县基层组织建设年活动总结
基层组织建设年活动以来，各级党组织紧紧围绕“强组
织、增活力，创先争优迎十八大”这个主题和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总要求，认真组织，周密安排，创新活动载体，狠抓薄弱环节，加强分类指导，促使晋位升级，有力推动活动深入开展。
一、高度重视，扎实推进活动有序开展
县委对基层组织建设年工作专题研究，下发了《关于进一步加强党的建设的实施意见》和《关于在全县开展基层组织建设年活动的意见》，将基层组织建设年工作纳入县委及基层党组织年度重点工作统一部署，纳入年度实绩工作目标管理责任书共性指标统一考核，纳入了领导班子和党组织负责人考核内容统一述职评议，纳入了日常督查、季度考评、年度检查的内容统一考核排队，以落实党建工作责任制确保基层组织建设年活动的各项措施落到实处。县委组织部先后召开3次工作推进会、6次部务会，研究解决推进工作中的突出问题；先后组织开展2次专项调研督查活动，组工干部带头深入基层一线具体指导，协调和督促落实各项工作。各级党委及时成立领导小组，加强工作指导，强化推进措施，扎实有效开展基层组织建设年活动。为确保活动的有效开展，县委选派优10名优秀年轻干部挂任乡镇党委副书记和纪委副书记，保证每个乡镇都有1名挂职干部主抓基层组织建设年活动。各党工委选派了62名机关干部到基层支部挂职党支部副书记，指导主抓基层组织建设年活动，取保了活动有序有效推进。
二、广泛排摸，科学进行分类定级
县委广泛开展调查研究，制定了分类定级工作实施方案和六类考核细则，层层进行动员，分步骤组织实施，出实招抓好落实。在具体工作中，结合农村、社区、机关事业单位、中小学校、“两新”组织等不同领域实际，从党支部入手，广泛征求基层干部意见，认真倾听党员群众心声，围绕组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、作用发挥是否充分等，对基层党组织情况进行调查摸底，层层建立摸底台账，采取基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评的“三评”方式评分，按照“先进”、“一般”、“后进”量化定级，对照标准找差距、查问题、定目标、明责任，在所有基层党组织建立了整改提高、晋位升级工作档案，全县334个基层党组织中，先进的 210个，占62.9％；一般的97个，占29％；后进的27个，占8.1％。
三、多措并举，有序推进整改提高工作
对后进基层党组织进行整顿、转化，是基层组织建设年的工作重点。全县各级党组织坚持“一组织一办法”，重点在带头人队伍、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制等方面存在的突出问题和薄弱环节，列明整改措施、时限和责任人，采取“晒”问题，挂牌销号等措施，逐个逐项加以整改，确保整改落实工作进度清、情况明。
一是开展三项行动，整改转化抓提升。按照巩固先进、提升一般、整顿后进的要求，认真落实“覆盖式培训、分类式指导、投入式帮扶、品牌化提升”四项措施，推进整改提高、晋位升级。在先进党组织中开展“抓巩固、树品牌”行动。总结推广基层党建工作中形成的好经验、好做法，以各党（工）委为重点，开展党建示范点建设百日大会战，在继续巩固提升、做好做强市级党建示范点的基础上，在各乡镇场、机关、
学校、非公企业、社会组织工委等各新培育66个县级党建示范点，发展壮大村集体经济示范村5个，“双带”党员达到1880名。集中对12个先进单位、25名优秀个人、10项组织创新性工作、10个先进基层党组织、60名优秀共产党员、30名优秀党务工作者进行了集中表彰奖励，树立追赶标杆，提升层次水平。在一般党组织中开展“抓规范、争先进”行动。从建强班子、强化培训、新建组织、破解难题、完善机制等方面入手，广泛开展“对标定位夺旗争星”活动。以先进集体为对标对象，开展 “三查找三对标”活动：一查找服务环境和服务设施上的差距，在硬件建设上对标。二查找业务水平和服务态度上的差距，在提高素质上对标。三查找工作流程和制度建设上的差距，在规范服务上对标，助推一般党组织迈入先进行列。先后有10个支部迈入先进支部行列。在后进党组织中开展“抓整改、换新貌”行动。推行“一个问题、一名领导、一套措施、一本台账”机制，按照以强带弱、以大带小、先进带后进的原则，开展县直机关单位与村、非公企业“共建联创”、下派第一书记、先进村与后进村结对帮扶活动，建立组织联建、班子联带、党员联管机制，在人才、资金、信息、技术等方面对后进党组织提供支持，帮助加快晋级转化步伐。各基层支部针对分类定级中查找出的问题，有针对性制订整改方案，逐个支部、逐条问题提出具体整改措施、责任人及今后努力方向，并以宣传栏张贴、会议通报等形式，及时进行公开，接受广大党员群众监督，做到“整改一项、到位一项、公开一项”。县委按照“成熟一个、转化一个”的原则，采取基层党组织自评、党员群众评、上级党委评和县委组织部抽查的方式对基层组织晋位升级情况进行测评。从8月初开始每个月组织开展一次基层组织晋位升级评估工作。对自
查自评、党员群众评、上级党委评满意率低于80%的后进党组织，经县委组织部抽查评估，不得晋位升级。在分类定级整改提高工作中，全县共查找问题668条，已整改596条，整改率89%，转化后进党组织23个，转化率达到了85%。
二是狠抓五项建设，夯实基础抓提升。着力抓组织、抓队伍、抓阵地、抓规范、抓载体、抓保障，进一步夯实基层党建工作基础。加强基本组织建设。建立了街道和社区大委员制，制定党建联系会议等制度，推进社区区域化党建。成立了非公有制经济组织党工委，配备了专职副书记，增加了业务专干，落实工作经费30万元。采取区域合建、行业联建等方式，成立联合党组织82个，覆盖企业、合作组织、行政村257个。不断延伸党组织触角，功能型党小组达到了176个。加强基本队伍建设。坚持选优与训强相结合，调整基层党组织书记8名，下派第一书记7名，向“两新”组织选派党建指导员81名。制定发展党员记实制，举办了新发展党员培训班，进一步规范了发展党员培训、预审、公示、票决和责任查究程序，新发展党员117名。坚持流动党员“双找双管双服务两地问责”制度，建立了季度上报统计制度，做到了底数清、情况明。开展“学党章、学政策、学法律、学技能”党员集中轮训活动，通过远程教育站点开展党员定期培训，采取“请进来、走出去”的方式举办村党支部书记、新任非公企业党支部书记、社区党务工作者、党建指导员等各类培训班18场358人次，党组织负责人赴成都等地学习观摩统筹城乡一体化发展等先进经验12批次200余人次。以乡镇为单位分批组织农村党员干部观摩特色示范园区，并由支部书记现场讲授发展经验。选派5名优秀村书记组成“村官讲坛”巡回宣讲团，集中宣讲6场次，改变了以往经验交流从范
围小“被动听”到范围大“主动讲”的模式。加强基本阵地建设。投资380万元开工新建、改扩建村级活动场所4个，在5个乡镇建设便民服务大厅，67个村（社区）建立便民服务站，形成了村代跑、镇代办、部门快办的三级为民服务全程代理工作机制。全面完成了移民村村部及配套设施建设，在移民村成立个临时党总支，设立了2个临时党支部，确保了移民党员及群众搬来后办事有人管、活动能开展。农村现代远程教育站点达到全覆盖，促进了城乡党建优势互补、资源共享、统筹发展。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公有制企业党组织活动场所规范化建设。加强基本制度建设。在乡镇党委开展“两管三评一推优”和“文建明工作法”。乡镇党委换届工作中，参考“两管三评一推优”结果，全县26名季度之星被提名为党委委员候选人，7名被选为乡镇党委委员，10名被确定为后备干部，3名被县委提拔使用。在深入理解文建明工作法本质的基础上大胆探索，将文建明工作法与“两管三评一推优”、机关党员教育、结对帮扶、乡镇机构改革、预安销号、绩酬挂钩、干部下基层、党员评星定格等工作结合，实现了文建明工作法的具体化、本土化。工作法推广以来，全县7个乡镇（场）先后对246名乡镇干部工作岗位进行了定岗定责，开展群众满意度测评62场次，参与测评群众达4100余人，实现了“管理型”政府到“服务型”政府的转变。在社区推广网格化管理模式，成立全县党员志愿者服务中心，每周开展一次“洁净贺兰”大规劝活动，每月集中开展一次志愿服务活动。在机关单位推行党员干部“两管三评一推优”管理考核机制，严格落实预安销号绩酬挂钩制度，通过“评星亮绩”在全县机关党员干部中掀起了“比学赶超”的热潮。在非公企业、新社会组织以开
展“红领行动”为抓手，按照“五个一”的标准，实施非公企业党务干部职业化，为379家非公企业选派党建指导员，实现了非公企业党务工作全覆盖。加强基本保障建设。制定《关于在全县村级党组织全面开展评星定级活动的意见》，对全县62个行政村进行一、二、三星评星定级，将评星工作与村支部书记的薪酬挂钩，解决村支部书记“干的少与干的多一个样”、“干的好与干的差一个样”的难题。从制度建设入手，结合创先争优常态化建设，每个后进党支部至少建立了一项符合自身实际、管用、好用的制度，确保了分类定级整改提高工作取得实效。
四、创新载体，丰富和拓展活动内涵
全县坚持从实际出发，积极探索，创新载体，使基层组织建设年工作更加具体。
一是开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”主题活动，为基层党组织和群众办实事解难题。全面实施农村、社区、企业三大“连心工程”，以县级领导连乡镇、机关单位连村、站所股室连组、干部连户“四连”的形式，推动干部进农村，以志愿服务的形式推动干部进社区，以为企业代办工作的形式推动干部进企业，帮助基层组织进一步加强党组织建设。先后有1600多名各级干部下基层，深入开展“五访五问”活动，县级领导与困难群众结成帮扶对子191个，机关干部与困难群众结成帮扶对子3300多个。制定了“连心工程”考核办法、联合办公制度、预安销号制度，将“连心工程”预安销号事项纳入全县绩酬挂钩内容，明确每月19-20日为联合办公日，实现了联合办公常态化。截至10月底,全县各连心结对单位与连心村(社区、企业)开展联合办公660场次，预安连心工程急需解决问题439项，已销号381项。协助制定发展
规划71个，引进发展项目29个，协调解决水电路等实际困难165件，协调帮扶资金523万元，帮助配备办公设备67套、生产设备49套。县委召开“连心工程”联席会议，县财政安排1000万元，用于解决“连心工程”中涉及的水利、道路、中心村建设等5个方面63项重点工程，一批关系基层当组织和群众生计的急事难事得到了妥善解决。
二是在移民村开展“三讲六带头”活动，加强移民村党建工作。通过在移民党员中开展“讲党恩、讲政策、讲创业”、 “带头解放思想、带头自力更生、带头引领民风、带头维护稳定、带头组织生产、带头脱贫致富”“三讲六带头”活动，使移民党员做到“党恩党情我先讲、移民政策我先懂、村风民风我先正、移民矛盾我先调、创业致富我先行”，切实发挥移民党员的先锋模范作用。通过活动移民党员教育率达100%，党员实用技术参与培训率达90%以上，使每名党员至少掌握了1-2门实用技术。通过组建产业、文化、民风建设等特色功能性党小组党，实施移民党员1+n创业工程，提升了移民党员带头自力更生能力。
三是开展共驻共建活动，推进社区党建区域化建设。不断提升社区服务功能，扩大管辖权，增强辐射能力。坚持每季度在职党员社区“一日行”服务制度，对县城581名党员实行了分类管理，对2200余名在职党员干部实行监督协管，成立社区党员志愿者服务中心6个，组建政策宣传、法律维权、爱心帮扶、文明劝导、卫生整治等党员志愿服务队伍30个，激励党员干部创先争优、服务于民。
四是开展“共建联创”活动，提升“两新”组织党建工作水平。进一步深化“连心工程”开展党政机关与非公有制企业“共建联创”活动，将42个县直机关与企业结对。帮助企业发展一
批党员、组建一批党组织、晋位升级一批党支部、创建一批“双强六好”党组织、总结推广一批党建典型经验、调解决一批实际困难和问题。结合实际编印《贺兰县非公企业党建工作手册》500本，分发至党建指导员、党务工作者和非公企业党组织，为非公企业党建工作“干什么、怎样干、怎么干好”的问题提供操作指南。扎实开展非公有制企业党组织集中组建“百日攻坚”和“双强六好”创建活动。新建党组织24家,实现了规模以上非公有制企业100%建立党组织，党的工作100%覆盖。党组织覆盖率达到了50.66%，同比增长
27.06%。坚持“一企一策”，开展“双强六好” 创建活动，积极帮助指导企业晋位升级。全县共确定“双强六好”示范点9个。成立农村专业经济组织联合党支部61家，新社会党组织覆盖率达60.13%。
五是以“四比三优两满意”活动为抓手，激发中小学校党建工作活力。中小学校以“四比三优两满意”活动为抓手，按照“分类施策”的原则，选派48名党员骨干教师到17所农村中小学开展支教和党建指导工作。设立党员示范岗185个、党员示范班101个、党员示范室（教研组、年级组）48个，各总支、支部书记讲党课32节，中小学党员教师上示范课316节，青年党员上创新课62节，600余名党员积极参与“读一本好书、谈一次读书体会、搞一次演讲比赛、写一篇理论文章”活动，增强中小学党组织和党员的活力。
六是开展党代表接待党员群众活动，确保民意畅通。在全区率先建立党代表工作室，承办了自治区第十一次党代会党代表培训班。将全县44名市级党代表、287名县级党代表、762名基层党代表分配到86个工作室。每月19—20日、23—24日、26日定期接待约见农村、企业、街道社区的党
员群众，实现党代表入室办公常态化。通过约见、走访、意见建议转办、回复等活动程序，共排查各类矛盾纠纷112件，及时调处解决86件。
七是开展了庆祝建党91周年系列活动。开展以“加强基层组织，建设幸福贺兰，向十八大献礼”为主题的“党建月”系列活动，开展了“大学习、大讨论”、“基层党组织升级晋位”、党代表述职评议、创先争优“回头看”、基层组织建设年观摩交流、扶贫济困、志愿服务、党员先锋岗、党员示范窗口、“三亮三创”等活动。各级机关单位党组织召开了老干部座谈会、登山比赛、演讲比赛、党员领导干部讲党课等活动，丰富了党员党内生活。深入开展“两承诺三评议”活动，各级党组织和党员承诺事项10147件，已践诺9453件，群众满意率达99%。各级党组织书记共提出点评意见2700余条，提出整改意见186条，已办理解决175条。
五、建章立制，立足实际破解难题
县委先后研究制定了《贺兰县主要工作月度预安销号和季度述职点评制度(试行)》、《贺兰县预安销号绩酬挂钩考核细则(试行)》制度，解决基层组织建设与经济工作“两张皮”执行不力的问题；通过实施“连心工程”联合办公制度， 解决了机关干部与群众联系不紧密、基层组织软弱威信不高、群众满意度低的问题；通过开展村级党组织评星定级活动，初步解决村干部“干的少与干的多一个样”、“干的好与干的差一个样”、动力不足的问题；建立非公有制企业党工委和街道大工委，进一步建立健全了非公有制经济和社区党建工作领导体制、工作机制和工作机构，解决党建工作管理体制不顺、领导不到位、非公企业党组织组建难的问题；通过推行县直机关“两管三评一推优”管理机制，解决机关党组织和党员服
务中心意识不强，业务工作与机关党建脱节的问题。
通过开展基层组织建设年活动，我县各级党组织提高了党建工作的整体水平，但在活动过程中仍然存在一些不足和问题：一是活动不平衡，个别基层组织存在走过场、搞形式现象，工作仍然处于一般化状态；二是措施不到位，有的单位不能严格落实整改措施，工作进度相对迟滞，整改效果不明显；三是针对性不强，一些基层组织开展活动不能结合实际，创新性做法较少，党建活动缺乏品牌；四是规范性不够，部分党组织存在制度不健全问题。针对这些问题，我们将结合学习贯彻党的十八大精神和谋划明年的工作，采取积极措施继续加以整改落实，进一步提高全县基层党建工作的科学化水平。
县基层组织建设年活动总结
基层组织建设年活动以来，各级党组织紧紧围绕“强组
织、增活力，创先争优迎十八大”这个主题和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总要求，认真组织，周密安排，创新活动载体，狠抓薄弱环节，加强分类指导，促使晋位升级，有力推动活动深入开展。
一、高度重视，扎实推进活动有序开展
县委对基层组织建设年工作专题研究，下发了《关于进一步加强党的建设的实施意见》和《关于在全县开展基层组织建设年活动的意见》，将基层组织建设年工作纳入县委及基层党组织年度重点工作统一部署，纳入年度实绩工作目标管理责任书共性指标统一考核，纳入了领导班子和党组织负责人考核内容统一述职评议，纳入了日常督查、季度考评、年度检查的内容统一考核排队，以落实党建工作责任制确保基层组织建设年活动的各项措施落到实处。县委组织部先后召开3次工作推进会、6次部务会，研究解决推进工作中的突出问题；先后组织开展2次专项调研督查活动，组工干部带头深入基层一线具体指导，协调和督促落实各项工作。各级党委及时成立领导小组，加强工作指导，强化推进措施，扎实有效开展基层组织建设年活动。为确保活动的有效开展，县委选派优10名优秀年轻干部挂任乡镇党委副书记和纪委副书记，保证每个乡镇都有1名挂职干部主抓基层组织建设年活动。各党工委选派了62名机关干部到基层支部挂职党支部副书记，指导主抓基层组织建设年活动，取保了活动有序有效推进。
二、广泛排摸，科学进行分类定级
县委广泛开展调查研究，制定了分类定级工作实施方案和六类考核细则，层层进行动员，分步骤组织实施，出实招抓好落实。在具体工作中，结合农村、社区、机关事业单位、中小学校、“两新”组织等不同领域实际，从党支部入手，广泛征求基层干部意见，认真倾听党员群众心声，围绕组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、作用发挥是否充分等，对基层党组织情况进行调查摸底，层层建立摸底台账，采取基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评的“三评”方式评分，按照“先进”、“一般”、“后进”量化定级，对照标准找差距、查问题、定目标、明责任，在所有基层党组织建立了整改提高、晋位升级工作档案，全县334个基层党组织中，先进的 210个，占62.9％；一般的97个，占29％；后进的27个，占8.1％。
三、多措并举，有序推进整改提高工作
对后进基层党组织进行整顿、转化，是基层组织建设年的工作重点。全县各级党组织坚持“一组织一办法”，重点在带头人队伍、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制等方面存在的突出问题和薄弱环节，列明整改措施、时限和责任人，采取“晒”问题，挂牌销号等措施，逐个逐项加以整改，确保整改落实工作进度清、情况明。
一是开展三项行动，整改转化抓提升。按照巩固先进、提升一般、整顿后进的要求，认真落实“覆盖式培训、分类式指导、投入式帮扶、品牌化提升”四项措施，推进整改提高、晋位升级。在先进党组织中开展“抓巩固、树品牌”行动。总结推广基层党建工作中形成的好经验、好做法，以各党（工）委为重点，开展党建示范点建设百日大会战，在继续巩固提升、做好做强市级党建示范点的基础上，在各乡镇场、机关、
学校、非公企业、社会组织工委等各新培育66个县级党建示范点，发展壮大村集体经济示范村5个，“双带”党员达到1880名。集中对12个先进单位、25名优秀个人、10项组织创新性工作、10个先进基层党组织、60名优秀共产党员、30名优秀党务工作者进行了集中表彰奖励，树立追赶标杆，提升层次水平。在一般党组织中开展“抓规范、争先进”行动。从建强班子、强化培训、新建组织、破解难题、完善机制等方面入手，广泛开展“对标定位夺旗争星”活动。以先进集体为对标对象，开展 “三查找三对标”活动：一查找服务环境和服务设施上的差距，在硬件建设上对标。二查找业务水平和服务态度上的差距，在提高素质上对标。三查找工作流程和制度建设上的差距，在规范服务上对标，助推一般党组织迈入先进行列。先后有10个支部迈入先进支部行列。在后进党组织中开展“抓整改、换新貌”行动。推行“一个问题、一名领导、一套措施、一本台账”机制，按照以强带弱、以大带小、先进带后进的原则，开展县直机关单位与村、非公企业“共建联创”、下派第一书记、先进村与后进村结对帮扶活动，建立组织联建、班子联带、党员联管机制，在人才、资金、信息、技术等方面对后进党组织提供支持，帮助加快晋级转化步伐。各基层支部针对分类定级中查找出的问题，有针对性制订整改方案，逐个支部、逐条问题提出具体整改措施、责任人及今后努力方向，并以宣传栏张贴、会议通报等形式，及时进行公开，接受广大党员群众监督，做到“整改一项、到位一项、公开一项”。县委按照“成熟一个、转化一个”的原则，采取基层党组织自评、党员群众评、上级党委评和县委组织部抽查的方式对基层组织晋位升级情况进行测评。从8月初开始每个月组织开展一次基层组织晋位升级评估工作。对自
查自评、党员群众评、上级党委评满意率低于80%的后进党组织，经县委组织部抽查评估，不得晋位升级。在分类定级整改提高工作中，全县共查找问题668条，已整改596条，整改率89%，转化后进党组织23个，转化率达到了85%。
二是狠抓五项建设，夯实基础抓提升。着力抓组织、抓队伍、抓阵地、抓规范、抓载体、抓保障，进一步夯实基层党建工作基础。加强基本组织建设。建立了街道和社区大委员制，制定党建联系会议等制度，推进社区区域化党建。成立了非公有制经济组织党工委，配备了专职副书记，增加了业务专干，落实工作经费30万元。采取区域合建、行业联建等方式，成立联合党组织82个，覆盖企业、合作组织、行政村257个。不断延伸党组织触角，功能型党小组达到了176个。加强基本队伍建设。坚持选优与训强相结合，调整基层党组织书记8名，下派第一书记7名，向“两新”组织选派党建指导员81名。制定发展党员记实制，举办了新发展党员培训班，进一步规范了发展党员培训、预审、公示、票决和责任查究程序，新发展党员117名。坚持流动党员“双找双管双服务两地问责”制度，建立了季度上报统计制度，做到了底数清、情况明。开展“学党章、学政策、学法律、学技能”党员集中轮训活动，通过远程教育站点开展党员定期培训，采取“请进来、走出去”的方式举办村党支部书记、新任非公企业党支部书记、社区党务工作者、党建指导员等各类培训班18场358人次，党组织负责人赴成都等地学习观摩统筹城乡一体化发展等先进经验12批次200余人次。以乡镇为单位分批组织农村党员干部观摩特色示范园区，并由支部书记现场讲授发展经验。选派5名优秀村书记组成“村官讲坛”巡回宣讲团，集中宣讲6场次，改变了以往经验交流从范
围小“被动听”到范围大“主动讲”的模式。加强基本阵地建设。投资380万元开工新建、改扩建村级活动场所4个，在5个乡镇建设便民服务大厅，67个村（社区）建立便民服务站，形成了村代跑、镇代办、部门快办的三级为民服务全程代理工作机制。全面完成了移民村村部及配套设施建设，在移民村成立个临时党总支，设立了2个临时党支部，确保了移民党员及群众搬来后办事有人管、活动能开展。农村现代远程教育站点达到全覆盖，促进了城乡党建优势互补、资源共享、统筹发展。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公有制企业党组织活动场所规范化建设。加强基本制度建设。在乡镇党委开展“两管三评一推优”和“文建明工作法”。乡镇党委换届工作中，参考“两管三评一推优”结果，全县26名季度之星被提名为党委委员候选人，7名被选为乡镇党委委员，10名被确定为后备干部，3名被县委提拔使用。在深入理解文建明工作法本质的基础上大胆探索，将文建明工作法与“两管三评一推优”、机关党员教育、结对帮扶、乡镇机构改革、预安销号、绩酬挂钩、干部下基层、党员评星定格等工作结合，实现了文建明工作法的具体化、本土化。工作法推广以来，全县7个乡镇（场）先后对246名乡镇干部工作岗位进行了定岗定责，开展群众满意度测评62场次，参与测评群众达4100余人，实现了“管理型”政府到“服务型”政府的转变。在社区推广网格化管理模式，成立全县党员志愿者服务中心，每周开展一次“洁净贺兰”大规劝活动，每月集中开展一次志愿服务活动。在机关单位推行党员干部“两管三评一推优”管理考核机制，严格落实预安销号绩酬挂钩制度，通过“评星亮绩”在全县机关党员干部中掀起了“比学赶超”的热潮。在非公企业、新社会组织以开
展“红领行动”为抓手，按照“五个一”的标准，实施非公企业党务干部职业化，为379家非公企业选派党建指导员，实现了非公企业党务工作全覆盖。加强基本保障建设。制定《关于在全县村级党组织全面开展评星定级活动的意见》，对全县62个行政村进行一、二、三星评星定级，将评星工作与村支部书记的薪酬挂钩，解决村支部书记“干的少与干的多一个样”、“干的好与干的差一个样”的难题。从制度建设入手，结合创先争优常态化建设，每个后进党支部至少建立了一项符合自身实际、管用、好用的制度，确保了分类定级整改提高工作取得实效。
四、创新载体，丰富和拓展活动内涵
全县坚持从实际出发，积极探索，创新载体，使基层组织建设年工作更加具体。
一是开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”主题活动，为基层党组织和群众办实事解难题。全面实施农村、社区、企业三大“连心工程”，以县级领导连乡镇、机关单位连村、站所股室连组、干部连户“四连”的形式，推动干部进农村，以志愿服务的形式推动干部进社区，以为企业代办工作的形式推动干部进企业，帮助基层组织进一步加强党组织建设。先后有1600多名各级干部下基层，深入开展“五访五问”活动，县级领导与困难群众结成帮扶对子191个，机关干部与困难群众结成帮扶对子3300多个。制定了“连心工程”考核办法、联合办公制度、预安销号制度，将“连心工程”预安销号事项纳入全县绩酬挂钩内容，明确每月19-20日为联合办公日，实现了联合办公常态化。截至10月底,全县各连心结对单位与连心村(社区、企业)开展联合办公660场次，预安连心工程急需解决问题439项，已销号381项。协助制定发展
规划71个，引进发展项目29个，协调解决水电路等实际困难165件，协调帮扶资金523万元，帮助配备办公设备67套、生产设备49套。县委召开“连心工程”联席会议，县财政安排1000万元，用于解决“连心工程”中涉及的水利、道路、中心村建设等5个方面63项重点工程，一批关系基层当组织和群众生计的急事难事得到了妥善解决。
二是在移民村开展“三讲六带头”活动，加强移民村党建工作。通过在移民党员中开展“讲党恩、讲政策、讲创业”、 “带头解放思想、带头自力更生、带头引领民风、带头维护稳定、带头组织生产、带头脱贫致富”“三讲六带头”活动，使移民党员做到“党恩党情我先讲、移民政策我先懂、村风民风我先正、移民矛盾我先调、创业致富我先行”，切实发挥移民党员的先锋模范作用。通过活动移民党员教育率达100%，党员实用技术参与培训率达90%以上，使每名党员至少掌握了1-2门实用技术。通过组建产业、文化、民风建设等特色功能性党小组党，实施移民党员1+n创业工程，提升了移民党员带头自力更生能力。
三是开展共驻共建活动，推进社区党建区域化建设。不断提升社区服务功能，扩大管辖权，增强辐射能力。坚持每季度在职党员社区“一日行”服务制度，对县城581名党员实行了分类管理，对2200余名在职党员干部实行监督协管，成立社区党员志愿者服务中心6个，组建政策宣传、法律维权、爱心帮扶、文明劝导、卫生整治等党员志愿服务队伍30个，激励党员干部创先争优、服务于民。
四是开展“共建联创”活动，提升“两新”组织党建工作水平。进一步深化“连心工程”开展党政机关与非公有制企业“共建联创”活动，将42个县直机关与企业结对。帮助企业发展一
批党员、组建一批党组织、晋位升级一批党支部、创建一批“双强六好”党组织、总结推广一批党建典型经验、调解决一批实际困难和问题。结合实际编印《贺兰县非公企业党建工作手册》500本，分发至党建指导员、党务工作者和非公企业党组织，为非公企业党建工作“干什么、怎样干、怎么干好”的问题提供操作指南。扎实开展非公有制企业党组织集中组建“百日攻坚”和“双强六好”创建活动。新建党组织24家,实现了规模以上非公有制企业100%建立党组织，党的工作100%覆盖。党组织覆盖率达到了50.66%，同比增长
27.06%。坚持“一企一策”，开展“双强六好” 创建活动，积极帮助指导企业晋位升级。全县共确定“双强六好”示范点9个。成立农村专业经济组织联合党支部61家，新社会党组织覆盖率达60.13%。
五是以“四比三优两满意”活动为抓手，激发中小学校党建工作活力。中小学校以“四比三优两满意”活动为抓手，按照“分类施策”的原则，选派48名党员骨干教师到17所农村中小学开展支教和党建指导工作。设立党员示范岗185个、党员示范班101个、党员示范室（教研组、年级组）48个，各总支、支部书记讲党课32节，中小学党员教师上示范课316节，青年党员上创新课62节，600余名党员积极参与“读一本好书、谈一次读书体会、搞一次演讲比赛、写一篇理论文章”活动，增强中小学党组织和党员的活力。
六是开展党代表接待党员群众活动，确保民意畅通。在全区率先建立党代表工作室，承办了自治区第十一次党代会党代表培训班。将全县44名市级党代表、287名县级党代表、762名基层党代表分配到86个工作室。每月19—20日、23—24日、26日定期接待约见农村、企业、街道社区的党
员群众，实现党代表入室办公常态化。通过约见、走访、意见建议转办、回复等活动程序，共排查各类矛盾纠纷112件，及时调处解决86件。
七是开展了庆祝建党91周年系列活动。开展以“加强基层组织，建设幸福贺兰，向十八大献礼”为主题的“党建月”系列活动，开展了“大学习、大讨论”、“基层党组织升级晋位”、党代表述职评议、创先争优“回头看”、基层组织建设年观摩交流、扶贫济困、志愿服务、党员先锋岗、党员示范窗口、“三亮三创”等活动。各级机关单位党组织召开了老干部座谈会、登山比赛、演讲比赛、党员领导干部讲党课等活动，丰富了党员党内生活。深入开展“两承诺三评议”活动，各级党组织和党员承诺事项10147件，已践诺9453件，群众满意率达99%。各级党组织书记共提出点评意见2700余条，提出整改意见186条，已办理解决175条。
五、建章立制，立足实际破解难题
县委先后研究制定了《贺兰县主要工作月度预安销号和季度述职点评制度(试行)》、《贺兰县预安销号绩酬挂钩考核细则(试行)》制度，解决基层组织建设与经济工作“两张皮”执行不力的问题；通过实施“连心工程”联合办公制度， 解决了机关干部与群众联系不紧密、基层组织软弱威信不高、群众满意度低的问题；通过开展村级党组织评星定级活动，初步解决村干部“干的少与干的多一个样”、“干的好与干的差一个样”、动力不足的问题；建立非公有制企业党工委和街道大工委，进一步建立健全了非公有制经济和社区党建工作领导体制、工作机制和工作机构，解决党建工作管理体制不顺、领导不到位、非公企业党组织组建难的问题；通过推行县直机关“两管三评一推优”管理机制，解决机关党组织和党员服
务中心意识不强，业务工作与机关党建脱节的问题。
通过开展基层组织建设年活动，我县各级党组织提高了党建工作的整体水平，但在活动过程中仍然存在一些不足和问题：一是活动不平衡，个别基层组织存在走过场、搞形式现象，工作仍然处于一般化状态；二是措施不到位，有的单位不能严格落实整改措施，工作进度相对迟滞，整改效果不明显；三是针对性不强，一些基层组织开展活动不能结合实际，创新性做法较少，党建活动缺乏品牌；四是规范性不够，部分党组织存在制度不健全问题。针对这些问题，我们将结合学习贯彻党的十八大精神和谋划明年的工作，采取积极措施继续加以整改落实，进一步提高全县基层党建工作的科学化水平。