文／ｊ 湖
整强
化
面
对新 时期 档 工案作要 建立 “个
体三系”的 要及求社各界服务 会生的民致一 声 呼， 我们新观更念 ，树立群 众 声 呼就 是一第信 号 和、谐稳 定就 是 第 责一任 的 观念， 民 生 案工作档放 最到 要重 的 置 位把 档案工作 的视重和支。 持区案局每年档 以 委区公室办义名印 发 区全案档作工 划计 点要， 对婚 姻 登 记案档 、复 员退军人伍 档 案等 生民 案 档的交移作工提 出 具要 体 求 ，求民政 区局、要 区 武部 等相关人门部 将姻婚登记 档、案员 退军人伍案档移 等复 记 ，掌面握民 档案的形生规律成、 全 理管 状现和 用利需 求 情等 况。目前 ，区全 民 的生档 案 类 种已过由 去的５大 类 加增 ８２到 ７
类， 量 增 加 ５了多卷 。 数 万
四是
对 交移进馆 民生档案的 源资 进 行整加 理， 工方 社便会界利各 用 为了。 方 便民档 案的利生用 我，们组 工作专班织 对， 用利 率高 的较婚姻登 档记 、 退案军 复 人档、 案口普查案等 民生档档进案数 行 字化人录 ， 共录入入件级文条目 ４１ ２ 条 ， ４５４ 并 立了主要民建生案档读机目录数 据 库 ，基 本 现实计了算机检索， 提 了高生档民案
查的准 率 和查 率全。
抓来 将民生档，案资建源设为作案档资源
设 的重 点，建得了民 档生案接 、收取 民生
交 区档 到案局 （ ） ，馆 力地 有 推动民生了 档 案的收工作接。 村农土地二 延轮包完
成，后我 及们 时以区办委 室公义 印名发文 了件 ， 求各要 镇将二轮包延案档移交 区到档 案 馆 ，备 以日后查询。 二是 加 强对 生民案档工作 的 业 指务
档案 管监 、民生档案 利用等大三新破突。
如 ，今案 馆 由已去过“ 档 门可 罗雀、“” 少 人有问津”的部 变门成了在现的百姓 密切 关 的 “ 热门”注民生窗口 ，仅 在２ 年 ８１ ０１月
３日， １当天接待人高次６ 达 ００多人 次， 具出 查档 证
明 ３０， 案 工作在服务 经社济 ９ 份 会档展发的作中用日 益凸显 。
导 们。 民生档将的案集收 、理和档归 我
整工列入业务指导作的点重， 业指务导工
作
过通这些措 施 ， 我 们有效 地解决 了 民档案接生难、收接 收的头 问题 疼，难 进 一
员经人常动主到民政局区、 区人力资和
源立建覆 盖民生、 覆盖 民人群 的 众档案 资体源系
过去几 十年， 襄州区馆藏 都以文书是
案为主 ，档 有兼少 量的 科技档 案 门档、
社专保会 局障、 区计 划生局育、卫 区生 、局
步丰富了馆
档案藏源资 ，大 提大了民高
统区局计等位单进行 案档业 务指导， 及
解时他决工作 中存们在各的种业务问 题 ，确 保了民生 档案的全齐和完 整 ，并 之使达到 规范化 的求要 针对 水。利工程 钻石大 、 道造改等点重工项 目程， 们及我时与 利水局
生档案的服务效率 。
五 来年 ，我们 接收 共民档生案 ５９ ３，４ 卷７ 其
中 ： 登姻 记档 ２ 案 卷ｌ （ ９ １婚 ０ ７１自 年９
２至 ０ 年 涉及２）多万人 婚姻登 的记材 ０３ ， ０ 料 ；复员退伍 军档人５案 １７ （ ９ ０ ０ ０卷 １自 年 ５ ２ ０至 年）；９ ０ ｌ￣ 普查档 ５案 ２ ８０１ ９ ）ｆｚ ５；卷 破产企业 事人 案档 ４ ； ２２ 本村农第二 土轮
地 延 包 档 案１８ ９件 。 目前， 区 １４ 人１ ５ ２ 全０
万和 案部分系不统民的生 档案 种，单的一 这 馆藏 结构已 不能满社会大 足 的众迫 需 求。切 适 新形应的发势 ，展我 们 把生档民 案的接 收、 整工作作为全区档合案作工的重
点 采，取 印以文件发 、督办 门多种等形 上 ， 对分散式在各个部门 的民生案档行进 收接、 ，合 立覆了 盖民生、 盖全 区 整人建 民覆众群 的案资档源体系，把 生民案 工档 作作 为务服大广 人民众群 落的点脚 。
一
和工 程建
设 挥指 联 部 系和 通， 沟主动
上 并指门导、 整理和接重点收程项工目 档案 进馆 同时。， 们我 将生档民案的 接工作收 与机关档 目案管理工作相标合，结对开 展 档案 标目理工管的单作位 要，求其单的 位 生民档必须案达规到化范的 要 求 ，并尽 量提 前交移到区档 案局 （ 。馆） 三 建立 民生档 是登记案 度制， 对 全 区涉 部 民门形的各 成 民生类档 案进 行登
中， ０９ ％ 的人都能够 在档区案 馆 到找 与 自 相关的己案， 档特是馆藏别 １的６ 年形 成５ ９（ （的 级阶分成登册记 ９２１ ９ 、年及 １ 年、８９
２００ 三年次全 国人 口普 查 案等档 是 ，０ ０都非 常贵珍的民生 档案资，料为 服 民务 、 服务生 经社会济发 展奠定了坚 实的基 础 。
积 极是争取 委区、政区 府 民对 生
２
８田 挡蔫国２ ３１ ０２
．
酶 嘲
｝
等 民档生案的关情况和相作用。 通过不厌 其烦 地门宣上传和介绍 ，区 、公法 、 检 、信 访 、 、 生动、 卫 劳民政 、房 等管 部ｘｆ ｑ－ ， ｊ －－ 区 续手，只要提供本人身份 等证效有件 ， 证
并填
档 写案用登利 记 表， 可就以查 和 阅利档 用案。同时 ，们我为
下 职 岗、 工民 农 群 众、 疾 人等 社弱会势群体开 辟 民生 残
案档查 阅 利绿色用 通 道 三是。 行 实电 函代 、 网查查 上、 定阅 期访 、 利回辅导用 以
档
案 出馆 的具档查 证明的实真性、合 性 法予
采以，信 查档证 明作把核为工人实休 退年、 龄实 医落保疗 、 险办登农漏民群众 补
户
口手续、 实复落退人津军补助贴以确及 认 房产
权 、属 婚 姻 状况等 明 事的实主 证 甚至是唯一依要据 。 严 查格 程档序 ，确保 一 份档 案证每 明的真 、 可实靠 。为 尊 重档 的原始案 ， 性证档 保证 明案的真 实 、靠 可， 们我 定制 档案了查 阅利工作制度用工和流程 ， 从作档 案 调卷 、 复印出具查到证 明，档都严格 按 照工 制度作流和程操 ，作 严格按照 案 档的
群 利众用档曩（ 州区 栏曩撮 供馏 ）一
及 热线
服务 等性人化 的服 务方 ， 式确
尽量查 保到阅相关案档 如，果在实查到，不
也
及时 回复， 做好 释解作工 。 是四 善服改
务 度态 主动，长工作延 时间， 加加点为班 群众 查找案， 尤档在 其２１ 八月底年九 至 ０ １ 月 中旬 的农村 上复籍 退人军案查档阅 利 工作 中， 用我全们 体同坚志持早七上点半 上 、班中午 不 回 、晚上家十点下半 班 周 、不末息，休 区 全 为ｊ． 多农名 村籍退军复 人供服提 退、 役间证 时明，为他 落实们政 策、享受 家相关福利国待遇提供准了 确、
力的依据。有
始记 录出具原相关证 明 证，必明须经 份
查档人 每、 印证 人和审明核３人 打人共个同 签字后才能 章盖生效 ， 将 并查证档 、 明档
１ ６ 年阶 级成分记册登详 细记录 每 了 ９５
一
个 家
的庭家 庭成员名、 年龄姓、文 程
度化 阶、成级分重等信 要息， 对解决龄工 年 、龄、 新农合村 医疗、作 养老险保、办 理份 身 证起等 了到重作要。 用
案原始记 复 录存印档备 ， 查杜了绝一 彻
底些人 企更图改案档的头念， 保 从区确档案
馆 具 的每出 一 份档 案 证 明 经 得起 复 ，查保
通 过这 项措 四施 ，一 步提 了升民 进 档案生利服用务量质， 促 进民生了案信 息 档源 资的开发 利用， 为广 大 人民群 众 解 决了 多许及切涉 身 利 益的眉燃 之急 。近
证了档
案证明的 真性和实合性 法， 高了提
积极 推 介和宣 ，传 打造 襄州案档 用利品牌
们从我 下以几 个面着力方 造打襄 档 案州用品牌 。 利
大 力 宣 传 民 生 档案 的作 用 ，一步 进扩
档证 明的信案誉。 度随 人们对着 案档 利用的
广泛 认、 档知证 明信誉度案 提高， 的以及各 部对门区
年
来的统计 数据 也充 证分 实这了点一：
２ ０ 年 区 档案馆待接４６人 次， 阅案档 ０７ ９７ 查资料 ６０ 卷 ０，６ 出具证明 ２ 份５，０ ８ ６ １ ２０ 年接 待５ ２人 次， 档阅资案 料 １６卷 ，０Ｏ 查 ５ ０具出 明３ 证 ３， ０份 ９ ７ ５２ ０年接待５８人 次，阅 ６ 查０ 案档料５ １卷， 资２ 出具证 ２２ ８明，份 ００２ ２２１ 年
档
局 （案馆） 出的查档具 明的证采信和使 ， 用区到案 局档（ ） 馆找利查用档 案 成为
多许群在众到重要遇 问 时第一反应题 ，
区大民生
档案 的社 影响会。 生档案民涉及 面反 映在社会生 的活个方各和面 不层同 面， 其因 会社 影响 ，小 容往被人易们 但 往
档
局 （案 馆） 具出 的小小查 档 证在 明解决
一
接
６待 人７次， 阅档案 料５ 资１卷 ，３ 查 ０ ２ 出具
证２明 ６份 ； ０ ８４ １２接年１待０ ５ １ ２１人 次，查
些重 大民生
问 上发挥 题了出 “ 两拨四千
斤
的重 要”用，作民 生档案 查阅用工作利
阅 档案料１３ 资８ 具证出明７ ６ 份 ５ 。 ６， 卷８
０２ 年０， ０９ 石桥 镇 府政附近 的一些 民村因千堰亩 地所土权 有问 题围堵镇 政府 大上访门 ， 千说亩堰村组为 体财集产 ，要 求收回千 堰亩土地 经的营及权所有 权 ，
镇
所 忽视。 为 让全社会了解了生民档 案作的 用 ， 些这珍 藏的档 案瑰 宝为人群民 众 所让
知、 所 、 所用 ， 识好为地社 会经济发 展 更服， 务进对档而工案服务作民予生 以全面 推， 动我们发印了生民档案宣传手册 、 宣传 单 贺年、卡０１多份 ００，发放 全区到ｌ个 镇
３在
襄州成了良性 循环 形 并连续，年—直 五
持保高运位行 态势。的
狠 抓发开利 ， 用服 务立 民人群 建 众档案的用体利系
为充分发了 挥民档案生的作 ， 用们我 积 极 索探 档案 工作服 民务 生最的佳 方式 和途 径 ， 拓展服务 道 渠，提 高务层 次服， 化服强 务 意识， 立建 务服生民 、服务人民 群
众档的案用体利。系
一政 府苦于在 有确 没凿证 据说他服的情
们下， 来况我馆到寻 求助 ， 看帮否查 能到阅 千亩堰的相关资 。料经 案馆档工作人员认 、真 致细查 ， 找在 年早的农年报业查中 到 几 年前十上 访组村的土地 亩 数化变情况 和 该村 的农业税 交情纳 况相关 资。料显 ， 该示村组没有并千为堰亩纳缴任过农 业税 ， 何此 因 ，亩 堰千的土所有 权地并为不
上 村访所有。组Ｊ Ｊ案档证明又次化解一 ／ ￣ ｖ
（办 事） 处４９ 、 个１行村政 ５ 、 个社２区、５ １ 个行业协 和会他其关有门部 详，细介绍馆藏
民生档案 的种类 、用和作查 阅利民用生
档案 的程序
。
积 等 向有 关极 部推 门 介生民档 案 ，
使之成 为
们他办理有关 手的续要重 依 据 。 五 来， 年我们次多区到公、 劳动安 民政、、
房等管 门部行进传， 宣绍馆藏介婚登记 姻 档、案人口 普查档案、 退员军伍人档案 复
是
建立 和健全 民生档 利用案作工
首问负 制责 工作、 流程、 收标准和费利用 指等规南章 制 度 ，利用对 者项各 度制 使
了大 信 访的难题 ， 为谐社会和设 发建 了 挥
和
容一内目然了。 二简化是民生 案档档查
用。 作 衄３２
１国田档 ２案 ．０９２
文／ｊ 湖
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体三系”的 要及求社各界服务 会生的民致一 声 呼， 我们新观更念 ，树立群 众 声 呼就 是一第信 号 和、谐稳 定就 是 第 责一任 的 观念， 民 生 案工作档放 最到 要重 的 置 位把 档案工作 的视重和支。 持区案局每年档 以 委区公室办义名印 发 区全案档作工 划计 点要， 对婚 姻 登 记案档 、复 员退军人伍 档 案等 生民 案 档的交移作工提 出 具要 体 求 ，求民政 区局、要 区 武部 等相关人门部 将姻婚登记 档、案员 退军人伍案档移 等复 记 ，掌面握民 档案的形生规律成、 全 理管 状现和 用利需 求 情等 况。目前 ，区全 民 的生档 案 类 种已过由 去的５大 类 加增 ８２到 ７
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查的准 率 和查 率全。
抓来 将民生档，案资建源设为作案档资源
设 的重 点，建得了民 档生案接 、收取 民生
交 区档 到案局 （ ） ，馆 力地 有 推动民生了 档 案的收工作接。 村农土地二 延轮包完
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档案 管监 、民生档案 利用等大三新破突。
如 ，今案 馆 由已去过“ 档 门可 罗雀、“” 少 人有问津”的部 变门成了在现的百姓 密切 关 的 “ 热门”注民生窗口 ，仅 在２ 年 ８１ ０１月
３日， １当天接待人高次６ 达 ００多人 次， 具出 查档 证
明 ３０， 案 工作在服务 经社济 ９ 份 会档展发的作中用日 益凸显 。
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过去几 十年， 襄州区馆藏 都以文书是
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步丰富了馆
档案藏源资 ，大 提大了民高
统区局计等位单进行 案档业 务指导， 及
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生档案的服务效率 。
五 来年 ，我们 接收 共民档生案 ５９ ３，４ 卷７ 其
中 ： 登姻 记档 ２ 案 卷ｌ （ ９ １婚 ０ ７１自 年９
２至 ０ 年 涉及２）多万人 婚姻登 的记材 ０３ ， ０ 料 ；复员退伍 军档人５案 １７ （ ９ ０ ０ ０卷 １自 年 ５ ２ ０至 年）；９ ０ ｌ￣ 普查档 ５案 ２ ８０１ ９ ）ｆｚ ５；卷 破产企业 事人 案档 ４ ； ２２ 本村农第二 土轮
地 延 包 档 案１８ ９件 。 目前， 区 １４ 人１ ５ ２ 全０
万和 案部分系不统民的生 档案 种，单的一 这 馆藏 结构已 不能满社会大 足 的众迫 需 求。切 适 新形应的发势 ，展我 们 把生档民 案的接 收、 整工作作为全区档合案作工的重
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设 挥指 联 部 系和 通， 沟主动
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中， ０９ ％ 的人都能够 在档区案 馆 到找 与 自 相关的己案， 档特是馆藏别 １的６ 年形 成５ ９（ （的 级阶分成登册记 ９２１ ９ 、年及 １ 年、８９
２００ 三年次全 国人 口普 查 案等档 是 ，０ ０都非 常贵珍的民生 档案资，料为 服 民务 、 服务生 经社会济发 展奠定了坚 实的基 础 。
积 极是争取 委区、政区 府 民对 生
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尽量查 保到阅相关案档 如，果在实查到，不
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及时 回复， 做好 释解作工 。 是四 善服改
务 度态 主动，长工作延 时间， 加加点为班 群众 查找案， 尤档在 其２１ 八月底年九 至 ０ １ 月 中旬 的农村 上复籍 退人军案查档阅 利 工作 中， 用我全们 体同坚志持早七上点半 上 、班中午 不 回 、晚上家十点下半 班 周 、不末息，休 区 全 为ｊ． 多农名 村籍退军复 人供服提 退、 役间证 时明，为他 落实们政 策、享受 家相关福利国待遇提供准了 确、
力的依据。有
始记 录出具原相关证 明 证，必明须经 份
查档人 每、 印证 人和审明核３人 打人共个同 签字后才能 章盖生效 ， 将 并查证档 、 明档
１ ６ 年阶 级成分记册登详 细记录 每 了 ９５
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度化 阶、成级分重等信 要息， 对解决龄工 年 、龄、 新农合村 医疗、作 养老险保、办 理份 身 证起等 了到重作要。 用
案原始记 复 录存印档备 ， 查杜了绝一 彻
底些人 企更图改案档的头念， 保 从区确档案
馆 具 的每出 一 份档 案 证 明 经 得起 复 ，查保
通 过这 项措 四施 ，一 步提 了升民 进 档案生利服用务量质， 促 进民生了案信 息 档源 资的开发 利用， 为广 大 人民群 众 解 决了 多许及切涉 身 利 益的眉燃 之急 。近
证了档
案证明的 真性和实合性 法， 高了提
积极 推 介和宣 ，传 打造 襄州案档 用利品牌
们从我 下以几 个面着力方 造打襄 档 案州用品牌 。 利
大 力 宣 传 民 生 档案 的作 用 ，一步 进扩
档证 明的信案誉。 度随 人们对着 案档 利用的
广泛 认、 档知证 明信誉度案 提高， 的以及各 部对门区
年
来的统计 数据 也充 证分 实这了点一：
２ ０ 年 区 档案馆待接４６人 次， 阅案档 ０７ ９７ 查资料 ６０ 卷 ０，６ 出具证明 ２ 份５，０ ８ ６ １ ２０ 年接 待５ ２人 次， 档阅资案 料 １６卷 ，０Ｏ 查 ５ ０具出 明３ 证 ３， ０份 ９ ７ ５２ ０年接待５８人 次，阅 ６ 查０ 案档料５ １卷， 资２ 出具证 ２２ ８明，份 ００２ ２２１ 年
档
局 （案馆） 出的查档具 明的证采信和使 ， 用区到案 局档（ ） 馆找利查用档 案 成为
多许群在众到重要遇 问 时第一反应题 ，
区大民生
档案 的社 影响会。 生档案民涉及 面反 映在社会生 的活个方各和面 不层同 面， 其因 会社 影响 ，小 容往被人易们 但 往
档
局 （案 馆） 具出 的小小查 档 证在 明解决
一
接
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证２明 ６份 ； ０ ８４ １２接年１待０ ５ １ ２１人 次，查
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问 上发挥 题了出 “ 两拨四千
斤
的重 要”用，作民 生档案 查阅用工作利
阅 档案料１３ 资８ 具证出明７ ６ 份 ５ 。 ６， 卷８
０２ 年０， ０９ 石桥 镇 府政附近 的一些 民村因千堰亩 地所土权 有问 题围堵镇 政府 大上访门 ， 千说亩堰村组为 体财集产 ，要 求收回千 堰亩土地 经的营及权所有 权 ，
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所 忽视。 为 让全社会了解了生民档 案作的 用 ， 些这珍 藏的档 案瑰 宝为人群民 众 所让
知、 所 、 所用 ， 识好为地社 会经济发 展 更服， 务进对档而工案服务作民予生 以全面 推， 动我们发印了生民档案宣传手册 、 宣传 单 贺年、卡０１多份 ００，发放 全区到ｌ个 镇
３在
襄州成了良性 循环 形 并连续，年—直 五
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狠 抓发开利 ， 用服 务立 民人群 建 众档案的用体利系
为充分发了 挥民档案生的作 ， 用们我 积 极 索探 档案 工作服 民务 生最的佳 方式 和途 径 ， 拓展服务 道 渠，提 高务层 次服， 化服强 务 意识， 立建 务服生民 、服务人民 群
众档的案用体利。系
一政 府苦于在 有确 没凿证 据说他服的情
们下， 来况我馆到寻 求助 ， 看帮否查 能到阅 千亩堰的相关资 。料经 案馆档工作人员认 、真 致细查 ， 找在 年早的农年报业查中 到 几 年前十上 访组村的土地 亩 数化变情况 和 该村 的农业税 交情纳 况相关 资。料显 ， 该示村组没有并千为堰亩纳缴任过农 业税 ， 何此 因 ，亩 堰千的土所有 权地并为不
上 村访所有。组Ｊ Ｊ案档证明又次化解一 ／ ￣ ｖ
（办 事） 处４９ 、 个１行村政 ５ 、 个社２区、５ １ 个行业协 和会他其关有门部 详，细介绍馆藏
民生档案 的种类 、用和作查 阅利民用生
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。
积 等 向有 关极 部推 门 介生民档 案 ，
使之成 为
们他办理有关 手的续要重 依 据 。 五 来， 年我们次多区到公、 劳动安 民政、、
房等管 门部行进传， 宣绍馆藏介婚登记 姻 档、案人口 普查档案、 退员军伍人档案 复
是
建立 和健全 民生档 利用案作工
首问负 制责 工作、 流程、 收标准和费利用 指等规南章 制 度 ，利用对 者项各 度制 使
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和
容一内目然了。 二简化是民生 案档档查
用。 作 衄３２
１国田档 ２案 ．０９２