行政恐怖主义形成特点及防范

国际恐怖主义“新生态”是如何形成的? 国际恐怖主义的跌宕起伏与经济贫困、政局动乱、政治腐败等因素密切相关,也与所处时代大背景和国际战略格局的变迁息息相关。当前,国际恐怖主义肆虐泛滥的主要原因有以下几个方面。

首先,西亚北非多国社会转型前景不明,滋生恐怖主义的根源性问题持续恶化。当前西亚北非地区各国政府军力、物力、财力衰微,管辖全境困难重重,边界管控更趋薄弱,为恐怖势力的滋生蔓延提供了土壤。

其次,政治与激进伊斯兰势力之间的“跷跷板效应”凸显。伊斯兰世界的世俗派、政治伊斯兰和激进伊斯兰三股力量长期博弈,此消彼长。

再次,2011年阿拉伯历史性大变局带来的秩序混乱以及美国等西方国家的错误干预政策也给所谓的“伊斯兰国”等极端组织的发展提供了难得的机会。

最后,美国奥巴马政府实施所谓的“亚太再平衡”战略,全面收缩反恐战线,减轻了国际恐怖主义面临的外部压力。

你认为应当怎样防范和打击恐怖主义?

应对恐怖主义威胁是事关世界未来的战斗,各国必须共同应对。面对恐怖主义“新生态”,如何加强国际反恐协调与合作、采取有针对性的反恐策略予以应对,成为国际社会面临的紧迫问题。

首先,凝聚共识,摒弃双重标准。恐怖主义是全人类的公敌,恐怖主义不论以何种形式出现,不论何时何地,针对何人何事,都必须予以打击。不能搞双重标准,不能像有些西方国家那样,凡是威胁到本国安全和利益的都将其定性为恐怖主义或支恐国家,对于那些无关本国安全和利益的恐怖主义却不予打击,甚至还暗中支持纵容。更不能将恐怖主义与特定的民族或宗教挂钩。当前尤为紧迫的是,国际社会应该进一步加大对“伊斯兰国”的打击力度,形成合力,以遏制其不可阻挡的发展势头。

其次,协调一致,发挥联合国的主导作用。当前,美国牵头组建了有50多个国家参加的打击“伊斯兰国”的新联盟,但是新反恐联盟的凝聚力明显不足。一方面,美国的打击战略犹豫不决,瞻前顾后,并不愿意冲在反恐前线。而参与打击行动的中东国家也是各怀心思,企图通过反恐行动谋求私利,如沙特虽然担忧“伊斯兰国”的威胁,但是其更担心伊朗从打击“伊斯兰国”中获得更大的地区影响力。土耳其对于美欧援助库尔德人打击“伊斯兰国”的做法保持高度警惕,害怕库尔德武装过于强大会激化其境内的库尔德问题。有鉴于此,国际反恐斗争必须发挥联合国及其安理会的主导作用。唯有如此,才能维护团结,有效协调,一致行动。

再次,多措并举,有针对性地推进国际反恐斗争。国际反恐斗争需要在政治、安全、经济、金融、情报以及思想领域综合施策,标本兼治,致力于铲除恐怖主义滋生的根源和土壤。同时,在国际反恐行动中,要平衡运用“硬”“软”两种手段,在采取军事手段时应注意降低其产生的负面效应,如美国的无人机反恐行动击毙了部分恐怖分子,也造成大量平民伤亡,结果适得其反。此外,采取军事行动必须符合联合国宪章和安理会决议。当前,打击恐怖组

织通过互联网传播极端思想成为各国面临的紧要问题。“基地”组织、“伊斯兰国”等国际恐怖组织极其重视通过互联网开展宣传活动,每年制作发布数以百计的视频、音频、电子杂志等宣传材料。全球反恐战争俨然变成一场思想和宣传战,不少人在恐怖势力的宣传鼓动下走上了暴恐不归路。为此,一方面,相关国家应该有针对性地揭露极端思想的危害性及其欺骗性,批驳恐怖组织的歪曲宣传,逐渐在全社会对极端思想形成“人人喊打”之势。另一方面,应该加大对利用互联网散播、扩散极端主义思想行为的打击力度,尽快制定全球互联网行业行为准则,坚决封堵利用社交媒介传播极端思想的渠道,特别是发布暴力和恐怖音视频最后,强化国际反恐合作,尤其是大国间的协调合作。在中东、南亚和非洲等恐怖活动重灾区,这些地区的国家大多反恐能力不足,因此国际社会比以往任何时候都更需要在全球范围内开展反恐合作。在中东,相关大国更需要充分认识新一轮暴恐势力发展的方向和性质,携手推动地区摆脱乱局,巩固过去十多年的反恐成果,并形成协调有效应对地区恐怖势力发展的合作机制。在南亚,确保阿富汗未来安全不失控和防止庇护国际恐怖势力政权的再生,是国际社会的一致目标,这需要美国、中国、俄罗斯、印度、欧盟和相关地区国家共同协商,为阿富汗政权提供必要的政治、经济和安全支持,鼓励阿富汗从战时状态实现转型成为正常国家。在非洲,各大国在非洲利益和目标都面临严峻的恐怖威胁,如何帮助当地国家发展、分享恐怖活动信息、协调应对地区乱局和保护海外利益等问题尤为紧迫,也需要充分的国际沟通和合作,防止大国在非洲竞争阻碍反恐合作。

国际恐怖主义“新生态”是如何形成的? 国际恐怖主义的跌宕起伏与经济贫困、政局动乱、政治腐败等因素密切相关,也与所处时代大背景和国际战略格局的变迁息息相关。当前,国际恐怖主义肆虐泛滥的主要原因有以下几个方面。

首先,西亚北非多国社会转型前景不明,滋生恐怖主义的根源性问题持续恶化。当前西亚北非地区各国政府军力、物力、财力衰微,管辖全境困难重重,边界管控更趋薄弱,为恐怖势力的滋生蔓延提供了土壤。

其次,政治与激进伊斯兰势力之间的“跷跷板效应”凸显。伊斯兰世界的世俗派、政治伊斯兰和激进伊斯兰三股力量长期博弈,此消彼长。

再次,2011年阿拉伯历史性大变局带来的秩序混乱以及美国等西方国家的错误干预政策也给所谓的“伊斯兰国”等极端组织的发展提供了难得的机会。

最后,美国奥巴马政府实施所谓的“亚太再平衡”战略,全面收缩反恐战线,减轻了国际恐怖主义面临的外部压力。

你认为应当怎样防范和打击恐怖主义?

应对恐怖主义威胁是事关世界未来的战斗,各国必须共同应对。面对恐怖主义“新生态”,如何加强国际反恐协调与合作、采取有针对性的反恐策略予以应对,成为国际社会面临的紧迫问题。

首先,凝聚共识,摒弃双重标准。恐怖主义是全人类的公敌,恐怖主义不论以何种形式出现,不论何时何地,针对何人何事,都必须予以打击。不能搞双重标准,不能像有些西方国家那样,凡是威胁到本国安全和利益的都将其定性为恐怖主义或支恐国家,对于那些无关本国安全和利益的恐怖主义却不予打击,甚至还暗中支持纵容。更不能将恐怖主义与特定的民族或宗教挂钩。当前尤为紧迫的是,国际社会应该进一步加大对“伊斯兰国”的打击力度,形成合力,以遏制其不可阻挡的发展势头。

其次,协调一致,发挥联合国的主导作用。当前,美国牵头组建了有50多个国家参加的打击“伊斯兰国”的新联盟,但是新反恐联盟的凝聚力明显不足。一方面,美国的打击战略犹豫不决,瞻前顾后,并不愿意冲在反恐前线。而参与打击行动的中东国家也是各怀心思,企图通过反恐行动谋求私利,如沙特虽然担忧“伊斯兰国”的威胁,但是其更担心伊朗从打击“伊斯兰国”中获得更大的地区影响力。土耳其对于美欧援助库尔德人打击“伊斯兰国”的做法保持高度警惕,害怕库尔德武装过于强大会激化其境内的库尔德问题。有鉴于此,国际反恐斗争必须发挥联合国及其安理会的主导作用。唯有如此,才能维护团结,有效协调,一致行动。

再次,多措并举,有针对性地推进国际反恐斗争。国际反恐斗争需要在政治、安全、经济、金融、情报以及思想领域综合施策,标本兼治,致力于铲除恐怖主义滋生的根源和土壤。同时,在国际反恐行动中,要平衡运用“硬”“软”两种手段,在采取军事手段时应注意降低其产生的负面效应,如美国的无人机反恐行动击毙了部分恐怖分子,也造成大量平民伤亡,结果适得其反。此外,采取军事行动必须符合联合国宪章和安理会决议。当前,打击恐怖组

织通过互联网传播极端思想成为各国面临的紧要问题。“基地”组织、“伊斯兰国”等国际恐怖组织极其重视通过互联网开展宣传活动,每年制作发布数以百计的视频、音频、电子杂志等宣传材料。全球反恐战争俨然变成一场思想和宣传战,不少人在恐怖势力的宣传鼓动下走上了暴恐不归路。为此,一方面,相关国家应该有针对性地揭露极端思想的危害性及其欺骗性,批驳恐怖组织的歪曲宣传,逐渐在全社会对极端思想形成“人人喊打”之势。另一方面,应该加大对利用互联网散播、扩散极端主义思想行为的打击力度,尽快制定全球互联网行业行为准则,坚决封堵利用社交媒介传播极端思想的渠道,特别是发布暴力和恐怖音视频最后,强化国际反恐合作,尤其是大国间的协调合作。在中东、南亚和非洲等恐怖活动重灾区,这些地区的国家大多反恐能力不足,因此国际社会比以往任何时候都更需要在全球范围内开展反恐合作。在中东,相关大国更需要充分认识新一轮暴恐势力发展的方向和性质,携手推动地区摆脱乱局,巩固过去十多年的反恐成果,并形成协调有效应对地区恐怖势力发展的合作机制。在南亚,确保阿富汗未来安全不失控和防止庇护国际恐怖势力政权的再生,是国际社会的一致目标,这需要美国、中国、俄罗斯、印度、欧盟和相关地区国家共同协商,为阿富汗政权提供必要的政治、经济和安全支持,鼓励阿富汗从战时状态实现转型成为正常国家。在非洲,各大国在非洲利益和目标都面临严峻的恐怖威胁,如何帮助当地国家发展、分享恐怖活动信息、协调应对地区乱局和保护海外利益等问题尤为紧迫,也需要充分的国际沟通和合作,防止大国在非洲竞争阻碍反恐合作。


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