山丹县生产性服务业发展情况汇报
各位领导：
根据市委办公室的通知精神，我把全县生产性服务业发展情况向大家做以汇报：
一、生产性服务业发展现状
近年来,我县在大力发展工业、农业、城乡建设、旅游产业的过程中，围绕国家开展生产性服务业工作的任务目标和我县服务业发展的趋势，立足全县经济结构调整，积极融合现代服务业发展的产业导向和工作重点，结合生产服务、生活服务、公共服务的具体内容，初步形成了布局合理、功能完善、特色鲜明、规范有序的生产性服务业体系，为促进现代服务业与工业、农业同步发展奠定了基础。2010年,全县服务业实现增加值
9.2亿元,比上年增长12%。三次产业比重为22∶42∶36，提供地方财政收入2068万元,占全县地方财政收入的30%,服务业从业人员近3万人,占全县从业人员的40.8%,服务业成为吸纳劳动力就业的主要渠道。经过多年发展,全县逐步形成了公路、铁路为主的交通运输格局,区域性交通枢纽作用不断增强。信息网络不断完善,信息化水平显著提高。各类金融主体加快集聚,县域金融中心地位初步确立。现代化商贸设施逐年增多,县域流通中心地位更加突出。社区服务、中介服务快速发展,教育、文化、卫生等社会事业服务水平不断提高。全县服务业完成投资80654万元,占全县固定资产投资的36%。一批重大项目如现代物流、
商品住宅小区、商贸城等开工建设。从总体上看,主要有以下几个特点:
信息传输计算机服务和软件业。中国电信、中国联通、中国移动、铁通等公司的网络格局基本形成。联想、戴尔、惠普等计算技术服务商，为全县城乡计算机用户提供周到的服务。
金融业。2010年，全县金融机构各项存款余额242176万元,各项贷款余额62965万元，全年保费收入5335万元，其中:财产保险收入689万元，寿险保险收入4646万元。全县现有融资性担保机构五家，其中，四家由省工信委核发了经营许可证，一家于去年七月新审批成立，经营许可证已办理，目前尚未开展业务。全县担保机构现有注册资金2.1亿元，共有从业人员42人，目前已累计为各类企业和个人担保贷款2.44亿元，各担保机构运行情况良好，基本走上了规范经营的路子，为全县中小企业融资拓宽了渠道，发挥了积极作用。
房地产业。全县各类房地产开发企业发展到20多家,年开发能力达到70万平方米。世博丽景、博兴家园、南湖中央苑、绿水山城、仁和家园等经典小区经济适用房项目大部分已经建成，新城区建设项目和部分小区剩余项目正在加紧建设。
租赁和商务服务业。楼宇经济强势发展,全县20多座商务楼宇,吸引了信息传媒、软件开发、金融保险、中介服务等10多个行业100多家企业入驻。
旅游业。2010年全县接待游客25万人次, 实现旅游收入6730万元。目前全县旅游景区(点)达到10多处,旅游三星级饭
店达到12家,国际国内旅行社达到5家，旅游基础设施和服务环境明显改善。
科教文卫体服务业。2010年科学研究、技术服务、教体业、文化、娱乐业、卫生保健、社会保障、社会事业体制改革稳步推进,产业化进程不断加快,对经济增长的贡献能力增强。
批零贸易餐饮住宿业。全县社会消费品零售总额实现52657万元,商贸业开放程度不断提高。批发零售贸易业实现零售额42646万元，“十一五”期间年均增长20.4%。餐饮业持续增长,实现零售额10011万元,“十一五”期间年均增长12.7%。商业布局日趋合理，辐射周边、贯通城乡的商贸流通格局基本形成。
交通运输仓储邮政业。2010年完成公路货物周转量20880万吨公里，客运周转量9875万人次,全县客车保有量191辆，货车保有量2450辆。邮政通讯业：邮政业务总量643.1万元，增长1.22%，年末固定电话用户27972万户，移动电话用户78528户，电话普及率达54部/百人，极大提高了全县的综合运输能力。
物流服务。到2010年底,全县物流及相关企业发展到20多家,亿路通、平达、圆通、申通等物流企业相继落户城乡。物流基地规划建设进展顺利,荣生物流中心、城东物流中心等一批公共物流节点建设初具规模。
会展服务。每年举办各类节会3次,四月四山丹大佛寺庙会、六月六焉支山民俗旅游文化节、七月焉支文艺笔会为全县会展
业的品牌展会，拉动全县相关产业增收1亿元以上。
连锁服务。到2010年底,全县各类连锁企业发展到20多个,门店80多家,新乐超市、华联商城、华东超市等3家企业经营初见成效。
社区服务。2010年社区服务业营业收入达到2000万元以上。全县家政服务企业已发展到37家,固定从业人员近1000人。建成市级示范社区1个，县级示范社区2个。
二、存在的问题
近几年,全县服务业虽然得到了快速发展,但仍存在一些制约因素或差距。
一是认识探索不够深入。近年来，我县把服务业作为加速经济结构调整，激发县域经济活力的重要举措来抓，在不断加强教育、卫生等公共服务的同时，积极改造传统产业，加强基础设施建设，大力培育特色品牌，服务业得到了长足发展，加快服务业发展的认识不断提高。但具体到目前的改革工作中，仍然存在一定的认识偏差，特别是服务业综合改革工作作为一项全新的改革，涉及范围广、工作要求高、部门协调性强，在改革实施过程中对改革的认识探索还不够深入，舆论宣传还不够到位。在服务业自身发展的体制上，由于全县经济社会发展很多服务仍停留于行业自身循环，一定程度上阻碍了产业分工和融合，特别是跨行业的新兴服务业发展缓慢，现代服务业的产业链延伸和扩张受到了制约，在破解这些体制障碍上的思想
观念还不够解放，办法不多，措施还不够得力。
二是发展基础比较薄弱。由于受全县企业改制、地方财政和地理位置等客观因素影响，全县现代服务业自身发展的基础和后劲储备上还比较薄弱。突出表现在：商贸流通、包装营销、产品研发等生产性服务业缺乏有力的资金和人才支持，规模小、层次低，竞争乏力；金融、电信、房地产等社会公共服务组织，依靠政府投入带动发展的思想意识比较严重，不能主动开拓服务领域和提高服务水平；旅游景区、宾馆等级标准低，快速便捷的交通网络还不够完善，吸纳资金、集聚市场要素的优势不够明显，制约着服务业的快速发展；特别是以物流配送、仓储保鲜、市场营销、连锁经营、信息咨询、网络服务、电子商务等为标志的现代生产性服务业还十分缺乏；大量具有地方特色的工农业产品，还处在初级加工生产的阶段，不能通过现代服务业转化成为科技含量和附加值高的产品，资源的综合利用率不高，给全县环境资源和可持续发展带来了较大的压力。
三是产业规模、产业层次需进一步扩大和提高。传统服务业所占比重较高,现代服务业发展相对不足,服务业增长方式比较粗放,知识经济尚未形成产业优势。全县服务业布局分散,产业链短，产前、产中和产后的服务业发育不充分,科技、文化、信息、中介、社区服务等行业产业化程度较低,农村服务业发展滞后。
四是配套措施有待完善。从投资情况看，近年来，我们立
足县情实际，克服财政资金不足的困难，千方百计加大服务业投入，实施了一大批服务业项目，但国投项目较少，县级财政乏力，资金制约因素较大；从基础配套看，物流、商贸、旅游等基础设施建设的滞后，制约了全县服务业的发展，尤为明显的是制约物流业、旅游业的大发展；从基础制度看，现有的统计制度中关于服务业的统计部分存在许多不足，统计制度不健全，统计对象不全面，统计数字不准确，影响了对服务业发展的全面了解。另外，现代服务人才的欠缺也在一定程度上制约了产业的发展。
三、加快发展生产性服务业的打算
目前,全县生产性服务业已经具备了进一步加快发展的基础和条件。全县经济转型跨越式发展，为生产性服务业发展拓展了更加广阔的空间。站在新的起点上,我们将抢抓机遇,乘势而上,全力推动生产性服务业取得新突破。
(一)总体思路
以科学发展观为指导，紧紧围绕县委县政府“抢抓机遇,培育特色，能人带动，科学发展”的总体思路，坚持高点定位，科学规划，全面推进，重点突破，突出发展现代服务业，大力发展新兴服务业，改造提升传统服务业，努力构筑产业层次高、竞争能力强、布局合理、重点突出、特色鲜明的服务业发展新格局，促进全县经济和社会事业更快更好发展。
(二)发展重点
今后在坚持全面推进、协调发展的基础上,重点在以下几方面实现突破。
1、完善市场体系,优先发展金融服务业。加快形成金融聚集区，做大做强县级商业银行,加快农信社改革,提升金融服务。根据全县融资性担保机构的发展现状，大力发展金融担保服务业，一是按照省工信部门的要求和融资性担保机构管理办法，对担保机构进一步进行规范整顿，督促担保机构健全完善各类规章制度，严格操作流程，使其依法规范经营。二是积极申报项目，争取国家和省、市对担保机构的资金支持，不断扩大资本规模，提高抗风险能力和市场运作能力。三是建立合作机制，成立担保联保平台，不断加强同各银行之间的深度合作，形成互信互利的合作机制，做大做强担保放贷市场。四是把担保重点放到为中小企业融资发展上，采取走出去，请进来等方式方法，拓展业务渠道，提高担保信誉度和社会认可度。
2、加快资源整合,突破发展现代物流业。一是大力发展第三方物流。加强物流资源整合,引导企业进行物流外包,推动传统物流向现代物流转型,发展壮大第三方物流。二是建设两大物流基础平台。完善铁路、公路物流通道,建设物流交通网络平台;完善物流信息管理系统、物流电子商务平台和物流配送信息系统,建设物流信息网络平台。三是积极推动荣生物流中心、城东物流中心基地建设。
3、突出地方特色,大力发展旅游服务业。一是打造五大旅游片区。通过资源优化整合和项目开发建设,逐步形成焉支风、
马场梦、长城魂、艾黎情、佛山缘景观旅游区的发展格局。二是加强旅游基础设施建设。改造提升、规划建设一批旅游服务设施,改善服务条件。三是加大旅游宣传促销力度。大力开发具有特色的旅游产品和服务，加强与周边城市的资源整合,利用多种促销手段,努力开拓客源市场。四是促进消夏晚会健康发展，进一步提高城市亮化水平,活跃夜间休闲娱乐。
4、打造精品名牌,加快发展会展服务业。一是大力举办各类展会。精心策划和开发影响力强、规模大、特色鲜明的会展项目,加大力度培育展会品牌。二是抓好配套设施建设。在整合现有会展资源、提高利用效率的基础上,重点加强相关配套设施的建设。三是培育会展龙头企业。积极培育和发展各类会展公司、会务公司及中介服务机构,延长会展产业链,带动相关产业发展。
5、增强产业意识,稳步发展科教文卫体服务业。一是扶持发展科研服务业。加大科技研发投入,促进自主创新,提高科技服务水平。二是积极发展教育培训业。鼓励各类职业教育和继续教育的发展,积极开展各类就业培训。三是繁荣发展文化娱乐业。精心策划一批文艺精品,加快文化基础设施建设,大力发展文化创意产业。四是加快发展卫生保健业。深化医疗卫生体制改革,在办好公益性医疗卫生事业的基础上,规范发展社会医疗保健业。五是大力发展体育健身业。积极开发体育竞赛表演和健身娱乐市场,努力承办县内外商业赛事,推动体育产业跨越式
发展。
6、强化市场机制,培育发展中介服务业。一是大力培育中介市场主体。积极发展和引进会计、咨询、评估、法律、房产服务、营销策划等中介组织,加快形成种类齐全、运作规范的中介服务体系。二是加快推进中介行业市场化改革。对仍隶属于政府的中介服务机构,加快与政府机构脱钩。三是充分发挥行业协会作用。培育一批新型行业协会,逐步把由行业协会承担的管理职能转移或委托给行业协会承担。
7、优化空间布局,健康发展房地产服务业。一是大力发展楼宇经济。以高档商务楼、写字楼为载体,规划建设一批大型商居组团,推动楼宇经济发展。二是规范推进商品住宅开发。适应城市化加快推进和人民生活不断改善的需要,集中成片开发一批商品住宅区。三是实施安康居住工程。推进经济适用房和廉租房建设,保障社会低收入群体的居住权益。四是加快房地产市场信息系统建设。建立房地产市场预警预测体系和市场信息披露制度,规范发展交易市场,促进房地产业持续健康发展。
8、依托资源优势,扶持发展信息服务业。加强电信基础设施建设。抓好通信网络建设和信息管线综合改造,加快通信网、计算机网和有线电视网的相互融合,形成覆盖城乡的电信服务体系。加快发展电子政务和电子商务，积极推进网上办公和网上交易,努力提高信息化服务水平。
9、贴近居民生活,积极发展社区服务业。一是加快社区服
务中心建设。建立和完善社区服务中心，拓宽服务领域,积极发展养老、托幼、医疗、健身、家政等服务项目。二是加快社区服务产业化进程。多渠道、多形式筹集社区服务资金,引导和培育各类民间服务的发展,鼓励创办各种社区服务企业。三是加快构建社区服务信息网络，实现全县社区服务的信息交流与社区资源的共享。
10、发挥集聚效应,提升发展商贸服务业。一是建设一批不同层级的商业中心。抓好一批商业街区的改造和建设,逐步形成布局合理、功能齐全、特色突出的商业体系。二是构筑批发市场集群。新建扩建、改造提升一批专业批发市场,扩大交易规模,增强聚集辐射能力。三是完善农村流通网络。继续实施“万村千乡”市场工程,基本形成以县、乡镇、村级店为基础的农村消费经营网络。四是提升餐饮业发展水平。弘扬餐饮文化,创新产品名牌,提高服务档次，扩大品牌效应。
山丹县生产性服务业发展情况汇报
各位领导：
根据市委办公室的通知精神，我把全县生产性服务业发展情况向大家做以汇报：
一、生产性服务业发展现状
近年来,我县在大力发展工业、农业、城乡建设、旅游产业的过程中，围绕国家开展生产性服务业工作的任务目标和我县服务业发展的趋势，立足全县经济结构调整，积极融合现代服务业发展的产业导向和工作重点，结合生产服务、生活服务、公共服务的具体内容，初步形成了布局合理、功能完善、特色鲜明、规范有序的生产性服务业体系，为促进现代服务业与工业、农业同步发展奠定了基础。2010年,全县服务业实现增加值
9.2亿元,比上年增长12%。三次产业比重为22∶42∶36，提供地方财政收入2068万元,占全县地方财政收入的30%,服务业从业人员近3万人,占全县从业人员的40.8%,服务业成为吸纳劳动力就业的主要渠道。经过多年发展,全县逐步形成了公路、铁路为主的交通运输格局,区域性交通枢纽作用不断增强。信息网络不断完善,信息化水平显著提高。各类金融主体加快集聚,县域金融中心地位初步确立。现代化商贸设施逐年增多,县域流通中心地位更加突出。社区服务、中介服务快速发展,教育、文化、卫生等社会事业服务水平不断提高。全县服务业完成投资80654万元,占全县固定资产投资的36%。一批重大项目如现代物流、
商品住宅小区、商贸城等开工建设。从总体上看,主要有以下几个特点:
信息传输计算机服务和软件业。中国电信、中国联通、中国移动、铁通等公司的网络格局基本形成。联想、戴尔、惠普等计算技术服务商，为全县城乡计算机用户提供周到的服务。
金融业。2010年，全县金融机构各项存款余额242176万元,各项贷款余额62965万元，全年保费收入5335万元，其中:财产保险收入689万元，寿险保险收入4646万元。全县现有融资性担保机构五家，其中，四家由省工信委核发了经营许可证，一家于去年七月新审批成立，经营许可证已办理，目前尚未开展业务。全县担保机构现有注册资金2.1亿元，共有从业人员42人，目前已累计为各类企业和个人担保贷款2.44亿元，各担保机构运行情况良好，基本走上了规范经营的路子，为全县中小企业融资拓宽了渠道，发挥了积极作用。
房地产业。全县各类房地产开发企业发展到20多家,年开发能力达到70万平方米。世博丽景、博兴家园、南湖中央苑、绿水山城、仁和家园等经典小区经济适用房项目大部分已经建成，新城区建设项目和部分小区剩余项目正在加紧建设。
租赁和商务服务业。楼宇经济强势发展,全县20多座商务楼宇,吸引了信息传媒、软件开发、金融保险、中介服务等10多个行业100多家企业入驻。
旅游业。2010年全县接待游客25万人次, 实现旅游收入6730万元。目前全县旅游景区(点)达到10多处,旅游三星级饭
店达到12家,国际国内旅行社达到5家，旅游基础设施和服务环境明显改善。
科教文卫体服务业。2010年科学研究、技术服务、教体业、文化、娱乐业、卫生保健、社会保障、社会事业体制改革稳步推进,产业化进程不断加快,对经济增长的贡献能力增强。
批零贸易餐饮住宿业。全县社会消费品零售总额实现52657万元,商贸业开放程度不断提高。批发零售贸易业实现零售额42646万元，“十一五”期间年均增长20.4%。餐饮业持续增长,实现零售额10011万元,“十一五”期间年均增长12.7%。商业布局日趋合理，辐射周边、贯通城乡的商贸流通格局基本形成。
交通运输仓储邮政业。2010年完成公路货物周转量20880万吨公里，客运周转量9875万人次,全县客车保有量191辆，货车保有量2450辆。邮政通讯业：邮政业务总量643.1万元，增长1.22%，年末固定电话用户27972万户，移动电话用户78528户，电话普及率达54部/百人，极大提高了全县的综合运输能力。
物流服务。到2010年底,全县物流及相关企业发展到20多家,亿路通、平达、圆通、申通等物流企业相继落户城乡。物流基地规划建设进展顺利,荣生物流中心、城东物流中心等一批公共物流节点建设初具规模。
会展服务。每年举办各类节会3次,四月四山丹大佛寺庙会、六月六焉支山民俗旅游文化节、七月焉支文艺笔会为全县会展
业的品牌展会，拉动全县相关产业增收1亿元以上。
连锁服务。到2010年底,全县各类连锁企业发展到20多个,门店80多家,新乐超市、华联商城、华东超市等3家企业经营初见成效。
社区服务。2010年社区服务业营业收入达到2000万元以上。全县家政服务企业已发展到37家,固定从业人员近1000人。建成市级示范社区1个，县级示范社区2个。
二、存在的问题
近几年,全县服务业虽然得到了快速发展,但仍存在一些制约因素或差距。
一是认识探索不够深入。近年来，我县把服务业作为加速经济结构调整，激发县域经济活力的重要举措来抓，在不断加强教育、卫生等公共服务的同时，积极改造传统产业，加强基础设施建设，大力培育特色品牌，服务业得到了长足发展，加快服务业发展的认识不断提高。但具体到目前的改革工作中，仍然存在一定的认识偏差，特别是服务业综合改革工作作为一项全新的改革，涉及范围广、工作要求高、部门协调性强，在改革实施过程中对改革的认识探索还不够深入，舆论宣传还不够到位。在服务业自身发展的体制上，由于全县经济社会发展很多服务仍停留于行业自身循环，一定程度上阻碍了产业分工和融合，特别是跨行业的新兴服务业发展缓慢，现代服务业的产业链延伸和扩张受到了制约，在破解这些体制障碍上的思想
观念还不够解放，办法不多，措施还不够得力。
二是发展基础比较薄弱。由于受全县企业改制、地方财政和地理位置等客观因素影响，全县现代服务业自身发展的基础和后劲储备上还比较薄弱。突出表现在：商贸流通、包装营销、产品研发等生产性服务业缺乏有力的资金和人才支持，规模小、层次低，竞争乏力；金融、电信、房地产等社会公共服务组织，依靠政府投入带动发展的思想意识比较严重，不能主动开拓服务领域和提高服务水平；旅游景区、宾馆等级标准低，快速便捷的交通网络还不够完善，吸纳资金、集聚市场要素的优势不够明显，制约着服务业的快速发展；特别是以物流配送、仓储保鲜、市场营销、连锁经营、信息咨询、网络服务、电子商务等为标志的现代生产性服务业还十分缺乏；大量具有地方特色的工农业产品，还处在初级加工生产的阶段，不能通过现代服务业转化成为科技含量和附加值高的产品，资源的综合利用率不高，给全县环境资源和可持续发展带来了较大的压力。
三是产业规模、产业层次需进一步扩大和提高。传统服务业所占比重较高,现代服务业发展相对不足,服务业增长方式比较粗放,知识经济尚未形成产业优势。全县服务业布局分散,产业链短，产前、产中和产后的服务业发育不充分,科技、文化、信息、中介、社区服务等行业产业化程度较低,农村服务业发展滞后。
四是配套措施有待完善。从投资情况看，近年来，我们立
足县情实际，克服财政资金不足的困难，千方百计加大服务业投入，实施了一大批服务业项目，但国投项目较少，县级财政乏力，资金制约因素较大；从基础配套看，物流、商贸、旅游等基础设施建设的滞后，制约了全县服务业的发展，尤为明显的是制约物流业、旅游业的大发展；从基础制度看，现有的统计制度中关于服务业的统计部分存在许多不足，统计制度不健全，统计对象不全面，统计数字不准确，影响了对服务业发展的全面了解。另外，现代服务人才的欠缺也在一定程度上制约了产业的发展。
三、加快发展生产性服务业的打算
目前,全县生产性服务业已经具备了进一步加快发展的基础和条件。全县经济转型跨越式发展，为生产性服务业发展拓展了更加广阔的空间。站在新的起点上,我们将抢抓机遇,乘势而上,全力推动生产性服务业取得新突破。
(一)总体思路
以科学发展观为指导，紧紧围绕县委县政府“抢抓机遇,培育特色，能人带动，科学发展”的总体思路，坚持高点定位，科学规划，全面推进，重点突破，突出发展现代服务业，大力发展新兴服务业，改造提升传统服务业，努力构筑产业层次高、竞争能力强、布局合理、重点突出、特色鲜明的服务业发展新格局，促进全县经济和社会事业更快更好发展。
(二)发展重点
今后在坚持全面推进、协调发展的基础上,重点在以下几方面实现突破。
1、完善市场体系,优先发展金融服务业。加快形成金融聚集区，做大做强县级商业银行,加快农信社改革,提升金融服务。根据全县融资性担保机构的发展现状，大力发展金融担保服务业，一是按照省工信部门的要求和融资性担保机构管理办法，对担保机构进一步进行规范整顿，督促担保机构健全完善各类规章制度，严格操作流程，使其依法规范经营。二是积极申报项目，争取国家和省、市对担保机构的资金支持，不断扩大资本规模，提高抗风险能力和市场运作能力。三是建立合作机制，成立担保联保平台，不断加强同各银行之间的深度合作，形成互信互利的合作机制，做大做强担保放贷市场。四是把担保重点放到为中小企业融资发展上，采取走出去，请进来等方式方法，拓展业务渠道，提高担保信誉度和社会认可度。
2、加快资源整合,突破发展现代物流业。一是大力发展第三方物流。加强物流资源整合,引导企业进行物流外包,推动传统物流向现代物流转型,发展壮大第三方物流。二是建设两大物流基础平台。完善铁路、公路物流通道,建设物流交通网络平台;完善物流信息管理系统、物流电子商务平台和物流配送信息系统,建设物流信息网络平台。三是积极推动荣生物流中心、城东物流中心基地建设。
3、突出地方特色,大力发展旅游服务业。一是打造五大旅游片区。通过资源优化整合和项目开发建设,逐步形成焉支风、
马场梦、长城魂、艾黎情、佛山缘景观旅游区的发展格局。二是加强旅游基础设施建设。改造提升、规划建设一批旅游服务设施,改善服务条件。三是加大旅游宣传促销力度。大力开发具有特色的旅游产品和服务，加强与周边城市的资源整合,利用多种促销手段,努力开拓客源市场。四是促进消夏晚会健康发展，进一步提高城市亮化水平,活跃夜间休闲娱乐。
4、打造精品名牌,加快发展会展服务业。一是大力举办各类展会。精心策划和开发影响力强、规模大、特色鲜明的会展项目,加大力度培育展会品牌。二是抓好配套设施建设。在整合现有会展资源、提高利用效率的基础上,重点加强相关配套设施的建设。三是培育会展龙头企业。积极培育和发展各类会展公司、会务公司及中介服务机构,延长会展产业链,带动相关产业发展。
5、增强产业意识,稳步发展科教文卫体服务业。一是扶持发展科研服务业。加大科技研发投入,促进自主创新,提高科技服务水平。二是积极发展教育培训业。鼓励各类职业教育和继续教育的发展,积极开展各类就业培训。三是繁荣发展文化娱乐业。精心策划一批文艺精品,加快文化基础设施建设,大力发展文化创意产业。四是加快发展卫生保健业。深化医疗卫生体制改革,在办好公益性医疗卫生事业的基础上,规范发展社会医疗保健业。五是大力发展体育健身业。积极开发体育竞赛表演和健身娱乐市场,努力承办县内外商业赛事,推动体育产业跨越式
发展。
6、强化市场机制,培育发展中介服务业。一是大力培育中介市场主体。积极发展和引进会计、咨询、评估、法律、房产服务、营销策划等中介组织,加快形成种类齐全、运作规范的中介服务体系。二是加快推进中介行业市场化改革。对仍隶属于政府的中介服务机构,加快与政府机构脱钩。三是充分发挥行业协会作用。培育一批新型行业协会,逐步把由行业协会承担的管理职能转移或委托给行业协会承担。
7、优化空间布局,健康发展房地产服务业。一是大力发展楼宇经济。以高档商务楼、写字楼为载体,规划建设一批大型商居组团,推动楼宇经济发展。二是规范推进商品住宅开发。适应城市化加快推进和人民生活不断改善的需要,集中成片开发一批商品住宅区。三是实施安康居住工程。推进经济适用房和廉租房建设,保障社会低收入群体的居住权益。四是加快房地产市场信息系统建设。建立房地产市场预警预测体系和市场信息披露制度,规范发展交易市场,促进房地产业持续健康发展。
8、依托资源优势,扶持发展信息服务业。加强电信基础设施建设。抓好通信网络建设和信息管线综合改造,加快通信网、计算机网和有线电视网的相互融合,形成覆盖城乡的电信服务体系。加快发展电子政务和电子商务，积极推进网上办公和网上交易,努力提高信息化服务水平。
9、贴近居民生活,积极发展社区服务业。一是加快社区服
务中心建设。建立和完善社区服务中心，拓宽服务领域,积极发展养老、托幼、医疗、健身、家政等服务项目。二是加快社区服务产业化进程。多渠道、多形式筹集社区服务资金,引导和培育各类民间服务的发展,鼓励创办各种社区服务企业。三是加快构建社区服务信息网络，实现全县社区服务的信息交流与社区资源的共享。
10、发挥集聚效应,提升发展商贸服务业。一是建设一批不同层级的商业中心。抓好一批商业街区的改造和建设,逐步形成布局合理、功能齐全、特色突出的商业体系。二是构筑批发市场集群。新建扩建、改造提升一批专业批发市场,扩大交易规模,增强聚集辐射能力。三是完善农村流通网络。继续实施“万村千乡”市场工程,基本形成以县、乡镇、村级店为基础的农村消费经营网络。四是提升餐饮业发展水平。弘扬餐饮文化,创新产品名牌,提高服务档次，扩大品牌效应。