第八讲 当前我国周边安全局势与对策分析
一、周边安全概况
（一）国家安全概念
中国现在有无危机？（不安全）现在存在哪些国家安全问题?什么是国家安全？
国内安全：经济安全、能源安全、环境安全、卫生安全、政治安全、社会安全（治安）„ 恐怖主义、分裂主义、极端主义；“三股势力”
周边安全？？
国际（全球）安全 ？？
国家安全就是一个国家处于没有危险的客观状状态，也就是国家既 没有外部的威胁和侵害又没有内部的混乱和疾患的客观状态。
外部威胁和侵害包括：（1）其他国家的威胁；（2）非国家的其他外部社会组织和个人的威胁，如某些国际组织或地区组织对某国的威胁和侵害；（3）国内力量在外部所形成的威胁和侵害，如国内反叛组织在国外从事的威胁和侵害本国的活动。
只有在同时没有内外两方面的危害的条件下，国家才安全。
（二）中国周边安全概况请问：
中国的国土面积？陆地面积？中国海洋面积？中国的陆地边境线？中国的海岸线？
答：963万平方公里的陆地国土，此外，我国还拥有近300万平方公里的蓝色国土，即海洋面积（我国领海和内水面积约37万至38万平方公里，加上专属经济区和大陆架面积，管辖海域约300万平方公里）。
我国陆地边境线东起辽宁省丹东市的鸭绿江口，西迤广西壮族自治区防城港市的北部湾泮，总长度约2．2万公里。
中国海岸线总长度3.2万千米，其中大陆海岸线1.8万千米，岛屿海岸线1.4万千米。
中国周边安全环境的特点有哪些？
1、中国是陆海兼备的东亚大国，而且多陆海强邻，这是中国周边安全环境最显著的特点。中国陆上邻国14个：吉尔吉斯塔吉克，阿富汗，巴基斯坦，印度，尼泊尔，锡金，不丹，俄罗斯，蒙古，哈萨克，缅甸，老挝，越南，朝鲜；海上地缘邻国8个：日本，朝鲜，朝鲜，菲律宾，文莱，马来西亚，印尼， 越南。
2、中国及周边地区是世界上人口最密集、社会经济发展最不平衡、文化宗教多样化的地区 。文明多样：伊斯兰教，东正教伊斯兰教印度教锡克教等，东正教文明，儒教武士道，伊斯兰教佛教等
世界上10个人口过亿的国家中，有7个在这个地区。在中国的周边，既有世界上老牌军事强国俄罗斯，第二大经济强国日本及新兴工业化国家和地区，如韩国等，也有在世界上最贫穷国家榜上有名的老挝缅甸等。如此大的经济发展差距，给地区经济合作和安全合作带来了相当大的困难。
“美国与亚洲和欧洲远隔重洋，与美国毗邻的两个国家比美国弱得多，而且是它的盟邦。中国则是位于亚洲的中心，周围有一批强大的对手和潜在的敌人。 ”
3、中国周边地缘环境由于历史上对边界概念的模糊而显得更加复杂
“在19世纪后半叶，西方列强统治东亚以前，东亚尚无明确的‘领土主权’概念。中华大帝国虽名为至高无上，但对其专属领土管辖范围，尤其是其周围边
界，概念缺却甚为模糊。”
4、“中国和平崛起”与“中国威胁论”情形下，中国周边安全呈现出总体稳定,局部动荡的态势.中国安全压力骤增。
“北和南争；西缓东急”南海争端、中印边境对峙、中日东海纠纷，朝鲜核危机„
二、南海争端
中国对南沙群岛拥有主权的历史依据：中国是历史上最早发现并命名、最早开发经营和最早管辖南沙群岛的国家。
中国最早发现、命名南沙群岛
中国人民对南海诸岛的最早发现可以上溯到汉朝。
三国东吴将领康泰所著《扶南传》不仅提到了南沙群岛，而且对其形态有详细描述
唐宋年间，许多历史地理著作将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺洲”、“石塘”“长沙”、“千里石塘”、“千里长沙”、“万里石塘”、“万里长沙”等。
宋元明清四代，以“石塘”、“长沙”为名记述南海诸岛的书籍多达上百种。元代，对南海诸岛地理位置的记载更为详细。此时，南沙群岛已归我国管辖。
明代《混一疆理历代国都之图》中标有石塘、长沙和石塘。从图中标绘的位置看，后一个石塘是今南沙群岛。
清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73个地名。中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖。
南海自古是中国的一部分，中国对南海诸岛的主权毋庸置疑。
然而，21世纪的南海还能安详地荡起那么美丽的浪花吗？
南海居太平洋与印度洋咽喉地带，是沟通亚、非、欧海运交通的要冲。南海地处中国的海防前哨，控制该处海域和岛屿，可确保华南地区的安全和航道畅通，提高中国在东南亚乃至整个西太平洋地区的战略地位。
然而如今，这片蓝色国土正在被别国蚕食。
南海之争的新特点：
争夺手段：由军事占领向政治斗争转变
争夺重点：由主权争夺向资源争夺转变
争夺模式：由双边较量向国际化方向发展
美国日本在南海问题上的立场：
第一，改变原来的“中立”立场，积极介入南海争端，偏袒与中国有争端的国家，维持南海被多国占领的状态。
第二，借“9·11”之机重返东南亚，为介入南海冲突作军事准备。
第三，发展美、日、澳军事同盟关系，实行南北“双锚”战略，以便干预南海冲突。
第四，与东盟在南海问题上加强合作，向中国施加压力。作为向海外扩大军事影响的一个重要途径，日本势力也迅速向南海推进。
美构筑包围中国的“V”字型包围圈：中亚，印度，南海，韩国台湾，日本，菲律宾，越南
我国对南海争端的对策：
1、搁置主权，共同开发
2、加强经济、能源等方面的合作，增强经济依存度
3、宣示主权，决不退让
4、强大海空军，以实力为后盾。
三、中日东海纠纷
（一）中日关系症结：
1、靖国神社问题（中日历史问题）2、钓鱼岛问题3、东海油气田之争4、日美安全合作问题、5、战争赔偿问题、6、遗弃在华化学武器问题、7、政治经济问题（输石油管道、光华寮等）
实质——中日大国地位之争
东海资源之争：2004年6月，日本经济产业大臣中川昭一乘专机对中国的“天外天”、“平湖”、“春晓”三大天然气田进行视察后，指责中国企图独占东海海底资源
日本政界中的右翼势力加入这一合唱，要求政府采取行动，“维护本国海洋权益” 2005年7月日授予帝国石油东海油气试采权
钓鱼岛问题：
钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾省基隆市东北约９２海里处，距日本琉球群岛约７３海里，但相隔一条深深的海槽。钓鱼岛列岛系由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及三个小岛礁组成，总面积约６．３平方公里。其中，钓鱼岛最大，面积４．３平方公里，海拔约３６２米。东南侧山岩陡峭，呈鱼叉状，东侧岩礁颇似尖塔，岛上长期无人居住。
钓鱼诸岛处在我国东海大陆架上，台湾省东北约120海里处。距日本冲绳约200海里。距我国福建、浙江沿海约170余海里。
中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。日本称钓鱼岛属其冲绳县管辖，但日本的冲绳县在距今约１２５年前曾是独立的琉球国。在日本１８７１年开始吞并琉球国之前，中国曾与琉球国有过约５００年的友好交往史，最先发现并命名了钓鱼岛等岛屿。在明朝永乐元年（１４０３年）的《顺风相送》一书中便有关于“钓鱼屿”的记载
冲之鸟礁：
日本政府计划投资700多万美元，用来在日本以南1000多公里处的冲之鸟礁养殖珊瑚，企图以此来宣布主权，为其开发附近丰富的海洋资源提供方便。对此，中国政府早在2007年就表示，日本在冲之鸟礁开展珊瑚养殖活动的做法不符合公认的国际法规则，也影响了国际社会的利益。
日本政府计划投资700多万美元，用来在日本以南1000多公里处的冲之鸟礁养殖珊瑚，企图以此来宣布主权，为其开发附近丰富的海洋资源提供方便。对此，中国政府早在2007年就表示，日本在冲之鸟礁开展珊瑚养殖活动的做法不符合公认的国际法规则，也影响了国际社会的利益。
四、中印边界争端
有争议地区总面积为12.5万平方公里，东段约9万平方公里，中段约2000平方公里，西段约3.3万平方公里
东段实控线大致和“麦克马洪线”差不多，印在这段印方实控区设立了“阿鲁纳恰尔邦”，并向该地区迁入了700多万人
中段的问题少，双方已交换了实控区地图，边境问题已经得到初步解决 中印领土争端 “三条线”
一是传统习惯线：
二是非法的“麦克马洪线”
三是实际控制线
1．东线争端及麦克马洪线。中印边境东段争端，是传统习惯线与麦克马洪线之争。传统习惯线在喜马拉雅山南麓，以此线作为边界，约9万平方公里的藏南地区属于中国；而麦克马洪线以喜马拉雅山脊分水岭的连接线作为界线，将藏南土地划归印度。
传统习惯线。中印两国历来行政管辖所及的中印边界上的一条习惯线。 双方实际控制线。为减少冲突，周总理于1959年11月7日向印度建议，双方沿东段所谓麦克马洪线和西段的实际控制线各自后撤20公里。以后我国即把这一天双方实际控制的线称作“实际控制线”，从1959至1962年，重侵占了“麦克马洪线”以北的一些地区，西段在实际控制线的中国一侧建立了43个据点。印度主张以1962年9月8日双方实际控制范围为实际控制线。
“麦克马洪线”
1914年3月，英国侵略者策划由中、英、藏三方在印度西姆拉会谈。中国政府代表未在正式条约上签字，英国代表麦克马洪诱惑西藏地方代表夏扎，胁迫夏扎在画有一条红线作为所谓印藏东段边界线的地图上签字，即为非法的“麦克马洪线”。
2．西线争端及约翰逊线的由来。
西线边境争端主要是新疆阿克赛钦地区归属之争。阿克赛钦是一块被喀喇昆仑山，昆仑山及阿里高原环绕的盆地，自古以来就是从新疆到达西藏的重要通道，一直属于中国，直到五十年代印度人抗议中国通过阿克赛钦修建新藏公路以前，中国政府并不知道印度对这里有领土要求。印度的依据是所谓约翰逊线。19世纪60年代，英国测绘军官约翰逊曾到新疆作探险旅行，此人把阿克赛钦视为无主地，因此将3万平方公里的土地划进英印的属地，将中印分界线画在了昆仑山一侧。对于这条约翰逊线，英国政府并未知会清朝政府，历代中国政府包括新中国并不知道此事，更谈不上承认了 。
近年来加强互动
1999年：印外长辛格访华，双方确认中印关系发展的前提是“互不视对方为威胁”，关系步入改善和发展进程
2000年5月：印总统纳拉亚南访华
2002年1月：朱镕基总理访印，签署了在旅游、和平利用外层空间、水利、人才交流、科技和植物检疫合作等6个方面的文件
2003年6月：印总理瓦杰帕伊访华，印方明确承认西藏是中国领土的一部分
2005年4月：温家宝总理访印,签署 《解决边界问题政治指导原则协定》。10月2日恢复乃堆拉山口作为中印贸易口岸。
2006年12月胡访印
第十三次中印边界会晤，2009年8月，中印成若共同维护边境和平安宁 思考题
1、我国周边安全环境的特点有哪些？
2、我国当前应对周边领土安全的策略是什么？
第八讲 当前我国周边安全局势与对策分析
一、周边安全概况
（一）国家安全概念
中国现在有无危机？（不安全）现在存在哪些国家安全问题?什么是国家安全？
国内安全：经济安全、能源安全、环境安全、卫生安全、政治安全、社会安全（治安）„ 恐怖主义、分裂主义、极端主义；“三股势力”
周边安全？？
国际（全球）安全 ？？
国家安全就是一个国家处于没有危险的客观状状态，也就是国家既 没有外部的威胁和侵害又没有内部的混乱和疾患的客观状态。
外部威胁和侵害包括：（1）其他国家的威胁；（2）非国家的其他外部社会组织和个人的威胁，如某些国际组织或地区组织对某国的威胁和侵害；（3）国内力量在外部所形成的威胁和侵害，如国内反叛组织在国外从事的威胁和侵害本国的活动。
只有在同时没有内外两方面的危害的条件下，国家才安全。
（二）中国周边安全概况请问：
中国的国土面积？陆地面积？中国海洋面积？中国的陆地边境线？中国的海岸线？
答：963万平方公里的陆地国土，此外，我国还拥有近300万平方公里的蓝色国土，即海洋面积（我国领海和内水面积约37万至38万平方公里，加上专属经济区和大陆架面积，管辖海域约300万平方公里）。
我国陆地边境线东起辽宁省丹东市的鸭绿江口，西迤广西壮族自治区防城港市的北部湾泮，总长度约2．2万公里。
中国海岸线总长度3.2万千米，其中大陆海岸线1.8万千米，岛屿海岸线1.4万千米。
中国周边安全环境的特点有哪些？
1、中国是陆海兼备的东亚大国，而且多陆海强邻，这是中国周边安全环境最显著的特点。中国陆上邻国14个：吉尔吉斯塔吉克，阿富汗，巴基斯坦，印度，尼泊尔，锡金，不丹，俄罗斯，蒙古，哈萨克，缅甸，老挝，越南，朝鲜；海上地缘邻国8个：日本，朝鲜，朝鲜，菲律宾，文莱，马来西亚，印尼， 越南。
2、中国及周边地区是世界上人口最密集、社会经济发展最不平衡、文化宗教多样化的地区 。文明多样：伊斯兰教，东正教伊斯兰教印度教锡克教等，东正教文明，儒教武士道，伊斯兰教佛教等
世界上10个人口过亿的国家中，有7个在这个地区。在中国的周边，既有世界上老牌军事强国俄罗斯，第二大经济强国日本及新兴工业化国家和地区，如韩国等，也有在世界上最贫穷国家榜上有名的老挝缅甸等。如此大的经济发展差距，给地区经济合作和安全合作带来了相当大的困难。
“美国与亚洲和欧洲远隔重洋，与美国毗邻的两个国家比美国弱得多，而且是它的盟邦。中国则是位于亚洲的中心，周围有一批强大的对手和潜在的敌人。 ”
3、中国周边地缘环境由于历史上对边界概念的模糊而显得更加复杂
“在19世纪后半叶，西方列强统治东亚以前，东亚尚无明确的‘领土主权’概念。中华大帝国虽名为至高无上，但对其专属领土管辖范围，尤其是其周围边
界，概念缺却甚为模糊。”
4、“中国和平崛起”与“中国威胁论”情形下，中国周边安全呈现出总体稳定,局部动荡的态势.中国安全压力骤增。
“北和南争；西缓东急”南海争端、中印边境对峙、中日东海纠纷，朝鲜核危机„
二、南海争端
中国对南沙群岛拥有主权的历史依据：中国是历史上最早发现并命名、最早开发经营和最早管辖南沙群岛的国家。
中国最早发现、命名南沙群岛
中国人民对南海诸岛的最早发现可以上溯到汉朝。
三国东吴将领康泰所著《扶南传》不仅提到了南沙群岛，而且对其形态有详细描述
唐宋年间，许多历史地理著作将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺洲”、“石塘”“长沙”、“千里石塘”、“千里长沙”、“万里石塘”、“万里长沙”等。
宋元明清四代，以“石塘”、“长沙”为名记述南海诸岛的书籍多达上百种。元代，对南海诸岛地理位置的记载更为详细。此时，南沙群岛已归我国管辖。
明代《混一疆理历代国都之图》中标有石塘、长沙和石塘。从图中标绘的位置看，后一个石塘是今南沙群岛。
清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73个地名。中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖。
南海自古是中国的一部分，中国对南海诸岛的主权毋庸置疑。
然而，21世纪的南海还能安详地荡起那么美丽的浪花吗？
南海居太平洋与印度洋咽喉地带，是沟通亚、非、欧海运交通的要冲。南海地处中国的海防前哨，控制该处海域和岛屿，可确保华南地区的安全和航道畅通，提高中国在东南亚乃至整个西太平洋地区的战略地位。
然而如今，这片蓝色国土正在被别国蚕食。
南海之争的新特点：
争夺手段：由军事占领向政治斗争转变
争夺重点：由主权争夺向资源争夺转变
争夺模式：由双边较量向国际化方向发展
美国日本在南海问题上的立场：
第一，改变原来的“中立”立场，积极介入南海争端，偏袒与中国有争端的国家，维持南海被多国占领的状态。
第二，借“9·11”之机重返东南亚，为介入南海冲突作军事准备。
第三，发展美、日、澳军事同盟关系，实行南北“双锚”战略，以便干预南海冲突。
第四，与东盟在南海问题上加强合作，向中国施加压力。作为向海外扩大军事影响的一个重要途径，日本势力也迅速向南海推进。
美构筑包围中国的“V”字型包围圈：中亚，印度，南海，韩国台湾，日本，菲律宾，越南
我国对南海争端的对策：
1、搁置主权，共同开发
2、加强经济、能源等方面的合作，增强经济依存度
3、宣示主权，决不退让
4、强大海空军，以实力为后盾。
三、中日东海纠纷
（一）中日关系症结：
1、靖国神社问题（中日历史问题）2、钓鱼岛问题3、东海油气田之争4、日美安全合作问题、5、战争赔偿问题、6、遗弃在华化学武器问题、7、政治经济问题（输石油管道、光华寮等）
实质——中日大国地位之争
东海资源之争：2004年6月，日本经济产业大臣中川昭一乘专机对中国的“天外天”、“平湖”、“春晓”三大天然气田进行视察后，指责中国企图独占东海海底资源
日本政界中的右翼势力加入这一合唱，要求政府采取行动，“维护本国海洋权益” 2005年7月日授予帝国石油东海油气试采权
钓鱼岛问题：
钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾省基隆市东北约９２海里处，距日本琉球群岛约７３海里，但相隔一条深深的海槽。钓鱼岛列岛系由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及三个小岛礁组成，总面积约６．３平方公里。其中，钓鱼岛最大，面积４．３平方公里，海拔约３６２米。东南侧山岩陡峭，呈鱼叉状，东侧岩礁颇似尖塔，岛上长期无人居住。
钓鱼诸岛处在我国东海大陆架上，台湾省东北约120海里处。距日本冲绳约200海里。距我国福建、浙江沿海约170余海里。
中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。日本称钓鱼岛属其冲绳县管辖，但日本的冲绳县在距今约１２５年前曾是独立的琉球国。在日本１８７１年开始吞并琉球国之前，中国曾与琉球国有过约５００年的友好交往史，最先发现并命名了钓鱼岛等岛屿。在明朝永乐元年（１４０３年）的《顺风相送》一书中便有关于“钓鱼屿”的记载
冲之鸟礁：
日本政府计划投资700多万美元，用来在日本以南1000多公里处的冲之鸟礁养殖珊瑚，企图以此来宣布主权，为其开发附近丰富的海洋资源提供方便。对此，中国政府早在2007年就表示，日本在冲之鸟礁开展珊瑚养殖活动的做法不符合公认的国际法规则，也影响了国际社会的利益。
日本政府计划投资700多万美元，用来在日本以南1000多公里处的冲之鸟礁养殖珊瑚，企图以此来宣布主权，为其开发附近丰富的海洋资源提供方便。对此，中国政府早在2007年就表示，日本在冲之鸟礁开展珊瑚养殖活动的做法不符合公认的国际法规则，也影响了国际社会的利益。
四、中印边界争端
有争议地区总面积为12.5万平方公里，东段约9万平方公里，中段约2000平方公里，西段约3.3万平方公里
东段实控线大致和“麦克马洪线”差不多，印在这段印方实控区设立了“阿鲁纳恰尔邦”，并向该地区迁入了700多万人
中段的问题少，双方已交换了实控区地图，边境问题已经得到初步解决 中印领土争端 “三条线”
一是传统习惯线：
二是非法的“麦克马洪线”
三是实际控制线
1．东线争端及麦克马洪线。中印边境东段争端，是传统习惯线与麦克马洪线之争。传统习惯线在喜马拉雅山南麓，以此线作为边界，约9万平方公里的藏南地区属于中国；而麦克马洪线以喜马拉雅山脊分水岭的连接线作为界线，将藏南土地划归印度。
传统习惯线。中印两国历来行政管辖所及的中印边界上的一条习惯线。 双方实际控制线。为减少冲突，周总理于1959年11月7日向印度建议，双方沿东段所谓麦克马洪线和西段的实际控制线各自后撤20公里。以后我国即把这一天双方实际控制的线称作“实际控制线”，从1959至1962年，重侵占了“麦克马洪线”以北的一些地区，西段在实际控制线的中国一侧建立了43个据点。印度主张以1962年9月8日双方实际控制范围为实际控制线。
“麦克马洪线”
1914年3月，英国侵略者策划由中、英、藏三方在印度西姆拉会谈。中国政府代表未在正式条约上签字，英国代表麦克马洪诱惑西藏地方代表夏扎，胁迫夏扎在画有一条红线作为所谓印藏东段边界线的地图上签字，即为非法的“麦克马洪线”。
2．西线争端及约翰逊线的由来。
西线边境争端主要是新疆阿克赛钦地区归属之争。阿克赛钦是一块被喀喇昆仑山，昆仑山及阿里高原环绕的盆地，自古以来就是从新疆到达西藏的重要通道，一直属于中国，直到五十年代印度人抗议中国通过阿克赛钦修建新藏公路以前，中国政府并不知道印度对这里有领土要求。印度的依据是所谓约翰逊线。19世纪60年代，英国测绘军官约翰逊曾到新疆作探险旅行，此人把阿克赛钦视为无主地，因此将3万平方公里的土地划进英印的属地，将中印分界线画在了昆仑山一侧。对于这条约翰逊线，英国政府并未知会清朝政府，历代中国政府包括新中国并不知道此事，更谈不上承认了 。
近年来加强互动
1999年：印外长辛格访华，双方确认中印关系发展的前提是“互不视对方为威胁”，关系步入改善和发展进程
2000年5月：印总统纳拉亚南访华
2002年1月：朱镕基总理访印，签署了在旅游、和平利用外层空间、水利、人才交流、科技和植物检疫合作等6个方面的文件
2003年6月：印总理瓦杰帕伊访华，印方明确承认西藏是中国领土的一部分
2005年4月：温家宝总理访印,签署 《解决边界问题政治指导原则协定》。10月2日恢复乃堆拉山口作为中印贸易口岸。
2006年12月胡访印
第十三次中印边界会晤，2009年8月，中印成若共同维护边境和平安宁 思考题
1、我国周边安全环境的特点有哪些？
2、我国当前应对周边领土安全的策略是什么？