强化部门联动管理 合力助推工程进展
办 公 室
（2012年4月28日）
2012年是交通“十二五”规划突破攻坚之年，年度计划投入达15亿元，其中233省道改扩建工程、 333省道兴化段改扩建工程、351省道海南至229省道贯通段、203县道永丰至陶庄段等干线公路项目，工程总里程近120公里，涉及乡镇近20个，项目工期紧，施工矛盾杂，制约瓶颈多，需统筹管理资源，强力助推工程进展。
一、商请部门联动管理，强化工程矛盾排解
借鉴外地交通工程项目部设立警务室的成功经验，以及局运管处在长途车站、农公车站设立驻站办的有效做法，商请公安、司法力量共同介入重点工程管理，提高工程矛盾排解实效。
一是主要动因。交通重点项目在施工过程中，部分群众不明政策、法纪观念淡漠或受人鼓惑，时常发生阻工或强装强卸事件；经常发生施工方钻机设备、机械电池、油料被盗，给工程建设造成损失；特别是部分沿线障碍物长期滞迁，影响施工进度，制约年度目标任务完成。项目办协调乡镇地方政府解决矛盾时，缺少必要的强制手段，难以第一时间协调到位，有些问题周而复始产生，影响工程正常施工。
二是两种模式
1．设立工程警务室。请市政府协调，参照公安联防做法，从公安治安大队、司法单位抽取部分警力和司法人员，成立公安驻交通项目警备室。可配2名公安
干警、1名司法人员（或由我局法律顾问兼职）和2名辅警组成，配备一辆警车，驻点配合项目办，协调化解施工矛盾和障碍。
2．挂点跟踪服务。请市政府协调，由市公安局明确所在辖区派出所一名领导、干警和辅警组成三人小组，挂点负责各重点工程，优先处理交通工程矛盾协调和接警、出警处理，深入工地走访排查，为项目建设排除施工矛盾和障碍。
三是职责设想
1．指挥和调度沿线公安及时查处阻碍工程施工建设的违法行为，妥善处置因施工建设引发的各类突发性事件；
2．深入施工企业及周边地区了解、收集、研判各类影响建设的信息，全力做好稳控和预防。围绕项目施工建设进度，跟进分析调研安保形势、突出治安问题。
3．深入走访工程沿线单位群众，开展矛盾纠纷排查工作，依靠地方党委政府，超前化解排查出的矛盾和纠纷。
4．对工程建设施工路段因施工占地引发纠纷、阻挠工程建设，造成施工受阻等情况，要迅速反应，第一时间组织警力到场处置；对非法阻挠施工、漫天要价、无理取闹的，依法予以处理。
5．对问题突出，可能造成集访事件的，会同施工单位组成工作组，协助党委政府，采取入户走访做群众思想工作的方式，积极引导群众通过合法途径解决问题。
6．负责向沿线占地单位和群众宣讲有关政策和法律法规，配合施工单位严格规范和执行征占地补偿标准，协助党委、政府及时化解、疏导被占地群众的不满情绪, 防止矛盾激化酿成事端，全力保障施工建设顺利进行。
四是联防费用。具体做法可参照安全专项经费的列支方法、或原先施工单位缴纳工程联防费的做法，由市政府出面协调审计局、公安局和我局会商确定所需经费。
二、建立信息交流制度，合力助推工程进展
为强化重点工程宣传推介，交流工程进展矛盾调解，共享质量通病治理经验，破解制约工程推进瓶颈，需建立健全重点工程信息报送、交流、共享机制。
一是主要动因。我局今年工程投入量创历史之最，新建工程开工在即，各项目办事务繁杂，忙于事务多，工作交流少，信息宣传更少。工程推进中一些共性问题，往往各自摸索、各自排解，得不到及时、有效交流，未能相互借鉴而重复劳动；且工程沿线施工矛盾化解，仅靠挨门逐户、口传笔录地宣传，未能综合运用网络信息宣传力量，不能及时进入市乡各级视野和日常工作；工程进展未能引起领导的足够重视和网民的广泛关注。
二是明确责任单位。2012年重点工程：233省道改扩建工程、 333省道兴化段改扩建工程、351省道海南至229省道贯通段工程、203县道永丰至陶庄段工程，各项目部的综合科负责工程信息工作。
三是信息报送发布
1．各项目办明确综合科一名具有相应文字功底的信息员，负责本工程项目信息收集、整理和报送；
2．各项目办要为信息员创造良好的工作条件，便于信息员及时了解本工程进展和重大事件，确保信息的时效性、有效性和准确性，不断提高信息质量；
3．各项目办要加强审核把关，对所报信息内容负责；
4. 各项目办信息报送途径为局办公室专用信箱：
5．网站信息发布履行严格的审批制度，局办公室负责信息审核与把关，涉及重大事件和重要内容的，须经局领导审核同意后方可上网对外发布。
四是任务分配考核。局将建立编辑点评、信息交流制度，由网站编辑与信息员进行面对面或电话沟通，切磋写作技巧，探讨信息得失，找准报送方向，提高信息质量。各重点工程项目办每月报送一定数量、有质量的信息，局每季度对录用情况进行通报，年终对信息工作领先的项目部进行表彰。
强化部门联动管理 合力助推工程进展
办 公 室
（2012年4月28日）
2012年是交通“十二五”规划突破攻坚之年，年度计划投入达15亿元，其中233省道改扩建工程、 333省道兴化段改扩建工程、351省道海南至229省道贯通段、203县道永丰至陶庄段等干线公路项目，工程总里程近120公里，涉及乡镇近20个，项目工期紧，施工矛盾杂，制约瓶颈多，需统筹管理资源，强力助推工程进展。
一、商请部门联动管理，强化工程矛盾排解
借鉴外地交通工程项目部设立警务室的成功经验，以及局运管处在长途车站、农公车站设立驻站办的有效做法，商请公安、司法力量共同介入重点工程管理，提高工程矛盾排解实效。
一是主要动因。交通重点项目在施工过程中，部分群众不明政策、法纪观念淡漠或受人鼓惑，时常发生阻工或强装强卸事件；经常发生施工方钻机设备、机械电池、油料被盗，给工程建设造成损失；特别是部分沿线障碍物长期滞迁，影响施工进度，制约年度目标任务完成。项目办协调乡镇地方政府解决矛盾时，缺少必要的强制手段，难以第一时间协调到位，有些问题周而复始产生，影响工程正常施工。
二是两种模式
1．设立工程警务室。请市政府协调，参照公安联防做法，从公安治安大队、司法单位抽取部分警力和司法人员，成立公安驻交通项目警备室。可配2名公安
干警、1名司法人员（或由我局法律顾问兼职）和2名辅警组成，配备一辆警车，驻点配合项目办，协调化解施工矛盾和障碍。
2．挂点跟踪服务。请市政府协调，由市公安局明确所在辖区派出所一名领导、干警和辅警组成三人小组，挂点负责各重点工程，优先处理交通工程矛盾协调和接警、出警处理，深入工地走访排查，为项目建设排除施工矛盾和障碍。
三是职责设想
1．指挥和调度沿线公安及时查处阻碍工程施工建设的违法行为，妥善处置因施工建设引发的各类突发性事件；
2．深入施工企业及周边地区了解、收集、研判各类影响建设的信息，全力做好稳控和预防。围绕项目施工建设进度，跟进分析调研安保形势、突出治安问题。
3．深入走访工程沿线单位群众，开展矛盾纠纷排查工作，依靠地方党委政府，超前化解排查出的矛盾和纠纷。
4．对工程建设施工路段因施工占地引发纠纷、阻挠工程建设，造成施工受阻等情况，要迅速反应，第一时间组织警力到场处置；对非法阻挠施工、漫天要价、无理取闹的，依法予以处理。
5．对问题突出，可能造成集访事件的，会同施工单位组成工作组，协助党委政府，采取入户走访做群众思想工作的方式，积极引导群众通过合法途径解决问题。
6．负责向沿线占地单位和群众宣讲有关政策和法律法规，配合施工单位严格规范和执行征占地补偿标准，协助党委、政府及时化解、疏导被占地群众的不满情绪, 防止矛盾激化酿成事端，全力保障施工建设顺利进行。
四是联防费用。具体做法可参照安全专项经费的列支方法、或原先施工单位缴纳工程联防费的做法，由市政府出面协调审计局、公安局和我局会商确定所需经费。
二、建立信息交流制度，合力助推工程进展
为强化重点工程宣传推介，交流工程进展矛盾调解，共享质量通病治理经验，破解制约工程推进瓶颈，需建立健全重点工程信息报送、交流、共享机制。
一是主要动因。我局今年工程投入量创历史之最，新建工程开工在即，各项目办事务繁杂，忙于事务多，工作交流少，信息宣传更少。工程推进中一些共性问题，往往各自摸索、各自排解，得不到及时、有效交流，未能相互借鉴而重复劳动；且工程沿线施工矛盾化解，仅靠挨门逐户、口传笔录地宣传，未能综合运用网络信息宣传力量，不能及时进入市乡各级视野和日常工作；工程进展未能引起领导的足够重视和网民的广泛关注。
二是明确责任单位。2012年重点工程：233省道改扩建工程、 333省道兴化段改扩建工程、351省道海南至229省道贯通段工程、203县道永丰至陶庄段工程，各项目部的综合科负责工程信息工作。
三是信息报送发布
1．各项目办明确综合科一名具有相应文字功底的信息员，负责本工程项目信息收集、整理和报送；
2．各项目办要为信息员创造良好的工作条件，便于信息员及时了解本工程进展和重大事件，确保信息的时效性、有效性和准确性，不断提高信息质量；
3．各项目办要加强审核把关，对所报信息内容负责；
4. 各项目办信息报送途径为局办公室专用信箱：
5．网站信息发布履行严格的审批制度，局办公室负责信息审核与把关，涉及重大事件和重要内容的，须经局领导审核同意后方可上网对外发布。
四是任务分配考核。局将建立编辑点评、信息交流制度，由网站编辑与信息员进行面对面或电话沟通，切磋写作技巧，探讨信息得失，找准报送方向，提高信息质量。各重点工程项目办每月报送一定数量、有质量的信息，局每季度对录用情况进行通报，年终对信息工作领先的项目部进行表彰。