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银行业消费者权益保护：政策与实践
作者：徐春培
来源：《中国农村金融》2014年第12期
《银行业消费者权益保护工作指引》是我国有史以来第一部规制性的保护金融消费者权益的政策法规文件。在实践中认真贯彻落实《指引》，将是银行业金融机构的生存法宝
近十年来，随着银行同业竞争加剧和金融市场的发展，金融创新不断加速，金融消费领域信息不对称情况日益严重，银行业金融机构因行为失当而侵害消费者权益的现象大量出现，金融消费者的弱势地位愈益明显。必须在审慎的风险监管的同时，实施严格的行为监管——2012年，银监会成立银行业消费者权益保护局，在探索双峰监管理念的过程中，“保护金融消费者是监管者的重要使命”成为银行监管者的共识。
理念：制止侵权 《指引》亮剑
银监会银行业消费者权益保护局（以下简称消费者保护局）局长刘元在接受记者的采访时表示，对于银行业消费者权益保护，国际上公认必须做好以下五项基础性工作：第一，建立完善的金融消费者权益保护法规体系；第二，成立专业的金融消费者权益保护机构；第三，建立有效的金融消费纠纷解决机制；第四，做出稳健的消费者金融教育规划；第五，坚持公平对待消费者的理念和文化。
2013年9月，银监会在一行三会中率先发布实施《银行业消费者权益保护工作指引》（下称《指引》），这是我国有史以来第一部规制性的保护金融消费者权益的政策法规文件，标志着我国银行业消费者权益保护走出了关键的第一步。
《指引》明确，银行业消费者权益保护的目标，是维护公平、公正的市场环境，增强公众对银行业的市场信心，促进银行业健康发展，保持金融体系稳定。银行业消费者权益保护的宗旨是，坚持以人为本，坚持服务至上，坚持社会责任。银行业消费者权益保护的内容是，践行向银行业消费者公开信息的义务，履行公正对待银行业消费者的责任，遵从公平交易的原则，依法维护银行业消费者的合法权益。
《指引》提出了深化银行业消费者权益保护的监管方略，即全面推进五项重点工作：一是做好消费者保护理念和意识深化，二是建设好消费者保护的机制，三是加强对消费者诉求的响应，四是夯实消费者保护的基础建设，五是推进消费者金融宣传和教育。
刘元认为，银行业消费者权益保护需建立、完善和实施五项机制，落实五大责任，即完善纠纷调解机制，落实社会责任；完善监管协调机制，落实监管责任；建立高层指导委员会机制，落实主体责任；实施三评监督机制，落实督促责任；实施定期通报机制，落实提示责任。
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银行业消费者权益保护：政策与实践
作者：徐春培
来源：《中国农村金融》2014年第12期
《银行业消费者权益保护工作指引》是我国有史以来第一部规制性的保护金融消费者权益的政策法规文件。在实践中认真贯彻落实《指引》，将是银行业金融机构的生存法宝
近十年来，随着银行同业竞争加剧和金融市场的发展，金融创新不断加速，金融消费领域信息不对称情况日益严重，银行业金融机构因行为失当而侵害消费者权益的现象大量出现，金融消费者的弱势地位愈益明显。必须在审慎的风险监管的同时，实施严格的行为监管——2012年，银监会成立银行业消费者权益保护局，在探索双峰监管理念的过程中，“保护金融消费者是监管者的重要使命”成为银行监管者的共识。
理念：制止侵权 《指引》亮剑
银监会银行业消费者权益保护局（以下简称消费者保护局）局长刘元在接受记者的采访时表示，对于银行业消费者权益保护，国际上公认必须做好以下五项基础性工作：第一，建立完善的金融消费者权益保护法规体系；第二，成立专业的金融消费者权益保护机构；第三，建立有效的金融消费纠纷解决机制；第四，做出稳健的消费者金融教育规划；第五，坚持公平对待消费者的理念和文化。
2013年9月，银监会在一行三会中率先发布实施《银行业消费者权益保护工作指引》（下称《指引》），这是我国有史以来第一部规制性的保护金融消费者权益的政策法规文件，标志着我国银行业消费者权益保护走出了关键的第一步。
《指引》明确，银行业消费者权益保护的目标，是维护公平、公正的市场环境，增强公众对银行业的市场信心，促进银行业健康发展，保持金融体系稳定。银行业消费者权益保护的宗旨是，坚持以人为本，坚持服务至上，坚持社会责任。银行业消费者权益保护的内容是，践行向银行业消费者公开信息的义务，履行公正对待银行业消费者的责任，遵从公平交易的原则，依法维护银行业消费者的合法权益。
《指引》提出了深化银行业消费者权益保护的监管方略，即全面推进五项重点工作：一是做好消费者保护理念和意识深化，二是建设好消费者保护的机制，三是加强对消费者诉求的响应，四是夯实消费者保护的基础建设，五是推进消费者金融宣传和教育。
刘元认为，银行业消费者权益保护需建立、完善和实施五项机制，落实五大责任，即完善纠纷调解机制，落实社会责任；完善监管协调机制，落实监管责任；建立高层指导委员会机制，落实主体责任；实施三评监督机制，落实督促责任；实施定期通报机制，落实提示责任。