如何编制工程量清单
适应国际造价趋势 实行工程量清单计价
建设部于2003年2月17日以第119号公告的形式，发布了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称清单规范）。规范为国家标准，编号GB50500—2003，自2003年7月1日起执行。也就是说，在今后的建设工程施工招标投标过程中，都要采用工程量清单计价法。《清单规范》的实施，在建设工程计价领域，彻底改变了我国实施多年的以定额为根据的计价管理模式，从而走上了一个全新的阶段。下面就工程量清单的编制谈几个问题。
一、程量清单由谁编制
《清单规范》规定：“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制”，同时明确“工程量清单应作为招标文件的组成部分。”从以上规定可以看出，工程量清单是由招标人来编制的。招标人在编制招标文件的同时，编制出拟建工程项目的工程量清单，随招标文件发送给投标人，投标人根据招标人提供的清单项目进行报价。
具体到编制人来讲，必须是经过国家注册的造价工程师才有资格进行编制，因为从工程量清单格式的要求，清单封面上必须要有注册造价工程师签字并盖执业专用章方为有效。
二、工程量清单包括哪些内容
一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分。
分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的工程量清单；措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性方案的清单；其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单。
措施项目清单有通用项目清单和专业项目清单。通用项目11条；建筑工程项目1条；装饰装修工程项目2条；安装工程项目14条；市政工程项目7条。通用项目清单主要有安全文明施工、临时设施、二次搬运、模板及脚手架等。专业项目清单根据各专业的要求列项。其他项目清单主要有预留金、材料购置费、总承包服务费和零星工作服务费等四项清单。
措施项目清单和其他项目清单根据设计要求列项。对《清单规范》中
的列项，根据拟建工程的实际情况可以增减。在三部分清单项目中，主要是分部分项工程量清单。
三、分部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单的编制，首先要实行四统一的原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。在四统一的前提下编制清单项目。
分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。清单编码以12位阿拉伯数字表示。其中 1、2位是附录顺序码， 3、4位是专业工程顺序码，5、6位是分部工程顺序码，7、8、9位是分项工程顺序码，10、11、12位是清单项目名称顺序码。其中前9位是《清单规范》给定的全国统一编码，根据规范附录A 、附录B 、附录C 、附录D 、附录E 的规定设置，后3位清单项目名称顺序码由编制人根据图纸的设计要求设置。
1、第1、2位附录顺序码
附录A 为建筑工程工程量清单项目及计算规则 （编码01） 附录B 为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则 （编码02） 附录C 为安装工程工程量清单项目及计算规则 （编码03） 附录D 为市政工程工程量清单项目及计算规则 （编码04） 附录E 为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则 （编码05）
2、第3、4位专业工程顺序码 ，以建筑工程为例：
建筑工程 共分八项专业工程，相当于八章
第一章 （A.1）土（石）方工程 （编码 0101）
第二章 （A.2）桩与地基基础工程 （编码 0102）
第三章 （A.3）砌筑工程 （编码 0103）
第四章 （A.4）混凝土及钢筋混凝土工程 （编码 0104）
第五章 （A.5）厂库房大门、特种门、木结构工程 （编码 0105）
第六章 （A.6）金属结构工程 （编码 0106）
第七章 （A.7）屋面及防水工程 （编码 0107）
第八章 （A.8）防腐、隔热、保温工程 （编码 0108）
3、第5、6位分部工程顺序码，以现浇混凝土工程为例： 现浇混凝土基础 （编码010401）
现浇混凝土柱 （编码010402）
现浇混凝土梁 （编码010403）
现浇混凝土墙 （编码010404）
现浇混凝土板 （编码010405）
4、第7、8、9位分项工程顺序码，以现浇混凝土梁为例：（9位全国统一编码）
现浇混凝土基础梁 （编码010403001）
现浇混凝土矩型梁 （编码010403002）
现浇混凝土异型梁 （编码010403003）
现浇混凝土圈梁 （编码010403004）
现浇混凝土过梁 （编码010403005）
5、第10、11、12位清单项目名称顺序码，以现浇混凝土基础梁为例：
现浇混凝土基础梁还要考虑混凝土的强度等级，（C20 C25 C30等），还有混凝土拌和料要求（是否抗渗混凝土等）这样便可根据图纸设计要求往下续编
现浇混凝土基础梁C20 （编码[1**********]1）
现浇混凝土基础梁C25 （编码[1**********]2）
现浇混凝土基础梁C30 （编码[1**********]3）
也就是在原来9位编码的基础上，编制出项目名称顺序码001、002、003
如果混凝土还有抗渗要求，就可以继续编制004、005、006的顺序编码。
现浇抗渗混凝土基础梁C20 （编码[1**********]4）
现浇抗渗混凝土基础梁C25 （编码[1**********]5）
现浇抗渗混凝土基础梁C30 （编码[1**********]6）
如果是预拌混凝土，还可以继续往下编制。这样，就完成了分部分项工程量清单的12位编码。
以上是以建筑工程为例，其他专业工程的清单编制原则是相同的。
四、清单编制的注意事项
1、部分项工程量清单编制要求数量准确，避免错项、漏项。因为投标人要根据招标人提供的清单进行报价，如果工程量都不准确，报价也不可能准确。因此清单编制完成以后，除编制人要反复校核外，还必须要由其他人审核。
2、随着建设领域新材料、新技术、新工艺的出现，《清单规范》附录中缺项的项目，编制人可以作补充。
3、《清单规范》附录中的9位编码项目，有的涵盖面广，编制人在编制清单时要根据设计要求仔细分项。其宗旨就是要使清单项目名称具体化、项目划分清晰，以便于投标人报价。
编制工程量清单是一项涉及面广、环节多、政策性强、对技术和知识都有很高要求的技术经济工作。造价人员必须精通《清单规范》，认真分析拟建工程的项目构成和各项影响因素，多方面接触工程实际，才能编制出高水平的工程量清单
工程量清单的探讨
对工程量清单招标投标工作的探讨
一、工程量清单与招标投标
长期以来，我国工程造价管理的核心是定额。它是以政府定价的形式存在，其本质是计划价格体制。虽然近年来政府制定了各种措施在一定程度上适应了我国市场经济发展的需要。但是，由于定额反映的是社会平均消耗水平，而调整定额基价的指导价和调整系数却往往由于各类文件的相对滞后而跟不上市场变化。不能适应市场经济的需要。不能让施工企业充分发挥自己的价格和技术优势，因而困扰了我国招标承包制的发展。而目前推行的工程量清单报价是在招标文件中附有统一的工程量清单，并规定作为投标企业作价的统一依据。由各企业自行制定每个分项的综合单价，反映了工程的实物消耗和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价。其作用是为了能适应市场经济规律的客观要求，通过市场的作用，优化各种相关资源的配置，提高经济效益，促进建设工程项目按程序办事克服混乱现象。实现这一目标的必经途径无疑是工程招标投标价格的逐渐市场化，最终形成市场价格机制，使工程招标投标价格在充分的市场竞争中不断趋于合理。
二、工程量清单招标的优越性
1、合理性：工程量清单招标方式，对各招标的工程量由招标方统一提供清单，有利于投标单位竞争，有利于发挥投标单位的自身优势和提高投标单位的素质，同时避免了预算工作的重复性和计算工程量的矛盾。工程量清单招标可以加强工程实施阶段结算与合同价的管理，方便工程结算，推进建筑企业适应市场的发展。充分体现市场经济条件下的竞争机制。并且可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标等等。工程量清单符合现行招标法规，它是招标发展到一定水平，为完善招标投标制度，改进行政监督机制，引导招标投标向规范的市场经济过渡进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招标方式。
2、缩短招标周期、避免重复劳动：实行工程量清单招标充分发挥标底中已有的工程量作用，避免了招标方、审核方、投标方重复做预算，节省大量的人、材、物，同时缩短招标时间、提高功效，克服由于误差带来的负面影响，准确合理公正，便于实际*作。
3、统一的报价依据、规范招标行为，公平竞争：实行工程量清单招标，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱*作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。并消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标。
4、符合国际惯例：在国际上承包工程合同通常有总体不变合同，单
价合同，成本加酬金合同和统包合同等几种。总价不变合同通常是通过投标商的竞争来决定工程的总价。即业主与承包单位按固定不变的工程造价进行结算，不因工程量、设备、材料价格，工资等的变动而调整合同价格。其缺点是往往由于承包单位要承担工程量与单价双重的风险，因此要价较高。单价合同即在整个合同期间执行同一合同单价，而工程量则按实际完成的数量结算，也就是量变价不变合同。成本加酬金合同即工程成本实报实销另加一笔支付给承包商的酬金。目前，单价合同形式国际上采用最为普遍《国际通用土建工程合同条件》中也作了量可变而价一般不变的规定。对承包商来说，工程量可按实调整，而综合单价不变。由于建设方或设计变更原因造成实际完成的工程量与合同中的工程量出入较大，使原订综合单价不合理时，则承包商可以要求调整综合单价。工程量清单招标正是符合单价合同的要求，是招标制度和造价管理与国际惯例接轨的必然发展。
三、对工程量清单的要求
工程量清单一般由业主在招标文件中提供，作为承包商计算报价的依据，尤其是以单价合同为计价方式时，要用严格按照工程量清单中给定的分项工程量计算单价乘以工程量汇总为总价。工程量清单就是对合同规定要实施的工程全部项目和内容按工程部位、性质等列在一系列表内。每个表中既有工程部位和该部位需实施的各个项目，又有每个项目的工程量和计价要求，以及每个项目的报价和每个表的总计等。工程量清单中的工程量是估算的、临时的，仅作投标报价时用。工程量清单的用途为：为投标人标价用，为投标人提供了一个共同的竞争性投标的基础；用于工程实施过程中的结算；在工程变更增加新项目或处理索赔时，可选用或参照工程量清单中的单价来确定新项目的单价和价格。所以编制工程量清单时要注意将不同等级要求的工程区分开；将同一性质但不属于同一部分的工作区分开；将情况不同，可能要进行不同报价的项目分开。编制工程量清单项目时要做到简单明了，善于概括。使清单中所列的项目既要具有高度的概括性，条目简明，又不漏掉项目和应该计价的内容。故对招标单位的素质提出了更高的要求。
四、工程量清单的招标模式
工程量清单招标模式可以分为三种：(1)直接费单价模式：也叫基本直接费单价法。编制投标报价单价，最后再计算直接费以外的费用并列人其他报表。这种模式和现行定额模式比较类似，区别在于工程量清单分项可能和定额分项不一致，所以需要进行定额分项的组合或拆分。(2)综合单价模式：即工程量清单分项的单价综合了直接费、间接费和利润。而其他一些费用如施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其他报表。这种模式和直接费单价相比分项单价综合了间
接费和利润等费用，因此需要首先计算这些费用后，将这些费用分摊到各清单分项中。(3)完全单价模式：这是一种国际惯例模式。完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其他直接费、间接费、利润和税金等所有费用。这种模式的工程量清单一般分为一般项目、暂定金额和计日工三种。因为这种模式的单价综合了所有费用，所以它需要更多的费用分摊计算。目前我们招标多采用综合单价模式，并逐渐向完全单价模式靠拢。但无论哪种模式均是以市场形成价格为主的价格体系，故报价时不能再依靠定额进行报价。
五、工程量清单投标报价
各施工单位在按工程量清单投标时应针对招标文件中的工程量清单中的每个项目进行认真分析，并结合当时市场的材料价格、劳务行情和自身企业的管理体系，结合工程施工的难易程度、地段的好坏、环境的优劣、工期质量的要求、文明施工的考虑、创优的计划、市场价格的影响等都能相应地体现在报价上，真实地反映出工程的实际成本。所以各企业应该建立自己的企业定额体系，建立可靠的材料、设备价格询价和比价渠道。组织专人负责进行企业自身的招投标报价资料和已完工程竣工资料积累，也包括对竞争对手资料的收集和积累，还可以建立计算机数据库，建立企业内部定额体系或报价体系。这样就可以保证在投标报价编制的过程中能迅速确定企业认可的工程实际需要成本，以便采取一定的报价策略进行报价。
六、如何评定投标报价是否底于成本
控制投标报价低于成本是针对目前存在的压低标底价和低于成本报价等不规范行为，防止由于过低的成本报价中标导致偷工减料、工程质量低劣现象发生。招标投标法和国家计委等七部秀发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》都提出了不低于成本投标报价的评定原则。这里的成本是指企业的个别成本。评定是否低于成本应由评标委员会针对每个分项进行认真分析看是否能保证工程质量，是否有偷工减料，是否采用不平衡报价，是否采用新工艺、新材料、新方法等再下结论。故要求评标委员会要做到公正合理的评标，遵循政府制定的法律、法规和规定。
工程量清单快速入门”
转载自网易北京站建筑行业版内的“工程量清单快速入门” 清单快速入门
工程量清单（Bill Of Quantity BOQ ）是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。
工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工
程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。
工程量清单报价的指导原则是：政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督。
工程量清单计价实行的是一种由招标单位出具建设项目的工程量清单，投标企业对照招标企业提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平的技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进行自主报价。投标企业在报价过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用的施工技术措施费用，确定投标价。这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。
变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。
工程量清单编制方法：
招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清单应是招标文件不可分割的一部分。
工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容，并为实现这些工程内容而进行的其他工作。借鉴外国实行工程量清单计价的做法，结合我国当前实际情况，我国的工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。
● 分部分项工程量清单的编制
一、分部分项工程量清单项目的栏目设置及栏目的应用
（一）分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量，编制时应避免错项、漏项。
（二）分部分项工程量清单应做到四个统一，即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。招标人必须按规定执行，不得因情况不同而变动。
（三）分部分项工程量清单编码“计价规范”采用五级编码制，12位阿拉伯数字。前四级编码必须依据“计价规范”附录编码设置，第二级编码，三位阿拉伯数字，由工程量清单编制人自行设置。
第五级编码的设置应注意以下几个问题：
1. 一个项目编码对应一个项目名称、一个计量单位、一个工程、一个
单价、一个合价；
2. 项目编码不设付码(如[1**********]4-1），也不在第四级编码后和第五级编码前加横杠（如：010405001-104）。每个项目的第五级编码三位阿拉数字，可容纳999个项目，在具体工程上是足够用了。举个例子：实心砖墙项目（项目编码010302001），按其墙的类型分有：内墙、外墙、直形墙、弧形墙、双面混水墙、双面清水墙、单面清水墙八种；按砖强度等级分有MU7.5, MU10, MU20, MU25, MU30六种；砌筑砂浆分有:水泥砂浆和混合砂浆两种，又各分强度等级M1.0, M2.5, M5, M7.5, M10五种。理论组合有2-3千个项目，但常用项目只有十多个项目，在一个具体工程上也只有几个项目，为此，大可不必再加付码。加付码和在四、五级编码中加横杠，都会增加计算机存储的占位，确属画蛇添脚的事情；
3. 第五级项目编码，由工程量清单编制人自行设置，同一工程不充许出现重码（如[1**********]1混凝土C30带形基础，[1**********]1混凝土C25带形基础）；不同工程重码是不可避免的（如某一工程[1**********]1混凝土C30带形基础，另一工程[1**********]1混凝土C25带形基础）；
4.“计价规范”第五级编码应根据具体工程项目特征，自行设置。在具体*作中，特别注意个别特征不同而多数特征相同的项目，必须慎重考虑并项，否则会影响投标人的报价质量，或给工程变更带来不必要的麻烦。如：一个多层砖混住宅，240厚双面混水墙体，砖强度MU10，混合砂浆M5砌筑，工程量424m³；同工程围墙，240墙双面混水墙体，砖强度M10，混合砂浆M5砌筑，工程量162.7m³；同工程窗间墙，240厚单面清水墙体，砖强度MU10，混合砂浆M5砌筑，工程量31.32m³。上述墙体是否能并项，要谨慎考虑
（四）分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑三个因素： 〈1〉附录中的项目名称：计价规范”规定“项目名称”应以工程实体命名。这里所指的工程实体，有些项目是可用适当的计量单位计算的简单完整的施工过程的分部分项工程，也有些项目是分部分项工程的组合。不论是上述的那一种，项目名称的命名应规范，准确、通俗，以避免投标人报价的失误。
〈2〉附录中的项目特征：项目特征，是指分项工程的主要特征。该栏目是提示工程量清单编制人，应在工程量清单的项目名称栏目中描述的项目特征和包括的分项工程，如：砖基础项目不仅描述基础类型，埋设深度等，还包括基础垫层的厚度，宽度或面积，材料种类等等。 项目特征描述的作用：
1. 项目特征的描述，是投标人报价的依据之一。投标人报价是根据招标文件、设计文件、地质资料、工程量清单项目特征的描述以及投标
人的施工组织设计或施工方案。
2. 项目特征是有关信息系统进行项目综合单价分析、研究发布综合单价信息的基础。
〈3〉拟建工程的实际情况：工程量清单编制时，以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。附录清单栏目中未列的项目特征，而拟建工程分项中具有的特征，应在工程量清单“项目名称”栏内进行补充; 附录清单项目特征栏目中已列的项目特征，而似建工程分项中不具有的特征，在工程量清单“项目名称”栏目内，不应再列。
（五）凡附录中的缺项，工程量清单编制时，编制人可作补充。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字示之。
（六）计量单位：“计价规范”规定基本计量单位设置，必须按附录规定统一设置，以利于经济技术资料的分析对比。
（七）工程量计算规则：是对分部分项工程实物量的计算规定。招标人必须按该规则计算工程实物量; 投标人也应按同一规则校核工程实物量。
缺项的补充，必须在该补充项目清单本页的页角，对补充项的工程量计算规则进行描述。补充的工程量计算规则必须符合下述原则：
1. 工程量计算规则要具有可计算性，不可出现类似于“竣工体积”、“实铺面积”等不可计算的规则;
2. 计算结果要具有唯一性。
（八）工程内容：是工程施工和报价的主要内容，工程内容与项目特征有着对应的关系，如：地面项目，工程特征有：垫层种类、厚度，找平层材料种类、厚度，面层材料品种、规格、品牌、颜色，对应的工程内容有：垫层铺设，抹找平层和粘贴面层。
二、 “分部分项工程量清单计价表”的填写与报价
（一）“分部分项工程量清单计价表”的填写（见附表），首先列出章的名称，如：A.1土石方工程，以下不再列节的名称，直接排列项目，章名称与项目之间用空行进行分隔，项目与项目之间也使用空行分隔，不主张以横直线分隔。项目序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、综合单价、合价列为一行以示一个项目的排列开始。不主张将项目序号、项目编码列在该项目描述的中部，此种*作方法，势必形成项目与项目之间必须以横线分隔，因各项目特征描述多少不一，横直线分隔距离不同影响美观。
分部分项工程量清单计价表
工程名称：某多层砖混住宅工程 第 页 共 页
序号 项目 项目名称 计量单位 工程数量 综合单价 合 价 1 [1**********]1 挖基础土方 m3 2634 41.54 109409.40 土壤类别：三类土
基础类型：砖大放脚
带形基础
垫层宽度：920mm
挖土深度：1.8m
弃土运距：4km
二）投标人报价，在有企业内部消耗量定额或综合单价表的情况下，最好使用企业内部成果报价，以反映本企业个别成本。在无企业内部消耗量定额或综合单价表的情况下，只有参考现行有关定额和相关资料进行报价。
1. 参考现行消耗量定额报价。由于现行有关消耗定额编制过细，难以适应快速报价 ；
2. 参考现行预算定额报价。由于现行预算定额已经套价换算价格比较麻烦，要适应快速报价也有一定困难。
3. 参考综合单价表报价。据了解目前各地还没有一个地方真正编制出既反映主材消耗量，又带价格的综合单价表出台；
4. 计算各项目主材消耗量，并套上各主材价格，形成拟建工程主材费用，以主材费用乘以系形数形成报价。该方法能够适应快速报价，但需要较长时间的资料积累才能实现。
三、附录编制的主要参考资料
（一）全国统一的预算定额、基础定额、消耗量定额 ；
（二）有关省、市现行工程预算定额、消耗量定额；
（三）国际通用《建筑工程量计算原则》；
（四）香港地区《建筑工程量计算原则》；
（五）FIDIC 工程施工合同条件；
（六）相关的设计、施工规范、标准。
● 措施项目清单的编制
1. 措施项目清单的编制，应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等和施工企业的实际情况。措施项目清单以“项”为计量单位，相应数量为“1”。
2. 影响措施项目设置的因素太多，因情况不同，工程量清单编制人可作补充。补充项目应列在清单项目最后，并在“序号”栏中以“补”字示之。
● 其他项目清单的编制
1．工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容等直接影响其他项目清单中的具体内容。其中：预留金主
要考虑可能发生的工程量变更而予留的金额；总承包服务费包括配合协调招标人工程分包和材料采购所需的费用。
2．为了准确的计价，零星工作项目表应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量。人工应按工种列项、材料和机械应按规格、型号列项。
3．其他项目清单中的予留金，材料购置费，和零星工作项目费，均为估算、预测数量，虽在投标时计入投标人的报价中，不应视为投标人所有。竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。
● 综合单价计价
为了简化计价程序，实现与国际接轨，工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价计价是有别于现行定额工料单价计价的另一种单价计价方式，他应包括完成规定计量单位、合格产品所需的全部费用，考虑我国的现实情况，综合单价包括除规费，税金以外的全部费用。综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单，其他项目清单等。
●为满足广大从业者的要求，尽快使从业者熟悉新的“计价规范”，现就“计价规范”附录A“建筑工程工程量清单项目及计算规则”（以下简称附录A ）作以下介绍。
一、 内容及适用范围
1．内容：附录A 清单项目包括土石方工程、地基与桩基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、厂库房大门、特种门、木结构工程、金属结构工程、屋面及防水工程、防腐隔热保温工程共八章四十五节，一七七个项目。
2．适用范围：附录A 清单项目适用于采用工程量清单计价的工业与民用的建筑物和构筑物的建筑工程
二、 章、节、项目的划分
1. 附录A 清单项目与《全国统一建筑工程基础定额》章、节、项目划分进行适当对应衔接，以便广大的建设工程造价从业者从熟悉的计价办法尽快适应新的计价规范。
2. 《全国统一建筑工程基础定额》内的楼地面工程、装饰工程分部（章）纳入附录B （装饰装修工程工程量清单项目及计算规则）；脚手架工程，垂直运输工程等列入工程量清单措施项目费，附录A 减至八章。
3. 附录A 清单项目“节”的设置，除个别节列入工程量清单措施项目费内，例如：土石方工程施工降水、混凝土及钢筋混凝土模板等，还有个别节纳入附录B （装饰装修工程工程量清单项目及计算规则），例如普通木门窗的制作、安装等、其他基本未动。
4. 附录A 清单项目“子目”的设置，子目的设置力求齐全，补充了新材
料、新技术、新工艺、新施工方法的有关项目，以适应建筑技术发展的需要。设置的新项目有：地下连续墙、旋喷桩、喷粉桩、锚杆支护、土钉支护、薄壳板、后浇带、膜结构、保温外墙等。
三、 有关问题的说明
1．附录与附录之间的衔接
〈1〉 附录A 的管沟土石方、垫层、基础、地沟等清单项目也适用于附录C （安装工程工程量清单项目及计算规则）。
〈2〉 附录A 清单项目也适用于附录E （园林绿化工程工程量清单项目及计算规则）中未列项的清单项目。
〈3〉 附录A 与附录B （装饰装修工程工程量清单项目及计算规则）的界线：
1）基础垫层含在附录基础项目内；楼地面垫层含在附录B•1•1、B•1•2、B•1•3、B•1•4、B•1•8项目内。
2）库房大门、特种门含在附录A 表A•5•1内；其他门含在附录B•4•1内。
2．附录A 清单项目中的工程量是按建筑物或构筑物的实体净量计算，施工中所发生的材料、成品、半成品的各种制作、运输、安装等的一切损耗，应包括在报价内。
3．附录A 清单项目中所发生的钢材（包括钢筋、型钢、钢管等）均按理论重量计算，其理论重量与实际重量的偏差，应包括在报价内。
4．设计规定或施工组织设计规定的已完工产品保护发生的费用列入工程量清单措施项目费内。
5．高层建筑所发生的人工降效、机械降效、施工用水加压等应包括在各分项报价内；卫生用临时管道应考虑在临时设施费用内。
6．施工中所发生的施工降水、土方支护结构、施工脚手架、模板及支撑费用、垂直运输费用等，应列在工程量清单措施项目费内。
四、 各章概况说明
〈一〉 附录A.1土（石）方工程
1．概况
本章共3节10个项目。包括土方工程、石方工程、土（石）方回填。适用于建筑物和构筑物的土石方开挖及回填工程。
工程量清单的工程量, 按《建设工程工程量清单计价规范》规定“是拟建工程分项工程的实体数量”。土石方工程除场地、房心填土外，其他土石方工程不构成工程实体。但目前没有一个建筑物或构筑物是不动土可以修建起来的，土石方工程是修建中实实在在的必须发生的施工工序，如果采用基础清单项目内含土石方报价, 由于地表以下存在许多不可知的自然条件, 势必增加基础项目报价的难度。为此，我们将土石方单独列项
2． 说明
⑴“平整场地”项目适于建筑场地厚度在±30cm 以内的挖、填、运、找平。
⑵“挖土方”项目适用于±30cm 以外的竖向布置的挖土或山坡切土，是指设计标高以上的挖土，并包括指定范围内的土方运输。
⑶“挖基础土方”项目适用于基础土方开挖(包括人工挖孔桩土方) ，并包括指定范围内的土方运输。
⑷“管沟土方”项目适用于管沟土方开挖、回填。
⑸“石方开挖”项目适用于人工凿石、人工打眼爆破、机械打眼爆破等。并包括指定范围内的石方清除运输。
⑹“土（石）方回填”项目适用于场地回填、室内回填和基础回填并包括指定范围内的运输以及借土回填的土方开挖。
〈二〉 附录A.2桩与地基基础工程
1．概况
本章共三节十二个项目。包括混凝土桩、其他桩和地基与边坡的处理。适用于地基与边坡的处理、加固。
本章各项目适用于工程实体，如：地下连续墙，适用于构成建筑物、构筑物地下结构部分的永久性的复合型地下连续墙。作为深基础支护结构，应列入清单措施项目费，在分部分项工程量清单中不反映其项目。
2．说明
⑴“预制钢筋混凝土桩”项目适用于预制混凝土方桩、管桩和板柱等。 ⑵“接桩”项目适用于预制钢筋混凝土方桩、管桩和板桩的接桩。 ⑶“混凝土灌注桩”项目适用于人工挖孔灌注桩、钻孔灌注桩、爆扩灌注桩、打管灌注桩、振动管灌注桩等。
⑷“砂石灌注桩”适用于各种成孔方式（振动沉管、锤击沉管等）的砂石灌注桩。应注意：灌注桩的砂石级配、密实系数均应包括在报价内。 ⑸“挤密桩”项目适用于各种成孔方式的灰土、石灰、水泥粉、煤灰、碎石等挤密桩。应注意：挤密桩的灰土级配、密实系数均应包括在报价内。
⑹“旋喷桩”项目适用于水泥浆旋喷桩。
⑺“喷粉桩”项目适用于水泥、生石灰粉等喷粉桩。
⑻“地下连续墙”项目适用于各种导墙施工的复合型地下连续墙工程。 ⑼“锚杆支护”项目适用于岩石高削坡混凝土支护档墙和风化岩石混凝土、砂浆护坡。
⑽“土钉支护”项目适用于土层的锚固。
三〉 附录A.3砌筑工程
1．概况
本章共六节二十五个项目。包括砖基础、砖砌体、砖构筑物、砌块砌体、石砌体、砖散水、地坪、地沟。适用于建筑物、构筑物的砌筑工程。
2．说明
⑴ 基础垫层包括在各类基础项目内，垫层的材料种类、厚度、材料的强度等级、配合比，应在工程量清单中进行描述。
⑵“砖基础”项目适用于各种类型砖基础:柱基础、墙基础、烟囱基础、水塔基础、管道基础等。应注意：对基础类型应在工程量清单中进行描述。
⑶“实心砖墙”项目适用于各种类型实心砖墙，可分为外墙、内墙、围墙、双面混水墙、双面清水墙、单面清水墙、直形墙、弧形墙以及不同的墙厚，砌筑砂浆分水泥砂浆、混合砂浆以及不同的强度，不同的砖强度等级，加浆勾缝、原浆勾缝等，应在工程量清单项目中一一进行描述。
⑷“空斗墙”项目适用于各种砌法的空斗墙。
⑸“空花墙”项目适用于各种类型空花墙。
⑹“实心砖柱”项目适用于各种类型柱、矩型柱、异形柱、园柱、包柱等。
⑺“零星砌砖”项目适用于台阶、台阶挡墙、梯带、锅台、炉灶、蹲台等。
⑻“砖烟囱、水塔”“砖烟道”项目适用于各种类型砖烟囱，水塔和烟道。 ⑼“砖窨井、检查井”“砖水池、化粪池”项目适用于各类砖砌窨井，检查井、砖水池、化粪池、沼气池、公厕生化池等。
⑽“空心砖墙、砌块墙”项目适用于各种规格的空心砖和砌块砌筑的各种类型的墙体。
⑾“空心砖柱、砌块柱”项目适用于各种类型柱（矩形柱、方柱、异型柱、园柱、包柱等）。
⑿“石基础”项目适用于各种规格（条石、块石等）、各种材质（砂石、青石等）和各种类型（柱基、墙基、直形、弧形等）基础。
⒀“石勒脚”“石墙”项目适用于各种规格（条石、块石等），各种材质（砂石、青石、大理石、花岗石等）和各种类型（直形、弧形等）勒脚和墙体。
⒁“石挡土墙”项目适用于各种规格（条石、块石、毛石、卵石等）、各种材质（砂石、青石、石灰石等）和各种类型（直形、弧形、台阶形等）挡土墙。
⒂“石柱”项目适用于各种规格、各种石质、各种类型的石柱。 ⒃“石栏杆”项目适用于无雕饰的一般石栏杆。
⒄“石护坡”项目适用于各种石质和各种石料（如：条石、片石、毛石、
块石、卵石等）的护坡。
⒅“石台阶”项目包括石梯带（垂带），不包括石梯膀，石梯膀按石挡墙项目编码列项。
〈四〉 附录A.4混凝土及钢筋混凝土工程
1．概况
本章共十七节六十九个项目。包括现浇混凝土基础、现浇混凝土柱、现浇混凝土梁、现浇混凝土墙、现浇混凝土板、现浇混凝土楼梯、现浇混凝土其他构件、后浇带, 预制混凝土柱、预制混凝土梁、预制混凝土屋架、预制混凝土板、预制混凝土楼梯、其他预制构件, 混凝土构筑物、钢筋工程、螺栓铁件等。适用于建筑物、构筑物的混凝土工程。
附录要求分别编码列项的项目（如：箱式满堂基础、框架式设备基础等），可在第五级编码上进行分项编码。如：框架式设备基础，[1**********]1设备基础。[1**********]2框架式设备基础柱、[1**********]3框架式设备基础梁、[1**********]4框架式设备基础墙、[1**********]5框架式设备基础板。
2．说明
⑴“带形基础”项目适用于各种带形基础，墙下的板式基础包括浇注在一字排桩上面的带形基础。
⑵“独立基础”项目适用于块体柱基、杯基、柱下的板式基础、无筋倒园台基础、壳体基础、电梯井基础等。
⑶“满堂基础”项目适用于地下室的箱式、筏式基础等。
⑷“设备基础”项目适用于设备的块体基础、框架基础等。
⑸“桩承台基础”项目适用于浇注在组桩（如：梅花桩）上的承台。 ⑹“矩型柱”“异型柱”项目适用于各型柱，除无梁板柱的高度计算至柱帽下表面，其他柱都计算全高。
⑺ “直形墙”“弧形墙”项目也适用于电梯井。应注意：与墙相连接的薄壁柱按墙项目编码列项。
⑻“后浇带”项目适用于梁、墙、板的后浇带。
⑼ 滑模筒仓按“贮仓”项目编码列项。
⑽ 滑模烟囱按“烟囱”项目编码列项。
⑾ 预制构件的吊装机械(如:履带式起重机、轮胎式起重机、汽车式起重机、塔式起重机等不包括在项目内，应列入措施项目费。 〈五〉 附录A.5厂库房大门、特种门、木结构工程
1．概况
本章共三节十一个项目。包括厂库房大门、特种门、木屋架、木构件。适用于建筑物、构筑物的特种门和木结构工程
2．说明
⑴“木板大门”项目适用于厂库房的平开、推拉、带观察窗、不带观察窗等各类型木板大门。
⑵“钢木大门”项目适用于厂库房的平开、推拉、单面铺木板、双单铺木板、防风型、保暖型等各类型钢木大门。
⑶“全钢板门”项目适用于厂库房的平开、推拉、折叠、单面铺钢板、双面铺钢板等各类型全钢板门。
⑷“特种门”项目适用于各种防射线门、密闭门、保温门、隔音门、冷藏库门、冷冻结间门等特殊使用功能门。
⑸“围墙铁丝门”项目适用于钢管骨架铁丝门、角钢骨架铁丝门、木骨架铁丝门等。
⑹“木屋架”项目适用于各种方木、园木屋架。
⑺“钢木屋架”项目适用于各种方木、园木的钢木组合屋架。 ⑻“木柱”“木梁”项目适用于建筑物各部位的柱、梁。
⑼“木楼梯”项目适用于楼梯和爬梯。
⑽“其他木构件”项目适用于斜撑，传统民居的垂花、花芽子、封檐板、博风板等构件。
〈六〉 附录A.6金属结构工程
1．概况
本章共七节二十四个项目。包括钢屋架、钢网架、钢托架、钢桁架、钢柱、钢梁、压型钢板楼板、墙板、钢构件、金属网。适用于建筑物、构筑物的钢结构工程。
2．说明
⑴“钢屋架”项目适用于一般钢屋架和轻钢屋架、冷弯薄壁型钢屋架。 ⑵“钢网架”项目适用于一般钢网架和不锈钢网架。不论节点形式（球形节点、板式节点等）和节点联结方式（焊结、丝结）等均使用该项目。
⑶“实腹柱”项目适用于实腹钢柱和实腹式型钢混凝土柱。 ⑷“空腹柱”项目适用于空腹钢柱和空腹型钢混凝土柱。
⑸“钢管柱”项目适用于钢管柱和钢管混凝土柱。
⑹“钢梁”项目适用于钢梁和实腹式型钢混凝土梁、空腹式型钢混凝土梁。
⑺“钢吊车梁”项目适用于钢吊车梁及吊车梁的制动梁、制动板、制动桁架，车挡应包括在报价内。
⑻“压型钢板楼板”项目适用于现浇混凝土楼板，使用压型钢板作永久性模板，并与混凝土叠合后组成共同受力的构件。压型钢板采用镀锌或经防腐处理的薄钢板。
⑼“钢栏杆”适用于工业厂房平台钢栏杆。
⑽ 钢构件的拼装台的搭拆和材料摊销应列入措施项目费。
〈七〉 附录A.7屋面及防水工程
1．概况
本章共三节十二个项目。包括瓦、型材屋面、屋面防水、墙、地面防水、防潮。适用于建物屋面工程。
2．说明
⑴“瓦屋面”项目适用于小青瓦、平瓦、筒瓦、石棉水泥瓦、玻璃钢波形瓦等。
⑵“型材屋面”项目适用于压型钢板、金属压型夹心板、阳光板、玻璃钢等。
⑶“膜结构屋面”项目适用于膜布屋面。
⑷“屋面卷材防水”项目适用于利用胶结材料粘贴卷材进行防水的屋面。
⑸“屋面涂膜防水”项目适用于厚质涂料、薄质涂料和有加增强材料或无加增强材料的涂膜防水屋面。
⑹“屋面钢性防水”项目适用于细石混凝土、补偿收缩混凝土、块体混凝土、预应力混凝土和钢纤维混凝土刚性防水屋面。
⑺“屋面排水管”项目适用于各种排水管材（PVC 管、玻璃钢管、铸铁管等）。
⑻“屋面天沟、沿沟、”项目适用于水泥砂浆天沟、细石混凝土天沟、预制混凝土天沟板、卷材天沟、玻璃钢天沟、镀锌铁皮天沟等；塑料沿沟、镀锌铁皮沿沟、玻璃钢天沟等。
⑼“卷材防水，涂膜防水”项目适用于基础、楼地面、墙面等部位的防水。
⑽“砂浆防水（潮）”项目适用于地下、基础、楼地面、墙面等部位的防水防潮。
⑾“变形缝”项目适用于基础、墙体、屋面等部位的抗震缝、温度缝（伸缩缝）、沉降缝。
〈八〉 附录A.8防腐、隔热、保温工程
1．概况
本章共三节十四个项目。包括防腐面层、其他防腐、隔热、保温工程。适用于工业与民用建筑的基础、地、墙面防腐，楼地面、墙体、屋盖的保温隔热工程。
2．说明
⑴“防腐混凝土面层”、“防腐砂浆面层”、“防腐胶泥面层”项目适用于平面或立面的水玻璃混凝土、水玻璃砂浆、水玻璃胶泥、沥青混凝土、沥青砂浆、沥青胶泥、树脂砂浆、树脂胶泥以及聚合物水泥砂浆等防腐工程。
⑵“玻璃钢防腐面层”项目适用于树脂胶料与增强材料（如：玻璃纤维
丝、布、玻璃纤维表面毡、玻璃纤维短切毡或涤纶布、涤纶毡、丙纶布、丙纶毡等）复合塑制而成的玻璃钢防腐。
⑶“聚氯乙烯板面层”项目适用于地面、墙面的软、硬聚氯乙烯板防腐工程。
⑷“块料防腐面层”项目适用于地面、沟槽、基础的各类块料防腐工程。 ⑸“隔离层”项目适用于楼地面的沥青类、树脂玻璃钢类防腐工程隔离层。
⑹“砌筑沥青浸渍砖”项目适用于浸渍标准砖。工程量以体积计算，立砌按厚度115mm 计算；平砌以53mm 计算。
⑺“防腐涂料”项目适用于建筑物、构筑物以及钢结构的防腐。 ⑻“保温隔热屋面”项目适用于各种材料的屋面隔热保温。
⑼“保温隔热天棚”项目适用于各种材料的下贴式或吊顶上搁置式的保温隔热的天棚。
⑽“保温隔热墙”项目适用于工业与民用建筑物外墙、内墙保温隔热工程。
⑾ 保温的面层应包括在项目内, 面层外的装饰面层按附录B 相关项目编码列项。
● 随着人们物质生活的提高，建筑装饰档次逐年上升，其造价已接近或超过土建工程造价，专业的建筑装饰企业逐渐成熟、壮大，成为建筑行业一大支柱产业。鉴于上述现实，我们将“计价规范”附录B“装饰装修工程工程量清单项目及计算规则”（以下简称附录B ）作以下介绍。
一、内容及适用范围
1. 包括内容：附录B 清单项目包括楼地面工程，墙柱面工程，天棚工程，门窗工程，油漆涂料工程，其他工程共六章四十七节二一四个项目。
2. 适用范围：附录B 清单项目适用于采用工程量清单计价的装饰装修工程。
二、章、节、项目的设置
1. 附录B 清单项目与《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》（以下简称消耗量定额）章、节、项目设置进行适当对应衔接。
2. 消耗量定额的装饰装修脚手架及项目成品保护费、垂直运输费列入工程清单措施项目费，附录B 减至六章。
3. 附录B 清单项目“节”的设置，基本保持消耗量定额顺序，但由于清单项目不是定额不能将同类工程一一列项，如：消耗量定额将楼地面工程的块料面层分为天然石材、人造大理石板、水磨石、陶瓷地砖、玻璃地砖……等，而在清单项目中只列一项“块料面层”。还有一些在消耗量定额中列为一节，如“分隔嵌条、防滑条”列为一节，而在清单
项目中，嵌条、防滑条仅是项目的一项特征。为此，清单项目仅有四十七节。
4. 附录B 清单项目“子目”设置，在消耗量定额基础上增加了：楼地面水泥砂浆、菱苦土整体面层、墙柱面一般抹灰项目、特殊五金安装、存包柜、鞋柜、镜箱等项目。
三、有关问题的说明
1. 附录之间的衔接
〈１〉附录B 清单项目也适用于附录E （园林绿化工程工程量清单项目及计算规则）中未列项的清单项目。
〈２〉附录A （建筑工程工程清单项目及计算规则）的垫层只适用于基础垫层，附录B 中楼地面垫层包含在相关的楼地面、台阶项目内。
2．附录B 清单项目中的材料、成品、半成品的各种制作、运输、安装等的一切损耗，应包括在报价内。
3．设计规定或施工级组织设计规定的已完产品保护发生的费用，应列入工程量清单措施项目费用。
4．高层建筑物所发生的人工降效、机械降效、施工用水加压等应包括在各分项报价内。
四、 各章概况说明
〈一〉附录B.1楼地面工程
1．概况
本章共九节四十二个项目。包括整体面层、块料面层、橡塑面层、其他材料面层、踢脚线、楼梯装饰、扶手、栏杆、栏板装饰、台阶装饰、零星装饰等项目。适用于楼地面、楼梯、台阶等装饰工程。
2．说明
⑴零星装饰适用于小面积（0.5m 2以内）少量分散的楼地面装饰，其工程部位或名称应在清单项目中进行描述。
⑵楼梯、台阶侧面装饰，可按零星装饰项目编码列项，并在清单项目中进行描述。
⑶扶手、栏杆、栏板适用于楼梯、阳台、走廊、回廊及其他装饰性扶手栏杆、栏板。
附录B.2墙、柱面工程
1．概况
本章共十节二十五个项目。包括墙面抹灰、柱面抹灰、零星抹灰、墙面镶贴块料、柱面镶贴块料、零星镶贴块料，墙饰面、柱（梁）饰面、隔断、幕墙等工程。适用于一般抹灰、装饰抹灰工程。
2．说明
⑴一般抹灰包括：石灰砂浆、水泥混合砂浆、水泥砂浆、聚合物水泥砂浆、膨胀珍珠岩水泥砂浆和麻刀灰、纸筋石灰、石膏灰等。
⑵装饰抹灰包括：水刷石、水磨石、斩假石（剁斧石）、干粘石、假面砖、拉条灰、拉毛灰、甩毛灰、扒拉石、喷毛灰、喷涂、喷砂、滚涂、弹涂等。
⑶柱面抹灰项目、石材柱面项目、块料柱面项目适用于矩形柱、异形柱（包括园形柱、半园形柱等）。
⑷零星抹灰和零星镶贴块料面层项目适用于小面积（0.5m2）以内少量分散的抹灰和块料面层。
⑸设置在隔断、幕墙上的门窗，可包括在隔墙、幕墙项目报价内，也可单独编码列项，并在清单项目中进行描述。
⑹主墙的界定以附录A“建筑工程工程量清单项目及计算规则”解释为准。
附录B.3天棚工程
1．概况
本章共三节九个项目。包括天棚抹灰、天棚吊顶、天棚其他装饰。适用于天棚装饰工程。
2．说明
⑴天棚的检查孔、天棚内的检修走道、灯槽等应包括在报价内。 ⑵天棚吊顶的平面、跌级、锯齿形、阶梯形、吊挂式、藻井式以及矩形、弧型、拱型等应在清单项目中进行描述。
⑶采光天棚和天棚设置保温、隔热、吸音层时，按附录A 相关项目编码列项。
附录B.4门窗工程
1．概况
本章共九节五十七个项目。包括木门、金属门、金属卷帘门、其他门，木窗、金属窗、门窗套、窗帘盒、窗帘轨、窗台板。适用于门窗工程。
2．说明
⑴木门窗五金包括：折页、插锁、风钩、弓背拉手、搭扣、弹簧折页、管子拉手、地弹簧、滑轮、滑轨、门轧头、铁角、木螺丝等。 ⑵铝合金门窗五金包括：卡销、滑轮、铰拉、执手、拉把、拉手、风撑、角码、牛角制、地弹簧、门销、门插、门铰等。
⑶其他五金包括：L 型执手锁、球形执手锁、地锁、防盗门扣、门眼、门碰珠、电子锁（磁卡锁）、闭门器、装饰拉手等。
⑷门窗框与洞口之间缝的填塞，应包括在报价内。
⑸实木装饰门项目也适用于竹压板装饰门。
⑹转门项目适用于电子感应和人力推动转门。
⑺“特殊五金”项目指贵重五金及业主认为应单独列项的五金配件。 附录B.5油漆、涂料、裱糊工程
1．概况
本章共九节二十九个项目。包括门油漆、窗油漆、扶手、板条面、线条面、木材面油漆、金属面油漆、抹灰面油漆、喷刷涂料、裱糊等。适用于门窗油漆、金属、抹灰面油漆工程。
2．说明
⑴有关项目中已包括油漆、涂料的不再单独按本章列项。 ⑵连窗门可按门油漆项目编码列项。
⑶木扶手区别带托板与不带托板分别编码（第五级编码）列项 附录B.6其他工程
1．概况
本章共七节四十八个项目。包括柜类、贷架，暖气罩，浴厕配件，压条、装饰线、雨篷、旗杆，招牌、灯箱、美术字等项目。适用于装饰物件的制作、安装工程。
2．说明
⑴厨房壁柜和厨房吊柜以嵌入墙内为壁柜，以支架固定在墙上的为吊柜。
⑵压条、装饰线项目已包括在门扇、墙柱面、天棚等项目内的，不再单独列项。
⑶洗漱台项目适用于石质（天然石材、人造石材等）、玻璃等。 ⑷旗杆的砌砖或混凝土台座，台座的饰面可按相关附录的章节另行编码列项，也可纳入旗杆报价内。
⑸美术字不分字体，按大小规格分类。
如何编制工程量清单
适应国际造价趋势 实行工程量清单计价
建设部于2003年2月17日以第119号公告的形式，发布了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称清单规范）。规范为国家标准，编号GB50500—2003，自2003年7月1日起执行。也就是说，在今后的建设工程施工招标投标过程中，都要采用工程量清单计价法。《清单规范》的实施，在建设工程计价领域，彻底改变了我国实施多年的以定额为根据的计价管理模式，从而走上了一个全新的阶段。下面就工程量清单的编制谈几个问题。
一、程量清单由谁编制
《清单规范》规定：“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制”，同时明确“工程量清单应作为招标文件的组成部分。”从以上规定可以看出，工程量清单是由招标人来编制的。招标人在编制招标文件的同时，编制出拟建工程项目的工程量清单，随招标文件发送给投标人，投标人根据招标人提供的清单项目进行报价。
具体到编制人来讲，必须是经过国家注册的造价工程师才有资格进行编制，因为从工程量清单格式的要求，清单封面上必须要有注册造价工程师签字并盖执业专用章方为有效。
二、工程量清单包括哪些内容
一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分。
分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的工程量清单；措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性方案的清单；其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单。
措施项目清单有通用项目清单和专业项目清单。通用项目11条；建筑工程项目1条；装饰装修工程项目2条；安装工程项目14条；市政工程项目7条。通用项目清单主要有安全文明施工、临时设施、二次搬运、模板及脚手架等。专业项目清单根据各专业的要求列项。其他项目清单主要有预留金、材料购置费、总承包服务费和零星工作服务费等四项清单。
措施项目清单和其他项目清单根据设计要求列项。对《清单规范》中
的列项，根据拟建工程的实际情况可以增减。在三部分清单项目中，主要是分部分项工程量清单。
三、分部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单的编制，首先要实行四统一的原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。在四统一的前提下编制清单项目。
分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。清单编码以12位阿拉伯数字表示。其中 1、2位是附录顺序码， 3、4位是专业工程顺序码，5、6位是分部工程顺序码，7、8、9位是分项工程顺序码，10、11、12位是清单项目名称顺序码。其中前9位是《清单规范》给定的全国统一编码，根据规范附录A 、附录B 、附录C 、附录D 、附录E 的规定设置，后3位清单项目名称顺序码由编制人根据图纸的设计要求设置。
1、第1、2位附录顺序码
附录A 为建筑工程工程量清单项目及计算规则 （编码01） 附录B 为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则 （编码02） 附录C 为安装工程工程量清单项目及计算规则 （编码03） 附录D 为市政工程工程量清单项目及计算规则 （编码04） 附录E 为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则 （编码05）
2、第3、4位专业工程顺序码 ，以建筑工程为例：
建筑工程 共分八项专业工程，相当于八章
第一章 （A.1）土（石）方工程 （编码 0101）
第二章 （A.2）桩与地基基础工程 （编码 0102）
第三章 （A.3）砌筑工程 （编码 0103）
第四章 （A.4）混凝土及钢筋混凝土工程 （编码 0104）
第五章 （A.5）厂库房大门、特种门、木结构工程 （编码 0105）
第六章 （A.6）金属结构工程 （编码 0106）
第七章 （A.7）屋面及防水工程 （编码 0107）
第八章 （A.8）防腐、隔热、保温工程 （编码 0108）
3、第5、6位分部工程顺序码，以现浇混凝土工程为例： 现浇混凝土基础 （编码010401）
现浇混凝土柱 （编码010402）
现浇混凝土梁 （编码010403）
现浇混凝土墙 （编码010404）
现浇混凝土板 （编码010405）
4、第7、8、9位分项工程顺序码，以现浇混凝土梁为例：（9位全国统一编码）
现浇混凝土基础梁 （编码010403001）
现浇混凝土矩型梁 （编码010403002）
现浇混凝土异型梁 （编码010403003）
现浇混凝土圈梁 （编码010403004）
现浇混凝土过梁 （编码010403005）
5、第10、11、12位清单项目名称顺序码，以现浇混凝土基础梁为例：
现浇混凝土基础梁还要考虑混凝土的强度等级，（C20 C25 C30等），还有混凝土拌和料要求（是否抗渗混凝土等）这样便可根据图纸设计要求往下续编
现浇混凝土基础梁C20 （编码[1**********]1）
现浇混凝土基础梁C25 （编码[1**********]2）
现浇混凝土基础梁C30 （编码[1**********]3）
也就是在原来9位编码的基础上，编制出项目名称顺序码001、002、003
如果混凝土还有抗渗要求，就可以继续编制004、005、006的顺序编码。
现浇抗渗混凝土基础梁C20 （编码[1**********]4）
现浇抗渗混凝土基础梁C25 （编码[1**********]5）
现浇抗渗混凝土基础梁C30 （编码[1**********]6）
如果是预拌混凝土，还可以继续往下编制。这样，就完成了分部分项工程量清单的12位编码。
以上是以建筑工程为例，其他专业工程的清单编制原则是相同的。
四、清单编制的注意事项
1、部分项工程量清单编制要求数量准确，避免错项、漏项。因为投标人要根据招标人提供的清单进行报价，如果工程量都不准确，报价也不可能准确。因此清单编制完成以后，除编制人要反复校核外，还必须要由其他人审核。
2、随着建设领域新材料、新技术、新工艺的出现，《清单规范》附录中缺项的项目，编制人可以作补充。
3、《清单规范》附录中的9位编码项目，有的涵盖面广，编制人在编制清单时要根据设计要求仔细分项。其宗旨就是要使清单项目名称具体化、项目划分清晰，以便于投标人报价。
编制工程量清单是一项涉及面广、环节多、政策性强、对技术和知识都有很高要求的技术经济工作。造价人员必须精通《清单规范》，认真分析拟建工程的项目构成和各项影响因素，多方面接触工程实际，才能编制出高水平的工程量清单
工程量清单的探讨
对工程量清单招标投标工作的探讨
一、工程量清单与招标投标
长期以来，我国工程造价管理的核心是定额。它是以政府定价的形式存在，其本质是计划价格体制。虽然近年来政府制定了各种措施在一定程度上适应了我国市场经济发展的需要。但是，由于定额反映的是社会平均消耗水平，而调整定额基价的指导价和调整系数却往往由于各类文件的相对滞后而跟不上市场变化。不能适应市场经济的需要。不能让施工企业充分发挥自己的价格和技术优势，因而困扰了我国招标承包制的发展。而目前推行的工程量清单报价是在招标文件中附有统一的工程量清单，并规定作为投标企业作价的统一依据。由各企业自行制定每个分项的综合单价，反映了工程的实物消耗和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价。其作用是为了能适应市场经济规律的客观要求，通过市场的作用，优化各种相关资源的配置，提高经济效益，促进建设工程项目按程序办事克服混乱现象。实现这一目标的必经途径无疑是工程招标投标价格的逐渐市场化，最终形成市场价格机制，使工程招标投标价格在充分的市场竞争中不断趋于合理。
二、工程量清单招标的优越性
1、合理性：工程量清单招标方式，对各招标的工程量由招标方统一提供清单，有利于投标单位竞争，有利于发挥投标单位的自身优势和提高投标单位的素质，同时避免了预算工作的重复性和计算工程量的矛盾。工程量清单招标可以加强工程实施阶段结算与合同价的管理，方便工程结算，推进建筑企业适应市场的发展。充分体现市场经济条件下的竞争机制。并且可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标等等。工程量清单符合现行招标法规，它是招标发展到一定水平，为完善招标投标制度，改进行政监督机制，引导招标投标向规范的市场经济过渡进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招标方式。
2、缩短招标周期、避免重复劳动：实行工程量清单招标充分发挥标底中已有的工程量作用，避免了招标方、审核方、投标方重复做预算，节省大量的人、材、物，同时缩短招标时间、提高功效，克服由于误差带来的负面影响，准确合理公正，便于实际*作。
3、统一的报价依据、规范招标行为，公平竞争：实行工程量清单招标，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱*作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。并消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标。
4、符合国际惯例：在国际上承包工程合同通常有总体不变合同，单
价合同，成本加酬金合同和统包合同等几种。总价不变合同通常是通过投标商的竞争来决定工程的总价。即业主与承包单位按固定不变的工程造价进行结算，不因工程量、设备、材料价格，工资等的变动而调整合同价格。其缺点是往往由于承包单位要承担工程量与单价双重的风险，因此要价较高。单价合同即在整个合同期间执行同一合同单价，而工程量则按实际完成的数量结算，也就是量变价不变合同。成本加酬金合同即工程成本实报实销另加一笔支付给承包商的酬金。目前，单价合同形式国际上采用最为普遍《国际通用土建工程合同条件》中也作了量可变而价一般不变的规定。对承包商来说，工程量可按实调整，而综合单价不变。由于建设方或设计变更原因造成实际完成的工程量与合同中的工程量出入较大，使原订综合单价不合理时，则承包商可以要求调整综合单价。工程量清单招标正是符合单价合同的要求，是招标制度和造价管理与国际惯例接轨的必然发展。
三、对工程量清单的要求
工程量清单一般由业主在招标文件中提供，作为承包商计算报价的依据，尤其是以单价合同为计价方式时，要用严格按照工程量清单中给定的分项工程量计算单价乘以工程量汇总为总价。工程量清单就是对合同规定要实施的工程全部项目和内容按工程部位、性质等列在一系列表内。每个表中既有工程部位和该部位需实施的各个项目，又有每个项目的工程量和计价要求，以及每个项目的报价和每个表的总计等。工程量清单中的工程量是估算的、临时的，仅作投标报价时用。工程量清单的用途为：为投标人标价用，为投标人提供了一个共同的竞争性投标的基础；用于工程实施过程中的结算；在工程变更增加新项目或处理索赔时，可选用或参照工程量清单中的单价来确定新项目的单价和价格。所以编制工程量清单时要注意将不同等级要求的工程区分开；将同一性质但不属于同一部分的工作区分开；将情况不同，可能要进行不同报价的项目分开。编制工程量清单项目时要做到简单明了，善于概括。使清单中所列的项目既要具有高度的概括性，条目简明，又不漏掉项目和应该计价的内容。故对招标单位的素质提出了更高的要求。
四、工程量清单的招标模式
工程量清单招标模式可以分为三种：(1)直接费单价模式：也叫基本直接费单价法。编制投标报价单价，最后再计算直接费以外的费用并列人其他报表。这种模式和现行定额模式比较类似，区别在于工程量清单分项可能和定额分项不一致，所以需要进行定额分项的组合或拆分。(2)综合单价模式：即工程量清单分项的单价综合了直接费、间接费和利润。而其他一些费用如施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其他报表。这种模式和直接费单价相比分项单价综合了间
接费和利润等费用，因此需要首先计算这些费用后，将这些费用分摊到各清单分项中。(3)完全单价模式：这是一种国际惯例模式。完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其他直接费、间接费、利润和税金等所有费用。这种模式的工程量清单一般分为一般项目、暂定金额和计日工三种。因为这种模式的单价综合了所有费用，所以它需要更多的费用分摊计算。目前我们招标多采用综合单价模式，并逐渐向完全单价模式靠拢。但无论哪种模式均是以市场形成价格为主的价格体系，故报价时不能再依靠定额进行报价。
五、工程量清单投标报价
各施工单位在按工程量清单投标时应针对招标文件中的工程量清单中的每个项目进行认真分析，并结合当时市场的材料价格、劳务行情和自身企业的管理体系，结合工程施工的难易程度、地段的好坏、环境的优劣、工期质量的要求、文明施工的考虑、创优的计划、市场价格的影响等都能相应地体现在报价上，真实地反映出工程的实际成本。所以各企业应该建立自己的企业定额体系，建立可靠的材料、设备价格询价和比价渠道。组织专人负责进行企业自身的招投标报价资料和已完工程竣工资料积累，也包括对竞争对手资料的收集和积累，还可以建立计算机数据库，建立企业内部定额体系或报价体系。这样就可以保证在投标报价编制的过程中能迅速确定企业认可的工程实际需要成本，以便采取一定的报价策略进行报价。
六、如何评定投标报价是否底于成本
控制投标报价低于成本是针对目前存在的压低标底价和低于成本报价等不规范行为，防止由于过低的成本报价中标导致偷工减料、工程质量低劣现象发生。招标投标法和国家计委等七部秀发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》都提出了不低于成本投标报价的评定原则。这里的成本是指企业的个别成本。评定是否低于成本应由评标委员会针对每个分项进行认真分析看是否能保证工程质量，是否有偷工减料，是否采用不平衡报价，是否采用新工艺、新材料、新方法等再下结论。故要求评标委员会要做到公正合理的评标，遵循政府制定的法律、法规和规定。
工程量清单快速入门”
转载自网易北京站建筑行业版内的“工程量清单快速入门” 清单快速入门
工程量清单（Bill Of Quantity BOQ ）是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。
工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工
程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。
工程量清单报价的指导原则是：政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督。
工程量清单计价实行的是一种由招标单位出具建设项目的工程量清单，投标企业对照招标企业提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平的技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进行自主报价。投标企业在报价过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用的施工技术措施费用，确定投标价。这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。
变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。
工程量清单编制方法：
招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清单应是招标文件不可分割的一部分。
工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容，并为实现这些工程内容而进行的其他工作。借鉴外国实行工程量清单计价的做法，结合我国当前实际情况，我国的工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。
● 分部分项工程量清单的编制
一、分部分项工程量清单项目的栏目设置及栏目的应用
（一）分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量，编制时应避免错项、漏项。
（二）分部分项工程量清单应做到四个统一，即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。招标人必须按规定执行，不得因情况不同而变动。
（三）分部分项工程量清单编码“计价规范”采用五级编码制，12位阿拉伯数字。前四级编码必须依据“计价规范”附录编码设置，第二级编码，三位阿拉伯数字，由工程量清单编制人自行设置。
第五级编码的设置应注意以下几个问题：
1. 一个项目编码对应一个项目名称、一个计量单位、一个工程、一个
单价、一个合价；
2. 项目编码不设付码(如[1**********]4-1），也不在第四级编码后和第五级编码前加横杠（如：010405001-104）。每个项目的第五级编码三位阿拉数字，可容纳999个项目，在具体工程上是足够用了。举个例子：实心砖墙项目（项目编码010302001），按其墙的类型分有：内墙、外墙、直形墙、弧形墙、双面混水墙、双面清水墙、单面清水墙八种；按砖强度等级分有MU7.5, MU10, MU20, MU25, MU30六种；砌筑砂浆分有:水泥砂浆和混合砂浆两种，又各分强度等级M1.0, M2.5, M5, M7.5, M10五种。理论组合有2-3千个项目，但常用项目只有十多个项目，在一个具体工程上也只有几个项目，为此，大可不必再加付码。加付码和在四、五级编码中加横杠，都会增加计算机存储的占位，确属画蛇添脚的事情；
3. 第五级项目编码，由工程量清单编制人自行设置，同一工程不充许出现重码（如[1**********]1混凝土C30带形基础，[1**********]1混凝土C25带形基础）；不同工程重码是不可避免的（如某一工程[1**********]1混凝土C30带形基础，另一工程[1**********]1混凝土C25带形基础）；
4.“计价规范”第五级编码应根据具体工程项目特征，自行设置。在具体*作中，特别注意个别特征不同而多数特征相同的项目，必须慎重考虑并项，否则会影响投标人的报价质量，或给工程变更带来不必要的麻烦。如：一个多层砖混住宅，240厚双面混水墙体，砖强度MU10，混合砂浆M5砌筑，工程量424m³；同工程围墙，240墙双面混水墙体，砖强度M10，混合砂浆M5砌筑，工程量162.7m³；同工程窗间墙，240厚单面清水墙体，砖强度MU10，混合砂浆M5砌筑，工程量31.32m³。上述墙体是否能并项，要谨慎考虑
（四）分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑三个因素： 〈1〉附录中的项目名称：计价规范”规定“项目名称”应以工程实体命名。这里所指的工程实体，有些项目是可用适当的计量单位计算的简单完整的施工过程的分部分项工程，也有些项目是分部分项工程的组合。不论是上述的那一种，项目名称的命名应规范，准确、通俗，以避免投标人报价的失误。
〈2〉附录中的项目特征：项目特征，是指分项工程的主要特征。该栏目是提示工程量清单编制人，应在工程量清单的项目名称栏目中描述的项目特征和包括的分项工程，如：砖基础项目不仅描述基础类型，埋设深度等，还包括基础垫层的厚度，宽度或面积，材料种类等等。 项目特征描述的作用：
1. 项目特征的描述，是投标人报价的依据之一。投标人报价是根据招标文件、设计文件、地质资料、工程量清单项目特征的描述以及投标
人的施工组织设计或施工方案。
2. 项目特征是有关信息系统进行项目综合单价分析、研究发布综合单价信息的基础。
〈3〉拟建工程的实际情况：工程量清单编制时，以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。附录清单栏目中未列的项目特征，而拟建工程分项中具有的特征，应在工程量清单“项目名称”栏内进行补充; 附录清单项目特征栏目中已列的项目特征，而似建工程分项中不具有的特征，在工程量清单“项目名称”栏目内，不应再列。
（五）凡附录中的缺项，工程量清单编制时，编制人可作补充。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字示之。
（六）计量单位：“计价规范”规定基本计量单位设置，必须按附录规定统一设置，以利于经济技术资料的分析对比。
（七）工程量计算规则：是对分部分项工程实物量的计算规定。招标人必须按该规则计算工程实物量; 投标人也应按同一规则校核工程实物量。
缺项的补充，必须在该补充项目清单本页的页角，对补充项的工程量计算规则进行描述。补充的工程量计算规则必须符合下述原则：
1. 工程量计算规则要具有可计算性，不可出现类似于“竣工体积”、“实铺面积”等不可计算的规则;
2. 计算结果要具有唯一性。
（八）工程内容：是工程施工和报价的主要内容，工程内容与项目特征有着对应的关系，如：地面项目，工程特征有：垫层种类、厚度，找平层材料种类、厚度，面层材料品种、规格、品牌、颜色，对应的工程内容有：垫层铺设，抹找平层和粘贴面层。
二、 “分部分项工程量清单计价表”的填写与报价
（一）“分部分项工程量清单计价表”的填写（见附表），首先列出章的名称，如：A.1土石方工程，以下不再列节的名称，直接排列项目，章名称与项目之间用空行进行分隔，项目与项目之间也使用空行分隔，不主张以横直线分隔。项目序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、综合单价、合价列为一行以示一个项目的排列开始。不主张将项目序号、项目编码列在该项目描述的中部，此种*作方法，势必形成项目与项目之间必须以横线分隔，因各项目特征描述多少不一，横直线分隔距离不同影响美观。
分部分项工程量清单计价表
工程名称：某多层砖混住宅工程 第 页 共 页
序号 项目 项目名称 计量单位 工程数量 综合单价 合 价 1 [1**********]1 挖基础土方 m3 2634 41.54 109409.40 土壤类别：三类土
基础类型：砖大放脚
带形基础
垫层宽度：920mm
挖土深度：1.8m
弃土运距：4km
二）投标人报价，在有企业内部消耗量定额或综合单价表的情况下，最好使用企业内部成果报价，以反映本企业个别成本。在无企业内部消耗量定额或综合单价表的情况下，只有参考现行有关定额和相关资料进行报价。
1. 参考现行消耗量定额报价。由于现行有关消耗定额编制过细，难以适应快速报价 ；
2. 参考现行预算定额报价。由于现行预算定额已经套价换算价格比较麻烦，要适应快速报价也有一定困难。
3. 参考综合单价表报价。据了解目前各地还没有一个地方真正编制出既反映主材消耗量，又带价格的综合单价表出台；
4. 计算各项目主材消耗量，并套上各主材价格，形成拟建工程主材费用，以主材费用乘以系形数形成报价。该方法能够适应快速报价，但需要较长时间的资料积累才能实现。
三、附录编制的主要参考资料
（一）全国统一的预算定额、基础定额、消耗量定额 ；
（二）有关省、市现行工程预算定额、消耗量定额；
（三）国际通用《建筑工程量计算原则》；
（四）香港地区《建筑工程量计算原则》；
（五）FIDIC 工程施工合同条件；
（六）相关的设计、施工规范、标准。
● 措施项目清单的编制
1. 措施项目清单的编制，应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等和施工企业的实际情况。措施项目清单以“项”为计量单位，相应数量为“1”。
2. 影响措施项目设置的因素太多，因情况不同，工程量清单编制人可作补充。补充项目应列在清单项目最后，并在“序号”栏中以“补”字示之。
● 其他项目清单的编制
1．工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容等直接影响其他项目清单中的具体内容。其中：预留金主
要考虑可能发生的工程量变更而予留的金额；总承包服务费包括配合协调招标人工程分包和材料采购所需的费用。
2．为了准确的计价，零星工作项目表应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量。人工应按工种列项、材料和机械应按规格、型号列项。
3．其他项目清单中的予留金，材料购置费，和零星工作项目费，均为估算、预测数量，虽在投标时计入投标人的报价中，不应视为投标人所有。竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。
● 综合单价计价
为了简化计价程序，实现与国际接轨，工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价计价是有别于现行定额工料单价计价的另一种单价计价方式，他应包括完成规定计量单位、合格产品所需的全部费用，考虑我国的现实情况，综合单价包括除规费，税金以外的全部费用。综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单，其他项目清单等。
●为满足广大从业者的要求，尽快使从业者熟悉新的“计价规范”，现就“计价规范”附录A“建筑工程工程量清单项目及计算规则”（以下简称附录A ）作以下介绍。
一、 内容及适用范围
1．内容：附录A 清单项目包括土石方工程、地基与桩基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、厂库房大门、特种门、木结构工程、金属结构工程、屋面及防水工程、防腐隔热保温工程共八章四十五节，一七七个项目。
2．适用范围：附录A 清单项目适用于采用工程量清单计价的工业与民用的建筑物和构筑物的建筑工程
二、 章、节、项目的划分
1. 附录A 清单项目与《全国统一建筑工程基础定额》章、节、项目划分进行适当对应衔接，以便广大的建设工程造价从业者从熟悉的计价办法尽快适应新的计价规范。
2. 《全国统一建筑工程基础定额》内的楼地面工程、装饰工程分部（章）纳入附录B （装饰装修工程工程量清单项目及计算规则）；脚手架工程，垂直运输工程等列入工程量清单措施项目费，附录A 减至八章。
3. 附录A 清单项目“节”的设置，除个别节列入工程量清单措施项目费内，例如：土石方工程施工降水、混凝土及钢筋混凝土模板等，还有个别节纳入附录B （装饰装修工程工程量清单项目及计算规则），例如普通木门窗的制作、安装等、其他基本未动。
4. 附录A 清单项目“子目”的设置，子目的设置力求齐全，补充了新材
料、新技术、新工艺、新施工方法的有关项目，以适应建筑技术发展的需要。设置的新项目有：地下连续墙、旋喷桩、喷粉桩、锚杆支护、土钉支护、薄壳板、后浇带、膜结构、保温外墙等。
三、 有关问题的说明
1．附录与附录之间的衔接
〈1〉 附录A 的管沟土石方、垫层、基础、地沟等清单项目也适用于附录C （安装工程工程量清单项目及计算规则）。
〈2〉 附录A 清单项目也适用于附录E （园林绿化工程工程量清单项目及计算规则）中未列项的清单项目。
〈3〉 附录A 与附录B （装饰装修工程工程量清单项目及计算规则）的界线：
1）基础垫层含在附录基础项目内；楼地面垫层含在附录B•1•1、B•1•2、B•1•3、B•1•4、B•1•8项目内。
2）库房大门、特种门含在附录A 表A•5•1内；其他门含在附录B•4•1内。
2．附录A 清单项目中的工程量是按建筑物或构筑物的实体净量计算，施工中所发生的材料、成品、半成品的各种制作、运输、安装等的一切损耗，应包括在报价内。
3．附录A 清单项目中所发生的钢材（包括钢筋、型钢、钢管等）均按理论重量计算，其理论重量与实际重量的偏差，应包括在报价内。
4．设计规定或施工组织设计规定的已完工产品保护发生的费用列入工程量清单措施项目费内。
5．高层建筑所发生的人工降效、机械降效、施工用水加压等应包括在各分项报价内；卫生用临时管道应考虑在临时设施费用内。
6．施工中所发生的施工降水、土方支护结构、施工脚手架、模板及支撑费用、垂直运输费用等，应列在工程量清单措施项目费内。
四、 各章概况说明
〈一〉 附录A.1土（石）方工程
1．概况
本章共3节10个项目。包括土方工程、石方工程、土（石）方回填。适用于建筑物和构筑物的土石方开挖及回填工程。
工程量清单的工程量, 按《建设工程工程量清单计价规范》规定“是拟建工程分项工程的实体数量”。土石方工程除场地、房心填土外，其他土石方工程不构成工程实体。但目前没有一个建筑物或构筑物是不动土可以修建起来的，土石方工程是修建中实实在在的必须发生的施工工序，如果采用基础清单项目内含土石方报价, 由于地表以下存在许多不可知的自然条件, 势必增加基础项目报价的难度。为此，我们将土石方单独列项
2． 说明
⑴“平整场地”项目适于建筑场地厚度在±30cm 以内的挖、填、运、找平。
⑵“挖土方”项目适用于±30cm 以外的竖向布置的挖土或山坡切土，是指设计标高以上的挖土，并包括指定范围内的土方运输。
⑶“挖基础土方”项目适用于基础土方开挖(包括人工挖孔桩土方) ，并包括指定范围内的土方运输。
⑷“管沟土方”项目适用于管沟土方开挖、回填。
⑸“石方开挖”项目适用于人工凿石、人工打眼爆破、机械打眼爆破等。并包括指定范围内的石方清除运输。
⑹“土（石）方回填”项目适用于场地回填、室内回填和基础回填并包括指定范围内的运输以及借土回填的土方开挖。
〈二〉 附录A.2桩与地基基础工程
1．概况
本章共三节十二个项目。包括混凝土桩、其他桩和地基与边坡的处理。适用于地基与边坡的处理、加固。
本章各项目适用于工程实体，如：地下连续墙，适用于构成建筑物、构筑物地下结构部分的永久性的复合型地下连续墙。作为深基础支护结构，应列入清单措施项目费，在分部分项工程量清单中不反映其项目。
2．说明
⑴“预制钢筋混凝土桩”项目适用于预制混凝土方桩、管桩和板柱等。 ⑵“接桩”项目适用于预制钢筋混凝土方桩、管桩和板桩的接桩。 ⑶“混凝土灌注桩”项目适用于人工挖孔灌注桩、钻孔灌注桩、爆扩灌注桩、打管灌注桩、振动管灌注桩等。
⑷“砂石灌注桩”适用于各种成孔方式（振动沉管、锤击沉管等）的砂石灌注桩。应注意：灌注桩的砂石级配、密实系数均应包括在报价内。 ⑸“挤密桩”项目适用于各种成孔方式的灰土、石灰、水泥粉、煤灰、碎石等挤密桩。应注意：挤密桩的灰土级配、密实系数均应包括在报价内。
⑹“旋喷桩”项目适用于水泥浆旋喷桩。
⑺“喷粉桩”项目适用于水泥、生石灰粉等喷粉桩。
⑻“地下连续墙”项目适用于各种导墙施工的复合型地下连续墙工程。 ⑼“锚杆支护”项目适用于岩石高削坡混凝土支护档墙和风化岩石混凝土、砂浆护坡。
⑽“土钉支护”项目适用于土层的锚固。
三〉 附录A.3砌筑工程
1．概况
本章共六节二十五个项目。包括砖基础、砖砌体、砖构筑物、砌块砌体、石砌体、砖散水、地坪、地沟。适用于建筑物、构筑物的砌筑工程。
2．说明
⑴ 基础垫层包括在各类基础项目内，垫层的材料种类、厚度、材料的强度等级、配合比，应在工程量清单中进行描述。
⑵“砖基础”项目适用于各种类型砖基础:柱基础、墙基础、烟囱基础、水塔基础、管道基础等。应注意：对基础类型应在工程量清单中进行描述。
⑶“实心砖墙”项目适用于各种类型实心砖墙，可分为外墙、内墙、围墙、双面混水墙、双面清水墙、单面清水墙、直形墙、弧形墙以及不同的墙厚，砌筑砂浆分水泥砂浆、混合砂浆以及不同的强度，不同的砖强度等级，加浆勾缝、原浆勾缝等，应在工程量清单项目中一一进行描述。
⑷“空斗墙”项目适用于各种砌法的空斗墙。
⑸“空花墙”项目适用于各种类型空花墙。
⑹“实心砖柱”项目适用于各种类型柱、矩型柱、异形柱、园柱、包柱等。
⑺“零星砌砖”项目适用于台阶、台阶挡墙、梯带、锅台、炉灶、蹲台等。
⑻“砖烟囱、水塔”“砖烟道”项目适用于各种类型砖烟囱，水塔和烟道。 ⑼“砖窨井、检查井”“砖水池、化粪池”项目适用于各类砖砌窨井，检查井、砖水池、化粪池、沼气池、公厕生化池等。
⑽“空心砖墙、砌块墙”项目适用于各种规格的空心砖和砌块砌筑的各种类型的墙体。
⑾“空心砖柱、砌块柱”项目适用于各种类型柱（矩形柱、方柱、异型柱、园柱、包柱等）。
⑿“石基础”项目适用于各种规格（条石、块石等）、各种材质（砂石、青石等）和各种类型（柱基、墙基、直形、弧形等）基础。
⒀“石勒脚”“石墙”项目适用于各种规格（条石、块石等），各种材质（砂石、青石、大理石、花岗石等）和各种类型（直形、弧形等）勒脚和墙体。
⒁“石挡土墙”项目适用于各种规格（条石、块石、毛石、卵石等）、各种材质（砂石、青石、石灰石等）和各种类型（直形、弧形、台阶形等）挡土墙。
⒂“石柱”项目适用于各种规格、各种石质、各种类型的石柱。 ⒃“石栏杆”项目适用于无雕饰的一般石栏杆。
⒄“石护坡”项目适用于各种石质和各种石料（如：条石、片石、毛石、
块石、卵石等）的护坡。
⒅“石台阶”项目包括石梯带（垂带），不包括石梯膀，石梯膀按石挡墙项目编码列项。
〈四〉 附录A.4混凝土及钢筋混凝土工程
1．概况
本章共十七节六十九个项目。包括现浇混凝土基础、现浇混凝土柱、现浇混凝土梁、现浇混凝土墙、现浇混凝土板、现浇混凝土楼梯、现浇混凝土其他构件、后浇带, 预制混凝土柱、预制混凝土梁、预制混凝土屋架、预制混凝土板、预制混凝土楼梯、其他预制构件, 混凝土构筑物、钢筋工程、螺栓铁件等。适用于建筑物、构筑物的混凝土工程。
附录要求分别编码列项的项目（如：箱式满堂基础、框架式设备基础等），可在第五级编码上进行分项编码。如：框架式设备基础，[1**********]1设备基础。[1**********]2框架式设备基础柱、[1**********]3框架式设备基础梁、[1**********]4框架式设备基础墙、[1**********]5框架式设备基础板。
2．说明
⑴“带形基础”项目适用于各种带形基础，墙下的板式基础包括浇注在一字排桩上面的带形基础。
⑵“独立基础”项目适用于块体柱基、杯基、柱下的板式基础、无筋倒园台基础、壳体基础、电梯井基础等。
⑶“满堂基础”项目适用于地下室的箱式、筏式基础等。
⑷“设备基础”项目适用于设备的块体基础、框架基础等。
⑸“桩承台基础”项目适用于浇注在组桩（如：梅花桩）上的承台。 ⑹“矩型柱”“异型柱”项目适用于各型柱，除无梁板柱的高度计算至柱帽下表面，其他柱都计算全高。
⑺ “直形墙”“弧形墙”项目也适用于电梯井。应注意：与墙相连接的薄壁柱按墙项目编码列项。
⑻“后浇带”项目适用于梁、墙、板的后浇带。
⑼ 滑模筒仓按“贮仓”项目编码列项。
⑽ 滑模烟囱按“烟囱”项目编码列项。
⑾ 预制构件的吊装机械(如:履带式起重机、轮胎式起重机、汽车式起重机、塔式起重机等不包括在项目内，应列入措施项目费。 〈五〉 附录A.5厂库房大门、特种门、木结构工程
1．概况
本章共三节十一个项目。包括厂库房大门、特种门、木屋架、木构件。适用于建筑物、构筑物的特种门和木结构工程
2．说明
⑴“木板大门”项目适用于厂库房的平开、推拉、带观察窗、不带观察窗等各类型木板大门。
⑵“钢木大门”项目适用于厂库房的平开、推拉、单面铺木板、双单铺木板、防风型、保暖型等各类型钢木大门。
⑶“全钢板门”项目适用于厂库房的平开、推拉、折叠、单面铺钢板、双面铺钢板等各类型全钢板门。
⑷“特种门”项目适用于各种防射线门、密闭门、保温门、隔音门、冷藏库门、冷冻结间门等特殊使用功能门。
⑸“围墙铁丝门”项目适用于钢管骨架铁丝门、角钢骨架铁丝门、木骨架铁丝门等。
⑹“木屋架”项目适用于各种方木、园木屋架。
⑺“钢木屋架”项目适用于各种方木、园木的钢木组合屋架。 ⑻“木柱”“木梁”项目适用于建筑物各部位的柱、梁。
⑼“木楼梯”项目适用于楼梯和爬梯。
⑽“其他木构件”项目适用于斜撑，传统民居的垂花、花芽子、封檐板、博风板等构件。
〈六〉 附录A.6金属结构工程
1．概况
本章共七节二十四个项目。包括钢屋架、钢网架、钢托架、钢桁架、钢柱、钢梁、压型钢板楼板、墙板、钢构件、金属网。适用于建筑物、构筑物的钢结构工程。
2．说明
⑴“钢屋架”项目适用于一般钢屋架和轻钢屋架、冷弯薄壁型钢屋架。 ⑵“钢网架”项目适用于一般钢网架和不锈钢网架。不论节点形式（球形节点、板式节点等）和节点联结方式（焊结、丝结）等均使用该项目。
⑶“实腹柱”项目适用于实腹钢柱和实腹式型钢混凝土柱。 ⑷“空腹柱”项目适用于空腹钢柱和空腹型钢混凝土柱。
⑸“钢管柱”项目适用于钢管柱和钢管混凝土柱。
⑹“钢梁”项目适用于钢梁和实腹式型钢混凝土梁、空腹式型钢混凝土梁。
⑺“钢吊车梁”项目适用于钢吊车梁及吊车梁的制动梁、制动板、制动桁架，车挡应包括在报价内。
⑻“压型钢板楼板”项目适用于现浇混凝土楼板，使用压型钢板作永久性模板，并与混凝土叠合后组成共同受力的构件。压型钢板采用镀锌或经防腐处理的薄钢板。
⑼“钢栏杆”适用于工业厂房平台钢栏杆。
⑽ 钢构件的拼装台的搭拆和材料摊销应列入措施项目费。
〈七〉 附录A.7屋面及防水工程
1．概况
本章共三节十二个项目。包括瓦、型材屋面、屋面防水、墙、地面防水、防潮。适用于建物屋面工程。
2．说明
⑴“瓦屋面”项目适用于小青瓦、平瓦、筒瓦、石棉水泥瓦、玻璃钢波形瓦等。
⑵“型材屋面”项目适用于压型钢板、金属压型夹心板、阳光板、玻璃钢等。
⑶“膜结构屋面”项目适用于膜布屋面。
⑷“屋面卷材防水”项目适用于利用胶结材料粘贴卷材进行防水的屋面。
⑸“屋面涂膜防水”项目适用于厚质涂料、薄质涂料和有加增强材料或无加增强材料的涂膜防水屋面。
⑹“屋面钢性防水”项目适用于细石混凝土、补偿收缩混凝土、块体混凝土、预应力混凝土和钢纤维混凝土刚性防水屋面。
⑺“屋面排水管”项目适用于各种排水管材（PVC 管、玻璃钢管、铸铁管等）。
⑻“屋面天沟、沿沟、”项目适用于水泥砂浆天沟、细石混凝土天沟、预制混凝土天沟板、卷材天沟、玻璃钢天沟、镀锌铁皮天沟等；塑料沿沟、镀锌铁皮沿沟、玻璃钢天沟等。
⑼“卷材防水，涂膜防水”项目适用于基础、楼地面、墙面等部位的防水。
⑽“砂浆防水（潮）”项目适用于地下、基础、楼地面、墙面等部位的防水防潮。
⑾“变形缝”项目适用于基础、墙体、屋面等部位的抗震缝、温度缝（伸缩缝）、沉降缝。
〈八〉 附录A.8防腐、隔热、保温工程
1．概况
本章共三节十四个项目。包括防腐面层、其他防腐、隔热、保温工程。适用于工业与民用建筑的基础、地、墙面防腐，楼地面、墙体、屋盖的保温隔热工程。
2．说明
⑴“防腐混凝土面层”、“防腐砂浆面层”、“防腐胶泥面层”项目适用于平面或立面的水玻璃混凝土、水玻璃砂浆、水玻璃胶泥、沥青混凝土、沥青砂浆、沥青胶泥、树脂砂浆、树脂胶泥以及聚合物水泥砂浆等防腐工程。
⑵“玻璃钢防腐面层”项目适用于树脂胶料与增强材料（如：玻璃纤维
丝、布、玻璃纤维表面毡、玻璃纤维短切毡或涤纶布、涤纶毡、丙纶布、丙纶毡等）复合塑制而成的玻璃钢防腐。
⑶“聚氯乙烯板面层”项目适用于地面、墙面的软、硬聚氯乙烯板防腐工程。
⑷“块料防腐面层”项目适用于地面、沟槽、基础的各类块料防腐工程。 ⑸“隔离层”项目适用于楼地面的沥青类、树脂玻璃钢类防腐工程隔离层。
⑹“砌筑沥青浸渍砖”项目适用于浸渍标准砖。工程量以体积计算，立砌按厚度115mm 计算；平砌以53mm 计算。
⑺“防腐涂料”项目适用于建筑物、构筑物以及钢结构的防腐。 ⑻“保温隔热屋面”项目适用于各种材料的屋面隔热保温。
⑼“保温隔热天棚”项目适用于各种材料的下贴式或吊顶上搁置式的保温隔热的天棚。
⑽“保温隔热墙”项目适用于工业与民用建筑物外墙、内墙保温隔热工程。
⑾ 保温的面层应包括在项目内, 面层外的装饰面层按附录B 相关项目编码列项。
● 随着人们物质生活的提高，建筑装饰档次逐年上升，其造价已接近或超过土建工程造价，专业的建筑装饰企业逐渐成熟、壮大，成为建筑行业一大支柱产业。鉴于上述现实，我们将“计价规范”附录B“装饰装修工程工程量清单项目及计算规则”（以下简称附录B ）作以下介绍。
一、内容及适用范围
1. 包括内容：附录B 清单项目包括楼地面工程，墙柱面工程，天棚工程，门窗工程，油漆涂料工程，其他工程共六章四十七节二一四个项目。
2. 适用范围：附录B 清单项目适用于采用工程量清单计价的装饰装修工程。
二、章、节、项目的设置
1. 附录B 清单项目与《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》（以下简称消耗量定额）章、节、项目设置进行适当对应衔接。
2. 消耗量定额的装饰装修脚手架及项目成品保护费、垂直运输费列入工程清单措施项目费，附录B 减至六章。
3. 附录B 清单项目“节”的设置，基本保持消耗量定额顺序，但由于清单项目不是定额不能将同类工程一一列项，如：消耗量定额将楼地面工程的块料面层分为天然石材、人造大理石板、水磨石、陶瓷地砖、玻璃地砖……等，而在清单项目中只列一项“块料面层”。还有一些在消耗量定额中列为一节，如“分隔嵌条、防滑条”列为一节，而在清单
项目中，嵌条、防滑条仅是项目的一项特征。为此，清单项目仅有四十七节。
4. 附录B 清单项目“子目”设置，在消耗量定额基础上增加了：楼地面水泥砂浆、菱苦土整体面层、墙柱面一般抹灰项目、特殊五金安装、存包柜、鞋柜、镜箱等项目。
三、有关问题的说明
1. 附录之间的衔接
〈１〉附录B 清单项目也适用于附录E （园林绿化工程工程量清单项目及计算规则）中未列项的清单项目。
〈２〉附录A （建筑工程工程清单项目及计算规则）的垫层只适用于基础垫层，附录B 中楼地面垫层包含在相关的楼地面、台阶项目内。
2．附录B 清单项目中的材料、成品、半成品的各种制作、运输、安装等的一切损耗，应包括在报价内。
3．设计规定或施工级组织设计规定的已完产品保护发生的费用，应列入工程量清单措施项目费用。
4．高层建筑物所发生的人工降效、机械降效、施工用水加压等应包括在各分项报价内。
四、 各章概况说明
〈一〉附录B.1楼地面工程
1．概况
本章共九节四十二个项目。包括整体面层、块料面层、橡塑面层、其他材料面层、踢脚线、楼梯装饰、扶手、栏杆、栏板装饰、台阶装饰、零星装饰等项目。适用于楼地面、楼梯、台阶等装饰工程。
2．说明
⑴零星装饰适用于小面积（0.5m 2以内）少量分散的楼地面装饰，其工程部位或名称应在清单项目中进行描述。
⑵楼梯、台阶侧面装饰，可按零星装饰项目编码列项，并在清单项目中进行描述。
⑶扶手、栏杆、栏板适用于楼梯、阳台、走廊、回廊及其他装饰性扶手栏杆、栏板。
附录B.2墙、柱面工程
1．概况
本章共十节二十五个项目。包括墙面抹灰、柱面抹灰、零星抹灰、墙面镶贴块料、柱面镶贴块料、零星镶贴块料，墙饰面、柱（梁）饰面、隔断、幕墙等工程。适用于一般抹灰、装饰抹灰工程。
2．说明
⑴一般抹灰包括：石灰砂浆、水泥混合砂浆、水泥砂浆、聚合物水泥砂浆、膨胀珍珠岩水泥砂浆和麻刀灰、纸筋石灰、石膏灰等。
⑵装饰抹灰包括：水刷石、水磨石、斩假石（剁斧石）、干粘石、假面砖、拉条灰、拉毛灰、甩毛灰、扒拉石、喷毛灰、喷涂、喷砂、滚涂、弹涂等。
⑶柱面抹灰项目、石材柱面项目、块料柱面项目适用于矩形柱、异形柱（包括园形柱、半园形柱等）。
⑷零星抹灰和零星镶贴块料面层项目适用于小面积（0.5m2）以内少量分散的抹灰和块料面层。
⑸设置在隔断、幕墙上的门窗，可包括在隔墙、幕墙项目报价内，也可单独编码列项，并在清单项目中进行描述。
⑹主墙的界定以附录A“建筑工程工程量清单项目及计算规则”解释为准。
附录B.3天棚工程
1．概况
本章共三节九个项目。包括天棚抹灰、天棚吊顶、天棚其他装饰。适用于天棚装饰工程。
2．说明
⑴天棚的检查孔、天棚内的检修走道、灯槽等应包括在报价内。 ⑵天棚吊顶的平面、跌级、锯齿形、阶梯形、吊挂式、藻井式以及矩形、弧型、拱型等应在清单项目中进行描述。
⑶采光天棚和天棚设置保温、隔热、吸音层时，按附录A 相关项目编码列项。
附录B.4门窗工程
1．概况
本章共九节五十七个项目。包括木门、金属门、金属卷帘门、其他门，木窗、金属窗、门窗套、窗帘盒、窗帘轨、窗台板。适用于门窗工程。
2．说明
⑴木门窗五金包括：折页、插锁、风钩、弓背拉手、搭扣、弹簧折页、管子拉手、地弹簧、滑轮、滑轨、门轧头、铁角、木螺丝等。 ⑵铝合金门窗五金包括：卡销、滑轮、铰拉、执手、拉把、拉手、风撑、角码、牛角制、地弹簧、门销、门插、门铰等。
⑶其他五金包括：L 型执手锁、球形执手锁、地锁、防盗门扣、门眼、门碰珠、电子锁（磁卡锁）、闭门器、装饰拉手等。
⑷门窗框与洞口之间缝的填塞，应包括在报价内。
⑸实木装饰门项目也适用于竹压板装饰门。
⑹转门项目适用于电子感应和人力推动转门。
⑺“特殊五金”项目指贵重五金及业主认为应单独列项的五金配件。 附录B.5油漆、涂料、裱糊工程
1．概况
本章共九节二十九个项目。包括门油漆、窗油漆、扶手、板条面、线条面、木材面油漆、金属面油漆、抹灰面油漆、喷刷涂料、裱糊等。适用于门窗油漆、金属、抹灰面油漆工程。
2．说明
⑴有关项目中已包括油漆、涂料的不再单独按本章列项。 ⑵连窗门可按门油漆项目编码列项。
⑶木扶手区别带托板与不带托板分别编码（第五级编码）列项 附录B.6其他工程
1．概况
本章共七节四十八个项目。包括柜类、贷架，暖气罩，浴厕配件，压条、装饰线、雨篷、旗杆，招牌、灯箱、美术字等项目。适用于装饰物件的制作、安装工程。
2．说明
⑴厨房壁柜和厨房吊柜以嵌入墙内为壁柜，以支架固定在墙上的为吊柜。
⑵压条、装饰线项目已包括在门扇、墙柱面、天棚等项目内的，不再单独列项。
⑶洗漱台项目适用于石质（天然石材、人造石材等）、玻璃等。 ⑷旗杆的砌砖或混凝土台座，台座的饰面可按相关附录的章节另行编码列项，也可纳入旗杆报价内。
⑸美术字不分字体，按大小规格分类。