平衡土地一级开发实施方案
土地一级开发是指按照规划和储备开发计划，土地一级开发主体对一定区域范围内的土地，依法实施征地补偿、拆迁安置、土地平整，并进行适当的市政基础设施建设，按期达到土地供应标准的土地开发行为。也就是将“生地”变为“熟地”。
土地一级开发如何实施？
1、 由武汉新港投集团公司委托我公司作为土地一级开发
的主体；再由土地一级开发主体组织实施开发项目中的征地、拆迁、规划设计、市政基础设施建设、配套建设、交通建设、环境建设和投融资等具体环节，并提供土地开发项目完成后的经营管理方案，为土地二级开发服务。
2、 我公司向当地规划部门办理规划意见，向当地国土部门
办理用地手续，向当地发展和改革委员会办理核准手续，涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的应按照有关规定办理相应手续；
3、 若项目涉及集体土地办理农用地征收、农转用手续或国
有建设用地收回使用权的，我单位依法办理相关手续并获得当地人民政府的批准。
4、 我单位到相关委办局办理征地、拆迁、市政基础设施建
设等相关手续并组织实施征地拆迁和市政基础设施建设。
5、 组织验收。土地一级开发完成后由市国土局组织相关委
办局进行验收，验收审核的内容有：
1) 一级开发成本
2) 验收土地开发程序是否达到合同要求
3) 根据委托合同支付相应土地开发费或管理费
4) 纳入市储备库。
在土地一级开发招标前编制土地一级开发实施方案 土地一级开发的内容：
1、办理手续（授权、规划、预审、核准、环评、交评等）
2、筹措资金
3、具体实施：征地补偿、拆迁安置、土地平整及市政公用设施建设等工作。
一级开发实施模式：土地储备机构为主体；储备机构委托或者招投标确定开发企业为主体（招标项目进展不理想，因为开发范围内容周期很难事先预料清楚）；
土地储备主体一是政府，二是其授权机构如土地储备机构。
土地一级开发主要内容：土地储备开发计划——审议（地块的选取、开发主体的选取、一级开发实施方案的编制是否合理）即立项——办理规划条件（明确具体范围）——办理授权批复（确定开发主体）——用地预审（国土局）——项目核准（市发改委）——交通评价（市交通委）——规划许可证（市规划委）即规划设计——签订征地协议（－办理征地批复－办理征地结案）——办理拆迁许可证（－组织实施拆迁－办理拆迁结案）即征地拆迁——编制市政方案（－组织市政建设－完成市政验收）即工程建设——土地一级开发验收——土地供应即土地招拍挂。
土地供应分为市场化与非市场化操作，具体操作过程见武土整储„2010‟44号与武土整储„2010‟47号文。
平衡土地一级开发实施方案
土地一级开发是指按照规划和储备开发计划，土地一级开发主体对一定区域范围内的土地，依法实施征地补偿、拆迁安置、土地平整，并进行适当的市政基础设施建设，按期达到土地供应标准的土地开发行为。也就是将“生地”变为“熟地”。
土地一级开发如何实施？
1、 由武汉新港投集团公司委托我公司作为土地一级开发
的主体；再由土地一级开发主体组织实施开发项目中的征地、拆迁、规划设计、市政基础设施建设、配套建设、交通建设、环境建设和投融资等具体环节，并提供土地开发项目完成后的经营管理方案，为土地二级开发服务。
2、 我公司向当地规划部门办理规划意见，向当地国土部门
办理用地手续，向当地发展和改革委员会办理核准手续，涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的应按照有关规定办理相应手续；
3、 若项目涉及集体土地办理农用地征收、农转用手续或国
有建设用地收回使用权的，我单位依法办理相关手续并获得当地人民政府的批准。
4、 我单位到相关委办局办理征地、拆迁、市政基础设施建
设等相关手续并组织实施征地拆迁和市政基础设施建设。
5、 组织验收。土地一级开发完成后由市国土局组织相关委
办局进行验收，验收审核的内容有：
1) 一级开发成本
2) 验收土地开发程序是否达到合同要求
3) 根据委托合同支付相应土地开发费或管理费
4) 纳入市储备库。
在土地一级开发招标前编制土地一级开发实施方案 土地一级开发的内容：
1、办理手续（授权、规划、预审、核准、环评、交评等）
2、筹措资金
3、具体实施：征地补偿、拆迁安置、土地平整及市政公用设施建设等工作。
一级开发实施模式：土地储备机构为主体；储备机构委托或者招投标确定开发企业为主体（招标项目进展不理想，因为开发范围内容周期很难事先预料清楚）；
土地储备主体一是政府，二是其授权机构如土地储备机构。
土地一级开发主要内容：土地储备开发计划——审议（地块的选取、开发主体的选取、一级开发实施方案的编制是否合理）即立项——办理规划条件（明确具体范围）——办理授权批复（确定开发主体）——用地预审（国土局）——项目核准（市发改委）——交通评价（市交通委）——规划许可证（市规划委）即规划设计——签订征地协议（－办理征地批复－办理征地结案）——办理拆迁许可证（－组织实施拆迁－办理拆迁结案）即征地拆迁——编制市政方案（－组织市政建设－完成市政验收）即工程建设——土地一级开发验收——土地供应即土地招拍挂。
土地供应分为市场化与非市场化操作，具体操作过程见武土整储„2010‟44号与武土整储„2010‟47号文。