关于淮安市公务员培训情况的调研报告 随着经济和科技的迅猛发展，新学科、新产业、新技术已渗透到政府部门，政府的行政管理日益复杂化、知识化、信息化，这对我们政府工作人员的素质提出了更高的要求，公务员作为治国理政的主体和社会主义现代化建设的直接参与者，其素质和能力直接关系到构建和谐社会和现代化建设的进程。党和政府已经意识到，培训是提高公务员素质的重要途径，也是打造政府核心竞争力的重要手段，将公务员培训工作提高到战略高度。
一、我国公务员培训的现状
我国的公务员培训是在总结、继承我国干部培训工作经验，借鉴世界各国公务员培训的普遍做法的基础上建立起来的，自公务员制度正式推行以来，我国公务员培训工作取得了较大的成就。一是构建起比较完备的公务员培训法规体系。我国已经先后出台了一系列具体的规范培训的法律法规，公务员培训的法律保障基本完备。二是初步建成了健全的培训网络体系。在市委、市政府的支持下，借助市委党校和浦东干部学院淮安分校的强大实力，淮安市建立了健全的培训网络，初任培训、转任培训等一应俱全。三是工作总体上已取得了良好的效果。淮安市公务员培训班自开班以来已经培训干部两万余人，这些干部在培训班上学到了大量的经济和社会建设的知识，提高了依法行政、依法管理的能力，为淮安的经济、社会发展做出来巨大贡献。
二、我国公务员培训面临的主要问题
近几年来，我们认真贯彻实施《国家公务员法》，严格执行公务员培训制度，认真开展公务员培训工作，，取得了一些成就，
但与发达国家相比，还远未达到相应的水准，没有把培训看作是一门新兴产业来认识，也没有形成“公务员培训是国家人力资源开发重要途径”的共识。我国公务员培训工作任重而道远。
当前，我国公务员培训中的主要问题有以下几个方面：
1、对培训的重要性认识不足，存在流于形式、走过场现象。 培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，有关单位往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强，总认为培训是“软任务”，可搞可不搞。而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。
2、培训机构不够完善，培训基地建设落后。
目前，党政部门干部培训机构不算少，党委机关有党校，行政机关有行政学院，但全国大多数的行政学院与党校合办，体制上是“两块牌子，一套班子”，就导致了所有公务员培训项目的“大同小异”。不但特点不够突出，行业性、针对性不强，没有形成特色，不能互补，而且教学设施较差、教学方式老土、师资力量薄弱，多为领导干部，缺乏专业技术人员，特别是市县两级培训基地建设落后，不能满足教育技术现代化的需要，达不到教育培训信息化的要求，跟不上形势发展需要，有相当一部分培训基地已失去培训公务员这一主体功能，很难培训出较高素质的现代行政管理人才。
3、培训教育的内容不规范、针对性不足、实用性不强。 国家公务员培训的课程设置一般分为公共必修课、专业必修课
和选修课。但在现实的培训工作中，公务员所学的内容基本上都局限于政治基本理论，这些基本政治理论在提高公务员政治觉悟方面发挥了巨大作用，但不能对公务员的日常工作技能、技巧和效率等方面起到影响，如办公自动化、行政管理常识、口才与演讲等方面的内容就很少涉及，不少学员反映，“学的用不上，要用的学不到”，导致学用脱节，在很大程度上难以达到国家开展公务员培训的初衷。严重影响了教学效果和公务员的学习积极性，浪费了培训教育资源。
4、培训教育管理不规范。
现在我国的公务员培训缺乏一整套的管理体系，一方面对培训的目标、内容质量等缺乏有效的规定，对需要哪些知识进行培训，该达到什么水平，没有一套完整的预测和考核体系。另一方面，是培训管理力度不够，强调自觉遵守律的多，监督检查少，有关学习制度、考勤制度、考核制度等难以严格执行。第三方面进行了机构改革之后，人员更显得相对不足，工作与学习的矛盾不能有效协调，与原有工作不能完全脱钩，使培训管理工作难度增大。
三、解决我国公务员培训面临问题的对策分析
公务员培训是公务员制度更新机制的主要体现，是公务员制度的重要组成部分。加强对公务员的培训是提高公务员素质和行政效率的重要途径。如何做好我国公务员队伍的培训工作，这是摆在我们面前急待解决的现实问题。经过调研，我认为应从以下几方面入手。
第一、更新公务员培训理念。认识是先导。当前要特别重视人才资源的能力建设，必须把加强对公务员的培训，作为当务之
急。公务员培训制度和培训事业能够蓬勃发展。首先需要认识到位。党和国家以及全社会都必须高度重视培训，充分认识培训事业的极端重要性，把培训工作放到突出的战略地位。作为领导干部要提高认识，增强做好培训工作的紧迫感、责任感和危机感，树立培训是最具效益的投资理念，树立开展培训工作既是职权又是职责、既是权利又是义务的意识。作为培训对象，我们要充分认识学习的重要牲，今天的培训就是力了明天更好地工作，也只有认真地参加今天的学习，才能更好地将明天的工作做好。
第二、加强培训机构管理。首先，健全管理和施教机构。培训的综合管理机构和施教机构是培训工作的“火车头”。培训施教机构，是落实国家公务员各项培训任务的场所和各种教学机构，加强党政干部能力培训，向培训者提出了更高的要求，因此，要做好施教机构的管理工作。其次，加强教学管理，精选培训内容。培训工作是教与学的有机结合，两者缺一不可。要加强对师资队伍的管理，制订专门的管理制度，调动教师的工作积极和创造力。对于学生来说，要制订相应的考勤制度、课堂纪律制度，并与学员的工作单位密切联系，定期向学员的工作单位反映学员的学习情况，实行双重管理，施双重压力，使学员安心、定心参加培训学习。
第三、健全培训激励机制。为了解决我国公务员参加培训的动力不足、积极性不高的问题，必须要尽快完善公务员培训的激励机制，使培训与使用真正结合起来，切实做到“先培训、后上岗；先培训、再提拔”。把培训期间的学习成绩视为工作成绩，把参加培训学习的考核结果记入公务员本人档案，真正将公务员培训期间的学习成绩和鉴定作为晋升职务的重要依据之一，消除公务员
职务升降过程中那种“只要上司喜欢即可升官、上司不喜欢即会丢官”的弊端。真正建立一种强有力的公务员培训动力机制，使公务员能产生一种内在的学习动力，积极争取参加培训。
由于我国的公务员制度实行较晚，公务员培训教育工作还始于刚起步阶段，培训教育工作还存在各种问题和不足。我们要在新的历史发展潮流中不断将培训教育工作法制化、规范化、科学化和国际化，续步解决培训教育工作中遇到的机构不健全、管理不规范、激励机制不力、内容不规范等问题，并不断借鉴外国的公务员培训教育工作经验，将我们的培训教育工作规范化、科学化、制度化和系统化，把我国的公务员队伍建设成为高素质、专业化的队伍。
关于淮安市公务员培训情况的调研报告 随着经济和科技的迅猛发展，新学科、新产业、新技术已渗透到政府部门，政府的行政管理日益复杂化、知识化、信息化，这对我们政府工作人员的素质提出了更高的要求，公务员作为治国理政的主体和社会主义现代化建设的直接参与者，其素质和能力直接关系到构建和谐社会和现代化建设的进程。党和政府已经意识到，培训是提高公务员素质的重要途径，也是打造政府核心竞争力的重要手段，将公务员培训工作提高到战略高度。
一、我国公务员培训的现状
我国的公务员培训是在总结、继承我国干部培训工作经验，借鉴世界各国公务员培训的普遍做法的基础上建立起来的，自公务员制度正式推行以来，我国公务员培训工作取得了较大的成就。一是构建起比较完备的公务员培训法规体系。我国已经先后出台了一系列具体的规范培训的法律法规，公务员培训的法律保障基本完备。二是初步建成了健全的培训网络体系。在市委、市政府的支持下，借助市委党校和浦东干部学院淮安分校的强大实力，淮安市建立了健全的培训网络，初任培训、转任培训等一应俱全。三是工作总体上已取得了良好的效果。淮安市公务员培训班自开班以来已经培训干部两万余人，这些干部在培训班上学到了大量的经济和社会建设的知识，提高了依法行政、依法管理的能力，为淮安的经济、社会发展做出来巨大贡献。
二、我国公务员培训面临的主要问题
近几年来，我们认真贯彻实施《国家公务员法》，严格执行公务员培训制度，认真开展公务员培训工作，，取得了一些成就，
但与发达国家相比，还远未达到相应的水准，没有把培训看作是一门新兴产业来认识，也没有形成“公务员培训是国家人力资源开发重要途径”的共识。我国公务员培训工作任重而道远。
当前，我国公务员培训中的主要问题有以下几个方面：
1、对培训的重要性认识不足，存在流于形式、走过场现象。 培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，有关单位往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强，总认为培训是“软任务”，可搞可不搞。而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。
2、培训机构不够完善，培训基地建设落后。
目前，党政部门干部培训机构不算少，党委机关有党校，行政机关有行政学院，但全国大多数的行政学院与党校合办，体制上是“两块牌子，一套班子”，就导致了所有公务员培训项目的“大同小异”。不但特点不够突出，行业性、针对性不强，没有形成特色，不能互补，而且教学设施较差、教学方式老土、师资力量薄弱，多为领导干部，缺乏专业技术人员，特别是市县两级培训基地建设落后，不能满足教育技术现代化的需要，达不到教育培训信息化的要求，跟不上形势发展需要，有相当一部分培训基地已失去培训公务员这一主体功能，很难培训出较高素质的现代行政管理人才。
3、培训教育的内容不规范、针对性不足、实用性不强。 国家公务员培训的课程设置一般分为公共必修课、专业必修课
和选修课。但在现实的培训工作中，公务员所学的内容基本上都局限于政治基本理论，这些基本政治理论在提高公务员政治觉悟方面发挥了巨大作用，但不能对公务员的日常工作技能、技巧和效率等方面起到影响，如办公自动化、行政管理常识、口才与演讲等方面的内容就很少涉及，不少学员反映，“学的用不上，要用的学不到”，导致学用脱节，在很大程度上难以达到国家开展公务员培训的初衷。严重影响了教学效果和公务员的学习积极性，浪费了培训教育资源。
4、培训教育管理不规范。
现在我国的公务员培训缺乏一整套的管理体系，一方面对培训的目标、内容质量等缺乏有效的规定，对需要哪些知识进行培训，该达到什么水平，没有一套完整的预测和考核体系。另一方面，是培训管理力度不够，强调自觉遵守律的多，监督检查少，有关学习制度、考勤制度、考核制度等难以严格执行。第三方面进行了机构改革之后，人员更显得相对不足，工作与学习的矛盾不能有效协调，与原有工作不能完全脱钩，使培训管理工作难度增大。
三、解决我国公务员培训面临问题的对策分析
公务员培训是公务员制度更新机制的主要体现，是公务员制度的重要组成部分。加强对公务员的培训是提高公务员素质和行政效率的重要途径。如何做好我国公务员队伍的培训工作，这是摆在我们面前急待解决的现实问题。经过调研，我认为应从以下几方面入手。
第一、更新公务员培训理念。认识是先导。当前要特别重视人才资源的能力建设，必须把加强对公务员的培训，作为当务之
急。公务员培训制度和培训事业能够蓬勃发展。首先需要认识到位。党和国家以及全社会都必须高度重视培训，充分认识培训事业的极端重要性，把培训工作放到突出的战略地位。作为领导干部要提高认识，增强做好培训工作的紧迫感、责任感和危机感，树立培训是最具效益的投资理念，树立开展培训工作既是职权又是职责、既是权利又是义务的意识。作为培训对象，我们要充分认识学习的重要牲，今天的培训就是力了明天更好地工作，也只有认真地参加今天的学习，才能更好地将明天的工作做好。
第二、加强培训机构管理。首先，健全管理和施教机构。培训的综合管理机构和施教机构是培训工作的“火车头”。培训施教机构，是落实国家公务员各项培训任务的场所和各种教学机构，加强党政干部能力培训，向培训者提出了更高的要求，因此，要做好施教机构的管理工作。其次，加强教学管理，精选培训内容。培训工作是教与学的有机结合，两者缺一不可。要加强对师资队伍的管理，制订专门的管理制度，调动教师的工作积极和创造力。对于学生来说，要制订相应的考勤制度、课堂纪律制度，并与学员的工作单位密切联系，定期向学员的工作单位反映学员的学习情况，实行双重管理，施双重压力，使学员安心、定心参加培训学习。
第三、健全培训激励机制。为了解决我国公务员参加培训的动力不足、积极性不高的问题，必须要尽快完善公务员培训的激励机制，使培训与使用真正结合起来，切实做到“先培训、后上岗；先培训、再提拔”。把培训期间的学习成绩视为工作成绩，把参加培训学习的考核结果记入公务员本人档案，真正将公务员培训期间的学习成绩和鉴定作为晋升职务的重要依据之一，消除公务员
职务升降过程中那种“只要上司喜欢即可升官、上司不喜欢即会丢官”的弊端。真正建立一种强有力的公务员培训动力机制，使公务员能产生一种内在的学习动力，积极争取参加培训。
由于我国的公务员制度实行较晚，公务员培训教育工作还始于刚起步阶段，培训教育工作还存在各种问题和不足。我们要在新的历史发展潮流中不断将培训教育工作法制化、规范化、科学化和国际化，续步解决培训教育工作中遇到的机构不健全、管理不规范、激励机制不力、内容不规范等问题，并不断借鉴外国的公务员培训教育工作经验，将我们的培训教育工作规范化、科学化、制度化和系统化，把我国的公务员队伍建设成为高素质、专业化的队伍。