5 险情抢护
5．1 抢险调度
1．抢险调度方案的制定
1983年赵家窑水库大坝加高改造后，其规模达到中型水库，历史最高运行水位1163.28m(1996年8月11日),设计正常蓄水位为1164.50m，以汛限水位1162.24 m为起调水位，水库设计洪水位为1166.74m,相应最大下泄流量320m3/s,校核洪水位为1168.14m, 相应最大下泄流量475m3/s。
根据上述情况，确定赵家窑水库的抢险调度方案：
⑴水库防汛抢险实行行政首长负责制，每年汛初要落实好赵家窑水库防汛指挥分部组成人员，并召开水库防汛工作会议，布置抢险队伍、物资器材等各项防汛准备工作。
⑵当库水位超过汛限水位时，由水库管理处根据水雨情适时运用泄洪洞闸门控制库水位，尽可能使遭遇10年一遇洪水时不超过1163.24m。当洪水来量较大，水位超过汛限水位时，水库开始泄洪，下泄流量控制在50 m3/s以内，由赵家窑水库防汛指挥分部根据水文气象预报，提出泄洪方案，报市水务局批准执行。泄洪时，由水库防汛指挥分部提前通知市防汛抗旱指挥部和市水务局，组织下游古店镇山底村等有关单位，作好防汛准备工作。
⑶当库水位达到1164.24m时，水库泄洪洞闸门部分开启，其下泄流量控制在80m3/s，当洪水来量小于闸门全开的泄量时，通过闸门
开度控制，维持正常蓄水位不变；由水库防汛指挥分部根据水情雨情，提出泄洪方案，报市防汛抗旱指挥部批准执行。泄洪时，由水库防汛指挥分部提前通知市防汛抗旱指挥部、古店镇防汛指挥部，组织下游有关厂矿、单位、村镇等单位，作好防汛和安全转移工作。
⑷当水库遭遇超标准洪水，库水位超过1165.24m，水库溢洪道、泄洪洞闸门全部开启，且洪水来量大于闸门全开的泄量，水位继续上涨时,各防守断面的防洪抢险队伍要迅速到位。当库水位达到校核洪水位1168.14m时,启用水库副坝作非常溢洪时，由水库防汛指挥分部提出紧急泄洪方案，报市防汛抗旱指挥部批准执行。实施时，由水库防汛指挥分部提前通知市防汛抗旱指挥部协调组织下游有关单位，作好人员和财产安全转移工作。在紧急情况下，各防守断面的防洪抢险部队官兵要迅速到位。
2．抢险调度规程：
（1）泄洪前，提前24小时通知市防汛抗旱指挥部和市水务局，并协调南郊区防汛抗旱指挥部及其他各部门防汛指挥部，水库随时有泄洪的可能，请注意下游及沿河两岸设备的安全。
（2）水库管理处机电组和水工组全权负责泄洪洞溢洪道工作闸门的启闭操作。
（3）接到上级下达的开闸命令后，各组人员迅速到达各自的岗位进行检查，然后向指挥部报告：准备就序。
（4）指挥长下达正式的启门命令。
（5）按调度方案开启闸门，控制闸门开度。
（6）根据水情，执行上级下达的关闭闸门命令。
3．水库抢险调度权限为市水务局，同时由市防汛抗旱指挥部协调各部门实施。具体负责执行的部门是大同市赵家窑水库管理处。
5．2 抢险措施
1.工程险情抢险措施
当发生工程险情时，根据出险位置先相应降低库水位，同时采取的工程应急抢险措施为：发现坝体产生裂缝、陷坑后，应即对裂缝陷坑进行编号，测量所在桩号，距坝轴线的距离、长度、宽度、高程、走向、坑面的直径大小等详细记载，并绘出平面分布图。针对产生的原因和不同条件，采取有效措施：第一，翻松夯压，灌土封口；第二，开挖回填；第三，灌浆处理。
引起土坝滑坡的因素很多，是各种内、外因素综合影响的结果，根本原因是由于土体的滑动力超过了抗滑力。所以滑坡处理的基本原则是设法减少滑动力，增加抗滑力，根据实践经验，具体抢险措施为：⑴开挖回填；⑵放缓坝坡；⑶压重固脚；⑷清淤排水；⑸开挖导渗，滤水还坡；⑹裂缝处理。
2.漫溢抢险措施
遇超标准洪水，应尽量避免漫顶溢流。如果漫顶溢流，就会迅速冲毁坝坡，造成垮坝事故。防止洪水漫溢坝顶的主要抢险措施为：⑴抢筑子堤；⑵加大泄量；⑶采取破副坝加大泄量保主坝的非常措施。
3.设计洪水位以上的抢险措施：
当水库水位达到1166.74m时，水库泄洪洞，溢洪道闸门全部开
启，以确保水库工程安全，同时，水库防汛应急指挥部全体人员要集中到水库管理处，现场指挥抢险工作，各抢险队伍也要及时进驻库区，水库应急指挥部要每隔1小时，向市防汛指挥部及南郊区防汛指挥部通报水库雨情、水情、工情（必要时增加报告次数）水库管理处派人员实行24小时巡逻，监测大坝、坝肩、坝基、溢洪道、泄洪洞的位移、渗漏或运行情况。
4、超标准洪水和出现险情的抢险措施
当水库遭遇特大洪水袭击（库水位达到校核洪水位或以上时），或大坝出现沉陷、断裂、喷渗，坝肩严重坍塌的异常险情时，水库防汛应急指挥部必须按水利部《水库工程管理通则》及有关规定、抢险技术、按照批准的方案和程序，立即实施应急处理，抢险措施有：⑴放水建筑物全部打开，实行敞泄；⑵在防浪墙后填筑草袋、石块，加固加高大坝；⑶根据洪峰流量及水位上涨情况，破副坝泄洪。与此同时，将水库情况报告市防汛抗旱指挥部并协调通报其他各有关部门防汛指挥部，做好水库下游影响区域内防洪抢险的应对工作，由水库管理处决定全体干部职工进入抢险状态，集中待命，履行各自的职责。
大同市防汛抗旱指挥部接到水库防汛总指挥部的险情报告，应在15分钟内将险情通知管辖下游的南郊区防汛指挥部，铁路及公路防汛指挥部及其他各有关部门防汛指挥部，同时将险情向市委、市政府及省防汛抗旱指挥部报告。
5．3 应急转移
1.确定转移安置任务
当险情发生时，需紧急撤离下游受威胁的人员及财产，其转移安置任务由水库防洪应急指挥部向市人民政府防汛抗旱指挥部报告，请示发布范围，同时通过有线、无线通讯及交通工具告警下游可能受灾范围内的机关、厂矿、村庄等群众准备撤离转移，最大限度地减少灾害所造成的损失。
2．转移安置方案
当险情发生时，需紧急撤离的人员为羊坊、山底、南湾、金家湾、马家小村约5000人。羊坊村、山底村转移地点为羊坊村西高地1092.00米高程以上。南湾、金家湾、马家小村转移地点为各村东高地1080米高程以上。组织人员为镇政府负责人和各村村长。联系方式为无线通讯，交通工具为摩托车、汽车、家用车等。转移安置原则是就近就高转移安置。
3．警报条件、形式、权限及送达方式
人员转移警报发布条件是：1、大坝出现大面积渗漏，采取工程措施仍不能处理，可能导致溃口；2、遭遇超标准洪水，库水位达到校核洪水位，且库水位继续上涨，可能导致漫顶溃坝。
人员转移警报发布的形式分为一般性警报、严重警报和危急警报三种形式。主要利用警报器或村广播实施，发布警报机构及权限为市人民政府防汛抗旱指挥部，送达方式有：电话、电视、广播、鸣锣、防汛警报车以及手机短信等多种形式。
人员转移警报发布的权限：一般性警报由赵家窑水库防汛指挥分部发布；严重警报由水库防汛指挥分部、南郊区防汛指挥部及下游有关部门防汛指挥部共同发布；危急警报由大同市人民政府、市防汛抗旱指挥部共同发布。
4．转移安置的责任人及责任部门
组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责任部门有：大同市人民政府、南郊区人民政府、新荣区人民政府、赵家窑水库管理处、受威胁区域乡镇。责任人为各级责任部门的党政一把手。
转移安置的责任人及责任部门，具体厂矿为：钢厂、铸石厂、砖厂等由各级一把手负责。村镇：羊坊、山底、南湾、金家湾、马家小村等村由各村村长及所在乡（镇）长负责。
5.转移后的警戒措施
警戒措施为白天为红旗，晚上为红灯，除主坝两岸外，还在208国道124公里处和市古店砖厂门口、羊坊京包铁路桥梁东西两岸处设立警戒标志。由市人民政府防汛抗旱指挥部及驻地部队负责及联防各单位协助，责任明确为各乡、镇政府和村委会。
5 险情抢护
5．1 抢险调度
1．抢险调度方案的制定
1983年赵家窑水库大坝加高改造后，其规模达到中型水库，历史最高运行水位1163.28m(1996年8月11日),设计正常蓄水位为1164.50m，以汛限水位1162.24 m为起调水位，水库设计洪水位为1166.74m,相应最大下泄流量320m3/s,校核洪水位为1168.14m, 相应最大下泄流量475m3/s。
根据上述情况，确定赵家窑水库的抢险调度方案：
⑴水库防汛抢险实行行政首长负责制，每年汛初要落实好赵家窑水库防汛指挥分部组成人员，并召开水库防汛工作会议，布置抢险队伍、物资器材等各项防汛准备工作。
⑵当库水位超过汛限水位时，由水库管理处根据水雨情适时运用泄洪洞闸门控制库水位，尽可能使遭遇10年一遇洪水时不超过1163.24m。当洪水来量较大，水位超过汛限水位时，水库开始泄洪，下泄流量控制在50 m3/s以内，由赵家窑水库防汛指挥分部根据水文气象预报，提出泄洪方案，报市水务局批准执行。泄洪时，由水库防汛指挥分部提前通知市防汛抗旱指挥部和市水务局，组织下游古店镇山底村等有关单位，作好防汛准备工作。
⑶当库水位达到1164.24m时，水库泄洪洞闸门部分开启，其下泄流量控制在80m3/s，当洪水来量小于闸门全开的泄量时，通过闸门
开度控制，维持正常蓄水位不变；由水库防汛指挥分部根据水情雨情，提出泄洪方案，报市防汛抗旱指挥部批准执行。泄洪时，由水库防汛指挥分部提前通知市防汛抗旱指挥部、古店镇防汛指挥部，组织下游有关厂矿、单位、村镇等单位，作好防汛和安全转移工作。
⑷当水库遭遇超标准洪水，库水位超过1165.24m，水库溢洪道、泄洪洞闸门全部开启，且洪水来量大于闸门全开的泄量，水位继续上涨时,各防守断面的防洪抢险队伍要迅速到位。当库水位达到校核洪水位1168.14m时,启用水库副坝作非常溢洪时，由水库防汛指挥分部提出紧急泄洪方案，报市防汛抗旱指挥部批准执行。实施时，由水库防汛指挥分部提前通知市防汛抗旱指挥部协调组织下游有关单位，作好人员和财产安全转移工作。在紧急情况下，各防守断面的防洪抢险部队官兵要迅速到位。
2．抢险调度规程：
（1）泄洪前，提前24小时通知市防汛抗旱指挥部和市水务局，并协调南郊区防汛抗旱指挥部及其他各部门防汛指挥部，水库随时有泄洪的可能，请注意下游及沿河两岸设备的安全。
（2）水库管理处机电组和水工组全权负责泄洪洞溢洪道工作闸门的启闭操作。
（3）接到上级下达的开闸命令后，各组人员迅速到达各自的岗位进行检查，然后向指挥部报告：准备就序。
（4）指挥长下达正式的启门命令。
（5）按调度方案开启闸门，控制闸门开度。
（6）根据水情，执行上级下达的关闭闸门命令。
3．水库抢险调度权限为市水务局，同时由市防汛抗旱指挥部协调各部门实施。具体负责执行的部门是大同市赵家窑水库管理处。
5．2 抢险措施
1.工程险情抢险措施
当发生工程险情时，根据出险位置先相应降低库水位，同时采取的工程应急抢险措施为：发现坝体产生裂缝、陷坑后，应即对裂缝陷坑进行编号，测量所在桩号，距坝轴线的距离、长度、宽度、高程、走向、坑面的直径大小等详细记载，并绘出平面分布图。针对产生的原因和不同条件，采取有效措施：第一，翻松夯压，灌土封口；第二，开挖回填；第三，灌浆处理。
引起土坝滑坡的因素很多，是各种内、外因素综合影响的结果，根本原因是由于土体的滑动力超过了抗滑力。所以滑坡处理的基本原则是设法减少滑动力，增加抗滑力，根据实践经验，具体抢险措施为：⑴开挖回填；⑵放缓坝坡；⑶压重固脚；⑷清淤排水；⑸开挖导渗，滤水还坡；⑹裂缝处理。
2.漫溢抢险措施
遇超标准洪水，应尽量避免漫顶溢流。如果漫顶溢流，就会迅速冲毁坝坡，造成垮坝事故。防止洪水漫溢坝顶的主要抢险措施为：⑴抢筑子堤；⑵加大泄量；⑶采取破副坝加大泄量保主坝的非常措施。
3.设计洪水位以上的抢险措施：
当水库水位达到1166.74m时，水库泄洪洞，溢洪道闸门全部开
启，以确保水库工程安全，同时，水库防汛应急指挥部全体人员要集中到水库管理处，现场指挥抢险工作，各抢险队伍也要及时进驻库区，水库应急指挥部要每隔1小时，向市防汛指挥部及南郊区防汛指挥部通报水库雨情、水情、工情（必要时增加报告次数）水库管理处派人员实行24小时巡逻，监测大坝、坝肩、坝基、溢洪道、泄洪洞的位移、渗漏或运行情况。
4、超标准洪水和出现险情的抢险措施
当水库遭遇特大洪水袭击（库水位达到校核洪水位或以上时），或大坝出现沉陷、断裂、喷渗，坝肩严重坍塌的异常险情时，水库防汛应急指挥部必须按水利部《水库工程管理通则》及有关规定、抢险技术、按照批准的方案和程序，立即实施应急处理，抢险措施有：⑴放水建筑物全部打开，实行敞泄；⑵在防浪墙后填筑草袋、石块，加固加高大坝；⑶根据洪峰流量及水位上涨情况，破副坝泄洪。与此同时，将水库情况报告市防汛抗旱指挥部并协调通报其他各有关部门防汛指挥部，做好水库下游影响区域内防洪抢险的应对工作，由水库管理处决定全体干部职工进入抢险状态，集中待命，履行各自的职责。
大同市防汛抗旱指挥部接到水库防汛总指挥部的险情报告，应在15分钟内将险情通知管辖下游的南郊区防汛指挥部，铁路及公路防汛指挥部及其他各有关部门防汛指挥部，同时将险情向市委、市政府及省防汛抗旱指挥部报告。
5．3 应急转移
1.确定转移安置任务
当险情发生时，需紧急撤离下游受威胁的人员及财产，其转移安置任务由水库防洪应急指挥部向市人民政府防汛抗旱指挥部报告，请示发布范围，同时通过有线、无线通讯及交通工具告警下游可能受灾范围内的机关、厂矿、村庄等群众准备撤离转移，最大限度地减少灾害所造成的损失。
2．转移安置方案
当险情发生时，需紧急撤离的人员为羊坊、山底、南湾、金家湾、马家小村约5000人。羊坊村、山底村转移地点为羊坊村西高地1092.00米高程以上。南湾、金家湾、马家小村转移地点为各村东高地1080米高程以上。组织人员为镇政府负责人和各村村长。联系方式为无线通讯，交通工具为摩托车、汽车、家用车等。转移安置原则是就近就高转移安置。
3．警报条件、形式、权限及送达方式
人员转移警报发布条件是：1、大坝出现大面积渗漏，采取工程措施仍不能处理，可能导致溃口；2、遭遇超标准洪水，库水位达到校核洪水位，且库水位继续上涨，可能导致漫顶溃坝。
人员转移警报发布的形式分为一般性警报、严重警报和危急警报三种形式。主要利用警报器或村广播实施，发布警报机构及权限为市人民政府防汛抗旱指挥部，送达方式有：电话、电视、广播、鸣锣、防汛警报车以及手机短信等多种形式。
人员转移警报发布的权限：一般性警报由赵家窑水库防汛指挥分部发布；严重警报由水库防汛指挥分部、南郊区防汛指挥部及下游有关部门防汛指挥部共同发布；危急警报由大同市人民政府、市防汛抗旱指挥部共同发布。
4．转移安置的责任人及责任部门
组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责任部门有：大同市人民政府、南郊区人民政府、新荣区人民政府、赵家窑水库管理处、受威胁区域乡镇。责任人为各级责任部门的党政一把手。
转移安置的责任人及责任部门，具体厂矿为：钢厂、铸石厂、砖厂等由各级一把手负责。村镇：羊坊、山底、南湾、金家湾、马家小村等村由各村村长及所在乡（镇）长负责。
5.转移后的警戒措施
警戒措施为白天为红旗，晚上为红灯，除主坝两岸外，还在208国道124公里处和市古店砖厂门口、羊坊京包铁路桥梁东西两岸处设立警戒标志。由市人民政府防汛抗旱指挥部及驻地部队负责及联防各单位协助，责任明确为各乡、镇政府和村委会。