效率与平等
经济学家在研究效率问题时要求尽可能少地带有价值判断因素，福利经济学建立效率概念只用两个价值判断：一是出于自由选择的个人偏好，二是帕累托最优。经济学认为在人们自由选择基础上是社会资源配置达到帕累托最优即为有效率。通常认为经济学建立的这种效率概念，不含有任何收入分配含义。
经济学的效率概念属于“纯粹”的效率概念，而现实经济生活中比较合理的效率观点还应该注意下述问题，“去选择某个有效率的结果，也就是去选择制度安排的某个特定结构及其相应的收入分配。关键的问题不是效率，而是对谁有效率？”（丹尼尔·W ·布罗姆利：《经济利益与经济制度》，上海三联书店，上海人民出版社，1996年，第5页。）明智的政府官员特别清楚，离开经济利益分配格局与经济制度背景不能得出有意义的效率概念。
但是，如果政府完全忽视经济学家的效率概念也会产生另外一种偏差。例如，在制定公共政策方面具有主动权的政府官员不遵循效率原则，就很可能把经济活动的利益分配给经济社会的特殊群体，或者把经济活动的成本分摊给经济社会的特殊群体。
就上述分析的实质看，如何正确理解“效率”与“平等”的辨证统一关系是制定有效公共政策，特别是财政政策的关键。只有在
（通过深入研究）正确理解经济效率与社会平等（公正、正义、公平）的相互依赖关系，经济原则与价值判断的逻辑关系，经济制度与经济行为的互动关系，经济目标与公共政策目标的协调关系基础上，“效率”与“平等”的辨证统一关系才有可能最终建立起来。
以往人们在处理与“效率”与“平等”相关的事物时，往往产生一些倾向性问题，或是把影响效率的因素视为外生的，对这些因素避而不谈；或是单纯强调社会平等（公平）的基本价值，而对取得社会平等（公平）的经济代价视而不见；或是在效率与平等之间进行调和，力争采取“兼容”方案。这些倾向无一能够满足公共政策制定的目标要求。
所以，人们越发注意到，研究“效率”与“平等”的辨证统一关系必须避免以下问题：（1）“效率”与“平等”任何一方均无超然至上的地位。（2）不考虑价值判断或强迫接受某种价值判断都是错误的。（3）虽然与经济学效率概念相一致的公共政策难以形成，但是保持价值中立应该视为制定公共政策的基础。
效率与平等
经济学家在研究效率问题时要求尽可能少地带有价值判断因素，福利经济学建立效率概念只用两个价值判断：一是出于自由选择的个人偏好，二是帕累托最优。经济学认为在人们自由选择基础上是社会资源配置达到帕累托最优即为有效率。通常认为经济学建立的这种效率概念，不含有任何收入分配含义。
经济学的效率概念属于“纯粹”的效率概念，而现实经济生活中比较合理的效率观点还应该注意下述问题，“去选择某个有效率的结果，也就是去选择制度安排的某个特定结构及其相应的收入分配。关键的问题不是效率，而是对谁有效率？”（丹尼尔·W ·布罗姆利：《经济利益与经济制度》，上海三联书店，上海人民出版社，1996年，第5页。）明智的政府官员特别清楚，离开经济利益分配格局与经济制度背景不能得出有意义的效率概念。
但是，如果政府完全忽视经济学家的效率概念也会产生另外一种偏差。例如，在制定公共政策方面具有主动权的政府官员不遵循效率原则，就很可能把经济活动的利益分配给经济社会的特殊群体，或者把经济活动的成本分摊给经济社会的特殊群体。
就上述分析的实质看，如何正确理解“效率”与“平等”的辨证统一关系是制定有效公共政策，特别是财政政策的关键。只有在
（通过深入研究）正确理解经济效率与社会平等（公正、正义、公平）的相互依赖关系，经济原则与价值判断的逻辑关系，经济制度与经济行为的互动关系，经济目标与公共政策目标的协调关系基础上，“效率”与“平等”的辨证统一关系才有可能最终建立起来。
以往人们在处理与“效率”与“平等”相关的事物时，往往产生一些倾向性问题，或是把影响效率的因素视为外生的，对这些因素避而不谈；或是单纯强调社会平等（公平）的基本价值，而对取得社会平等（公平）的经济代价视而不见；或是在效率与平等之间进行调和，力争采取“兼容”方案。这些倾向无一能够满足公共政策制定的目标要求。
所以，人们越发注意到，研究“效率”与“平等”的辨证统一关系必须避免以下问题：（1）“效率”与“平等”任何一方均无超然至上的地位。（2）不考虑价值判断或强迫接受某种价值判断都是错误的。（3）虽然与经济学效率概念相一致的公共政策难以形成，但是保持价值中立应该视为制定公共政策的基础。