平达乡2012年人口和计划生育工作考核奖励方案
（初稿）
为进一步加强我乡人口和计划生育工作，充分调动村级干部的工作积极性，强化责任意识，圆满完成各项任务指标。乡政府对各村委会及村农计员进行考核，特制定本办法。
一、考核对象及职责
㈠村两委领导 村两委领导是本村人口和计划生育工作的第一责任人，对本村计划生育工作负总责。
㈡村计划生育分管领导 村计划生育分管领导是本村计划生育工作的具体责任人，对本村的计划生育面上工作组织实施负责，指导、督促村农计员按照乡社会事务办要求抓好各工作落实，并及时向村主要领导反馈存在的问题，提出建议与意见。
㈢村农计员 村农计员是本计划生育工作的直接责任人，是乡政府下达给村各项工作任务落实的直接责任人。
㈣包村领导及驻村工作队员 挂村领导及驻村工作队员积极参与到村上的计划生育工作，督促包村村组干部抓好计划生育的基础管理以及村计生责任制的落实到位，协助村上开展计划生育各项工作，牵头解决挂钩村计划外怀孕、无措施等计划生育重大问题，主动配合党委政府开展的计划生育相关工作。
二、考核办法
㈠对各村、村农计员开展计划生育工作情况实行百分制量化打分考核。
㈡考核主要依据乡政府与各村签订《人口与计划生育目标管理责任书》、乡社会事务办与各农计员签订的《年度工
作责任状》的要求。
㈢实行年度考核，根据半年检查、年末检查情况和平进时工作表现，当年 12中旬进行考核。
㈣考核结果报乡党委、政府审批。
三、考核内容及量化分值
㈠村委会考核内容及量化分值
1、加强领导指标（10分）
⑴两委“一把手”亲自抓，负总责（1分）；计划生育队伍健全（1分）；计划生育各项制度上墙（1分）；每年召开四次研究计划生育工作会议（一个季度一次），有会议记录，并解决实质问题（2分）。（5分）
⑵明确计划生育工作分管领导（2.5分）；有专职农计员（2.5分）；配备有组级报告员的加1分。(5分)
2、稳定低生育指标(20分)
⑴人口出生率、计划生育率、“三术”任务（10分） 人口出生率控制在12.60‰以内（2011年指标）(5分),在13‰以内的酌情给分,超过13‰不得分；计划生育率95%,在以上(3分),在90%一95%内的酌情给分,低于90%的不得分；完成下达的“三术”任务(2分),完不成的不得分,每过10例的加0.5分。
⑵违法生育情况(10分) 无违法生育的得10分,非婚生育、抢生的，每一例扣2分,扣到完为止，超生一例扣5分，扣完为止。
3、探索建立统筹解决人口的新机制指标（10分） ⑴落实计划生育利益导向机制和对计划生育家庭的优先优惠政策，充实利益导向政策（2.5分） 国家三项制度、省“奖优免补”对象资格认定、资金兑现及时准确得分。
⑵规范开展优生促进工程相关工作（2.5分） 叶酸及时必放给目标人群，发放率达到70%以上，发放率第降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。认真落实《保山市人口和计划生育委员会保山市卫生局关于印发保山市农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施细则的通知》（保人口发„2009‟48号），全面规范开展出生缺陷一级预防工作；孕前实验室筛查率达到30%以上。筛查率降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。
⑶流动人口管理（2.5分） 对辖区内流出流入人口情况，底子清，对象明。情况不清的不得分。
⑷计划生育意外伤害险参保率达80%以上（2.5分） 达不到不得分。
4、社会抚养费征缴指标（20分）
⑴着力加大历年尾欠款的追缴（10分） 组织开展专项追征工作，近三年欠款征收比例在60%以上的得10分，在50%以下不得分，在60%一50%之间，每下降一个百分点扣1分，扣完为止。
⑵当年违法生育社会抚养费、计生罚款征缴结案率(10分)达85%以上得10分，每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止。
5、人口和计划生育工作成效综合评估指标(30分) ⑴优选节育率（5分） 在85%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；
⑵长效避孕措施及时率（5分） 在85%以上计5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；
⑶“双评”活动，群众满意率（5分） 在95%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；
⑷政策法规宣传（15分）
①标语、板报（5分） 有固定性彩色宣传标语3条，少一条扣1分，出宣传板报不少于6期，少一期扣1分，扣完为止。
②计生宣传品入户率（5分） 达95%以上记5分，下降一个百分点扣2分，扣完为止。
③人口与计划生育奖励政策、生育政策、处罚政策知晓率（5分） 在95%以上记5分，下降一个百分点扣1分扣完为止。
6、村民自治（5分） 达到村民自治的记5分，达不到要求的不记分。
7、三级信息平台建设（5分） 全面落实三级信息台工作要求的记5分，达不到要求的不得分。
㈡对农计员的考核要求及量化分值
1、工作纪律（15分）
⑴工作责任感和事业心（5分） 工作积极主动，认真负责，有做本村计划生育服务工作的信心和决心，根据工作实际酌情记分。
⑵会议纪律（5分） 按时按要求参加村计生专题会、乡每月例会，请假一次扣2.5分，缺席一次扣3分，扣完为止。
⑶按时按要求参加乡社会事务办组织的其他临时性工作（5分），不参加一次扣2分，扣完为止
2、稳定低生育指标(20分)
⑴人口出生率、计划生育率、“三术”任务（10分） 人口出生率控制在12.60‰以内（2011年指标）(5分),在13‰以内的酌情给分,超过13‰不得分；计划生育率95%,在以上
(3分),在90%一95%内的酌情给分,低于90%的不得分；完成下达的“三术”任务(2分),完不成的不得分,每过10例的加0.5分。
⑵违法生育情况(10分) 无违法生育的得10分,非婚生育、抢生的，每一例扣2分,扣到完为止，超生一例扣5分，扣完为止。
3、探索建立统筹解决人口的新机制指标（10分） ⑴落实计划生育利益导向机制和对计划生育家庭的优先优惠政策，充实利益导向政策（2.5分） 国家三项制度、省“奖优免补”对象资格认定、资金兑现及时准确得分。
⑵规范开展优生促进工程相关工作（2.5分） 叶酸及时必放给目标人群，发放率达到70%以上，发放率第降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。认真落实《保山市人口和计划生育委员会保山市卫生局关于印发保山市农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施细则的通知》（保人口发„2009‟48号），全面规范开展出生缺陷一级预防工作；孕前实验室筛查率达到30%以上。筛查率降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。
⑶流动人口管理（2.5分） 对辖区内流出流入人口情况，底子清，对象明。情况不清的不得分。
⑷计划生育意外伤害险参保率达80%以上（2.5分） 达不到不得分。
4、人口和计划生育工作成效综合评估指标(25分) ⑴优选节育率（5分） 在85%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；
⑵长效避孕措施及时率（5分） 在85%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；
⑶“双评”活动，群众满意率（5分） 在95%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；
⑷政策法规知识（5分） 认真学习“一法一条例”、上级文件等计生相关法律法规政策，熟悉并掌握相关办证申请表格的填制和申办要求，能解答有关计划生育的一般性法律法规问题，熟悉计划生育利益导向机制和对计划生育家庭的优先优惠政策。通过组织考试测评记分。
⑸宣传工作（5分）
①多途径多方式的开展宣传（2.5分），有固定性彩色宣传标语3条，少一条扣1分，出宣传板报不少于6期，少一期扣1分，扣完为止。
②人口与计划生育奖励政策、生育政策、处罚政策知晓率（2.5分） 在95%以上记2.5分，下降一个百分点扣0.5分扣完为止。
5、药具管理发放工作（5分） 按时领取及时发放药具，对使用药具人员做到及时随访，计生宣传品入户率、对象随访及时率达95%，下降一个百分点扣2分；药具发放、使用、有效率达100%、下降一个百分点扣1分，扣完为止。
6、社会抚养费征缴指标（5分） 积极配合乡村干部做好计划外生育的调查摸底工作 ，及时、准确提供相关信息，严格规范落实社会抚养征收工作。根据具体工作酌情记分。
7、违法案件调查记录指标（5分） 违法怀孕对象要有调查笔录，有记录得5分，没有记录每例扣1分，扣完为止。
8、计划外孕情发现工作（5分） 密切关注本村育齡妇女动态，情况明晰，上报及时，对新发生的计划外怀孕无瞒报、漏报现象，瞒报一例扣2分，漏报一例扣1分，扣完为止。
9、三级信息平台建设（5分） 全面落实三级信息台工作要求的记5分，达不到要求的不得分。
10、统计工作（5分）
⑴及时变更人口登记卡信息，及进上报各种报表，报表内容要全面、真实（新婚、流入、流出、死亡），不全面、不真实，不按时报送1次（份），扣1分，扣完为止。
⑵报表及各种帐、卡、表、册及动态板信息数据相符并及时更新，数据不相符的不得分，每不及时更新的一次扣2分，扣完为止。
11、档案、制度健全（5分） 宣传室材料、制度规范健全记5分，达不到要求不得分。
㈢对驻村工作队员的考核
包村领导及驻村工作队员以所在村年终考核评分结果做为奖惩依据。
五、奖惩措施
㈠村级组织 以社会抚养费、计生罚款的返回比例额度为主进行奖惩。
1、年底考核分在95分（含95分）以上的村委会，该村全年收取的计生违法款，按县财政后返回乡里额度的20%的比例返补给该村委会，同时对1000人以下的村奖励村集体2000.00元,奖村两委主要领导800.00元,奖分管领导600.00元。1000人以上的村奖给村集体3000.00元，奖两委主要领导1000.00元，分管领导800.00元。考核分在95分以下的每减１分，返回比例减少20%，集体和个人不有奖励。90分以下的村集体和个不得参加全年各种评优。得分60分以下的村，全乡通报批评，个人押着的风险抵押金一律退还。
2、对属2006年前尾欠款的追缴征收后，无论考核得分多少，一律按县返回额度的40%返回给各村委会。
㈡驻村工作队员的奖惩 所驻村年终考核分在95分以上的（含95分）全额返还产业风险抵押金，并按包村人口，人均0.5元奖励个人。90－95分（含90分）的按包村人口人均0.3元奖励个人。90分以下的不得奖，包村队员不得参与全年的各种评优。得分60分以下的村，全乡通报批评，个人押着的风险抵押金一律退还。
㈢农计员的奖惩
1、年底考核分在95分以上的（含95分），乡政府奖励个人2000.00元，以5分为计扣标准，考核得分每减少5分，奖金减少200.00元。得分在90分以下的不能参加各评优。
2、年底乡社会事务办依据考核情况，评选优秀农计员，第一名奖500.00元，第二名奖300.00元，第三名奖200.00元。
3、考核分在60分以下的村农计员，给予批评或解聘处理。
平达乡2012年人口和计划生育工作考核奖励方案
（初稿）
为进一步加强我乡人口和计划生育工作，充分调动村级干部的工作积极性，强化责任意识，圆满完成各项任务指标。乡政府对各村委会及村农计员进行考核，特制定本办法。
一、考核对象及职责
㈠村两委领导 村两委领导是本村人口和计划生育工作的第一责任人，对本村计划生育工作负总责。
㈡村计划生育分管领导 村计划生育分管领导是本村计划生育工作的具体责任人，对本村的计划生育面上工作组织实施负责，指导、督促村农计员按照乡社会事务办要求抓好各工作落实，并及时向村主要领导反馈存在的问题，提出建议与意见。
㈢村农计员 村农计员是本计划生育工作的直接责任人，是乡政府下达给村各项工作任务落实的直接责任人。
㈣包村领导及驻村工作队员 挂村领导及驻村工作队员积极参与到村上的计划生育工作，督促包村村组干部抓好计划生育的基础管理以及村计生责任制的落实到位，协助村上开展计划生育各项工作，牵头解决挂钩村计划外怀孕、无措施等计划生育重大问题，主动配合党委政府开展的计划生育相关工作。
二、考核办法
㈠对各村、村农计员开展计划生育工作情况实行百分制量化打分考核。
㈡考核主要依据乡政府与各村签订《人口与计划生育目标管理责任书》、乡社会事务办与各农计员签订的《年度工
作责任状》的要求。
㈢实行年度考核，根据半年检查、年末检查情况和平进时工作表现，当年 12中旬进行考核。
㈣考核结果报乡党委、政府审批。
三、考核内容及量化分值
㈠村委会考核内容及量化分值
1、加强领导指标（10分）
⑴两委“一把手”亲自抓，负总责（1分）；计划生育队伍健全（1分）；计划生育各项制度上墙（1分）；每年召开四次研究计划生育工作会议（一个季度一次），有会议记录，并解决实质问题（2分）。（5分）
⑵明确计划生育工作分管领导（2.5分）；有专职农计员（2.5分）；配备有组级报告员的加1分。(5分)
2、稳定低生育指标(20分)
⑴人口出生率、计划生育率、“三术”任务（10分） 人口出生率控制在12.60‰以内（2011年指标）(5分),在13‰以内的酌情给分,超过13‰不得分；计划生育率95%,在以上(3分),在90%一95%内的酌情给分,低于90%的不得分；完成下达的“三术”任务(2分),完不成的不得分,每过10例的加0.5分。
⑵违法生育情况(10分) 无违法生育的得10分,非婚生育、抢生的，每一例扣2分,扣到完为止，超生一例扣5分，扣完为止。
3、探索建立统筹解决人口的新机制指标（10分） ⑴落实计划生育利益导向机制和对计划生育家庭的优先优惠政策，充实利益导向政策（2.5分） 国家三项制度、省“奖优免补”对象资格认定、资金兑现及时准确得分。
⑵规范开展优生促进工程相关工作（2.5分） 叶酸及时必放给目标人群，发放率达到70%以上，发放率第降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。认真落实《保山市人口和计划生育委员会保山市卫生局关于印发保山市农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施细则的通知》（保人口发„2009‟48号），全面规范开展出生缺陷一级预防工作；孕前实验室筛查率达到30%以上。筛查率降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。
⑶流动人口管理（2.5分） 对辖区内流出流入人口情况，底子清，对象明。情况不清的不得分。
⑷计划生育意外伤害险参保率达80%以上（2.5分） 达不到不得分。
4、社会抚养费征缴指标（20分）
⑴着力加大历年尾欠款的追缴（10分） 组织开展专项追征工作，近三年欠款征收比例在60%以上的得10分，在50%以下不得分，在60%一50%之间，每下降一个百分点扣1分，扣完为止。
⑵当年违法生育社会抚养费、计生罚款征缴结案率(10分)达85%以上得10分，每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止。
5、人口和计划生育工作成效综合评估指标(30分) ⑴优选节育率（5分） 在85%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；
⑵长效避孕措施及时率（5分） 在85%以上计5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；
⑶“双评”活动，群众满意率（5分） 在95%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；
⑷政策法规宣传（15分）
①标语、板报（5分） 有固定性彩色宣传标语3条，少一条扣1分，出宣传板报不少于6期，少一期扣1分，扣完为止。
②计生宣传品入户率（5分） 达95%以上记5分，下降一个百分点扣2分，扣完为止。
③人口与计划生育奖励政策、生育政策、处罚政策知晓率（5分） 在95%以上记5分，下降一个百分点扣1分扣完为止。
6、村民自治（5分） 达到村民自治的记5分，达不到要求的不记分。
7、三级信息平台建设（5分） 全面落实三级信息台工作要求的记5分，达不到要求的不得分。
㈡对农计员的考核要求及量化分值
1、工作纪律（15分）
⑴工作责任感和事业心（5分） 工作积极主动，认真负责，有做本村计划生育服务工作的信心和决心，根据工作实际酌情记分。
⑵会议纪律（5分） 按时按要求参加村计生专题会、乡每月例会，请假一次扣2.5分，缺席一次扣3分，扣完为止。
⑶按时按要求参加乡社会事务办组织的其他临时性工作（5分），不参加一次扣2分，扣完为止
2、稳定低生育指标(20分)
⑴人口出生率、计划生育率、“三术”任务（10分） 人口出生率控制在12.60‰以内（2011年指标）(5分),在13‰以内的酌情给分,超过13‰不得分；计划生育率95%,在以上
(3分),在90%一95%内的酌情给分,低于90%的不得分；完成下达的“三术”任务(2分),完不成的不得分,每过10例的加0.5分。
⑵违法生育情况(10分) 无违法生育的得10分,非婚生育、抢生的，每一例扣2分,扣到完为止，超生一例扣5分，扣完为止。
3、探索建立统筹解决人口的新机制指标（10分） ⑴落实计划生育利益导向机制和对计划生育家庭的优先优惠政策，充实利益导向政策（2.5分） 国家三项制度、省“奖优免补”对象资格认定、资金兑现及时准确得分。
⑵规范开展优生促进工程相关工作（2.5分） 叶酸及时必放给目标人群，发放率达到70%以上，发放率第降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。认真落实《保山市人口和计划生育委员会保山市卫生局关于印发保山市农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施细则的通知》（保人口发„2009‟48号），全面规范开展出生缺陷一级预防工作；孕前实验室筛查率达到30%以上。筛查率降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。
⑶流动人口管理（2.5分） 对辖区内流出流入人口情况，底子清，对象明。情况不清的不得分。
⑷计划生育意外伤害险参保率达80%以上（2.5分） 达不到不得分。
4、人口和计划生育工作成效综合评估指标(25分) ⑴优选节育率（5分） 在85%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；
⑵长效避孕措施及时率（5分） 在85%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；
⑶“双评”活动，群众满意率（5分） 在95%以上记5分，下降一个百分点扣1分，扣完为止；
⑷政策法规知识（5分） 认真学习“一法一条例”、上级文件等计生相关法律法规政策，熟悉并掌握相关办证申请表格的填制和申办要求，能解答有关计划生育的一般性法律法规问题，熟悉计划生育利益导向机制和对计划生育家庭的优先优惠政策。通过组织考试测评记分。
⑸宣传工作（5分）
①多途径多方式的开展宣传（2.5分），有固定性彩色宣传标语3条，少一条扣1分，出宣传板报不少于6期，少一期扣1分，扣完为止。
②人口与计划生育奖励政策、生育政策、处罚政策知晓率（2.5分） 在95%以上记2.5分，下降一个百分点扣0.5分扣完为止。
5、药具管理发放工作（5分） 按时领取及时发放药具，对使用药具人员做到及时随访，计生宣传品入户率、对象随访及时率达95%，下降一个百分点扣2分；药具发放、使用、有效率达100%、下降一个百分点扣1分，扣完为止。
6、社会抚养费征缴指标（5分） 积极配合乡村干部做好计划外生育的调查摸底工作 ，及时、准确提供相关信息，严格规范落实社会抚养征收工作。根据具体工作酌情记分。
7、违法案件调查记录指标（5分） 违法怀孕对象要有调查笔录，有记录得5分，没有记录每例扣1分，扣完为止。
8、计划外孕情发现工作（5分） 密切关注本村育齡妇女动态，情况明晰，上报及时，对新发生的计划外怀孕无瞒报、漏报现象，瞒报一例扣2分，漏报一例扣1分，扣完为止。
9、三级信息平台建设（5分） 全面落实三级信息台工作要求的记5分，达不到要求的不得分。
10、统计工作（5分）
⑴及时变更人口登记卡信息，及进上报各种报表，报表内容要全面、真实（新婚、流入、流出、死亡），不全面、不真实，不按时报送1次（份），扣1分，扣完为止。
⑵报表及各种帐、卡、表、册及动态板信息数据相符并及时更新，数据不相符的不得分，每不及时更新的一次扣2分，扣完为止。
11、档案、制度健全（5分） 宣传室材料、制度规范健全记5分，达不到要求不得分。
㈢对驻村工作队员的考核
包村领导及驻村工作队员以所在村年终考核评分结果做为奖惩依据。
五、奖惩措施
㈠村级组织 以社会抚养费、计生罚款的返回比例额度为主进行奖惩。
1、年底考核分在95分（含95分）以上的村委会，该村全年收取的计生违法款，按县财政后返回乡里额度的20%的比例返补给该村委会，同时对1000人以下的村奖励村集体2000.00元,奖村两委主要领导800.00元,奖分管领导600.00元。1000人以上的村奖给村集体3000.00元，奖两委主要领导1000.00元，分管领导800.00元。考核分在95分以下的每减１分，返回比例减少20%，集体和个人不有奖励。90分以下的村集体和个不得参加全年各种评优。得分60分以下的村，全乡通报批评，个人押着的风险抵押金一律退还。
2、对属2006年前尾欠款的追缴征收后，无论考核得分多少，一律按县返回额度的40%返回给各村委会。
㈡驻村工作队员的奖惩 所驻村年终考核分在95分以上的（含95分）全额返还产业风险抵押金，并按包村人口，人均0.5元奖励个人。90－95分（含90分）的按包村人口人均0.3元奖励个人。90分以下的不得奖，包村队员不得参与全年的各种评优。得分60分以下的村，全乡通报批评，个人押着的风险抵押金一律退还。
㈢农计员的奖惩
1、年底考核分在95分以上的（含95分），乡政府奖励个人2000.00元，以5分为计扣标准，考核得分每减少5分，奖金减少200.00元。得分在90分以下的不能参加各评优。
2、年底乡社会事务办依据考核情况，评选优秀农计员，第一名奖500.00元，第二名奖300.00元，第三名奖200.00元。
3、考核分在60分以下的村农计员，给予批评或解聘处理。