建立政府与企业火灾消防管理体系
实施方案
消防管理一项系统工程，为落实国家《消防法》，把法律对政府和企业消防管理的具体措施，须建立完整的、科学的、有机联系的消防管理体系，保障安全生产管理目标的实现，建立消防管理体系，有以下工作模块：
一、对消防工作进行全面分析（见《消防管理体系工作分析》）
1、分析消防工作方针目标，建立消防管理核心业务流程，分析政府与企业组织结构，明确组织功能。
2、分析消防工作内容，了解消防工作岗位配置，掌握岗位责任制建立依据。
3、分析消防工作途径，熟悉消防工作流程内容。
4、分析消防法对企业消防工作规定，确定企业消防管理制度内容。
5、分析生产技术、工艺、装备，掌握安全生产（含防火部分）操作规程内容。
6、分析消防工作动态管理，掌握消防工作信息内容。
7、分析消防技术工作，掌握火灾风险控制措施内容。
8、分析安全生产愿景，熟悉安全生产文化建设内容。
二、编制“消防管理体系文件”，建立消防工作标准
“消防管理体系文件”是规范政府与企业消防工作的工具和载体，是建设消防管理信息化的基础文件。在进行政府与企业调研的基础上，通过梳理和分析消防工作，优化安全消防组织结构，明晰消防管理环节，对消防管理要素进行规范化、流程化、标准化设计，进而实现数字化和信息化管理。使人的安全行为与料、法、环境安全达到最佳控制，有效保障安全、消防工作目标的实现。“消防管理体系文件”是政府与企业消防工作载体，体现消防管理的科学性、有效性。文件内容包括：
1、《消防管理手册》：是政府与企业消防管理体系构成的全面描述，围绕消防工作目标，分析消防工作核心业务，构建消防组织，配置组织功能、责任和权限，建立组织消防工作目标及组织之间的业务关系，是政府和企业开展消防工作的纲领。
2、《消防岗位责任制》：建立政府领导层、专职管理部门消防工作岗位责任制；完善企业消防管理岗位、控制岗位的配置，建立企业高层、中层、基层管理岗位及生产作业岗位的岗位消防责任制（《充实企业安全生产岗位责任制》），划分消防职责、工作范围、确定岗位消防（安全）目标，规定岗位任职条件，告知岗位不安全行为，是指导岗位工作，保障组织消防（安全）工作目标实现的基础。
3、《消防工作流程》：体现管理工作的计划、管理、控制途径，描述消防工作操作及信息形成过程，在梳理消防工作的过程中为政府和企业提供不断优化工作流程的依据，有效的提高工作效率，降低管理成本。
4、《安全工作记录》：根据安全工作管理内容设计能反映安全管理工作整体动态的管理台账（包括分项工作管理台账），根据安全工作控制过程设计岗位工作记录，优化记录内容，建立记录模板文件，以表格形式全面反映企业安全工作动态，该文件是建立安全信息数据库的基础文件。
5、《消防管理制度》：建立健全消防管理制度，体现依法开展消防工作的特点，使消防工作有法可依。
6、《消防操作规程》：依据生产工艺技术，建立健全企业重点防火岗位的消防（安全）操作规程，是生产操作人员的开展消防工作的指南。
7、《火灾风险管理手册》：体现消防技术管理内容，对企业火灾危险源进行辨识、风险性评价、采取可行的技术措施和管理措施，实施有效的火灾风险控制。
8、《消防文化建设手册》：以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心；以消防宣传、消防教育、消防管理为手段，贯穿于消防工作的全过程，体现政府与企业消防安全理念、价值观、态度及行动，提高各级管理人员和员工的消防安全自觉性。
三、建设消防信息系统，提高消防管理工作效率
建立消防工作信息数据库，开发计算机信息管理系统软件，建立政府与企业综合信息管理平台，实现计算机信息管理强大功能，可提高规范化管理的执行力，促进消防工作更加科学、高效，大幅度降低管理成本。
使用共同的数据库工作，可大量减少手工录入各种记录的烦琐和重复，以往手工报表反馈信息的突出的问题是：
（1）统计计算耗用生产管理人员大量的工作时间。
（2）统计数据难免会因人为的因素不够准确。
（3）信息反馈时间长、速度慢，工作滞后。
（4）重复工作多，烦琐。
采用数据库使重复、烦琐的工作变的简单、准确、快捷。由一个部门输入到系统中的信息，计算机自动进行统计分析，得出需要的各种数据，应该得到该信息的部门同时可以得到信息，并且每个部门使用的都是最新的信息。即使部门之间存在着各种分割，这些信息仍然被各个模块共享使用。各级管理人员还可以随便时查询不同阶段、不同时间的各种信息，正确的指导和改进工作。其明显优势在于：
（1）记录生成只需要终端录入，省去了各级统计环节；
（2）计算机统计准确无误；
（3）信息处理及时、反馈迅速；
（4）多部门信息共享。
建立消防信息数据库可以建立起政府与消防主体（各企、事业单位）的信息网络系统，消防主管部门可及时掌握火灾预防监测和控制动态，有重点的预防火灾事故的发生，指导整个地区消防工作的开展。
四、培训与实施
通过培训，改变消防相关人员的知识结构、能力指向，使之能合理驾驭所管辖部门的消防工作，在实际工作中实践“体系文件”规定内容，建立体系明晰、责权相符、运作规范的消防管理体系，全面提升消防安全管理水平，实现消防工作规范化、流程化、数字化。
1、采取集中学习、交流沟通、现场培训的方式，有针对性的对部门、岗位消防工作内容及操作规程实施培训，提供工作思路，制定工作方案。
2、深入企业内部各部门，指导实际工作开展。
3、定期对消防管理体系进行审核评价，提供体系运行评价报告，供政府、企业进一步改进消防工作提供依据，保持体系持续进步。
建立政府与企业火灾消防管理体系
实施方案
消防管理一项系统工程，为落实国家《消防法》，把法律对政府和企业消防管理的具体措施，须建立完整的、科学的、有机联系的消防管理体系，保障安全生产管理目标的实现，建立消防管理体系，有以下工作模块：
一、对消防工作进行全面分析（见《消防管理体系工作分析》）
1、分析消防工作方针目标，建立消防管理核心业务流程，分析政府与企业组织结构，明确组织功能。
2、分析消防工作内容，了解消防工作岗位配置，掌握岗位责任制建立依据。
3、分析消防工作途径，熟悉消防工作流程内容。
4、分析消防法对企业消防工作规定，确定企业消防管理制度内容。
5、分析生产技术、工艺、装备，掌握安全生产（含防火部分）操作规程内容。
6、分析消防工作动态管理，掌握消防工作信息内容。
7、分析消防技术工作，掌握火灾风险控制措施内容。
8、分析安全生产愿景，熟悉安全生产文化建设内容。
二、编制“消防管理体系文件”，建立消防工作标准
“消防管理体系文件”是规范政府与企业消防工作的工具和载体，是建设消防管理信息化的基础文件。在进行政府与企业调研的基础上，通过梳理和分析消防工作，优化安全消防组织结构，明晰消防管理环节，对消防管理要素进行规范化、流程化、标准化设计，进而实现数字化和信息化管理。使人的安全行为与料、法、环境安全达到最佳控制，有效保障安全、消防工作目标的实现。“消防管理体系文件”是政府与企业消防工作载体，体现消防管理的科学性、有效性。文件内容包括：
1、《消防管理手册》：是政府与企业消防管理体系构成的全面描述，围绕消防工作目标，分析消防工作核心业务，构建消防组织，配置组织功能、责任和权限，建立组织消防工作目标及组织之间的业务关系，是政府和企业开展消防工作的纲领。
2、《消防岗位责任制》：建立政府领导层、专职管理部门消防工作岗位责任制；完善企业消防管理岗位、控制岗位的配置，建立企业高层、中层、基层管理岗位及生产作业岗位的岗位消防责任制（《充实企业安全生产岗位责任制》），划分消防职责、工作范围、确定岗位消防（安全）目标，规定岗位任职条件，告知岗位不安全行为，是指导岗位工作，保障组织消防（安全）工作目标实现的基础。
3、《消防工作流程》：体现管理工作的计划、管理、控制途径，描述消防工作操作及信息形成过程，在梳理消防工作的过程中为政府和企业提供不断优化工作流程的依据，有效的提高工作效率，降低管理成本。
4、《安全工作记录》：根据安全工作管理内容设计能反映安全管理工作整体动态的管理台账（包括分项工作管理台账），根据安全工作控制过程设计岗位工作记录，优化记录内容，建立记录模板文件，以表格形式全面反映企业安全工作动态，该文件是建立安全信息数据库的基础文件。
5、《消防管理制度》：建立健全消防管理制度，体现依法开展消防工作的特点，使消防工作有法可依。
6、《消防操作规程》：依据生产工艺技术，建立健全企业重点防火岗位的消防（安全）操作规程，是生产操作人员的开展消防工作的指南。
7、《火灾风险管理手册》：体现消防技术管理内容，对企业火灾危险源进行辨识、风险性评价、采取可行的技术措施和管理措施，实施有效的火灾风险控制。
8、《消防文化建设手册》：以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心；以消防宣传、消防教育、消防管理为手段，贯穿于消防工作的全过程，体现政府与企业消防安全理念、价值观、态度及行动，提高各级管理人员和员工的消防安全自觉性。
三、建设消防信息系统，提高消防管理工作效率
建立消防工作信息数据库，开发计算机信息管理系统软件，建立政府与企业综合信息管理平台，实现计算机信息管理强大功能，可提高规范化管理的执行力，促进消防工作更加科学、高效，大幅度降低管理成本。
使用共同的数据库工作，可大量减少手工录入各种记录的烦琐和重复，以往手工报表反馈信息的突出的问题是：
（1）统计计算耗用生产管理人员大量的工作时间。
（2）统计数据难免会因人为的因素不够准确。
（3）信息反馈时间长、速度慢，工作滞后。
（4）重复工作多，烦琐。
采用数据库使重复、烦琐的工作变的简单、准确、快捷。由一个部门输入到系统中的信息，计算机自动进行统计分析，得出需要的各种数据，应该得到该信息的部门同时可以得到信息，并且每个部门使用的都是最新的信息。即使部门之间存在着各种分割，这些信息仍然被各个模块共享使用。各级管理人员还可以随便时查询不同阶段、不同时间的各种信息，正确的指导和改进工作。其明显优势在于：
（1）记录生成只需要终端录入，省去了各级统计环节；
（2）计算机统计准确无误；
（3）信息处理及时、反馈迅速；
（4）多部门信息共享。
建立消防信息数据库可以建立起政府与消防主体（各企、事业单位）的信息网络系统，消防主管部门可及时掌握火灾预防监测和控制动态，有重点的预防火灾事故的发生，指导整个地区消防工作的开展。
四、培训与实施
通过培训，改变消防相关人员的知识结构、能力指向，使之能合理驾驭所管辖部门的消防工作，在实际工作中实践“体系文件”规定内容，建立体系明晰、责权相符、运作规范的消防管理体系，全面提升消防安全管理水平，实现消防工作规范化、流程化、数字化。
1、采取集中学习、交流沟通、现场培训的方式，有针对性的对部门、岗位消防工作内容及操作规程实施培训，提供工作思路，制定工作方案。
2、深入企业内部各部门，指导实际工作开展。
3、定期对消防管理体系进行审核评价，提供体系运行评价报告，供政府、企业进一步改进消防工作提供依据，保持体系持续进步。