 ，减 少 景 区 依赖 度较强 以 下 居民 避 免机 增 械 长 。
４
绍 祥孔 ．风 景名 胜区居 民 社 区 系统 划 规［ ］ Ｊ 论中．
园林国 ２，０ （ ） ３— ． ０， ：３４ ４０ ６
５李 强 ． 国 会 分层社理 论 演的进 ［ ］ 海 学２， ２， 我 Ｊ． ０ ０
（ ：１ — １ ２）４ ６ ．
６ 华 清大学 ．庐山风 景 胜名区 总 体规 划
（ ００２—
５２２ ）ｚ ． ２ ０ ０ ０ ［］０ ４．
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图 ３
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庐山o风景胜区名民居会问社题与整合划
规 胡 金 洋笠 铭
【 要 】摘在我 风国景 名胜 迅区 猛发展 的同 时 社，
其会问题 日益突 出。 这些 问 题大 与风多景 胜名 区当
１言引 被
誉为 ２ 世 纪的 朝阳 业产 的 旅游业是 当１ 今 界 上世 发 展最为 迅速．前 景 最 广为阔 的新 兴产 业 之一 。 前 ．作当 旅 为游 业 主要载 体 我 的国 风 景
名胜 区的发 展已 进 入 了 ” 时 金代 ”然 而 风在 黄 。景
居 地民有 关 。 前 我目 国众 风 景多名 胜区 尚有相 当 数量 的居 存 在 ，民在 这 种情 况 下， 风景 名 胜 区保
护
利与 用一 举的一措必 然动到居 民的利牵， 简益
单 化规的 划与 管理 措 施引 了发 诸 多的社会 问题 。本
文 针 即对风 名景胜 区 民社会 居题 ，从 社问会 问 的 ５ 主题 体 入手对其 进行 探讨 ，提 出 整合规 划 的概个念 。 同 时以 山庐 为例，从 居民入手 ，通过 社 会 分 层 居、民 参 与等 途进径行 深 入 的析分 运， 用
社区整 合 规 划解 决 民社居 问会题 。
名
胜 区迅 发猛 展 同 时 的 会社问 题 日益 也突出 其 中 重 要 的 很 个 一方面来 自 于风 名胜景区 当 地 居民 据 。 计 统我 国大 分 风 景 名部胜区 有相 数 当 量的 居 民 在 存６ ６％的 风 景 胜 区 人名 口密度 达 到 ～ ５ １ 人／ｉ ． ％１ 的 风景 名 区胜 口密人 度 ０超∞ ｋｎ ７
１ ０人 过／ ｉ① ０ ｋ 这。些 居 民 多依 靠 大 风 景区的资
ｎ【 关键 词】风 名 胜 区景； 居 社民 问会题； 整 合社
区； 庐：
山
源 及其产 生的 旅 游 经 济 益 效 生存 ． 且由于 市 化 场 刺的激 对 ， 资 源 的需 求和 开 发 度强增 大给 风 名景 胜的 社区会 稳 定、 资源 保 护 合及 利 理用 造 成 均较 大 的威 胁 由此 引发 的 会 社矛 盾与 问 随题着 风 景 区 的发展 势必愈 演 烈愈 严 重 胁威到 风 名景胜
Ｓ ＣＩＯ ＡＬ ＲＰＢＯ Ｅ Ｍ Ｅ ＥＬ ＬＦＤＷＯ ＬＲ Ｓ ＵＳ ＡＮＨＩ Ｌ Ｎ Ｓ ＣＥＩＮ ＡＲＥＣ ＡＮＡＤＩ ＴＥＲＡＧ ＯＮＰＬ Ｎ ＴＩ ＡＮＮ ＩＮ Ｇ
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区事业
可持的续 展发。 目但的风前景名 胜 区规
划 存 在 却着 见 物不 见 人的 做 法 往 ．往仅 从 生 态
【 文 编章号 １】０ — １ ９ ２ ０ ３
２ ０２ ．Ｌ＿ 曲生神 ｝ 正 （ ６０ －０ ５５）５ ）一 ｊ －工邢 瞎 勰 ０１ ０ －０ 声 ｊｊ 冈 保 护 与资 合理源 利 用 度 出角发考 虑 因此 酉确 ５婪
并 积极 研 相 应 究 认识 与妥 善 解 决这 些 社 会 问题一 的规
划 理论 和 方法 已变 得 十分 切迫 。
【
图分类 号 】 Ｔ ８ １ 中 ｕ９ ４ ８ 【 献 标码】识Ｂ 文 【 简者】介作 胡洋 （ ９ 男 硕士 １ ． ９一） ７
ａ
ｙ ｉ ａ ｏｔｃ ｇｉ ｏｕｒｔｌ ｎｚ ｈ ｅ ａ ｅ ｗｓ ｌｉ ｎ ｃ ｔｎｏｏ ｐｒ ｆ ｔｎｅ ｉｉｉ ｇ ｔ ａ ｒ ｌ ｕ ｄｏｔ ｌ ｄｎｌ ｅ ｅ ｔｅ ｔｉ ｒ ｔ ｆｌ ａ ｎｂｕ ｙｅｉ ｆ ｕｎ ｃｈ ｎ ｅｓｅｏ ｓ ｏ ｌｃ ｗｄｅｌｒ ，ｌｅｓ ｂ ｓｔ ｍｐｉ ｅ ｌ ｎｎｇｎａｄ ｄｍ ｉｓｒｔｏ ａ ｇ—ｒｕ ｉ ｌｆ ｄ ｐａ ｉ ｎ ａ ｎｉｔａｉｉ ｎ ｙｔｍ ｉ ｇ ｅ ｔｏ ｆ ａｎｒ ｅｗ ｏ ｃａ ｒ ｅ ｓ ｓ ｉｐ ｏｂｌｍ ｌＴｈ ｓｐ ．ｐｅ，ｓａ ｔｎ ｉａ ｒｒｔ ｇ
ｉ欲妥
善 决解 会社 问 就题需 要对社 会 问 题 行进
定位并 深 入 分 析 。 我国 风景 名 区社胜 问会题十 分
复
杂 牵涉 素众 因 多 任何． 社 会问 题离都不 开社 但 会 主 体的 与 ．因此 参 文本以 此为切 入进点 行分 析。
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ｉｌｓｎ ｉｆｅａｏ ｍｌｍｎ ｓｈｆ ｏｌｉ ｔ ａｙ ａｏｉ ｖ ｊｒ ｅ ｅ ｔ ｏ ｓｃｅａ ｈｓ ｆ ｅ ｔ
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北 京 清 华城市 划规设 计研
究 住院区 规 划 设 计与研 究
２我国 风名景胜 社会区 体分主析
２ １风景 名胜 区 ５的． 个 体主
我 风国 景 胜名区 存 在 个５主体 ： 民居 、管 理 者、资 源 开 发 者 游 客 及、 相 专关业 人 士 。 １ １ ２风景 居区民及 其存 在 形 式．． 与 居民社会 问 题 紧密相 关的是居 民” 主体 。
所
主 任 工程师 ．所 长 助理。
笠铭金（ ９ ４ 一）１ ４ ．男 ．博
士
清 华 学大 建筑 学 院 教
授， 京北 清华 市 规城 设 划 计研 院究住 区 规 划与设 计 研究所长所。
【 改 日 】 期２ ０—０ １— 修０ ６ ９ １
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ｆ ｄｌ ｒ；ｅｔ ｇ ａｉ ｎ；ｉｏ ｍ ｍ ｕｔ Ｌｓｕ ａ ｗ ｌ ｅｓｎ ｅ ｒ ｏ ｔｃｎｉ ｙ； ｈｎ
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我 国许 多 风 景名 区 胜居中 民 存 在的由来 已 久 ，经 过期 长发 展，居 民已 成形了村 落 镇集等 居 方 聚
式（１ 。表 ）
２． 风 景 胜 名 ５区 主个体 的 相 互关 与 系 ２ 矛盾 风
景 名 区胜５个 主体 间存之 密在 切 的联系 ，
上以 聚 形 居之式 所以 被归于 区社 畴 ，可 以 从 范社 区 论理 得以 论 证 社 。 区的 概念可 简 单描 述
为：聚 居 一 在定地 域 范 内 围人 的群所 成 组社的会
彼
此 之间 提供 信 息与 服 务，同 时 满 足相 需 求应 （图 １ 。除 专了业 人 士 外 ．之 ４他之 间 均 彩 ０ 其）
方有 利 关益 系与 矛 ５盾 体 间主 关 系 错的综 复 杂 。 下面个要简述与本描文关密系切的几个关。 系 ２ １ ２居 民 游 客 与：相 依互 存又 相 互制 ．约． 出 于 对 景风名 胜区 资源 的保 护要 求 ．游 客
生与活共 体同。 人 群 、地 域设 、施 、管理 ，文化和 认 同 等构 成 区 社的基 要素 本②。 从这个概 念 上讲 风 景
名胜 区 居民 聚居 形 均式 属于 社区范 畴。因
此
．社 区 研究 的 方法和 评 价 标准对 风 景名 胜区 居
民 点同样 适 用 。
居 民的 资
源 消 耗 总量 要 在 生 态 承载 力范 围 之 内
，这 使得居 民 游 客与的 数 互 量相限 制 为 。 达到保护
由于 我 国 法
规律 ．定风 景区 居 的民 不掌握 景 区资 源 的 所有 权 ．即 使 是地当 民数 代居耕 的种土
地 也 不 于属 居民 所有 ， 管 而 理者 和开 发 者握 景掌
风
景 资 区 源．同时 追 求 经济利 益． 扩大风 区景接 待能 力 的的 ．许 目多 风 景区 往往将 减 少 居民数量 作为 唯 的一手 段。 ２ ２ 管２理 者与 居 ： 民历 史 造 成 的杂 复关 系． ． 我
国风景 名胜 区的 管理 者是 民人政府 其 或派出 机 构理 论． 上 代应表 当 地居民 根的 本 利益 。 但 在 理 管机构 大多 政 不企分 的 条 下件． 理 与者 管
资 源 区的 所 权和有管理 权 ．游 客在 当 竞 争 激前 烈
的旅 游市 场 中也 拥 一有定 的 话 权 语．此因．在 各个 社 会 主 体中 景． 居 区民是弱 群体 ．其合 法 势权 益最 易 受 侵 犯到 。在处 理 风 景 名胜 区资源 保 护 与 旅游 开 发 的 问 题 时 往． 往从迁 移当地 居入 手 ．民 但 如 迁 何 却 移 少考很虑 居 民的 需求 。从 一 定意 义 上 说 风 ． 景 胜名区 居 造 民成 的影 最响 关 受 ．注 而
分 居部民在 用利 区资 源景 方 面存 不 在公平 竞的 争
关 系．此 经 出常现 与 相此 关社的 会问题 。如 从 因景 区 迁中移 居 民 时 对．居 民 实 情际 况 视重 不 够因
居民 本 身 的需 求 最却 被 忽视 ． 这与 当前构 建和谐 社 的 目会标 相悖 。
】 ２ 其２ 他 体主 ．．
而 现 矛 盾 出． 长民 期耕种 的 土 地 被 出售开 发 或居 划为保 护 地 ．带民 的 损失 却 没 有 得 到 相 应 的补 居偿等 。 另 外 ．由 历 于史 原因． 分 部居 属民 于 风 景 区
我 国 风景名胜 区普 遍 存 在 管着 者 混 乱 、管 理 理关 系 复 杂一、山 多治 、 湖 一治 多现象 同 时 管 理
部 门 还 握 着 开 发 掌 利旅用 游资源 的权 力 ．管 理者与 开 者发 一 ：合 客 出游游于赏需 要 与其 他社 会 主 体 发 生 关系 ．当 前旅 游市 场竞 争日 激 烈益．游
管
理构机员工是或工家员属．由此形成 了管理 者
与部 分 居 民在 定一 意义 上 的 合一 而 且。 于由 位单 隶 属关 系不 同这 ．些 居形民 成了 同的不 单 位社 ”区。 同不 单 位社区 间 ． 单 位 社区 与
普通
社 区间 在经 济 益 利文、 化 认 、社 会 结 构同 上 区别 很大 ．甚 至 存 在 矛盾 。 ２２ ５专业 士人与 居民 ： 关注 与 支 持．．
客
的 价 取值向和 赏游类 型 的 不断 变化 ． 对 景风
区 会 、社自 环境 然 成造 直 接影 响。与 其 他４ 体主不 个 同．理 论上讲．专 业 人 士与风 景名胜 区其他 主 体
没 有 益 利 关系．这 决 定了 业专 人 士可以从 科学 的 角 度 发出 制． 定 应 相的 规 管划理 措 施在．协 调各 方 益促利进 风 景 区可 持 发 续 事展业 中发 作 挥用。
前 如文所 述 景 ．居 区在民 社 会５主 体 是 中 风
弱个势 群 ．体 且 管理者 在 理处部 分 社 会 问 题时 不能 代 表 民利益 居 因． ．此 会主体 中无利 益 系 关的 专社
业
人 士（ 以 外 界专 业人 为士 主） 有 务从义 大局 出 表
风１ 景居 区民居 聚方 式 Ｔ
ｂ １ Ｐｔｅｎ ｆｓ ｏｔｌｍ ｔ ｎ ｓｅｅ ｉ ｒａ ａ ． ａｔ ｒ ｅｔｅ ｎ ｉ ｓ ｃ ｎｃ ｅａ ｓ
发 据．科学 的专 业 理 论， 相 定应的规 划 管 理 制 制
根 度．风 景 区 源资保 护与 康健发 展 在 ．平 各社衡会 主
济经来 源 会 结社 构 稳定 程度
序 聚 口居 形 式 １ ２
社区形 成 过 程
体 益 利． 其在 保弱护 势 体 合 法群利益 构 和 谐 建尤
社上发会作 挥用防止．现严出重社会的问题。 血
缘 氏 族聚 居缓 形 慢 成地 缘 自发 聚 居缓慢 形 成 十分 稳定 传统 农林 渔 牧． 受 旅游 影 稳响定 传 统 农 牧林渔
３我 风国景 名 胜居 民社区会问 题解的决 途径— 整 —规合划
５ 主 大体的 矛盾 是风 景名胜 区 居 民 社 问会题
３
因 垦屯 经、 济 吸引力 （ 如 业服缘 务 于 疗 旅养 游 者． 西方 殖 民不稳 定 者等 ） 聚居 ．在 对相短 暂 而 期时 形 成
内
表的 象 根．源 来 资自 保源 利护用 与风 名胜 区景社 会结 构 关 系的 割裂 。 裂 引发 割的 诸 多矛 和盾 形成 的居 民社 会 题 ．问 有 通只过 整 合观 点 的 协来调 规
４
临时 休
疗养者 长度假者在风期 非常 稳不 景胜地 建立第 二 居 所 集聚
维
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划
才能以根本解决 。 得 会 社学 中 会 社整合 （ ａｃ ｉｅｒ ）ｉ是 核 ｓ ｉｎ ｇ ｎ ｔｏ ｌｔ ａ 心 概 ｏ 念一 之． 指 社 会 各 系子 统之间互 相 配合 ，形 成 联 结 组成 共 同体 ． 除 分 趋离 势机 的
制０。 排 任
何 会社 其 各 子个 系统 之都 需间要 一定 程度 的整
的垃 圾 场 严 重， 破 着坏庐 山 境 （ 图环 ２ 。彩）
５ 庐山居 民社会层研究 分
社 会 分 研层 有 助 于 把究握 风景 名 胜区 居 民社
会 构 结从 ，而避 免在实施 风 景名 胜 区保 护与 利 用
。合 景名 胜居区民社 会 问 题 根 源 在的于割 裂 ．风 解 这决 社些会 题问 的 有效 最 径途即 对风 景 是名胜区 物 空质间形 态 ，社 会组织 结 等 构进 行整 合 使其 相 ， 互合 配形 成 结 联组 成， 共同 体， 此整因 合规 划 是解 决 风 景名胜 区 居社 会 民题 的问 效有途 。 径
整合 规划 不 是 仅 更 对 区大域 物 质空 环间境
措
施时 由于 过，于 简单 化和 强 性制 的决 策 为行 使 些某阶 层居 民 重 要社的会 资 源受 损到失 引 发严
重 的 社会 题 。 问
社
分 层 会揭 示的 是 不 同的 社 会群体 或 社 会 地
位不平等的
对那些社人会 有价值 事物 中的均不 等
占 有它 现体 了 会 资社 在 源 社会 的中不 均 等分 配 。社会 层分 究 研最为 键关的 是分 层 标 准 的确 ， 由立于 国市 我 场化不 够充分 的 国情 我 们不可 找能到 一 种完全 客观 数的 据 （收 入 ） 来反应庐 如山社 会 成员在 社会 生 活中 获 社取会 资 源 的 能 与 机力会 只 能 确 定 种 一综合 准标。 社 会 分 层 从理论
（ 括各种现 实资包源素要 ） 的一体 、化有 化 的序
虑考，也 对是此 区 域 社 内 会组织 结 构 的和 和谐 理合
化的考虑
。 整 合含有既质物间规空的划内 容 ，： 即也含社会有规的内容划 且整合的 程是 过２规种 划 互和动谐的程过。整是合在场经济市件下条进
行 的 ，因 它 不 此 于 同往以 常 采经取的行 政 手 段 具有所的 强制 性 法做 而是 以市 场 经 济 的公 效 平 率 为 原则 以．资 源 优的化 配 置 及 人 们 对资源 的 合理 享有 和 益利 合 分 理 为 导 配 的 向做 法。 在 景名胜风 的区会社整 合中 自上而下 的 居 民 社会 调是控 其重极要 的 一 个组 部成 分下，文 即以庐 山为例 针对对 居 民 社 会题问 的 区整社合进行 述阐。
的究可研 知出于同的分层 不标 应目参不同考
的 分 层 维度 确 不 立同的 分 层标 准也必 然 得出 不同 的分层 结 果。 文 本 目的 是标 社 将 分 层 的会 果结 最终 落实到 空 间作 上为规划 控 调的依 据，尽 量
减少社会问题 ， 即充分考虑调对控
居民生存发展
机 的影 会响，因 此 本文 社 会 分 层标准 是 民居对 庐 山 风 景 名胜 的 区空间 依 赖程 度 ，简 称风 景区 赖 依 度根 。据庐 山 现状 社 区 研究 庐 山 民居存 以在集 体 经 济 镇 村为主 不但同程 度 地 与市 场 经 重济
４ 庐山居
民社区分现状布
庐 风山 景 名胜 区位 于我 国 部中 地区 的江 西 湖北 安 徽 ３ 交界 处省 是 首，批 国重 点家 景 名 胜风区 １９ 。 年以 化文景 观 入列世 界 自然 与文 化 遗 ９６
合
合结会社层分理论 本文，参考 下以维度庐对 山 居
进 民行 社会 分 层 ：
（
）马 克 分思 理层论 出 的经提 济收 差入 别 ；１ （） 当 社前会 学 界遍普关 注 的 职业 差 别特 ２ 别 是 不 同职业 与 景空区间 关系 密切的程 度 的差另 （） 结合我 国 情 与 国 庐 地 山区 社 经 会 济 发 展３
产 名 ，在录国 内 外 享很有 高 的 声誉 。历 经 千年 发 ，展庐 山地 区 集聚 众 了多 村 落与城 镇总人 口 ９２１４ ０ ０ 人（０ 统２ 计据 ）数 ２ ０年， 中其 环山公 路 以
内３８ ９ ２ ５人 环 公山路 以 面内积 ３ ８ｉ ５。目 ５前 ｋ ｎ
况状 虑 考以位单 为主要内 容社的会 权力别差。
在 庐 山地区 处于 不 同 性 质 单 位濉 邢 肺 鹤 磷浴 ）一 生（否 为 一垫｝ 器 胁岸茸 ＿ 苛 是 山月冈 与 ７＿ ｌ 职的工
庐 山
风景 胜 区名范 围 内 的 主要 乡镇 有 庐：山 牯区
岭
、镇家威镇 十 乡 海会镇 、赛里镇 阳姑塘 等镇，星子县白 鹿 、镇康镇 温泉南等镇 九江
县 马 岭 镇 、回黄老 乡门。大 量 村 落社 区环 于绕山 体周边 地 区 沿 环山公 路 展 开 向鄱伸 阳 部湖 分 村 落顺山 谷 入 山深体 部 内形成 干若 规 模较 小的聚 居 点。 此除之外 体山中还 存在垦 殖 场 所
属林场 职 工 庐 山 区 星 子和 林 场县 工职 居 点聚。 除
国
单位 职工家 ，业编制还企事业是编制） 等 其 工资入 收、养老保险 、 房住补贴等待遇相差巨大社 会威望社 会系关源各资不 相 同生和 发展机 存 会相差
殊悬 本。文 将 根 据上以维 度 得 风 景 区出 赖依度 标 准 以这并 个标 准对庐山环 公山 路 围范 内 有调 控可 能 的８ ３ ９ 居 民进 行位社 会 分 层 。５ ２
分部民从居护林事、 风 区景管理 务工服外作大
量 居 民从 农 事 业 矿 业采、乡镇 业 工居．民 生的 产生
活 与庐 形山成 紧 密 关 系 一 面方依赖 庐 山， 靠 山吃 山 造 并就庐 山 特 的文 化独 另 一 ； 方其面 生 产 生 活 对庐山 态 环生 境自然 景 造观 破 坏成 尤 其是 莲 一花赛阳 带 的工～业 、姑 的九 塘化 江纤
厂和 泥 水厂 星 子县的采 石 采矿 场 、管理 局辖区
５ １社会层分 考维 参度分的析 ５ １
维度 一收 入： ．．１
根据
２０ ０年４所 做 谈 和访收 的 各集主 管 门 部 资 料将 每位 居 民 年 收 （入 以工资 单 显 示 的 式正 收 入 准为）分 级 并结 合 空 上 间社的 分区布 得． 到收入 维 度 的 分 析结 果 （２表 、彩 图 ３ 。 ）
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m问
卷访谈 显 示 不在 考虑其 他 因 素的 情况 下 ，
５ １２
．．
维 度二 职：业
相而言对 收入高者对景．的区赖度低 依。 得值注意 的 是
保者低没 有 就 上 的业 别区． 由于 体 范 山围内 物
价较 ，在景 高内反 区 而 不生 易 （ 图存４ 。彩 ） 表
２ 收 入析 分
Ｔａ ２ｎ ｏ ｎ ｌｓ ｓ ｏ ｅｗ ｒ ｌ ｂ ． ｃＩｍ ｅ ａａｙ ｉ ｄ ｆ ｓ ｅ
ｌ按 工
作 与 景 联区系 程度 将 庐山 民居分为 ４ 类 ，并 结合 空间 的上社 区 分 布 得到职 业 维度 的分 结果析（ ３ 图彩 表 ５、 彩 图６ 。 ）
１５５ 度 维三 ：社会 权 力 — 以— 单 位 质性和 个 ．．
人 身份 主为
在 我 国． 社 会 成员的社 会 地位、 身 、份 望声
序号
１ ２
年
入 类 型收
＞ １０ ０ ０元２ ０ ６１０ ０ 元 ０ ０ ７０ ２
居
民数 人 ）（ 人
９ ６ ６４ ３ ３ ７ ８
占５总人 口 比例 （ ）
％ １ ２ ４６
及
对 力 权资、源 占的 ，在 很有大 程 度 上 受其 所在 单位 性 质的 影 响因．此 按所 单属 位不 同将 ，庐 山 居 民分为 类 ．４ 结并合 空 间 上 社 的区分 ．布 到得 社 会 权维 力 度的 析分 结 果（４ 图彩 ７彩 图８ 。 、表、 ）
３ ｄ
１
８ ６ ０元 ００７ ０ ０≤ １８ 元 ０ ０ ０
３
１４０ ９ ３ １ ７４
３ ６
ｄ
５
６
资
料无 法 计统 。 总
计
１ ４ ４
８７３ ２９ ５
１２Ｏ
Ｏ５２ 社会 分 研层 结究 论 ．
通 过 对 以上３ 维 度 分的析 ．可 以 得 出 山 庐个 民居对风 景区 依赖 的 与度收 入 ， 职 、业 社 会 力权 ３个维 的相度 关 系 关 （ 图９。 彩 ）
表
３ 职 分业析 Ｔ
ａ ３ ｍｐ ｏ Ｅｍ ｅｔ ａ ｙｓａ ｓｏ ｗ ｌ ｒｅ ｂ． ｌ ｙｎ ｎ ｉｌ ｆ ｄ ｌ ｓｅ
序 号
５８ ｇｌ 薄 ｌｇ 精 ｌ浴
职
业 公 务员 工 人（ 林 业、 植 业种工 人 非 行 政） 理 管．医疗 教 育行业 从 业者
居
民 人数 占 总人 （ 口） 比人 （例 ）％ ３ １ ０ ５ ３７
根 居据 民对 区景的 依赖 程 度 ，将景 区居 民 划分 为依 赖 度强 、 依 赖度较 强、依赖度 一 般和 依赖
度 弱 级 （４５ 表 彩、图 １ ．彩 １ 图） ０ 。 １
１
从社 会 分 分 层看 ，位 于 布 核景 区的 心社区 对
５ ６ ７ ９ ３ ２８４
４９ ６８０ １ ４ ０
５３９８ ２５
批『
壁８【
日Ｑ Ｉ ｝
ｌ
２交通输 仓运 邮 储电通 、讯环 ．保卫 安 批零售行发业业者从 ３餐 饮 旅馆． 游旅务服业行从业者
ｄ 农 林民业 种植 业 人 和工 僧 道
７ ２ ４ ２
８ ３０ １ ９
０ ０１０
景 依区 度赖低 相．对 而 言 更 有 的动大迁 生 存发 展机
会 ．这 些 社区 是 庐 管 山 理局职工 所在 社 区 ，但 握
有理 管 力 ，占权据最佳 景 观资源 ． 难动 迁 依 。最 而 赖 强 度散 的居 区 社居 民． 临面着 迂 的 巨动大压 力 。
Ｉ舌 舌 ｌ广卫
５ 料 资无法 统 计
６ 总 计
８重
８ｌ ｌ
６ 庐 风山 景名胜社区 区整合规 划６
１ 于 保基护 的 社 会 整合分 区 ．
表 社４权 力会分析
ａ Ｔ ｂ ４ ｏＳ ｌｉ ｌｓ ｅ ｎ ｌ ｓ ｓｃ ａ ｓａｓ ａ ａ ｙ ｉ ｃ
量
ｌ
序
社号会 权 力型类
居 人 数民 （ ） 人 ５７７ １ ８１Ｏ ７
１ ３ ５ ２
占 总 人 比例口 ）（％ Ｏ７ １ ２３
１ ５
根据 庐 山生 态与景 观 资 源 保 要 求护， 整合规 将划 山庐社区 划分 为 ４ 区 无 居 民区 民衰居 个 减 区 居 民、控 制区 和 居民 聚 居区（ 图１ ）彩 。 ２
（ 无 ） 居 区 民
１
国１家 机关 党 政 干 部 家国 关 机附 属 事业单 位 职 工、 ２ 企业 单位职 工和私 营产 业业 主 宗教 人 士
３私 营产 业 员 雇
庐山的 生态 保护 区 史保 迹 护 、区 然 景 自 保观 护 和 区然 自景观 恢复 区 其 风 景 资源价 值 较 高 ， 对于 保 生护物 多 性 ，样水 资源和 生 环境态具 有 要 重 作用 对．人 类 动活 为 敏较 ．应感一 并
划
为定 无居 区 迁 民 出 民居． 仅 允 科 研许 人员 、管 理
ｄ 场茶．林 场 农 各 场生 大产队 基 层劳 动者 ５ 资 无法 统 计料 ６ 总
计
６
３ ５ ２ ８１ ３ １ ５
３８９ ５２
８ ３２ ４
Ｏ １ＯＯ
人员 必和 须的旅 游 服 人务 进 入员。 （）居民 控制 区 。 ２ 在 风景区 中海拔 １ ０ 以ｍ下 体 范 围 山内 ，集 ５聚着较 多 社区 ，成 山形 地 田园 风光。在 其中 于对 自
表
景 区依 ５度分赖析
ａ Ｔ． Ｄｂ ｅｅ ｄ ｎｅｏ ｆｄ ｐ５ｎ ｅ ｃ ｗｅ ｌ ｒ ｎ ｅｓ ｉ ｒａｌ ｓｏ ｃ ｎｃ ａ ｅ ｅ
序 号
１
２ ３
区依 赖 景度 类型
依 度赖强 依赖 度 较 强 依赖 度 般 一
居
民人 数 （ 人 ）
５８ ３６ ８３ ８３７ ２０５ ６ ２
占 总
口 人比例 （）
％９６ ４ ７２ ３ ２２
然 态生环 境影响 小较的 域区中 保留 田 园风 光 ，丰 富 风景 区 景观 类型 。 区中原有 居 予 民保以留 ， 社但 必 须严 控 制 格居民 人数 ， 止 禁 人机口 增 械 长。 （ ）居 民 减衰 区。 ３
山体 范 围将内 无居 民区 和 居民 控 区制之 划 间
ｄ
５
６
依赖 度弱 料 资无法 统计
总 计
８１ ３８ ２６ ９
８３５ ９２５
１ Ｏ ３６ １１
０ ０ ０
定为 民衰居 减 ，规区划 期限内 留保 原有 村 和庄社 区 但 ， 必须 从景 区 赖 依 低度的 阶 开 始 层 逐步 少
减
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常人住 口
。 （）居 ４民聚 居 区。
于由 康王 谷村 内庄对 于 形成 桃 仙源境 的 光 具风 重有要 作 ．因 此 用 应保 留 其 分 部社区和 农 田 ． 但对其 人 口 耕地 面积 要 严 格 控制 。 （ ４） 居型聚 社 区 。 居 聚民居 区 中的 镇城． 缩 是小型 和 制 型 社控 区 外迁居 民的 居 聚地。 其 中． 海 镇会，温 泉 镇是 整合 规划 定 确的３ 个 务 基 地 服中的 ２ 个主． 要 吸 外收 迁 民居和 周 边镇乡居 民从 事旅 游 服务 社 、区 服 行 务 业 威家镇 、 远通街 南 和康镇 是 划确 定 规的服
务中 心． 是 山庐的 门 ．大 是也 点 发重 地展区 。
在
山环公 路以外 利 用现 有 城镇 和 规划 务服基
地 建 立居 民 聚 居 ．区适当 展发旅 游 经 济．建 社 设
．接区收从 无居民区 和 居 民 衰 减 区及以 鄱阳 边 涝 湖区逐 步迁 入 的 人口 。
６． 基于社会 分
层和构和建谐 会的社 ２ 区 分 社类整 合
据根前 文 对 庐山风景 胜 名区居 民的 景区 依 赖 度的层研究 （分图 １ ）彩 以． 及现有 社区在 社 会 ３ 整合 分 区 中 的位置 ．社 区 性的 、规质模 能功和 产 业特 点 现 对有社 区 行进 类分整 合分．为 搬迁
７结 语
庐 风 景名 胜 山 整区合规 针划 对庐 山 民社居 会问题
将． 传 统风 景 胜 名总 体 规 区 中 重视 划 够不的
社型 、缩区小社 型区 控制型 社和聚居型社区区
４ 类种型（ 图 １） 彩 ４。
（ 搬 迁 型社）区 。 １ 无居 民中区 主体 居民景 区 赖 度依 强 ”以下 的社 ．区以 特及 级保 护区 所内 有社 区 设 为搬 迁
社 型 ．区 规 在 期划 内搬 出。
社 区 合整 同 庐 资 山保 源护与 用 利纳入 一 同个层 面
盘考通虑． 索探了 条 解决一风名景胜 居区 社民会 问题
的 有 效 途径。 其 整合 规 划 的 理念和方 ．法 信相 解对决 我 国众 风 多 景胜名区的 社会 问 题 是有 一
意 义定 的 。
牯 岭 镇东 位 于谷 山庐 核 心区 保 留． 大量 了 别 墅 ， 庐 山文是化 的 个一重 要代 表 。但 如今 ． 度 假休 闲的 山 林别 墅成 了拥 挤 不 的堪 杂居住 宅别 墅 ， 及 其周 遭的环 境 均 受到 损 了 坏。 此 因．尽快疏 解 东
谷 居成民为 当 务 之 急 。 另一 个 重 点 区是 地 于位 心 核保 护区 汉 峰 下 阳
注释
（ｅｏ Ｎ ｔ ）ｓ
①
丁 洪 ．风 景名 胜区 保 护 建 设 之 我 见中 ． 国园 林，
２００ ２ ，（ １） １ ６：
．② 刘
德 君 市规．划 －政区 划 ・ 区社建设 ． 市 城 行 城
划 规，２０ （３ ．０ ２， ４
６
的仰天 坪． 里 那 经 已受到破 坏 性 开 发 并有进 一
步开 发 的 趋 势应 ． 尽 快 停止 目项 建 设． 拆除 已建
③ 周建 明． 游资源 分 类 评 价 的 划 学规 究 ．国土 旅 与研自 然 资源研 究 １， ９， ３ 。者 笔 结合 自 观己 ９ ）（ ９
点改绘。
项 目
。部 村 分 由于落 山 育封林而 无 法 生 存应 ．调 整迁 至 减衰区 控、 制区 。 塘 姑 镇的 九江市 纤 化 厂和 水 泥 严 重 厂 污鄱染阳 湖 应予以搬 离 。 （ ）缩 小型 社区 。 ２ 居民 衰 区 减 的中社 区设为 小缩 社型 区 ．减 少
④ 沙 颂． 论试社区在 中城市国 会整社合中的 作 用 ．
新视 ，２野 ２， （ ） ０ ０ ２１：９．
⑤庐 山地 区 保 低线 资 ，料由庐 山 风 景 名胜 区 供 提 。
⑥ 资 料 无 统法 指 因计资料 收 集 困 难 ， 或 据 数无效
景 区
赖度 依较 强以下民数居 量迁移 景区依 赖
度 ”“ 的 居 民部分。 民控居 制 区内 越 环跨 弱山
公 路的社 应区向 环 山 公 以外路 集 中 。
５ 生 Ｅ 盼湘冈 无而 法进行 析 分的人 一群 Ｅ Ｊ 神 。 ｝Ｉ 己 ！
参９考 献 （ｅｅ 文 ｅｃ ｓ Ｒ ｆ ｎｅ ）ｒ １
噼 浴
苎无
居 区民 内林场 工 社 人区 一． 方面 对环 境 形
成破坏 ．且基 础 配 套 设 较施 ．生 差 活 条件艰 苦．
［
德桑斯 ． 区社 ］Ｍ徐 震 ， ．京： 黎 美明 ． ］译北
化文事 业股 份 有 公 限 ，司１ ８２． ９
另 一
方 面 ，其 居 民景 区 赖依度强 ． 居民 主 要从 事 护 林 作 对生工态 保 护， 森 防 火林 有 所 贡 ．同 献
时 社 区 人口少 ． 位置 不 在 庐山 特 级保 护 区 ．因此 归为 缩 小型 社区 。 在重 要 区景附近 以采． 挖石矿 主为要 产业或
２
丁 元 竹． 区 研 究的 理 与论方 法 ［ ． ： 京 北 京 社 Ｍ］
大北 出学 版社 ， １ ９ ９ ５
５ 陈 ．万灵 ．村 社区变 迁 ［ ． 京： 中 国 经 济 出 版 农 Ｍ ］ 北
， 社０２ ． ０ ２
污染 有工业 的 镇村的 模 规应加 以 控制 ． 步逐 缩小 。 （）控 制型 社 区 。３ 民控居制 内 区社 区 ．的对 庐山生 态环 和 旅境 游发 展 影 响 较 小 ． 部分 区社具 较 强 有 的人文 景 观应 予 以保． 留． 并对 居 民 数量严 格控制 ，减 少 景 区 依赖 度较强 以 下 居民 避 免机 增 械 长 。
４
绍 祥孔 ．风 景名 胜区居 民 社 区 系统 划 规［ ］ Ｊ 论中．
园林国 ２，０ （ ） ３— ． ０， ：３４ ４０ ６
５李 强 ． 国 会 分层社理 论 演的进 ［ ］ 海 学２， ２， 我 Ｊ． ０ ０
（ ：１ — １ ２）４ ６ ．
６ 华 清大学 ．庐山风 景 胜名区 总 体规 划
（ ００２—
５２２ ）ｚ ． ２ ０ ０ ０ ［］０ ４．
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图 ３
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