浅谈九寨沟生态旅游发展中的问题与对策
摘要: 随着生态旅游的出现与发展，关于生态旅游的研究也应运而生。从生态旅游的理论与实践研究中，人们逐渐认识到旅游的长足发展与环境保护之间存在的矛盾，提出了可持续发展理论，并认识到发展生态旅游的必要性。本文详细介绍了九寨沟景区生态旅游发展历程，如今九寨沟生态旅游发展已经相当成功，是国内生态旅游景区一个值得借鉴的经验。
关键词:九寨沟景区;生态旅游;生态旅游理念; 保护；建设；管理
态旅1生游的概念、特征及原则
1.1生态旅游的概念
生态旅游概念的广泛传播在很大程度上应归功于伊丽莎白〃布（ElizabethBoo）,她的《生态旅游：潜力与陷阱》是一本重要的并得以广泛传播的著作。伊丽莎白〃布作为世界野生动物基金会的研究人员，于1990年提出：生态旅游是以自然为基础，涉及以学习、研究、欣赏、享受风景和野生动植物等特定目的而受干扰比较少或没有受到污染的自然区域所进行的旅游活动。[1]
1.2 生态旅游的特征
1、生态旅游的目的地是一些保护完整的自然和文化生态系统，参与者能够获得与众不同的经历，这种经历具有原始性、独特性的特点。
2、生态旅游强调旅游规模的小型化，限定在承受能力范围之内，这样有利于游人的观光质量，又不会对旅游造成大的破坏。
3、生态旅游可以让旅游者亲自参与其中，在实际体验中领会生态旅游的奥秘，从而更加热爱自然，这也有利于自然与文化资源的保护。
4、生态旅游是一种负责任的旅游，这些责任包括对旅游资源的保护责任，对旅游的可持续发展的责任等。由于生态旅游自身的这些特征能满足旅游需求和旅游供给的需要，从而使生态旅游兴起成为可能。
1.3生态旅游的开发原则
1、人与自然和谐发展的原则。
生态旅游发展开发管理中的主要矛盾是人与自然之间的矛盾。因此，如何处理人与自然之间的关系，促进二者的和谐发展，就成为生态开发的重要原则。
生态旅游由于囊括了人与自然之间的诸多关系，故对其进行开发管理是必须树立人与自然和谐观，并以此为指导，形成生态环境和旅游经济双向发展的新格局。
2、经济有效性与生态安全性兼容协调原则。
经济有效性是指人们在积极发展旅游经济时应最有效的利用生态资源。生态安全性是指人们在组织旅游经济活动时，应该有效的保护自然生态系统和自然资源，使之保持存在和再生的能力。
3、生态效益、社会效益、经济效益整体统一原则
生态效益是生态可持续发展的前提条件和物质基础；社会效益是生态旅游发展的原动力；经理效益是生态开发和经营的重要拉动力，从中起主导作用。三大效益都是生态旅游发展不可或缺的条件。
2保护区基本情况
九寨沟位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县境内,是一处集自然山水、藏族风情、珍稀生物和原始森林等观光资源于一体的旅游风景区，位于川北高原，东南据四川省省会成都400千米以上，属于高山深谷碳酸盐堰塞湖地貌，景区长超过80千米，总面积约620平方千米，因沟内有九个藏族村寨而得名。九寨沟自然景色建有湖泊、瀑布、雪山、森林之美，大多数景点集中于“Y”字形的三条主沟内。“黄山归来不看山，九寨归来不看水”，九寨沟的精灵是水、湖、泉、瀑、溪、河、滩，连缀一体，飞动与静谧结合，刚烈与温柔相机济，五颜六色，多彩多姿。在《南坪县志·翠海》 一节中，对九寨沟的记载只有一句话：“羊峒番部内，海狭长数里，水光浮翠，倒映林岚”。
海拔在2 000米以上,生态环境保持得相当完整,沟内分布一百零八个湖泊和大片原始森林,不但有五花海、五彩池、树正瀑布、诺日朗瀑布等绝佳的风景,还拥有大熊猫、金丝猴、扭角羚、梅花鹿等珍贵动物资源。海水中野鸭成群，天鹅、鸳鸯也常来嬉戏，一派优美、和谐的大自然景象，已成为我国著名的保护区。
3发展中出现的问题
九寨沟曾是一个名不见经传的山沟,今天却以“人间仙境”、“童话世界”的美誉蜚声中外。从20世纪90年代初的年接待游客10余万人,发展到现在的200多万人;景区年经营收入从100多万元提高到现在的6亿多元,九寨沟的旅游资源得到了极大地开发。20世纪70年代九寨沟是我国保存较好的原始生态环境地区之一，人口仅约800人，人口密度为114／km2 。寨子分散，且大部分在湖泊下游，以农牧业为主，农业用地减少，耕作方式落后，所以在开放前区内保持着原始的地质环境，人为活动对环境的影响很小。然而，旅游开发初期，由于没有考虑到环境问题，盲目开发，使景区生态环境遭到了严重破坏，区内地质环境开始恶化，
如滥砍滥伐，沙尘暴的袭击，残害鸟类、动物，工业徘放废气，被污染的河流，水体污染鱼类大量死亡，地下水位下降、外动力地质作用加剧、森林萎缩及环境受到污染等。
4管理者采取的对策
20世纪90年代以来，保护区的管理者们清醒的认识到环境保护在自然保护区的第一位的作用，于是下大决心进行环境治理，通过引入国际标准化管理、确立“绿色旅游”新理念实现了景区管理理念的生态转型,开创居民参与景区保护的管理新模式实现了环境保护主体的多元化，努力开发可持续旅游及森林生态旅游产品，是保护和旅游业均出现了喜人的局面。
4.1保护是旅游开发工作的核心
法制保障是当代社会的基本特征，是社会各分支系统运转的基本保障。九寨沟生态系统的运作涉及的部门多、行业广，在“人一人系统”与“人一自然系统”的相互关系协调中，代表社会与政府意志的法制起着重要的制约、均衡和导向作用.九寨沟管理局认为,景区内居民是景区保护的动力,九寨沟人既然始终坚持“以旅游发展促进生态保护,以生态保护促进旅游发展”的理念,那么就必须想方设法将景区内居民纳入到环境保护的体系之中,使之成为监督、批评和参与的重要力量。管理者并先后制订了《九寨沟自然保护区总体规划》《九寨沟风景名胜区总体规划》和《九寨沟科研项目规划》，增强资源保护和旅游开发的科学性与计划性。九寨沟管理局通过倡导、引导、疏导、指导的方法,使沟内居民认识到保护九寨沟的紧迫感、危机感和责任感,增强其主人翁观念和忧患意识,变被动的、强制的环保为居民自觉主动的参与;同时,不断强化保护环境的相关规章制度,形成一个完善的保护机制,遇到问题有法可依、有法必依,从而大大减少了危害生态环境的问题的产生。
为了杜绝日常生活垃圾的污染,九寨沟管理局严格控制沟内餐厅等服务项目的数量,努力实现服务经营项目向沟外发展的目标,切实地避免景区的日常污染;杜绝外来人口对沟内餐厅、摊位的承包、租赁,限制外来人口迁入沟内,从而使环境保护和创造良好的治安环境落到了实处。为了实现多位一体的环境监管目标,九寨沟景区管理局还以沟内居民为骨干,组建120余人的“3队10站”:护林防火专职消防队、环境卫生队、保护区道路养护队,长海、日则、诺日朗等七个保护站、生物病虫害监测站、环境监测站、泥石流监测站,从而使保护任务落到实处。九寨沟这种以保护为前提和维护居民利益相一致的管理模式,以规范的行政手段、开放的经济手段和严格的法律手段及当地居民的高度自觉,显示出了强有力的生态环境保护功能。
4.2建设市旅游开发的基础
从1988年以来，到九寨沟旅游的人数迅速增长，2000年达到83万人次，而2001年迅速突破100万人大关，创下年接待119万人次的历史记录，驴友高峰期日最高接待人数增达3万人！这样，迅速增加的游人与高速发展的市场同有
限的基础设施与滞后的服务设施产生了严重的矛盾，而且这种矛盾在“黄金周”期间表现得尤为突出。为此，保护区克服重重困难，加大基础建设力度，经过科学规划，积极实施以环保为前提、以质量为重点、以环保与旅游同步发展为目的的“保护型建设”，仅在2001年就投资近亿元人民币，极大的改善了景区旅游的“硬环境”。目前景区的基础设施和服务设施建设已取得明显成效，基本上满足了游人的需要。
4.3管理是旅游可持续开发的关键
旅游开发必须建立在科学的管理模式下，才能确保资源环境的可持续利用。 科学化的管理体制。“管”、“办”不分，多头管理、行业交叉管理，是当前我国生态旅游产业发展中遇到的问题。九寨沟在政府机构改革中，按照统一、精简、效能的原则，对相关的旅游管理机构进行科学重组，使管理机构的设置符合生态旅游发展规律，并积极探索各种行之有效的经营模式，推进旅游管理体制改革；理顺地方政府、旅游主管部门与旅游区（点）管理部门的关系，改变旅游管理条块分割、各自为政的局面，实行全市旅游资源共享、分级分层管理的体制。
生态保护的各个参加者目前仍处在较低的认知阶段．对生态旅游的认识许多人仍然停留在简单利用自然资源的基础上．缺乏必要的环保意识。为了贯彻生态旅游的理念,九寨沟成功地实现了“沟内游、沟外住”的构想。从2001年4月30日起,九寨沟关闭了景区内的所有宾馆;2003—2004年,大规模拆除景区经营性房屋建筑和违章建筑12万平方米,恢复植被2万余平方米,有效遏制了景区城市化现象,维护了世界遗产地的真实性和完整性。同时,景区每年拨专款836万元作为景区居民的生活保障费,组织景区居民入股,建设并运营诺日朗旅游服务中心,优先安排沟内居民从事保护、环卫和相关旅游服务工作,保障居民利益,引导居民致富,有效解决了“保景”与“富民”的世界性难题。[3]
九寨沟的“绿色旅游”将保护生态环境和绿色资源、满足“绿色消费”的思想贯穿于整个旅游管理和发展中,主要表现在:科学测定环境承载量,实施“限量旅游”政策,严格控制日进沟游客数量; [4] 九寨沟广泛、深入地开展国际合作交流,使其生态旅游管理进一步向着国际化和现代化的方向转变。其举措包括:每年外派专业人士出国考察,不断吸纳先进的管理经验,注重景区员工的素养提升,以改善景区服务质量;配合世界自然保护联盟在九寨沟开展实地调研,并与建设部、中国风景名胜区协会、世界自然保护联盟(IUCN)等共同合作开展“中国世界遗产地生物多样性项目”研究。正是由于景区采取了科学、生态的管理方式,保持了九寨沟生态旅游资源的原始性和真实性,将自然的韵味与地域文化特色结合起来,才吸引了不计其数的游客慕名而来。
参考文献
[1]张建萍，生态旅游 中国旅游出版社，2008
[2]许峰，《旅游学刊》2006年第10期
[3]黄瑞华,李书剑.旅游景区容量管理新举措——以九寨沟景区为例[J].太原大学学报,2007
[4]罗高飞.走出无烟产业的误区——“绿色时代”与“绿色旅游”浅议[J].旅游科学,1996 [2]
浅谈九寨沟生态旅游发展中的问题与对策
摘要: 随着生态旅游的出现与发展，关于生态旅游的研究也应运而生。从生态旅游的理论与实践研究中，人们逐渐认识到旅游的长足发展与环境保护之间存在的矛盾，提出了可持续发展理论，并认识到发展生态旅游的必要性。本文详细介绍了九寨沟景区生态旅游发展历程，如今九寨沟生态旅游发展已经相当成功，是国内生态旅游景区一个值得借鉴的经验。
关键词:九寨沟景区;生态旅游;生态旅游理念; 保护；建设；管理
态旅1生游的概念、特征及原则
1.1生态旅游的概念
生态旅游概念的广泛传播在很大程度上应归功于伊丽莎白〃布（ElizabethBoo）,她的《生态旅游：潜力与陷阱》是一本重要的并得以广泛传播的著作。伊丽莎白〃布作为世界野生动物基金会的研究人员，于1990年提出：生态旅游是以自然为基础，涉及以学习、研究、欣赏、享受风景和野生动植物等特定目的而受干扰比较少或没有受到污染的自然区域所进行的旅游活动。[1]
1.2 生态旅游的特征
1、生态旅游的目的地是一些保护完整的自然和文化生态系统，参与者能够获得与众不同的经历，这种经历具有原始性、独特性的特点。
2、生态旅游强调旅游规模的小型化，限定在承受能力范围之内，这样有利于游人的观光质量，又不会对旅游造成大的破坏。
3、生态旅游可以让旅游者亲自参与其中，在实际体验中领会生态旅游的奥秘，从而更加热爱自然，这也有利于自然与文化资源的保护。
4、生态旅游是一种负责任的旅游，这些责任包括对旅游资源的保护责任，对旅游的可持续发展的责任等。由于生态旅游自身的这些特征能满足旅游需求和旅游供给的需要，从而使生态旅游兴起成为可能。
1.3生态旅游的开发原则
1、人与自然和谐发展的原则。
生态旅游发展开发管理中的主要矛盾是人与自然之间的矛盾。因此，如何处理人与自然之间的关系，促进二者的和谐发展，就成为生态开发的重要原则。
生态旅游由于囊括了人与自然之间的诸多关系，故对其进行开发管理是必须树立人与自然和谐观，并以此为指导，形成生态环境和旅游经济双向发展的新格局。
2、经济有效性与生态安全性兼容协调原则。
经济有效性是指人们在积极发展旅游经济时应最有效的利用生态资源。生态安全性是指人们在组织旅游经济活动时，应该有效的保护自然生态系统和自然资源，使之保持存在和再生的能力。
3、生态效益、社会效益、经济效益整体统一原则
生态效益是生态可持续发展的前提条件和物质基础；社会效益是生态旅游发展的原动力；经理效益是生态开发和经营的重要拉动力，从中起主导作用。三大效益都是生态旅游发展不可或缺的条件。
2保护区基本情况
九寨沟位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县境内,是一处集自然山水、藏族风情、珍稀生物和原始森林等观光资源于一体的旅游风景区，位于川北高原，东南据四川省省会成都400千米以上，属于高山深谷碳酸盐堰塞湖地貌，景区长超过80千米，总面积约620平方千米，因沟内有九个藏族村寨而得名。九寨沟自然景色建有湖泊、瀑布、雪山、森林之美，大多数景点集中于“Y”字形的三条主沟内。“黄山归来不看山，九寨归来不看水”，九寨沟的精灵是水、湖、泉、瀑、溪、河、滩，连缀一体，飞动与静谧结合，刚烈与温柔相机济，五颜六色，多彩多姿。在《南坪县志·翠海》 一节中，对九寨沟的记载只有一句话：“羊峒番部内，海狭长数里，水光浮翠，倒映林岚”。
海拔在2 000米以上,生态环境保持得相当完整,沟内分布一百零八个湖泊和大片原始森林,不但有五花海、五彩池、树正瀑布、诺日朗瀑布等绝佳的风景,还拥有大熊猫、金丝猴、扭角羚、梅花鹿等珍贵动物资源。海水中野鸭成群，天鹅、鸳鸯也常来嬉戏，一派优美、和谐的大自然景象，已成为我国著名的保护区。
3发展中出现的问题
九寨沟曾是一个名不见经传的山沟,今天却以“人间仙境”、“童话世界”的美誉蜚声中外。从20世纪90年代初的年接待游客10余万人,发展到现在的200多万人;景区年经营收入从100多万元提高到现在的6亿多元,九寨沟的旅游资源得到了极大地开发。20世纪70年代九寨沟是我国保存较好的原始生态环境地区之一，人口仅约800人，人口密度为114／km2 。寨子分散，且大部分在湖泊下游，以农牧业为主，农业用地减少，耕作方式落后，所以在开放前区内保持着原始的地质环境，人为活动对环境的影响很小。然而，旅游开发初期，由于没有考虑到环境问题，盲目开发，使景区生态环境遭到了严重破坏，区内地质环境开始恶化，
如滥砍滥伐，沙尘暴的袭击，残害鸟类、动物，工业徘放废气，被污染的河流，水体污染鱼类大量死亡，地下水位下降、外动力地质作用加剧、森林萎缩及环境受到污染等。
4管理者采取的对策
20世纪90年代以来，保护区的管理者们清醒的认识到环境保护在自然保护区的第一位的作用，于是下大决心进行环境治理，通过引入国际标准化管理、确立“绿色旅游”新理念实现了景区管理理念的生态转型,开创居民参与景区保护的管理新模式实现了环境保护主体的多元化，努力开发可持续旅游及森林生态旅游产品，是保护和旅游业均出现了喜人的局面。
4.1保护是旅游开发工作的核心
法制保障是当代社会的基本特征，是社会各分支系统运转的基本保障。九寨沟生态系统的运作涉及的部门多、行业广，在“人一人系统”与“人一自然系统”的相互关系协调中，代表社会与政府意志的法制起着重要的制约、均衡和导向作用.九寨沟管理局认为,景区内居民是景区保护的动力,九寨沟人既然始终坚持“以旅游发展促进生态保护,以生态保护促进旅游发展”的理念,那么就必须想方设法将景区内居民纳入到环境保护的体系之中,使之成为监督、批评和参与的重要力量。管理者并先后制订了《九寨沟自然保护区总体规划》《九寨沟风景名胜区总体规划》和《九寨沟科研项目规划》，增强资源保护和旅游开发的科学性与计划性。九寨沟管理局通过倡导、引导、疏导、指导的方法,使沟内居民认识到保护九寨沟的紧迫感、危机感和责任感,增强其主人翁观念和忧患意识,变被动的、强制的环保为居民自觉主动的参与;同时,不断强化保护环境的相关规章制度,形成一个完善的保护机制,遇到问题有法可依、有法必依,从而大大减少了危害生态环境的问题的产生。
为了杜绝日常生活垃圾的污染,九寨沟管理局严格控制沟内餐厅等服务项目的数量,努力实现服务经营项目向沟外发展的目标,切实地避免景区的日常污染;杜绝外来人口对沟内餐厅、摊位的承包、租赁,限制外来人口迁入沟内,从而使环境保护和创造良好的治安环境落到了实处。为了实现多位一体的环境监管目标,九寨沟景区管理局还以沟内居民为骨干,组建120余人的“3队10站”:护林防火专职消防队、环境卫生队、保护区道路养护队,长海、日则、诺日朗等七个保护站、生物病虫害监测站、环境监测站、泥石流监测站,从而使保护任务落到实处。九寨沟这种以保护为前提和维护居民利益相一致的管理模式,以规范的行政手段、开放的经济手段和严格的法律手段及当地居民的高度自觉,显示出了强有力的生态环境保护功能。
4.2建设市旅游开发的基础
从1988年以来，到九寨沟旅游的人数迅速增长，2000年达到83万人次，而2001年迅速突破100万人大关，创下年接待119万人次的历史记录，驴友高峰期日最高接待人数增达3万人！这样，迅速增加的游人与高速发展的市场同有
限的基础设施与滞后的服务设施产生了严重的矛盾，而且这种矛盾在“黄金周”期间表现得尤为突出。为此，保护区克服重重困难，加大基础建设力度，经过科学规划，积极实施以环保为前提、以质量为重点、以环保与旅游同步发展为目的的“保护型建设”，仅在2001年就投资近亿元人民币，极大的改善了景区旅游的“硬环境”。目前景区的基础设施和服务设施建设已取得明显成效，基本上满足了游人的需要。
4.3管理是旅游可持续开发的关键
旅游开发必须建立在科学的管理模式下，才能确保资源环境的可持续利用。 科学化的管理体制。“管”、“办”不分，多头管理、行业交叉管理，是当前我国生态旅游产业发展中遇到的问题。九寨沟在政府机构改革中，按照统一、精简、效能的原则，对相关的旅游管理机构进行科学重组，使管理机构的设置符合生态旅游发展规律，并积极探索各种行之有效的经营模式，推进旅游管理体制改革；理顺地方政府、旅游主管部门与旅游区（点）管理部门的关系，改变旅游管理条块分割、各自为政的局面，实行全市旅游资源共享、分级分层管理的体制。
生态保护的各个参加者目前仍处在较低的认知阶段．对生态旅游的认识许多人仍然停留在简单利用自然资源的基础上．缺乏必要的环保意识。为了贯彻生态旅游的理念,九寨沟成功地实现了“沟内游、沟外住”的构想。从2001年4月30日起,九寨沟关闭了景区内的所有宾馆;2003—2004年,大规模拆除景区经营性房屋建筑和违章建筑12万平方米,恢复植被2万余平方米,有效遏制了景区城市化现象,维护了世界遗产地的真实性和完整性。同时,景区每年拨专款836万元作为景区居民的生活保障费,组织景区居民入股,建设并运营诺日朗旅游服务中心,优先安排沟内居民从事保护、环卫和相关旅游服务工作,保障居民利益,引导居民致富,有效解决了“保景”与“富民”的世界性难题。[3]
九寨沟的“绿色旅游”将保护生态环境和绿色资源、满足“绿色消费”的思想贯穿于整个旅游管理和发展中,主要表现在:科学测定环境承载量,实施“限量旅游”政策,严格控制日进沟游客数量; [4] 九寨沟广泛、深入地开展国际合作交流,使其生态旅游管理进一步向着国际化和现代化的方向转变。其举措包括:每年外派专业人士出国考察,不断吸纳先进的管理经验,注重景区员工的素养提升,以改善景区服务质量;配合世界自然保护联盟在九寨沟开展实地调研,并与建设部、中国风景名胜区协会、世界自然保护联盟(IUCN)等共同合作开展“中国世界遗产地生物多样性项目”研究。正是由于景区采取了科学、生态的管理方式,保持了九寨沟生态旅游资源的原始性和真实性,将自然的韵味与地域文化特色结合起来,才吸引了不计其数的游客慕名而来。
参考文献
[1]张建萍，生态旅游 中国旅游出版社，2008
[2]许峰，《旅游学刊》2006年第10期
[3]黄瑞华,李书剑.旅游景区容量管理新举措——以九寨沟景区为例[J].太原大学学报,2007
[4]罗高飞.走出无烟产业的误区——“绿色时代”与“绿色旅游”浅议[J].旅游科学,1996 [2]