投资理 财
公立医科院室 算编制 的探讨预
海 北人 市 医民 院余人 山
摘要： 年在度务财行运 ， 预 算管中及理预 算制编成为 多很医财务院 部 门的要重作工 。此同与时 ，医 系统院整体 执行还是的政 财政 部府门 段 阶，医院采 的最取多 的科室预编算办制 法是增量预 算办 的法。 所 谓增 预算量法指 的是 ，科 以固室 的成定收本益平水为据根 通，参过上一 照 的业务年 数变化的， 一 定程度上调或 高降低科室预算 额度的 法 。方这 种预算 法最大 的缺 陷办是， 他 以既往 的据数参照 ，为认 既为 往数据的 总是合理 的 然。 ，而既往 的数 据也往存往着不在理 的合现象。如此下 去， 预算 的 制就与编 院医 科的实室际况情越越来 离背 ， 与部环境 和外相 关策政也是愈 不适应 加。的所说以， 量增预 法很算 大程度上存在 着他的 合不理 。性 因此 ， 在下 一步 的预 算 编制中可采 取 多种预 编 制相算 结 合的办 法 。 除 增了预量算 外，可 考虑零基预算以 固定预、 、算 率预算 概 、动态预 算 等法办。 程在序上 ，可 由增预算量逐过渡到步他预其算如。前述 所 ， 医院科 的室种多预方法各有优算劣。比 如， 增 量预算方法指的 是 ，科 室 以一上年固定 的本收益水平成 为根 据 ，通 过照上一年 的参业 数的变 务化 一，程定度调上高或降低科 室 算预额 的度法。零方基算预 不并是 以 上一 年固 定成本收益水平的为据根， 而是零为基数以， 对一项开的方支 及 式量数 必的要性进 行分 析 ，虑 考所到 达到 的预期要 收来 益定确预 算 。从增量 预达到算基零预 算的 办是法， 过通量考 目项重要的 和性紧 急程度性 按，先重后轻 照 先，急缓 的后式对方经费行进算。以此办预 法 逐步过 到零渡基 算上预 去， 从限度地保大证 医院各 项 务 业稳的定性。 以说所 ，院科室医预编算不能纯粹地采制用一方种 法，而是多种 法相 办 合 ，结使得 项各 目的制互编相补 ， 充得相彰益 。 外此， 预算 的 编不是 固定 的的 ， 一成不制变的 ， 而要适 增 加当 其弹 性，使其 持保定一 间，空 留有一余定 地这是。 因为 ，单 纯静地态 算预 并 不能 完保全证客与观况情符 相， 有只适 增加预算当弹的性， 才更能好 地衡 与量制预算控 这里需要。 意注的是， 弹 预算性并 是说预算 可不随
以
的算预理 管办法，作 一线基为础 门的公 部立 医科院室 的 与较参少 。由 没于公 立有院医 科室的参 与 医院整体预算，程过中 目的标 分度解不 ，
由此造高 成了
医院整体预算的效果 较差 应 当大力。强增立 公院科医室 预 的算编制 最 ，大限度地控 制医 院 运成营本， 提 高 医院收益 ， 实现公 立医 院 长期的可 续持发 展预。编制可算取 采种预 多算编制相结合 办法的 。 算预的制编不是 定固的 的 一成，不 的，变 要而 当适加增 其性 ， 弹使其保 持定空一， 间有一留余地。 定 关词： 键 公立院医 科室 算编制 预
现阶 ， 段公医立 享受 的院年度财政补贴难很覆 盖立医 公的年度 运作院成本 因此。 ， 很多 院医药将及医疗品入作收为补 财充政贴缺补 口 的 重要式 。所 方，以 现很在多医院方想法开拓医设市场疗， 以期能最够 化大地提医升院益 收。此 ，因 年度财务在行中运， 预算 理管预算及 编 制 成 为 多很医院务财 门部的重 要工 。作与 此同 时， 院系统医体执整行 的 还 政是府财政 门部的算管预理办法 作，一线基为础 部的公门 立院医科 室的参 较与 。少由于没有公 立医科院室参的 ，与 院医整体算过程预中 的 目标分解度不高 由，此造了成院整体预算的效医果 差。较 以所 说， 步下，应 大力增强当公医立院科室预的算制编， 大限度最地控制院运 医营成本 ，提高 院收益医 实现公立， 医的长期院持续可发 展 。科 预室算达下依据 的科 如何 室达下预算是室科预算 制编管的理重要内 容 一。而言 ，般 科室预 的下算通达常 医疗以室的科绩量业指标和化来 定公。立院在医 制定度 年预算计划 时 ，往往会根据医 的年院度体整 计划上一年和个 部 各门的计资统料， 以此 制来定整个医院入的预收算与此同时 。，在 定 制整体 算预的 础上基 ，医院还 会据各根科室一年各方面的上统计 料 ， 资来 制科定室预算 要，保确室的年科度入与实际收 况相符合情。 此外， 由
一于一
、
各
个室科 情的况 一不样， 产 生 间 时、整体 实力业 务和收会有入异差 发， 展速和度服务量质不也同在一个发层展上次。此 ， 因医院特要殊况 情 、
殊对待特。 具 体言而 ，医院应当 科将分室ｉ＇ ｌ Ｎ 类 可，分为熟类 和成 成类等长 方 面 。成类 熟的院科医一室般指的 是科室成超过立五年 ，者或说科室 的
展水发列 于平同类平均之上 这 样，科的室能 作为成 科熟进行预算核 算 。而室成 类 长科指 室的科是室 立成不 过五年 ，超或 者说科 室的发水展 平列 同于平 均类下之， 样这 的 室可科为成作长类科 室行进预算 对 。于 成熟 室 ， 科医在预算编院 制的 过中对其程支收情况 、盈 情余 况，在 参照
上一年的基 上可础大幅度整调 。而于成长对科 室 型 医，院再预其算编 制过程 对中其支收况 、情盈余情 况 ，参在上照年的基一础 适上调度 整 即
可。
意改变 医。院科室要证保预算 的稳定 性，使其 真正约束 院科 室的各医 类支 出 ，有当只际实况情却是 与算预案不方合 时 符 ，才考变更虑， 这 种 变必更以须导层领的决策 为提前。 综上 ，在年度财 运务行中， 预算 理管预算编及成为很制多院财务医 部门重的 要工作 。般言而， 科 室算预 下的通 达以医疗科室 的常绩 业 量化指 标和来定。 立医 公院在制 年定度算计划预 时 ，往 会根往 医院据 的年 度整计 体和划上年一个部 门的统各计料资 ， 以此来制整个 定院收 医入 的 算 。预 下在一 步的预算 制编可采中 取种多预算 制 相编合结的办 法 。 除 增量预了外 ，算可以 虑考零预算 、 基固预定算 概、 率预 、 算态 预动 算办等法。 此外， 预算 的编 制不是 固的定的， 一 不成变的， 要而 当适 加其弹增 ，性 其使保 持一 定间， 空留有一定余地。
考参献 文 ：
［ １ 】 潘 统．利 关 医于如院何 加强内 会部计控制 的 考 思【 Ｊ 】 ．大众科技 ； ２０ １ １ 年 ｏ９期
二、科室 算预编制 方的法注意事和项 确立 预算下达 依据的 ，后下 一步就是如何 制编 科预算室了。 具 而体 言，预算 法办可包 括定固预算 、 增量预 算 、率概预 算等个多方面。现
【２】 黄 国． 玲医预算管院存在 的理题－问 ９决方解案 ［ Ｊ】 ．中国 卫经济生； ０ ２ ０ １年 ０２期 ３ 】 谢【． 谈文院医全 面算管预理 】 ．Ⅱ中国 生卫济经 ２； ０ １２ ０年７ 期
６ ０１ 财界经涮
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投资理 财
公立医科院室 算编制 的探讨预
海 北人 市 医民 院余人 山
摘要： 年在度务财行运 ， 预 算管中及理预 算制编成为 多很医财务院 部 门的要重作工 。此同与时 ，医 系统院整体 执行还是的政 财政 部府门 段 阶，医院采 的最取多 的科室预编算办制 法是增量预 算办 的法。 所 谓增 预算量法指 的是 ，科 以固室 的成定收本益平水为据根 通，参过上一 照 的业务年 数变化的， 一 定程度上调或 高降低科室预算 额度的 法 。方这 种预算 法最大 的缺 陷办是， 他 以既往 的据数参照 ，为认 既为 往数据的 总是合理 的 然。 ，而既往 的数 据也往存往着不在理 的合现象。如此下 去， 预算 的 制就与编 院医 科的实室际况情越越来 离背 ， 与部环境 和外相 关策政也是愈 不适应 加。的所说以， 量增预 法很算 大程度上存在 着他的 合不理 。性 因此 ， 在下 一步 的预 算 编制中可采 取 多种预 编 制相算 结 合的办 法 。 除 增了预量算 外，可 考虑零基预算以 固定预、 、算 率预算 概 、动态预 算 等法办。 程在序上 ，可 由增预算量逐过渡到步他预其算如。前述 所 ， 医院科 的室种多预方法各有优算劣。比 如， 增 量预算方法指的 是 ，科 室 以一上年固定 的本收益水平成 为根 据 ，通 过照上一年 的参业 数的变 务化 一，程定度调上高或降低科 室 算预额 的度法。零方基算预 不并是 以 上一 年固 定成本收益水平的为据根， 而是零为基数以， 对一项开的方支 及 式量数 必的要性进 行分 析 ，虑 考所到 达到 的预期要 收来 益定确预 算 。从增量 预达到算基零预 算的 办是法， 过通量考 目项重要的 和性紧 急程度性 按，先重后轻 照 先，急缓 的后式对方经费行进算。以此办预 法 逐步过 到零渡基 算上预 去， 从限度地保大证 医院各 项 务 业稳的定性。 以说所 ，院科室医预编算不能纯粹地采制用一方种 法，而是多种 法相 办 合 ，结使得 项各 目的制互编相补 ， 充得相彰益 。 外此， 预算 的 编不是 固定 的的 ， 一成不制变的 ， 而要适 增 加当 其弹 性，使其 持保定一 间，空 留有一余定 地这是。 因为 ，单 纯静地态 算预 并 不能 完保全证客与观况情符 相， 有只适 增加预算当弹的性， 才更能好 地衡 与量制预算控 这里需要。 意注的是， 弹 预算性并 是说预算 可不随
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的算预理 管办法，作 一线基为础 门的公 部立 医科院室 的 与较参少 。由 没于公 立有院医 科室的参 与 医院整体预算，程过中 目的标 分度解不 ，
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医院整体预算的效果 较差 应 当大力。强增立 公院科医室 预 的算编制 最 ，大限度地控 制医 院 运成营本， 提 高 医院收益 ， 实现公 立医 院 长期的可 续持发 展预。编制可算取 采种预 多算编制相结合 办法的 。 算预的制编不是 定固的 的 一成，不 的，变 要而 当适加增 其性 ， 弹使其保 持定空一， 间有一留余地。 定 关词： 键 公立院医 科室 算编制 预
现阶 ， 段公医立 享受 的院年度财政补贴难很覆 盖立医 公的年度 运作院成本 因此。 ， 很多 院医药将及医疗品入作收为补 财充政贴缺补 口 的 重要式 。所 方，以 现很在多医院方想法开拓医设市场疗， 以期能最够 化大地提医升院益 收。此 ，因 年度财务在行中运， 预算 理管预算及 编 制 成 为 多很医院务财 门部的重 要工 。作与 此同 时， 院系统医体执整行 的 还 政是府财政 门部的算管预理办法 作，一线基为础 部的公门 立院医科 室的参 较与 。少由于没有公 立医科院室参的 ，与 院医整体算过程预中 的 目标分解度不高 由，此造了成院整体预算的效医果 差。较 以所 说， 步下，应 大力增强当公医立院科室预的算制编， 大限度最地控制院运 医营成本 ，提高 院收益医 实现公立， 医的长期院持续可发 展 。科 预室算达下依据 的科 如何 室达下预算是室科预算 制编管的理重要内 容 一。而言 ，般 科室预 的下算通达常 医疗以室的科绩量业指标和化来 定公。立院在医 制定度 年预算计划 时 ，往往会根据医 的年院度体整 计划上一年和个 部 各门的计资统料， 以此 制来定整个医院入的预收算与此同时 。，在 定 制整体 算预的 础上基 ，医院还 会据各根科室一年各方面的上统计 料 ， 资来 制科定室预算 要，保确室的年科度入与实际收 况相符合情。 此外， 由
一于一
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各
个室科 情的况 一不样， 产 生 间 时、整体 实力业 务和收会有入异差 发， 展速和度服务量质不也同在一个发层展上次。此 ， 因医院特要殊况 情 、
殊对待特。 具 体言而 ，医院应当 科将分室ｉ＇ ｌ Ｎ 类 可，分为熟类 和成 成类等长 方 面 。成类 熟的院科医一室般指的 是科室成超过立五年 ，者或说科室 的
展水发列 于平同类平均之上 这 样，科的室能 作为成 科熟进行预算核 算 。而室成 类 长科指 室的科是室 立成不 过五年 ，超或 者说科 室的发水展 平列 同于平 均类下之， 样这 的 室可科为成作长类科 室行进预算 对 。于 成熟 室 ， 科医在预算编院 制的 过中对其程支收情况 、盈 情余 况，在 参照
上一年的基 上可础大幅度整调 。而于成长对科 室 型 医，院再预其算编 制过程 对中其支收况 、情盈余情 况 ，参在上照年的基一础 适上调度 整 即
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意改变 医。院科室要证保预算 的稳定 性，使其 真正约束 院科 室的各医 类支 出 ，有当只际实况情却是 与算预案不方合 时 符 ，才考变更虑， 这 种 变必更以须导层领的决策 为提前。 综上 ，在年度财 运务行中， 预算 理管预算编及成为很制多院财务医 部门重的 要工作 。般言而， 科 室算预 下的通 达以医疗科室 的常绩 业 量化指 标和来定。 立医 公院在制 年定度算计划预 时 ，往 会根往 医院据 的年 度整计 体和划上年一个部 门的统各计料资 ， 以此来制整个 定院收 医入 的 算 。预 下在一 步的预算 制编可采中 取种多预算 制 相编合结的办 法 。 除 增量预了外 ，算可以 虑考零预算 、 基固预定算 概、 率预 、 算态 预动 算办等法。 此外， 预算 的编 制不是 固的定的， 一 不成变的， 要而 当适 加其弹增 ，性 其使保 持一 定间， 空留有一定余地。
考参献 文 ：
［ １ 】 潘 统．利 关 医于如院何 加强内 会部计控制 的 考 思【 Ｊ 】 ．大众科技 ； ２０ １ １ 年 ｏ９期
二、科室 算预编制 方的法注意事和项 确立 预算下达 依据的 ，后下 一步就是如何 制编 科预算室了。 具 而体 言，预算 法办可包 括定固预算 、 增量预 算 、率概预 算等个多方面。现
【２】 黄 国． 玲医预算管院存在 的理题－问 ９决方解案 ［ Ｊ】 ．中国 卫经济生； ０ ２ ０ １年 ０２期 ３ 】 谢【． 谈文院医全 面算管预理 】 ．Ⅱ中国 生卫济经 ２； ０ １２ ０年７ 期
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