2012年任丘市政府工作报告
——在任丘市第八届人民代表大会第一次会议上
任丘市人民政府市长 赵学明
各位代表：
现在，我代表任丘市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议人员提出意见。
一、过去五年工作总结
2007年以来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，我们团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，强力推进石化兴市、工业强市战略，殚精竭虑谋发展，埋头苦干搞建设，千方百计惠民生，全面完成“十一五”规划，顺利开启“十二五”规划，七届人大一次会议确定的各项任务目标圆满完成，实现了“十二五”开门红。大量的数据和各条战线取得的辉煌成就充分表明，任丘正在向着充满实力、活力、竞争力的百万人口区域中心强市目标阔步前进。
——我们的综合经济实力实现了大幅提升。紧紧围绕发展这个第一要务，在应对国际金融危机冲击中砥砺奋进，在抢抓国家扩大内需的政策机遇中开拓进取，推动了经济的大发展快发展。初步测算，2011年全市生产总值首次突破500亿元大关，完成508.6亿元，人均生产总值由2006年的4.6万元提高到6.1万元；全部财政收入完成88.3亿元，比2006年增长1.7倍；地方一般预算收入完成17.4亿元，比2006年增长95.5%；全社会固定资产投资完成108.2亿元，比2006年翻了一番；社会消费品零售总
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额完成111.4亿元，比2006年增长1.1倍。五年来，我市综合经济实力稳居河北“十强”县市前列。
——我们的石化基地建设取得了历史性的重大突破。着眼打造全国重要的石化产业基地，从2007年谋划千万吨炼油项目开始，虽几经波折，但我们始终咬定青山，锲而不舍，坚持把石化基地建设列为头号工程，举全市之力一招不让地强力推进，展开了任丘发展史上动人心弦的石化基地建设攻坚战。经过不懈努力，终于迎来了石化基地建设一个个历史性的重大突破：总投资100多亿元的华北石化公司千万吨炼油项目成功奠基，改写了河北省没有“大炼油”的历史。目前，千万吨炼油项目已经完成全部行政审批手续，基础设计已经全面开始，正在进行长周期设备订货，今年4月份全面开工建设。总投资30多亿元的任丘热电项目正式开工，圆了任丘人民期盼多年的热电梦想；现已投资28亿多元，完成了主体厂房和锅炉建设工程，预计今年上半年建成投产。总投资263亿元的百万吨乙烯项目被列入国家规划，上升为国家战略重点支持项目，标志着乙烯项目正式进入了实质运作阶段。村庄居民搬迁顺利推进，东西八安置新村大部分居民楼主体已竣工，周边城市居民搬迁安置小区前期工作已经完成，即将开工建设。任东北220千伏变电站工程和高压线搬迁工程已经完工。同时，加强与华北油田公司、华北石化公司的合作，启动了总投资40亿元的精细化工园区建设。这些重大项目的落地建设，使我市实现了从石油资源大市向石化工业强市的战略转身，朝着转型发展目标迈出了具有决定性的一大步。一个在全国有重要影响的石化产业基地正在快速崛起，一个新兴石油化工城市正在以崭新的面貌呈现在世人面前。
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——我们的工业园区和重点项目建设获得了影响深远的可喜进展。经过执着争取，继开发区扩区通过省政府审批之后，2011年，雁翎工业园区又被批准为省级工业园区，我市成为全省两个拥有2家省级开发区（园区）的县市之一，为项目建设搭建了更加宽广的平台。五年来，累计完成固定资产投资446.7亿元，在建和竣工投产千万元以上项目达到848个，其中超亿元项目85个，省重点项目31个；引进外资项目26个，合同利用外资2.4亿多美元。一批既能拉动当前经济增长，又对未来发展形成支撑的大项目好项目相继开工建设或投产达效，全市经济实现了“质”和“量”的双飞跃。大广高速正式竣工通车，使我市一举跨入了首都“1小时经济圈”；聚龙淀整治改造工程项目获得省水利厅批复，使我市经济社会发展获得了可持续的水资源支撑；永基光电太阳能、联塑市政管道扩建等一批重点项目的建设投产，进一步提升了我市的产业档次和规模。
——我们的经济结构调整迈出了更加坚实的步伐。通过培育石油化工、铝型材、摩托车、铁路机车及电器配件、石油钻采设备及石化装备制造等五大产业，全市形成了“一大多强”的产业体系。我市被命名为“中国铝型材产业基地”和“中国三轮摩托车产业基地”。“京东”牌商标被认定为中国驰名商标。任丘白洋淀休闲旅游综合开发被列入国家规划，我市引进新上了一批大型旅游、商贸、物流项目，服务业对经济的拉动作用明显增强。节能减排工作取得实效，2011年，预计全市单位生产总值能耗比上年降低3.67%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物减排完成了省定“双三十”重点县市年度任务目标。
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——我们的城市面貌发生了深刻变化。坚持高站位规划城市，聘请国内名家名院完成了城市总体规划修编，编制了供热、旅游等20项专项规划，启动了第二轮城乡总体规划修编工作。加大城市拆迁力度，累计拆迁188.4万平方米。坚持大手笔建设城市，五年来，累计完成投资200多亿元，共实施重点城建工程50多个。目前，会战道区片改造、城市新区建设和106国道市区段改造等工程正在加紧推进。道路畅通工程共新建改造市区道路12条，大广高速2条连接线和津保南线绕城线项目顺利进入立项审批阶段。旧城改造工程共新建高标准住宅小区80多个，建筑面积达340多万平方米。天然气入户工程已接通住宅小区89个，完成了7万多户居民的用气置换工作。污水和垃圾无害化处理率分别达到81%和100%，空气质量二级以上天数达到312天。城市化率达到56.7%，居全省各县市前列。2011年，我市获得河北省人居环境进步奖。
——我们的城乡统筹发展取得了明显成效。突出抓好重点镇和新民居建设，编制完成了镇村体系规划，我市被列为全省统筹城乡发展试点县（市）。累计投资5亿元，完成了农村危桥三年改造、农村城市化供水三年改造、农村电气化改造等惠农工程，改造农村公路危桥51座、水利闸桥219座，新修改造乡村道路116条、271公里，解决了352个村、50万人的饮水安全问题，农民的生产生活条件不断改善。粮食生产连续5年实现稳产增收，农业产业化经营率达到42%。认真落实国家各项惠农政策，共发放各类惠农补贴资金4.5亿元。
——我们的城乡居民生活得到了持续改善。城乡居民收入稳步增加，城镇居民可支配收入达到18732元，农民人均纯收入达— 4—
到8545元，年均增长10.9%和12.6%。社会保障体系不断完善，增加城镇就业岗位1.9万个，转移农村富余劳动力8.8万人；财政累计投入3亿元，实现了新农合、新城合、城乡居民养老保险全覆盖，我市被列为国家首批新型农村社会养老保险试点县（市）；投资6000多万元，建成区域中心敬老院6所，集中供养人员由2006年的240人增加到340人；城镇低保由每人每月130元提高到350元，农村低保由每人每年720元提高到2000元，五保分散供养由每人每年1200元提高到2000元，城乡低保标准达到全省领先水平；出台了特重大疾病医疗救助、医疗救助一站式结算、扶残助残等一系列新举措新办法，城乡困难群众生活得到了有效保障。住房保障工作深入推进，开工建设保障性住房8208套，超额完成了上级下达的任务，160户城市低收入家庭住进了廉租房，为4300户职工解决了住房问题。
——我们的各项社会事业实现了全面进步。全面落实了“以县为主”的农村义务教育管理体制，所有农村中小学在编教师工资全部由市财政统一发放，完成了义务教育阶段教师绩效工资改革；累计投资6亿多元，深入推进中小学校舍安全工程，建成一中新校区，新建、改建、迁建中小学校、幼儿园99所，完成了82所农村中小学校的取暖改造工程；率先在全省实施了学前教育普及工程，学前三年入园率达到90.5%，名列全省前茅；市一中办学质量逐年上升，实现了内涵提高和外延扩张的同步发展；全民健身活动和竞技体育项目深入开展。总投资2.65亿元的市人民医院迁建项目进展顺利；投资3900余万元，新修改建乡镇卫生院、服务站23所，建成标准化卫生室382个，实现了村级卫生室全覆盖；公办基层医疗机构全部落实了国家基本药物制度，基本公共
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卫生服务均等化取得实质进展。人口和计划生育工作扎实开展，低生育水平得到巩固。食品药品安全和安全生产监管力度不断加大，安全形势总体平稳。狠抓社会治安防控体系建设，圆满完成北京奥运、国庆60周年等重大活动的安保任务，维护了社会的和谐稳定。财税、国土、统计、国防动员、人防、民族宗教、金融、文化、广播电视、档案、气象、消防、妇女儿童、地方志等项事业也都取得了新成绩。
各位代表，过去的五年，是我们攻坚克难，顽强拼搏，取得辉煌成就的五年；是我们抢抓机遇，乘势而上，经济社会蓬勃发展的五年；是我们顺应民意，改善民生，人民群众享受实惠最多的五年。这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、政协同舟共济、鼎力支持的结果，是全市人民脚踏实地、埋头苦干的结果，是油地双方同心同德、互利共建的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向华北油田全体干部职工，向所有关心支持任丘发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，任丘的变化令人瞩目，任丘的发展振奋人心。总结五年的实践，我们得到了许多有益的启迪，积累了十分宝贵的经验。这就是：必须坚持解放思想、科学发展，进一步创新发展理念，坚决破除因循守旧的思想观念，着力解决制约科学发展、影响社会和谐的突出问题，推动经济社会又好又快发展；必须坚持石化兴市、工业强市，依托资源禀赋和区位优势，不断壮大石化产业规模，加速工业化进程；必须坚持以人为本、民生至上，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众在共享改革发展成果中凝聚力量、迸发活力；必须坚持埋头苦干、— 6—
顽强拼搏，把全部精力放在抓发展上，把全部心思用在跑项目上，把全部智慧用在干事创业上，百折不挠，励精图治，为加快任丘经济社会发展注入强大的精神动力。这四条经验启示，是全市人民在推进任丘现代化建设进程中用汗水凝结成的宝贵精神财富。只要不断传承光大，不断发展创新，我们就一定能在建设百万人口区域中心城市的伟大征程中，描绘出更加宏阔、更加壮丽、更加动人的画卷！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些困难和挑战，主要是：产业结构不尽合理，服务业比重偏小；企业单体规模小，自主创新能力不强；土地、资金等瓶颈制约日益突出，节能减排压力较大；就业、住房、教育、医疗、食品药品安全等民生问题与人民群众的需求相比还有一定差距；政府职能转变还不到位，个别部门工作人员服务意识不强，经济发展环境还不够宽松，等等。对这些问题，我们必须勇于面对，高度重视，认真解决。
二、今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标
今后五年是任丘加快全面建设小康社会进程的关键时期，也是加快转变经济发展方式、打造百万人口区域中心强市的攻坚时期。当前，我们正拥有多重发展机遇碰头叠加的独特优势：国际产业重组和转移步伐加快，国内“南资北移”也呈加速趋势，这为我们扩大开放、借力发展提供了广阔空间；京津冀区域经济一体化、环首都绿色经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划上升为国家战略，并把华北石化炼化一体化改造、白洋淀休闲旅游综合开发、聚龙淀整治改造等项目列为重点支持项目，这为我们充分发挥“两环”优势、打造沿渤海地区重要经济
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增长极提供了重大政策机遇；油地双方紧密协作，合力推进千万吨炼油、百万吨乙烯、任丘热电、精细化工园区等重大项目建设，掀起了“二次会战”的热潮，这为我们加快建设全国重要的石化产业基地注入了强大的生机与活力；上级党委、政府高度关注任丘发展，全市各级干部奋发有为、安定团结，广大人民群众谋发展、思稳定、促和谐，这为我们推动经济社会更好更快发展提供了坚强的政治保障。机不可失，时不再来。我们必须抢抓机遇，用好机遇，脚踏实地，奋力拼搏，用加快发展的使命振奋精神，用加快发展的目标鼓舞士气，用加快发展的成果惠及人民，始终引领全市人民一心一意谋发展，心无旁骛搞建设，经过五年的不懈努力和辛勤劳动，再造一个实力更强、环境更美、生活更幸福的新任丘！
按照市第七次党代会的部署，确定今后五年经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省和沧州市第八次党代会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以打造百万人口区域中心城市、全国重要石化产业基地、京津生态休闲度假旅游区为目标，强力推进石化兴市、工业强市战略，更加注重石化基地建设，更加注重项目建设，更加注重结构调整，更加注重城市建设，更加注重城乡统筹发展，更加注重扩大开放，更加注重改善民生，加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，努力实现经济社会发展新跨越。
今后五年，要努力实现以下主要目标：
——经济实力实现新提升。到2016年，全市生产总值达到815亿元，年均增长13%；全部财政收入达到181.5亿元，年均增长— 8—
14.2%，一般预算收入达到32.2亿元，年均增长15%；规模工业增加值年均增长14%；全社会固定资产投资年均增长20%，经济增长的速度和效益努力走在全国前列。
——转型发展取得新突破。一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展，产业结构更加合理，产业布局更加科学，初步建立起具有区域特色和比较优势的现代产业体系；经济发展与人口、资源、环境相协调，节能减排指标达到省定“双三十”县市要求。
——城乡统筹形成新格局。新型工业化、新型城镇化与农业现代化同步发展，新农村建设稳步推进。到2016年，市区人口达到63万，建成区面积达到48.3平方公里，城市化率达到65.2%。
——民生改善迈上新台阶。社会事业全面进步，建立起比较完善的教育、卫生、文化、科技创新和社会保障体系。加强和创新社会管理，社会更加和谐稳定。人民生活水平进一步提高，到2016年，城镇居民人均可支配收入达到26500元，农民人均纯收入达到11800元。
各位代表，实现上述宏伟目标，任务艰巨而繁重，前景光明而美好。我们一定要审时度势，把握时代特征，顺应时代要求，紧跟时代步伐，以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、敢为人先的使命感、勇于担当的责任感，奋力开创任丘各项事业发展的新局面，不断夺取经济社会发展的新胜利。
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2012年任丘市政府工作报告
——在任丘市第八届人民代表大会第一次会议上
任丘市人民政府市长 赵学明
各位代表：
现在，我代表任丘市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议人员提出意见。
一、过去五年工作总结
2007年以来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，我们团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，强力推进石化兴市、工业强市战略，殚精竭虑谋发展，埋头苦干搞建设，千方百计惠民生，全面完成“十一五”规划，顺利开启“十二五”规划，七届人大一次会议确定的各项任务目标圆满完成，实现了“十二五”开门红。大量的数据和各条战线取得的辉煌成就充分表明，任丘正在向着充满实力、活力、竞争力的百万人口区域中心强市目标阔步前进。
——我们的综合经济实力实现了大幅提升。紧紧围绕发展这个第一要务，在应对国际金融危机冲击中砥砺奋进，在抢抓国家扩大内需的政策机遇中开拓进取，推动了经济的大发展快发展。初步测算，2011年全市生产总值首次突破500亿元大关，完成508.6亿元，人均生产总值由2006年的4.6万元提高到6.1万元；全部财政收入完成88.3亿元，比2006年增长1.7倍；地方一般预算收入完成17.4亿元，比2006年增长95.5%；全社会固定资产投资完成108.2亿元，比2006年翻了一番；社会消费品零售总
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额完成111.4亿元，比2006年增长1.1倍。五年来，我市综合经济实力稳居河北“十强”县市前列。
——我们的石化基地建设取得了历史性的重大突破。着眼打造全国重要的石化产业基地，从2007年谋划千万吨炼油项目开始，虽几经波折，但我们始终咬定青山，锲而不舍，坚持把石化基地建设列为头号工程，举全市之力一招不让地强力推进，展开了任丘发展史上动人心弦的石化基地建设攻坚战。经过不懈努力，终于迎来了石化基地建设一个个历史性的重大突破：总投资100多亿元的华北石化公司千万吨炼油项目成功奠基，改写了河北省没有“大炼油”的历史。目前，千万吨炼油项目已经完成全部行政审批手续，基础设计已经全面开始，正在进行长周期设备订货，今年4月份全面开工建设。总投资30多亿元的任丘热电项目正式开工，圆了任丘人民期盼多年的热电梦想；现已投资28亿多元，完成了主体厂房和锅炉建设工程，预计今年上半年建成投产。总投资263亿元的百万吨乙烯项目被列入国家规划，上升为国家战略重点支持项目，标志着乙烯项目正式进入了实质运作阶段。村庄居民搬迁顺利推进，东西八安置新村大部分居民楼主体已竣工，周边城市居民搬迁安置小区前期工作已经完成，即将开工建设。任东北220千伏变电站工程和高压线搬迁工程已经完工。同时，加强与华北油田公司、华北石化公司的合作，启动了总投资40亿元的精细化工园区建设。这些重大项目的落地建设，使我市实现了从石油资源大市向石化工业强市的战略转身，朝着转型发展目标迈出了具有决定性的一大步。一个在全国有重要影响的石化产业基地正在快速崛起，一个新兴石油化工城市正在以崭新的面貌呈现在世人面前。
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——我们的工业园区和重点项目建设获得了影响深远的可喜进展。经过执着争取，继开发区扩区通过省政府审批之后，2011年，雁翎工业园区又被批准为省级工业园区，我市成为全省两个拥有2家省级开发区（园区）的县市之一，为项目建设搭建了更加宽广的平台。五年来，累计完成固定资产投资446.7亿元，在建和竣工投产千万元以上项目达到848个，其中超亿元项目85个，省重点项目31个；引进外资项目26个，合同利用外资2.4亿多美元。一批既能拉动当前经济增长，又对未来发展形成支撑的大项目好项目相继开工建设或投产达效，全市经济实现了“质”和“量”的双飞跃。大广高速正式竣工通车，使我市一举跨入了首都“1小时经济圈”；聚龙淀整治改造工程项目获得省水利厅批复，使我市经济社会发展获得了可持续的水资源支撑；永基光电太阳能、联塑市政管道扩建等一批重点项目的建设投产，进一步提升了我市的产业档次和规模。
——我们的经济结构调整迈出了更加坚实的步伐。通过培育石油化工、铝型材、摩托车、铁路机车及电器配件、石油钻采设备及石化装备制造等五大产业，全市形成了“一大多强”的产业体系。我市被命名为“中国铝型材产业基地”和“中国三轮摩托车产业基地”。“京东”牌商标被认定为中国驰名商标。任丘白洋淀休闲旅游综合开发被列入国家规划，我市引进新上了一批大型旅游、商贸、物流项目，服务业对经济的拉动作用明显增强。节能减排工作取得实效，2011年，预计全市单位生产总值能耗比上年降低3.67%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物减排完成了省定“双三十”重点县市年度任务目标。
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——我们的城市面貌发生了深刻变化。坚持高站位规划城市，聘请国内名家名院完成了城市总体规划修编，编制了供热、旅游等20项专项规划，启动了第二轮城乡总体规划修编工作。加大城市拆迁力度，累计拆迁188.4万平方米。坚持大手笔建设城市，五年来，累计完成投资200多亿元，共实施重点城建工程50多个。目前，会战道区片改造、城市新区建设和106国道市区段改造等工程正在加紧推进。道路畅通工程共新建改造市区道路12条，大广高速2条连接线和津保南线绕城线项目顺利进入立项审批阶段。旧城改造工程共新建高标准住宅小区80多个，建筑面积达340多万平方米。天然气入户工程已接通住宅小区89个，完成了7万多户居民的用气置换工作。污水和垃圾无害化处理率分别达到81%和100%，空气质量二级以上天数达到312天。城市化率达到56.7%，居全省各县市前列。2011年，我市获得河北省人居环境进步奖。
——我们的城乡统筹发展取得了明显成效。突出抓好重点镇和新民居建设，编制完成了镇村体系规划，我市被列为全省统筹城乡发展试点县（市）。累计投资5亿元，完成了农村危桥三年改造、农村城市化供水三年改造、农村电气化改造等惠农工程，改造农村公路危桥51座、水利闸桥219座，新修改造乡村道路116条、271公里，解决了352个村、50万人的饮水安全问题，农民的生产生活条件不断改善。粮食生产连续5年实现稳产增收，农业产业化经营率达到42%。认真落实国家各项惠农政策，共发放各类惠农补贴资金4.5亿元。
——我们的城乡居民生活得到了持续改善。城乡居民收入稳步增加，城镇居民可支配收入达到18732元，农民人均纯收入达— 4—
到8545元，年均增长10.9%和12.6%。社会保障体系不断完善，增加城镇就业岗位1.9万个，转移农村富余劳动力8.8万人；财政累计投入3亿元，实现了新农合、新城合、城乡居民养老保险全覆盖，我市被列为国家首批新型农村社会养老保险试点县（市）；投资6000多万元，建成区域中心敬老院6所，集中供养人员由2006年的240人增加到340人；城镇低保由每人每月130元提高到350元，农村低保由每人每年720元提高到2000元，五保分散供养由每人每年1200元提高到2000元，城乡低保标准达到全省领先水平；出台了特重大疾病医疗救助、医疗救助一站式结算、扶残助残等一系列新举措新办法，城乡困难群众生活得到了有效保障。住房保障工作深入推进，开工建设保障性住房8208套，超额完成了上级下达的任务，160户城市低收入家庭住进了廉租房，为4300户职工解决了住房问题。
——我们的各项社会事业实现了全面进步。全面落实了“以县为主”的农村义务教育管理体制，所有农村中小学在编教师工资全部由市财政统一发放，完成了义务教育阶段教师绩效工资改革；累计投资6亿多元，深入推进中小学校舍安全工程，建成一中新校区，新建、改建、迁建中小学校、幼儿园99所，完成了82所农村中小学校的取暖改造工程；率先在全省实施了学前教育普及工程，学前三年入园率达到90.5%，名列全省前茅；市一中办学质量逐年上升，实现了内涵提高和外延扩张的同步发展；全民健身活动和竞技体育项目深入开展。总投资2.65亿元的市人民医院迁建项目进展顺利；投资3900余万元，新修改建乡镇卫生院、服务站23所，建成标准化卫生室382个，实现了村级卫生室全覆盖；公办基层医疗机构全部落实了国家基本药物制度，基本公共
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卫生服务均等化取得实质进展。人口和计划生育工作扎实开展，低生育水平得到巩固。食品药品安全和安全生产监管力度不断加大，安全形势总体平稳。狠抓社会治安防控体系建设，圆满完成北京奥运、国庆60周年等重大活动的安保任务，维护了社会的和谐稳定。财税、国土、统计、国防动员、人防、民族宗教、金融、文化、广播电视、档案、气象、消防、妇女儿童、地方志等项事业也都取得了新成绩。
各位代表，过去的五年，是我们攻坚克难，顽强拼搏，取得辉煌成就的五年；是我们抢抓机遇，乘势而上，经济社会蓬勃发展的五年；是我们顺应民意，改善民生，人民群众享受实惠最多的五年。这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、政协同舟共济、鼎力支持的结果，是全市人民脚踏实地、埋头苦干的结果，是油地双方同心同德、互利共建的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向华北油田全体干部职工，向所有关心支持任丘发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，任丘的变化令人瞩目，任丘的发展振奋人心。总结五年的实践，我们得到了许多有益的启迪，积累了十分宝贵的经验。这就是：必须坚持解放思想、科学发展，进一步创新发展理念，坚决破除因循守旧的思想观念，着力解决制约科学发展、影响社会和谐的突出问题，推动经济社会又好又快发展；必须坚持石化兴市、工业强市，依托资源禀赋和区位优势，不断壮大石化产业规模，加速工业化进程；必须坚持以人为本、民生至上，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众在共享改革发展成果中凝聚力量、迸发活力；必须坚持埋头苦干、— 6—
顽强拼搏，把全部精力放在抓发展上，把全部心思用在跑项目上，把全部智慧用在干事创业上，百折不挠，励精图治，为加快任丘经济社会发展注入强大的精神动力。这四条经验启示，是全市人民在推进任丘现代化建设进程中用汗水凝结成的宝贵精神财富。只要不断传承光大，不断发展创新，我们就一定能在建设百万人口区域中心城市的伟大征程中，描绘出更加宏阔、更加壮丽、更加动人的画卷！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些困难和挑战，主要是：产业结构不尽合理，服务业比重偏小；企业单体规模小，自主创新能力不强；土地、资金等瓶颈制约日益突出，节能减排压力较大；就业、住房、教育、医疗、食品药品安全等民生问题与人民群众的需求相比还有一定差距；政府职能转变还不到位，个别部门工作人员服务意识不强，经济发展环境还不够宽松，等等。对这些问题，我们必须勇于面对，高度重视，认真解决。
二、今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标
今后五年是任丘加快全面建设小康社会进程的关键时期，也是加快转变经济发展方式、打造百万人口区域中心强市的攻坚时期。当前，我们正拥有多重发展机遇碰头叠加的独特优势：国际产业重组和转移步伐加快，国内“南资北移”也呈加速趋势，这为我们扩大开放、借力发展提供了广阔空间；京津冀区域经济一体化、环首都绿色经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划上升为国家战略，并把华北石化炼化一体化改造、白洋淀休闲旅游综合开发、聚龙淀整治改造等项目列为重点支持项目，这为我们充分发挥“两环”优势、打造沿渤海地区重要经济
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增长极提供了重大政策机遇；油地双方紧密协作，合力推进千万吨炼油、百万吨乙烯、任丘热电、精细化工园区等重大项目建设，掀起了“二次会战”的热潮，这为我们加快建设全国重要的石化产业基地注入了强大的生机与活力；上级党委、政府高度关注任丘发展，全市各级干部奋发有为、安定团结，广大人民群众谋发展、思稳定、促和谐，这为我们推动经济社会更好更快发展提供了坚强的政治保障。机不可失，时不再来。我们必须抢抓机遇，用好机遇，脚踏实地，奋力拼搏，用加快发展的使命振奋精神，用加快发展的目标鼓舞士气，用加快发展的成果惠及人民，始终引领全市人民一心一意谋发展，心无旁骛搞建设，经过五年的不懈努力和辛勤劳动，再造一个实力更强、环境更美、生活更幸福的新任丘！
按照市第七次党代会的部署，确定今后五年经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省和沧州市第八次党代会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以打造百万人口区域中心城市、全国重要石化产业基地、京津生态休闲度假旅游区为目标，强力推进石化兴市、工业强市战略，更加注重石化基地建设，更加注重项目建设，更加注重结构调整，更加注重城市建设，更加注重城乡统筹发展，更加注重扩大开放，更加注重改善民生，加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，努力实现经济社会发展新跨越。
今后五年，要努力实现以下主要目标：
——经济实力实现新提升。到2016年，全市生产总值达到815亿元，年均增长13%；全部财政收入达到181.5亿元，年均增长— 8—
14.2%，一般预算收入达到32.2亿元，年均增长15%；规模工业增加值年均增长14%；全社会固定资产投资年均增长20%，经济增长的速度和效益努力走在全国前列。
——转型发展取得新突破。一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展，产业结构更加合理，产业布局更加科学，初步建立起具有区域特色和比较优势的现代产业体系；经济发展与人口、资源、环境相协调，节能减排指标达到省定“双三十”县市要求。
——城乡统筹形成新格局。新型工业化、新型城镇化与农业现代化同步发展，新农村建设稳步推进。到2016年，市区人口达到63万，建成区面积达到48.3平方公里，城市化率达到65.2%。
——民生改善迈上新台阶。社会事业全面进步，建立起比较完善的教育、卫生、文化、科技创新和社会保障体系。加强和创新社会管理，社会更加和谐稳定。人民生活水平进一步提高，到2016年，城镇居民人均可支配收入达到26500元，农民人均纯收入达到11800元。
各位代表，实现上述宏伟目标，任务艰巨而繁重，前景光明而美好。我们一定要审时度势，把握时代特征，顺应时代要求，紧跟时代步伐，以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、敢为人先的使命感、勇于担当的责任感，奋力开创任丘各项事业发展的新局面，不断夺取经济社会发展的新胜利。
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