市场月报·常州市场研究部
2015 年·5 月
常州/
市场月报
2015 年·2 0 月
常州 2015 年 5 月房地产市场报告
月刊：201505
报告出品： 市场研究部 撰写人：张晨晨 撰写日期：2015-6-9 市场走势
内容摘要：
土地市场平静
商品房量增价涨
宏观经济：2015 年 4 月份，全国居民消费价格总水平同比上
涨 1.5%，环比下降 0.2%。
中央政策：国土部今年将以细化不动产统一登记制度、推进
行政审批制度改革、健全国家土地督察制度、强化依法行政 制度建设等为重点；央行决定自 11 日起下调金融机构人民币 贷款和存款基准利率 0.25 个百分点； 2015 年继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，更加注重松紧适度，适时适 度预调微调，促进经济健康发展。
地方政策：无 市场运行：
一级市场： 2015 年 5 月常州共供应土地 8 宗， 环比上升 700%。 出让面积 18.23 万平米，环比上升 1039.38%。常州市商品房 用地成交 1 宗。成交面积为 1.85 万方，环比下降 86.69%。成 交总金额达 0.39 亿。 二级市场：5 月，常州商品房批售面积 36.70 万平米，环比下
《北京 2015 年 5 月房地产市场报告》 《南京 2015 年 5 月房地产市场报告》 《武汉 2015 年 5 月房地产市场报告》 《济南 2015 年 5 月房地产市场报告》 《长沙 2015 年 5 月房地产市场报告》
相关报告
降 38.76%，同比下降 8.2%，成交面积 53.50 万平米，环比上 升 9.9%， 比批售面积多 16.80 万平米。 常州商品住宅批售面积 22.58 平米，环比下降 50.54%，同比下降 30.09%，成交面积 45.83 万平米，环上升 13.30%，同比下降 11.20%，比批售面 积多 23.25 万平米。 总的来讲：5月常州供应8块地块，为近4个月供应最高峰，但 成交惨淡，可见虽然国家大力扶持房地产市场，但常州暂时 还未见明显起色，开发商信心不足。继金三之后，5月常州商
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市场监测报告系列
周报、月报、季报、年报
2015 年·5 月 品房市场迎来了新的一轮成交高潮，商品房市场呈现量价齐 升的局势。开发商利用五一等节点，推出大量新货源，为5月 高成交埋下伏笔。前期大量推出的救市新政也慢慢出现效 果。
一级市场：2015 年 5 月常州共供应土地 8 宗，环比上升 700%。出让面积 18.23 万平米，环比上升 1039.38%。 常州市商品房用地成交 1 宗。成交面积为 1.85 万方，环比下降 86.69%。成交总金额达 0.39 亿。 二级市场： 5 月，常州商品房批售面积 36.70 万平米，环比下降 38.76%，同比下降 8.2%，成交面积 53.50 万平 米，环比上升 9.9%，比批售面积多 16.80 万平米。常州商品住宅批售面积 22.58 平米，环比下降 50.54%，同比 下降 30.09%，成交面积 45.83 万平米，环上升 13.30%，同比下降 11.20%，比批售面积多 23.25 万平米。 总的来讲：5 月常州供应 8 块地块，为近 4 个月供应最高峰，但成交惨淡，可见虽然国家大力扶持房地产市场， 但常州暂时还未见明显起色，开发商信心不足。继金三之后，5 月常州商品房市场迎来了新的一轮成交高潮，商 品房市场呈现量价齐升的局势。开发商利用五一等节点，推出大量新货源，为 5 月高成交埋下伏笔。前期大量推 出的救市新政也慢慢出现效果。
1. 宏观经济
2015年1-4月份，全国固定资产投资(不含农户)119979亿元，同比名义增长12.0%，增速比1-3月份回落1.5
个百分点。从环比速度看，4月份固定资产投资(不含农户)增长0.89%。
2015年1-4月份，全国房地产开发投资 23669亿元，同比名义增长 6.0%，增速比1-3月份回落2.5个百分
点。其中，住宅投资15870亿元，增长3.7%，增速回落2.2个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为 67.1% 。
2015年4月份，与上月相比，70个大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）价格下降的城市有48
个，上涨的城市有18个，持平的城市有4个。环比价格变动中，最高涨幅为1.8%，最低为下降0.7%。与去 年同月相比，70个大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）价格下降的城市有69个，上涨的城市有 1个。4月份，同比价格变动中，最高涨幅为0.7%，最低为下降10.3%。 2. 市场政策 2.1 中央政府
5月4日，国土资源部下发《关于做好不动产权籍调查工作的通知》
部署在已完成不动产登记职责和机构整合的地区做好不动产权籍调查工作，确保现有各类不动产权籍调查 工作平稳过渡，实现日常不动产权籍调查有序运行。
5月5日，国土部副部长表示重审节地，5年后城市新区容积率升30%
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2015 年·5 月
国土部副部长胡存智表示，在推动我国新型城镇化发展中，要注重实现节约集约用地，建议运用多种模式 推动节地建设。他表示，大多数新城新区平均容积率在0.8~1.2，从长远看该发展模式不可持续，极大地浪 费了资金和稀缺的土地资源，同时也使得城市的空间组织和安排失序失当。按照国土部去年的要求，到 2020年，单位固定资产投资建设用地面积下降80%，城市新区平均容积率比现城区提高30%以上。
5月5日，中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》
科学确定城镇开发强度，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，划定城镇开发边界，从严供给城市建 设用地，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。严格新城、新区设立条件和程序。
5月10日，央行决定自11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率
金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至 2.25%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整 为1.5倍；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
5月11日，国土部印发通知明确今年立法工作计划和立法重点
国土部今年将以细化不动产统一登记制度、推进行政审批制度改革、健全国家土地督察制度、强化依法行 政制度建设等为重点，安排立法项目35件，其中力争年内完成的立法项目18件，调研类立法项目17件。
5月13日，统计局发布1-4月份经济及全国房地产开发和销售情况
4月工业生产增长有所加快，制造业生产继续保持增长势头，社会消费品零售总额增速虽略有回落，但仍保 持平稳增长；1-4月，固定资产投资及房地产投资增速继续回落，房地产销售降幅收窄。4月份，房地产开 发景气指数（简称“国房景气指数”）为92.56，比上月回落0.55点。1-4月份，房地产开发企业到位资金 36279亿元，同比下降2.5%，降幅比1-3月份收窄0.4个百分点。其中，国内贷款7341亿元，下降4.8%；利 用外资108亿元，下降6.8%；自筹资金14386亿元，增长0.1%；其他资金14444亿元，下降3.7%。在其他 资金中，定金及预收款8461亿元，下降6.2%；个人按揭贷款4327亿元，增长2.1%。
5月13日，国家发展改革委召开了全国发改系统深入实施《国家新型城镇化规划》重点工作电视电话 会
要充分发挥新型城镇化稳增长与调结构的黄金结合点作用，把推进新型城镇化摆在更加突出位置，用好新 型城镇化这个重要抓手，更好发挥新型城镇化对稳增长、促改革、调结构、惠民生的积极作用。2015年着 眼于解决好“三个1亿人”问题，以人的城镇化为核心，以中小城市发展和新型城市建设为重点，实施“一 融双新”工程、开展20项重点工作，力争在农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设上取得新 突破。
5月15日，国务院办公厅转发财政部、人民银行、银监会《关于妥善解决地方政府融资平台公司在建 项目后续融资问题意见的通知》
明确四项重点任务：一是支持在建项目的存量融资需求；二是规范实施在建项目的增量融资；三是切实做 好在建项目后续融资管理工作；四是完善配套措施。
5月17日，国土资源部印发《关于下达〈2015年全国土地利用计划〉的通知》
落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，密切配合国家有关宏观调控政策，统筹新增和存量 建设用地，合理安排土地利用计划，促进经济稳定增长和民生持续改善。
5月18日，国务院批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》
推进城镇化体制创新，统筹推进国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点和建制镇示范试点，以 点带面，点面结合，推进新型城镇化实现新突破；完善设市标准，制定市辖区设置标准，开展特大镇扩权
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增能试点；抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制 度；研究提出深化住房制度改革实施方案，修订住房公积金管理条例。
财政部等六部门印发《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通 知》
鼓励地方运用PPP模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理；放宽城投类企业债发行条件，包括资产负 债率要求等，并提出鼓励优质企业发债用于重点领域、重点项目融资，同时还将支持县域企业发行企业债 券融资，鼓励优质企业发债用于重点领域、重点项目融资。
5月29日，中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2015）》
2015年，面对复杂的国际国内经济形势，要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持稳中 求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放在更加重要位置，继续实施积极的财政政 策和稳健的货币政策，更加注重松紧适度，适时适度预调微调，促进经济健康发展。大力推动金融改革开 放，坚持全面深化改革，完善金融体制机制，健全和完善金融体系。中国2015年M2增速可能在12%左右， 能保持7%左右的经济增速。
2.2 地方政府
常州全面部署行政区划调整工作 行政区划的合理调整，是优化地区生产力布局、解放和发展生产力的重要手段，也是一个地区经济社会发展 到一定历史阶段的必然要求。随着工业化、城镇化快速推进，现有行政区划明显制约着常州在新常态下更好 地推进产城融合、加速转型发展。在这个时候，科学把握发展大势、立足长远发展大局，对行政区划再次进 行调整，具有划时代的意义，必将对常州发展产生重要而深远的影响。可以说，这是重塑常州地位形象的重 大机遇，是加快区域协调发展的重大变革，也是促进民生持续改善的重大举措。现撤销武进区和戚墅堰区， 设立新的武进区， 并在新的武进区东部设立常州经济开发区撤销金坛市， 设立金坛区奔牛、 郑陆、 邹区 3 镇， 分别划归新北、天宁、钟楼 3 区。
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1.一级市场 1.1 供应分析 2015 年 5 月常州共供应土地 8 宗，环比上升 700%。出让面积 18.23 万平米，环比上升 1039.38%。 2015 年 5 月常州房地产市场土地供应一览表 地块名称 政泰路以东十里横 河以南地块 政泰路以东碧春路 北侧地块 宝塔山路以东黄河 西路以北地块 怀德南路南侧地块 CX-050402-1 邹傅路西侧、学府 路南侧地块 CX061705-1 新一路以西、北塘 河以南地块 QL030314 新一路以东、汇川 路以北 QL030312 地块地下 空间 新一路以东、汇安 路以北 QL030334-3 地块地 下空间
【数据来源：世联数据平台】
地块区域 新北区 新北区 新北区 中心城区
地块用 途 商住 商住 商用 商业
地块面积 (万平米) 6.71 1.89 0.39 2.31
容积率 3 3 2.5 2
出让时间 2015/5/11 2015/5/11 2015/5/11 2015/5/22
截止日期 2015/6/10 2015/6/10 2015/6/10 2015/6/21
中心城区
商住
4.34
2.2
2015/5/22
2015/6/21
中心城区
商业
1.62
2.5
2015/5/29
2015/6/28
中心城区
商业
0.48
0.5
2015/5/29
2015/6/28
中心城区
商业
0.49
0.5
2015/5/29
2015/6/28
1.2 成交分析 2015 年 5 月常州市商品房用地成交 1 宗。成交面积为 1.85 万方，环比下降 86.69%。成交总金额达 0.39 亿。 2015 年 5 月常州房地产市场土地成交一览表 地块名称 地块 区域 新北 区 地块 用途 商业 兼容 商务 1.85 1312 地块面积 (万平米) 楼板价 (元/平米) 成交金额 (万元) 竞得人 常州新航置业有 限公司 成交日期
罗溪空港二村以西地块
3883
2015/5/7
【数据来源：世联数据平台】
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2015 年 5 月常州出让面积 18.23 万平米，环比上升 1039.38%，成交面积为 1.85 万方，环比下降 86.69%。成交总金额达 0.39 亿。相比于去年，15 年整个土地市场比较冷清，开发商拿地热情不高，相应 的，土地供应量保持在一个较低的水平，主要集中在中心城区。 14年5月-15年5月常州市土地供应量和成交量走势
土地成交 350.00 300.00 土地供应
单位：万平米
250.00 200.00 150.00 100.00 50.00 0.00 14.5 14.6 64.98 67.96 14.7 68.97 64.98 14.8 1.69 40.76 14.9 0.00 29.90 14.10 53.64 24.99 14.11 14.12 15.1 15.2 4.92 30.31 15.3 10.60 13.20 15.4 1.60 13.90 15.5 18.23 1.85
土地供应 73.50 土地成交 27.47
62.80 149.75 42.52 28.65 159.23 38.44
【数据来源： 世联数据平台】
2.二级市场 2.1 供应分析 5 月，常州商品房批售面积 36.70 万平米，环比下降 38.76%，同比下降 8.2%，成交面积 53.50 万平米，环比上 升 9.9%，比批售面积多 16.80 万平米。15 年以去库存主线，全年的供应量保持在相对较低的水平，5 月供应量 持续走低，成交情况在银四基础上有所上升。 14年5月-15年5月常州市商品房批售面积和成交面积走势
140.00 120.00 100.00 批售面积 成交面积 供销比 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 14.5 14.6 98.59 79.17 1.25 14.7 66.93 63.57 1.05 14.8 61.69 1.48 14.9 65.26 1.93 14.10 74.84 0.78 14.11 74.28 1.37 14.12 74.86 1.44 15.1 38.84 58.28 0.67 15.2 59.04 34.51 1.71 15.3 39.24 54.22 0.72 15.4 59.93 48.68 1.23 15.5 36.7 53.5 0.69 0.00
单位：万平方米
80.00 60.00 40.00 20.00 0.00
批售面积 39.98 成交面积 65.62 供销比 0.61
91.49 126.22 58.64 101.68 107.6
【数据来源：世联数据平台】
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5 月，常州商品住宅批售面积 22.58 平米，环比下降 50.54%，同比下降 30.09%，成交面积 45.83 万平米，环上 升 13.30%，同比下降 11.20%，比批售面积多 23.25 万平米。 14年5月-15年5月常州市区商品住宅批售面积和成交面积走势
140.00 120.00 单位：万平方米 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 批售面积 供销比 14.5 32.3 0.63 14.6 14.7 14.8 14.9 14.10 14.11 14.12 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 批售面积 成交面积 供销比 1.80 1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00
73.55 45.22 71.96 87.88 25.69 75.15 74.56 26.72 35.84 22.79 45.65 22.58 1.30 0.85 1.43 1.58 0.40 1.22 1.16 0.61 1.21 0.49 1.13 0.49
成交面积 51.61 56.51 53.43 50.21 55.66 63.80 61.75 64.06 43.98 29.62 46.56 40.45 45.83
【数据来源：世联数据平台】
2.2 成交分析 2.2.1 商品房成交 5 月，常州商品房成交 7576 套，环比上升 8.04%，同比上升 23.19%。常州商品房成交面积 53.50 万平米，环比 上升 32.26%，同比下降 18.47%。 常州14.5-15.5商品房成交面积和成交套数走势
140.00 成交面积（万平米） 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 14.5 14.6 14.7 14.8 14.9 14.10 14.11 14.12 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 7017 79.17 6367 65.26 成交面积 成交套数 10530 10000 6193 63.56 8000 6000 4000 2000 0 成交套数（套） 7251 7252 74.84 74.28 74.86 7677 7400 7012 12000
7576
6150 65.62
5596 61.69
58.28
4383 34.51
54.22 40.45
53.50
【数据来源：世联数据平台】
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2015 年·5 月
2.2.2 商品住宅成交 5 月，常州商品住宅成交 4637 套，环比下降 10.70%，同比上涨 6.43%。商品住宅成交面积 45.83 万平米，环比 上升 13.3%，同比下降 11.20%。开发商配合五一等节点释放多种优惠政策，促进项目成交。
常州14.5-15.5商品住宅成交面积和成交套数走势
140.00 成交面积 5880 4357 4407 63.79 61.75 64.06 43.98 29.62 5680 成交套数 6334 5790 5190 4165 3828 56.51 3450 50.21 4348 4637 3761 42.27 45.83 7000 6000
成交面积（万平米）
120.00 100.00 80.00 60.00 51.61
4000 40.45 3000
53.43
55.66
40.00
20.00 0.00 14.5 14.6 14.7 14.8 14.9 14.10 14.11 14.12 15.1
2000
1000
15.2
15.3
15.4
15.5
0
【数据来源：世联数据平台】
2.2.3 商品住宅成交均价 5 月，常州市区成交均价 6653 元/平米，环比上升 1.2%，同比下降 0.4%。继金三银四高成交后，5 月迎来了一 波新的成交高潮，配合五一等节点，开发商大量释放新的优惠政策，整个房地产市场呈现量价齐升的局势。
常州14.5-15.5商品住宅成交均价走势
成交均价 7000 6800 6600 6400 6200 6000 5800 5600 5400 5200 5000 6678 6343 6050 6220 6264 6398 6770 6653
6750
6477 6573
单位：元/平米
6081 6294
14.5
14.6
14.7
14.8
14.9
14.10
14.11
14.12
15.1
15.2
15.3
15.4
15.5
【数据来源：世联数据平台】
成交套数（套）
5000
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2015 年·5 月
5 月， 从区域成交面积来看， 中心城区商品住宅成交 14.82 万平米排名第一， 占全市商品住宅销售面积的 33.70%， 武进区商品住宅成交 13.15 万平米排名第二，占了总销售面积的 29.90%。新北区、溧阳、金坛分别占了第三、 第四、第五位。 近3个月住宅成交分区走势图
16 14 12 成交套数（套） 10 8 6 4 2 0 7.52 9.2 8.09 13.53 13.34 14.82 3月面积 4月面积 12.75 11.66 8.82 5月面积 13.15
5.14 5.04 3.94 2.22 3.61
中心城区
新北区
武进区
金坛
溧阳
【数据来源：世联数据平台】
15 年商品房市场行情走低，开发商拿地热情较低，常州市场土地成交及供应情况维持在一个较低的水平。5
月常州供应 8 块地块，为近 4 个月供应最高峰，但成交惨淡，可见虽然国家大力扶持房地产市场，但常州暂 时还未见明显起色，开发商信心不足。
继金三之后，5 月常州商品房市场迎来了新的一轮成交高潮，商品房市场呈现量价齐升的局势。开发商利用
五一等节点，推出大量新货源，为 5 月高成交埋下伏笔。前期大量推出的救市新政也慢慢出现效果。
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常州 2015 年 5 月房地产市场报告
月刊：201505
报告出品： 市场研究部 撰写人：张晨晨 撰写日期：2015-6-9 市场走势
内容摘要：
土地市场平静
商品房量增价涨
宏观经济：2015 年 4 月份，全国居民消费价格总水平同比上
涨 1.5%，环比下降 0.2%。
中央政策：国土部今年将以细化不动产统一登记制度、推进
行政审批制度改革、健全国家土地督察制度、强化依法行政 制度建设等为重点；央行决定自 11 日起下调金融机构人民币 贷款和存款基准利率 0.25 个百分点； 2015 年继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，更加注重松紧适度，适时适 度预调微调，促进经济健康发展。
地方政策：无 市场运行：
一级市场： 2015 年 5 月常州共供应土地 8 宗， 环比上升 700%。 出让面积 18.23 万平米，环比上升 1039.38%。常州市商品房 用地成交 1 宗。成交面积为 1.85 万方，环比下降 86.69%。成 交总金额达 0.39 亿。 二级市场：5 月，常州商品房批售面积 36.70 万平米，环比下
《北京 2015 年 5 月房地产市场报告》 《南京 2015 年 5 月房地产市场报告》 《武汉 2015 年 5 月房地产市场报告》 《济南 2015 年 5 月房地产市场报告》 《长沙 2015 年 5 月房地产市场报告》
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降 38.76%，同比下降 8.2%，成交面积 53.50 万平米，环比上 升 9.9%， 比批售面积多 16.80 万平米。 常州商品住宅批售面积 22.58 平米，环比下降 50.54%，同比下降 30.09%，成交面积 45.83 万平米，环上升 13.30%，同比下降 11.20%，比批售面 积多 23.25 万平米。 总的来讲：5月常州供应8块地块，为近4个月供应最高峰，但 成交惨淡，可见虽然国家大力扶持房地产市场，但常州暂时 还未见明显起色，开发商信心不足。继金三之后，5月常州商
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市场监测报告系列
周报、月报、季报、年报
2015 年·5 月 品房市场迎来了新的一轮成交高潮，商品房市场呈现量价齐 升的局势。开发商利用五一等节点，推出大量新货源，为5月 高成交埋下伏笔。前期大量推出的救市新政也慢慢出现效 果。
一级市场：2015 年 5 月常州共供应土地 8 宗，环比上升 700%。出让面积 18.23 万平米，环比上升 1039.38%。 常州市商品房用地成交 1 宗。成交面积为 1.85 万方，环比下降 86.69%。成交总金额达 0.39 亿。 二级市场： 5 月，常州商品房批售面积 36.70 万平米，环比下降 38.76%，同比下降 8.2%，成交面积 53.50 万平 米，环比上升 9.9%，比批售面积多 16.80 万平米。常州商品住宅批售面积 22.58 平米，环比下降 50.54%，同比 下降 30.09%，成交面积 45.83 万平米，环上升 13.30%，同比下降 11.20%，比批售面积多 23.25 万平米。 总的来讲：5 月常州供应 8 块地块，为近 4 个月供应最高峰，但成交惨淡，可见虽然国家大力扶持房地产市场， 但常州暂时还未见明显起色，开发商信心不足。继金三之后，5 月常州商品房市场迎来了新的一轮成交高潮，商 品房市场呈现量价齐升的局势。开发商利用五一等节点，推出大量新货源，为 5 月高成交埋下伏笔。前期大量推 出的救市新政也慢慢出现效果。
1. 宏观经济
2015年1-4月份，全国固定资产投资(不含农户)119979亿元，同比名义增长12.0%，增速比1-3月份回落1.5
个百分点。从环比速度看，4月份固定资产投资(不含农户)增长0.89%。
2015年1-4月份，全国房地产开发投资 23669亿元，同比名义增长 6.0%，增速比1-3月份回落2.5个百分
点。其中，住宅投资15870亿元，增长3.7%，增速回落2.2个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为 67.1% 。
2015年4月份，与上月相比，70个大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）价格下降的城市有48
个，上涨的城市有18个，持平的城市有4个。环比价格变动中，最高涨幅为1.8%，最低为下降0.7%。与去 年同月相比，70个大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）价格下降的城市有69个，上涨的城市有 1个。4月份，同比价格变动中，最高涨幅为0.7%，最低为下降10.3%。 2. 市场政策 2.1 中央政府
5月4日，国土资源部下发《关于做好不动产权籍调查工作的通知》
部署在已完成不动产登记职责和机构整合的地区做好不动产权籍调查工作，确保现有各类不动产权籍调查 工作平稳过渡，实现日常不动产权籍调查有序运行。
5月5日，国土部副部长表示重审节地，5年后城市新区容积率升30%
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2015 年·5 月
国土部副部长胡存智表示，在推动我国新型城镇化发展中，要注重实现节约集约用地，建议运用多种模式 推动节地建设。他表示，大多数新城新区平均容积率在0.8~1.2，从长远看该发展模式不可持续，极大地浪 费了资金和稀缺的土地资源，同时也使得城市的空间组织和安排失序失当。按照国土部去年的要求，到 2020年，单位固定资产投资建设用地面积下降80%，城市新区平均容积率比现城区提高30%以上。
5月5日，中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》
科学确定城镇开发强度，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，划定城镇开发边界，从严供给城市建 设用地，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。严格新城、新区设立条件和程序。
5月10日，央行决定自11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率
金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至 2.25%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整 为1.5倍；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
5月11日，国土部印发通知明确今年立法工作计划和立法重点
国土部今年将以细化不动产统一登记制度、推进行政审批制度改革、健全国家土地督察制度、强化依法行 政制度建设等为重点，安排立法项目35件，其中力争年内完成的立法项目18件，调研类立法项目17件。
5月13日，统计局发布1-4月份经济及全国房地产开发和销售情况
4月工业生产增长有所加快，制造业生产继续保持增长势头，社会消费品零售总额增速虽略有回落，但仍保 持平稳增长；1-4月，固定资产投资及房地产投资增速继续回落，房地产销售降幅收窄。4月份，房地产开 发景气指数（简称“国房景气指数”）为92.56，比上月回落0.55点。1-4月份，房地产开发企业到位资金 36279亿元，同比下降2.5%，降幅比1-3月份收窄0.4个百分点。其中，国内贷款7341亿元，下降4.8%；利 用外资108亿元，下降6.8%；自筹资金14386亿元，增长0.1%；其他资金14444亿元，下降3.7%。在其他 资金中，定金及预收款8461亿元，下降6.2%；个人按揭贷款4327亿元，增长2.1%。
5月13日，国家发展改革委召开了全国发改系统深入实施《国家新型城镇化规划》重点工作电视电话 会
要充分发挥新型城镇化稳增长与调结构的黄金结合点作用，把推进新型城镇化摆在更加突出位置，用好新 型城镇化这个重要抓手，更好发挥新型城镇化对稳增长、促改革、调结构、惠民生的积极作用。2015年着 眼于解决好“三个1亿人”问题，以人的城镇化为核心，以中小城市发展和新型城市建设为重点，实施“一 融双新”工程、开展20项重点工作，力争在农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设上取得新 突破。
5月15日，国务院办公厅转发财政部、人民银行、银监会《关于妥善解决地方政府融资平台公司在建 项目后续融资问题意见的通知》
明确四项重点任务：一是支持在建项目的存量融资需求；二是规范实施在建项目的增量融资；三是切实做 好在建项目后续融资管理工作；四是完善配套措施。
5月17日，国土资源部印发《关于下达〈2015年全国土地利用计划〉的通知》
落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，密切配合国家有关宏观调控政策，统筹新增和存量 建设用地，合理安排土地利用计划，促进经济稳定增长和民生持续改善。
5月18日，国务院批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》
推进城镇化体制创新，统筹推进国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点和建制镇示范试点，以 点带面，点面结合，推进新型城镇化实现新突破；完善设市标准，制定市辖区设置标准，开展特大镇扩权
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2015 年·5 月
增能试点；抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制 度；研究提出深化住房制度改革实施方案，修订住房公积金管理条例。
财政部等六部门印发《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通 知》
鼓励地方运用PPP模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理；放宽城投类企业债发行条件，包括资产负 债率要求等，并提出鼓励优质企业发债用于重点领域、重点项目融资，同时还将支持县域企业发行企业债 券融资，鼓励优质企业发债用于重点领域、重点项目融资。
5月29日，中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2015）》
2015年，面对复杂的国际国内经济形势，要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持稳中 求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放在更加重要位置，继续实施积极的财政政 策和稳健的货币政策，更加注重松紧适度，适时适度预调微调，促进经济健康发展。大力推动金融改革开 放，坚持全面深化改革，完善金融体制机制，健全和完善金融体系。中国2015年M2增速可能在12%左右， 能保持7%左右的经济增速。
2.2 地方政府
常州全面部署行政区划调整工作 行政区划的合理调整，是优化地区生产力布局、解放和发展生产力的重要手段，也是一个地区经济社会发展 到一定历史阶段的必然要求。随着工业化、城镇化快速推进，现有行政区划明显制约着常州在新常态下更好 地推进产城融合、加速转型发展。在这个时候，科学把握发展大势、立足长远发展大局，对行政区划再次进 行调整，具有划时代的意义，必将对常州发展产生重要而深远的影响。可以说，这是重塑常州地位形象的重 大机遇，是加快区域协调发展的重大变革，也是促进民生持续改善的重大举措。现撤销武进区和戚墅堰区， 设立新的武进区， 并在新的武进区东部设立常州经济开发区撤销金坛市， 设立金坛区奔牛、 郑陆、 邹区 3 镇， 分别划归新北、天宁、钟楼 3 区。
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2015 年·5 月
1.一级市场 1.1 供应分析 2015 年 5 月常州共供应土地 8 宗，环比上升 700%。出让面积 18.23 万平米，环比上升 1039.38%。 2015 年 5 月常州房地产市场土地供应一览表 地块名称 政泰路以东十里横 河以南地块 政泰路以东碧春路 北侧地块 宝塔山路以东黄河 西路以北地块 怀德南路南侧地块 CX-050402-1 邹傅路西侧、学府 路南侧地块 CX061705-1 新一路以西、北塘 河以南地块 QL030314 新一路以东、汇川 路以北 QL030312 地块地下 空间 新一路以东、汇安 路以北 QL030334-3 地块地 下空间
【数据来源：世联数据平台】
地块区域 新北区 新北区 新北区 中心城区
地块用 途 商住 商住 商用 商业
地块面积 (万平米) 6.71 1.89 0.39 2.31
容积率 3 3 2.5 2
出让时间 2015/5/11 2015/5/11 2015/5/11 2015/5/22
截止日期 2015/6/10 2015/6/10 2015/6/10 2015/6/21
中心城区
商住
4.34
2.2
2015/5/22
2015/6/21
中心城区
商业
1.62
2.5
2015/5/29
2015/6/28
中心城区
商业
0.48
0.5
2015/5/29
2015/6/28
中心城区
商业
0.49
0.5
2015/5/29
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1.2 成交分析 2015 年 5 月常州市商品房用地成交 1 宗。成交面积为 1.85 万方，环比下降 86.69%。成交总金额达 0.39 亿。 2015 年 5 月常州房地产市场土地成交一览表 地块名称 地块 区域 新北 区 地块 用途 商业 兼容 商务 1.85 1312 地块面积 (万平米) 楼板价 (元/平米) 成交金额 (万元) 竞得人 常州新航置业有 限公司 成交日期
罗溪空港二村以西地块
3883
2015/5/7
【数据来源：世联数据平台】
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2015 年·5 月
2015 年 5 月常州出让面积 18.23 万平米，环比上升 1039.38%，成交面积为 1.85 万方，环比下降 86.69%。成交总金额达 0.39 亿。相比于去年，15 年整个土地市场比较冷清，开发商拿地热情不高，相应 的，土地供应量保持在一个较低的水平，主要集中在中心城区。 14年5月-15年5月常州市土地供应量和成交量走势
土地成交 350.00 300.00 土地供应
单位：万平米
250.00 200.00 150.00 100.00 50.00 0.00 14.5 14.6 64.98 67.96 14.7 68.97 64.98 14.8 1.69 40.76 14.9 0.00 29.90 14.10 53.64 24.99 14.11 14.12 15.1 15.2 4.92 30.31 15.3 10.60 13.20 15.4 1.60 13.90 15.5 18.23 1.85
土地供应 73.50 土地成交 27.47
62.80 149.75 42.52 28.65 159.23 38.44
【数据来源： 世联数据平台】
2.二级市场 2.1 供应分析 5 月，常州商品房批售面积 36.70 万平米，环比下降 38.76%，同比下降 8.2%，成交面积 53.50 万平米，环比上 升 9.9%，比批售面积多 16.80 万平米。15 年以去库存主线，全年的供应量保持在相对较低的水平，5 月供应量 持续走低，成交情况在银四基础上有所上升。 14年5月-15年5月常州市商品房批售面积和成交面积走势
140.00 120.00 100.00 批售面积 成交面积 供销比 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 14.5 14.6 98.59 79.17 1.25 14.7 66.93 63.57 1.05 14.8 61.69 1.48 14.9 65.26 1.93 14.10 74.84 0.78 14.11 74.28 1.37 14.12 74.86 1.44 15.1 38.84 58.28 0.67 15.2 59.04 34.51 1.71 15.3 39.24 54.22 0.72 15.4 59.93 48.68 1.23 15.5 36.7 53.5 0.69 0.00
单位：万平方米
80.00 60.00 40.00 20.00 0.00
批售面积 39.98 成交面积 65.62 供销比 0.61
91.49 126.22 58.64 101.68 107.6
【数据来源：世联数据平台】
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2015 年·5 月
5 月，常州商品住宅批售面积 22.58 平米，环比下降 50.54%，同比下降 30.09%，成交面积 45.83 万平米，环上 升 13.30%，同比下降 11.20%，比批售面积多 23.25 万平米。 14年5月-15年5月常州市区商品住宅批售面积和成交面积走势
140.00 120.00 单位：万平方米 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 批售面积 供销比 14.5 32.3 0.63 14.6 14.7 14.8 14.9 14.10 14.11 14.12 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 批售面积 成交面积 供销比 1.80 1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00
73.55 45.22 71.96 87.88 25.69 75.15 74.56 26.72 35.84 22.79 45.65 22.58 1.30 0.85 1.43 1.58 0.40 1.22 1.16 0.61 1.21 0.49 1.13 0.49
成交面积 51.61 56.51 53.43 50.21 55.66 63.80 61.75 64.06 43.98 29.62 46.56 40.45 45.83
【数据来源：世联数据平台】
2.2 成交分析 2.2.1 商品房成交 5 月，常州商品房成交 7576 套，环比上升 8.04%，同比上升 23.19%。常州商品房成交面积 53.50 万平米，环比 上升 32.26%，同比下降 18.47%。 常州14.5-15.5商品房成交面积和成交套数走势
140.00 成交面积（万平米） 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 14.5 14.6 14.7 14.8 14.9 14.10 14.11 14.12 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 7017 79.17 6367 65.26 成交面积 成交套数 10530 10000 6193 63.56 8000 6000 4000 2000 0 成交套数（套） 7251 7252 74.84 74.28 74.86 7677 7400 7012 12000
7576
6150 65.62
5596 61.69
58.28
4383 34.51
54.22 40.45
53.50
【数据来源：世联数据平台】
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2015 年·5 月
2.2.2 商品住宅成交 5 月，常州商品住宅成交 4637 套，环比下降 10.70%，同比上涨 6.43%。商品住宅成交面积 45.83 万平米，环比 上升 13.3%，同比下降 11.20%。开发商配合五一等节点释放多种优惠政策，促进项目成交。
常州14.5-15.5商品住宅成交面积和成交套数走势
140.00 成交面积 5880 4357 4407 63.79 61.75 64.06 43.98 29.62 5680 成交套数 6334 5790 5190 4165 3828 56.51 3450 50.21 4348 4637 3761 42.27 45.83 7000 6000
成交面积（万平米）
120.00 100.00 80.00 60.00 51.61
4000 40.45 3000
53.43
55.66
40.00
20.00 0.00 14.5 14.6 14.7 14.8 14.9 14.10 14.11 14.12 15.1
2000
1000
15.2
15.3
15.4
15.5
0
【数据来源：世联数据平台】
2.2.3 商品住宅成交均价 5 月，常州市区成交均价 6653 元/平米，环比上升 1.2%，同比下降 0.4%。继金三银四高成交后，5 月迎来了一 波新的成交高潮，配合五一等节点，开发商大量释放新的优惠政策，整个房地产市场呈现量价齐升的局势。
常州14.5-15.5商品住宅成交均价走势
成交均价 7000 6800 6600 6400 6200 6000 5800 5600 5400 5200 5000 6678 6343 6050 6220 6264 6398 6770 6653
6750
6477 6573
单位：元/平米
6081 6294
14.5
14.6
14.7
14.8
14.9
14.10
14.11
14.12
15.1
15.2
15.3
15.4
15.5
【数据来源：世联数据平台】
成交套数（套）
5000
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2015 年·5 月
5 月， 从区域成交面积来看， 中心城区商品住宅成交 14.82 万平米排名第一， 占全市商品住宅销售面积的 33.70%， 武进区商品住宅成交 13.15 万平米排名第二，占了总销售面积的 29.90%。新北区、溧阳、金坛分别占了第三、 第四、第五位。 近3个月住宅成交分区走势图
16 14 12 成交套数（套） 10 8 6 4 2 0 7.52 9.2 8.09 13.53 13.34 14.82 3月面积 4月面积 12.75 11.66 8.82 5月面积 13.15
5.14 5.04 3.94 2.22 3.61
中心城区
新北区
武进区
金坛
溧阳
【数据来源：世联数据平台】
15 年商品房市场行情走低，开发商拿地热情较低，常州市场土地成交及供应情况维持在一个较低的水平。5
月常州供应 8 块地块，为近 4 个月供应最高峰，但成交惨淡，可见虽然国家大力扶持房地产市场，但常州暂 时还未见明显起色，开发商信心不足。
继金三之后，5 月常州商品房市场迎来了新的一轮成交高潮，商品房市场呈现量价齐升的局势。开发商利用
五一等节点，推出大量新货源，为 5 月高成交埋下伏笔。前期大量推出的救市新政也慢慢出现效果。