河北省建设工程项目招标代理机构
比 选 文 件
比选人（建设单位公章）：
法定代表人签字或盖章：
2014年 3月 日
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第一章 比选申请人须知
比选申请人须知前附表
1、 比选文件
比选申请人应仔细阅读比选文件，按比选文件的规定和本比选文件第二章要求的格式编写比选申请书。
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2、比选报价
2.1根据《招标代理服务收费管理暂行办法》第九条的有关规定，招标代理服务收费采用差额累进计费。收费标准按《招标代理服务收费标准》规定执行，上下浮动幅度不得超过20%，否则比选申请书作无效处理。
2.2按照《河北省建筑条例》，招标代理服务费由委托人（建设单位）支付。具体费用支付方式由比选人和中选人在招标代理委托合同中约定，根据不同工程招标内容，按照中选人报价据实支付。
2.3本次报价只报《招标代理服务费收费标准》（计价格[2002]1980号）文件规定的收费标准比例百分数（%）。
3、比选申请书
3.1、比选申请书的编制
3.1.1比选申请书的格式
比选申请书应按第二章“比选申请书格式”进行编写。至少包括“比选申请书格式”2～11的各项内容。本比选文件要求的证明文件比选申请人必须提供，本比选文件没有要求的证明文件，比选申请人认为需要提供的，也可以提供。
3.1.2比选申请书应全部用不褪色的墨水（粉）书写或打印、逐页编码，不得有任何涂改。比选申请书副本应由正本复制而成（包括证明文件）。
3.1.3比选申请书正本一份、副本 三 份。正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”和“副本”的字样。正副本内容应完全一致，如不一致时，以正本为准。
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3.1.4比选申请书的正副本应分别装订成册，并编制目录，散页无效。具体装订要求见比选申请人须知规定。
3.1.5其中比选申请书第8项“招标代理方案”,应单独装订，并与比选申请书一起密封在一个密封袋中。
3.2比选申请书的签署
3.2.1比选申请人应在比选申请书封面加盖单位公章，法定代表人应签字或加盖印鉴，否则申请书无效。
3.2.2比选申请书的密封与标识：
比选申请书的正本与副本应一起包装，比选申请书的外包装应保证其密封性，在密封的骑缝处加盖比选申请人单位公章。封套上应清楚地载明比选申请人的名称、地址、电话及联系人。
3.2.3未按以上要求密封和加写标记的比选申请书将不予受理。
3.3比选申请书的递交
比选申请书应该在比选申请人须知前附表中规定的比选申请书提交截止时间前提交。迟到的比选申请书比选人将不予接收。
3.4比选申请书分为“申请书”和“报价单”两部分。其中申请书部分应包括：法定代表人授权书、招标代理机构组织结构及资格信息、招标代理机构简介、拟投入本建设项目的招标专职人员情况汇总表、拟投入本建设项目的招标专职人员简历表、招标代理方案、招标代理机构代理业绩、拟在本招标项目中任职的项目负责人及两名专职人员代理业绩等内容。
4、评 审
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4.1评审委员会
评审工作由比选人组建的评审委员会负责。评审委员会由比选人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。有关技术、经济等方面的专家应当由比选人在比选申请书递交截止日当天，从河北省建筑工程评标专家库中随机抽取。
项目主管部门或者建设行政主管部门人员，以及与参加比选申请人存在经济利益或亲属关系的评标专家应当回避。
4.2 比选活动应当按比选公告规定的时间，在当地建设工程交易中心公开进行，接受招投标监督机构的监督。
4.3 比选程序
比选人在招投标监督机构监督的情况下，在比选文件规定地点、时间当场开封所有比选申请书，按照以下程序进行：
（一）对竞争性比选申请文件进行审查，剔除无效申请文件；
符合下列条件之一的为无效申请文件，除此以外，评审委员会不得再以不符合比选文件中规定的其他实质性要求来判定无效申请文件：
1、报价超过2.1条规定的上下浮动幅度的；
2、未按3.2.1条要求密封和加写标记的；
3、不符合3.3.1条，迟到的；
4、营业执照和招标代理资格不符合公告要求的；
5、未按3.2.1条规定盖章或签字的；
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6、发现在比选过程中有弄虚作假情形的。
（二） 按照竞争性比选文件规定的评审办法先对“比选申请书”内容逐项打分。
（三）对代理工作方案评审打分。
（四）公开报价，由评审委员会按照评审办法计算得分。
（五）根据打分情况，按照得分高低确定中选人。
4.4 评审标准
凡评审标准中没有列出的评定内容在评审时不得作为打分的依据。评审委员会及其成员不得增加、减少和另外细化本比选文件中规定的标准和方法，也不得要求（或接受）比选申请人提供额外（比选文件以外）的资料和说明。
5、中选
5.1评审委员会根据得分高低推荐一个招标代理中选人，综合得分最高者为第一中选人。
6、中选公示
比选人将在河北建设工程信息网发布比选中选公示，公示期为两个工作日。对公示无异议的，公示结束后比选人应向中选人发出中选通知书。对公示结果有异议的，当事人可以向监督部门提出书面核查要求，比选公示应注明监督部门、联系电话及联系人，具体格式详见第三部分。
7、比选书面情况报告备案
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7.1比选人应当在比选公示结束后3 个工作日内，向该项目的招投标监督执法机构提交竞争性比选书面情况报告并备案。
7.2书面情况报告应由比选人加盖公章，应包括项目概况、比选过程、比选结果，比选结果应有比选委员会全体成员签名。
7.3作为备案资料的比选书面情况报告，还应包含以下内容：
7.3.1领取比选文件的招标代理机构名单；
7.3.2提交比选申请书的招标代理机构名单；
7.3.3比选委员会组成人员名单；
7.3.4比选申请书符合性审查情况；
7.3.5比选委员会对参加比选申请人的打分情况相关表格
8、委托代理合同备案
8.1 除发生投诉情况外，比选人应在中选通知书发出之日起7个工作日内与中选人订立书面《委托招标代理合同》。
8.2比选人和中选人应在签订《委托招标代理合同》之日起五个工作日内，由比选人将《委托招标代理合同》报招投标监督机构备案。
8.3 在委托合同履行中，出现超出比选内容，且相对合同额度较小时，经报原招投标监督机构备案，建设单位可以不再组织比选，在中选人中直接选择委托招标代理机构。
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第二章 比选申请书
1、比选申请人在编制比选申请书时必须使用本章所附格式并符合有关要求；本章未规定格式的，由比选申请人根据实际情况自主编制。
2、比选申请人应按本章所附格式的先后顺序编制比选申请书。
3、比选申请书应在比选申请书封面和《法定代表人授权书》中的“比选申请人”一栏填上比选申请人的全称并在名称上加盖比选申请人单位章。
4、比选申请书中的表格或空格如填写不下，可编辑扩充或另附页。除形式外，比选申请人不得改变其内容要求。本章所附格式，比选申请人为编制比选申请书可以进行复印或编辑。
5、比选申请人应按照比选申请书格式的要求编制比选申请书。比选申请书密封后按规定的时间和地点提交。
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1、比选申请书封面
正本（或副本）
（项目名称） 招标代理机构比选
比
选
申
请
书
比选申请人：（全称并加盖单位章）
法定代表人：（盖章或签字） 年 月 日
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2、报价单格式
招标代理服务收费报价
致：（比选人）
我公司仔细研究了比选文件和委托代理项目的基本情况，根据本公司的实际情况，本公司报价为《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格
[2002]1980号）规定收费标准的： %（80%～120%）。
招标代理机构：（全称并加盖招标、代理机构公章）
招标代理机构法定代表人或授权代表签字：（签字）
年 月 日
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3、 法定代表人授权书
本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （比选申请人） 的法定代表人，现授权 （姓名） 为我公司委托代理人，以本公司的名义参加 （比选人） 的 （项目名称） 的比选活动。委托代理人在招标代理机构比选活动和委托代理合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我公司均予以承认并全部承担其所产生的所有权利和义务。
委托代理人无转委托权。特此委托。
委托代理人： （签字） 性别： 年龄： 委托代理人部门： 职务： 委托代理人（电话） （手机）
授权人（法定代表人）： （签字） 比选申请人：（全称并加盖单位章）
日期： 年 月 日
注：1、附法定代表人及委托代理人身份证复印件。
2、比选申请人的法定代表人直接参加比选活动的，不需要提供授权书。
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4、招标代理机构组织结构及资格信息
注：在本页后应附企业法人营业执照副本和资格证书副本复印件。
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5、招标代理机构简介
6、拟投入本建设项目的招标专职人员情况汇总表
注：项目负责人应当具备国家建设工程类注册资格。拟投入本建设项目的招标专职人员以“河北省建设工程招投标交易管理系统”中录存的人员数据为准。应按顺序填写，前三人为承担代理业务的主要人员。
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7、拟投入本建设项目的招标专职人员简历表
注：本简历表后应附相关人员的身份证、注册证书（与比选申请人名称相符）、职称证、养老保险证等投标人认为有必要的所有证件的复印件。简历表必须按照项目组顺序填写，不得少于两人（不包括项目组负责人）。将对前两人重点评审。
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8、招标代理方案
注：1、招标代理方案应根据项目的特点和需要实事求是、详细、科学地编制，不得违反法律、法规规定，不得夸大其词，不得空口许诺。
2、招标代理方案应包括：招标工作计划；项目各个主要内容(主要标段)拟开展招标的顺序和时间安排；拟从事此项目招标代理的相关专业人员的配备情况；拟选择的招标公告发布媒介，评标专家的产生等。招标代理方案中不得体现招标代理单位的名称和人员。
9、招标代理机构代理业绩
（2011年3月1日—至今）
注：
1、 比选文件中的同类项目是指近三年，即2011年3月1日起至今已经完成的中标额10000万元及
以上的房屋建筑工程（含住宅及公共建筑工程）招标代理项目。 2、同类业绩以河北省招投标交易管理系统中登记的业绩为准。
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10、拟在本招标项目中任职的项目负责人代理业绩
（2011年3月1日—至今）
注：项目负责人代理同类业绩以河北省招投标交易管理系统中登记的人员、业绩为准。
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11、拟在本招标项目中任职的其他两位专职人员代理业绩
（2011年3月1日—至今）
注：项目负责人代理同类业绩以河北省招投标交易管理系统中登记的人员、业绩为准。
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第三章 比选办法
比选方法采用综合评审法。
评审委员会对满足比选文件实质性要求的比选申请书，首先分别对不体现比选申请人的招标代理工作方案进行评审打分。汇总分数后，再按照评分标准对报价、业绩和项目机构进行打分。按得分高低顺序进行排序，比选人应当确定得分排名第一的为中选人。排名第一的中选人主动放弃中选(应提供盖章的书面声明)或因不可抗力提出不能履行合同的，比选人应按照排序依次递补中选人。如分数相同(精确到小数点后两位)，优先考虑获得省级“诚实守信用招标代理单位”的比选申请人（此项为可选项），如果都为省级“诚实守信用招标投标单位”，则由评委投票决定，得票数多者中选。 1、评审程序
评审委员会首先对比选申请书进行符合性检查。没有通过符合性检查的，不得进入打分程序。通过符合性检查和资格审查后，才能进入详细评审。
2、综合实力评分标准
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3、招标方案评分标准
1、 注：1、同类项目是指： 2011年3月1日起至今已经完成的中标额10000万元及以上的房屋建
筑工程（含住宅及公共建筑工程）招标代理项目。
单位业绩、项目负责人业绩及其他人员业绩以招标代理单位身份认证锁（卡）查询到的信息为依据。
2、 项目负责人应提供注册证、职称证原件，申请文件中放置复印件，缺一不可。 3、从事招标代理工作年限以招标代理机构缴纳养老保险对账单所能证明年限为准。 4、项目机构中“其他人员”只计算项目组除负责人外前两个专职人员，两个人分别计分，总分记入该栏。
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第四章 招标代理协议
参照中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局制定的《F-2005-0215 委托招标代理合同》
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河北省建设工程项目招标代理机构
比 选 文 件
比选人（建设单位公章）：
法定代表人签字或盖章：
2014年 3月 日
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第一章 比选申请人须知
比选申请人须知前附表
1、 比选文件
比选申请人应仔细阅读比选文件，按比选文件的规定和本比选文件第二章要求的格式编写比选申请书。
第 - 2 - 页 共 20 页
2、比选报价
2.1根据《招标代理服务收费管理暂行办法》第九条的有关规定，招标代理服务收费采用差额累进计费。收费标准按《招标代理服务收费标准》规定执行，上下浮动幅度不得超过20%，否则比选申请书作无效处理。
2.2按照《河北省建筑条例》，招标代理服务费由委托人（建设单位）支付。具体费用支付方式由比选人和中选人在招标代理委托合同中约定，根据不同工程招标内容，按照中选人报价据实支付。
2.3本次报价只报《招标代理服务费收费标准》（计价格[2002]1980号）文件规定的收费标准比例百分数（%）。
3、比选申请书
3.1、比选申请书的编制
3.1.1比选申请书的格式
比选申请书应按第二章“比选申请书格式”进行编写。至少包括“比选申请书格式”2～11的各项内容。本比选文件要求的证明文件比选申请人必须提供，本比选文件没有要求的证明文件，比选申请人认为需要提供的，也可以提供。
3.1.2比选申请书应全部用不褪色的墨水（粉）书写或打印、逐页编码，不得有任何涂改。比选申请书副本应由正本复制而成（包括证明文件）。
3.1.3比选申请书正本一份、副本 三 份。正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”和“副本”的字样。正副本内容应完全一致，如不一致时，以正本为准。
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3.1.4比选申请书的正副本应分别装订成册，并编制目录，散页无效。具体装订要求见比选申请人须知规定。
3.1.5其中比选申请书第8项“招标代理方案”,应单独装订，并与比选申请书一起密封在一个密封袋中。
3.2比选申请书的签署
3.2.1比选申请人应在比选申请书封面加盖单位公章，法定代表人应签字或加盖印鉴，否则申请书无效。
3.2.2比选申请书的密封与标识：
比选申请书的正本与副本应一起包装，比选申请书的外包装应保证其密封性，在密封的骑缝处加盖比选申请人单位公章。封套上应清楚地载明比选申请人的名称、地址、电话及联系人。
3.2.3未按以上要求密封和加写标记的比选申请书将不予受理。
3.3比选申请书的递交
比选申请书应该在比选申请人须知前附表中规定的比选申请书提交截止时间前提交。迟到的比选申请书比选人将不予接收。
3.4比选申请书分为“申请书”和“报价单”两部分。其中申请书部分应包括：法定代表人授权书、招标代理机构组织结构及资格信息、招标代理机构简介、拟投入本建设项目的招标专职人员情况汇总表、拟投入本建设项目的招标专职人员简历表、招标代理方案、招标代理机构代理业绩、拟在本招标项目中任职的项目负责人及两名专职人员代理业绩等内容。
4、评 审
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4.1评审委员会
评审工作由比选人组建的评审委员会负责。评审委员会由比选人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。有关技术、经济等方面的专家应当由比选人在比选申请书递交截止日当天，从河北省建筑工程评标专家库中随机抽取。
项目主管部门或者建设行政主管部门人员，以及与参加比选申请人存在经济利益或亲属关系的评标专家应当回避。
4.2 比选活动应当按比选公告规定的时间，在当地建设工程交易中心公开进行，接受招投标监督机构的监督。
4.3 比选程序
比选人在招投标监督机构监督的情况下，在比选文件规定地点、时间当场开封所有比选申请书，按照以下程序进行：
（一）对竞争性比选申请文件进行审查，剔除无效申请文件；
符合下列条件之一的为无效申请文件，除此以外，评审委员会不得再以不符合比选文件中规定的其他实质性要求来判定无效申请文件：
1、报价超过2.1条规定的上下浮动幅度的；
2、未按3.2.1条要求密封和加写标记的；
3、不符合3.3.1条，迟到的；
4、营业执照和招标代理资格不符合公告要求的；
5、未按3.2.1条规定盖章或签字的；
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6、发现在比选过程中有弄虚作假情形的。
（二） 按照竞争性比选文件规定的评审办法先对“比选申请书”内容逐项打分。
（三）对代理工作方案评审打分。
（四）公开报价，由评审委员会按照评审办法计算得分。
（五）根据打分情况，按照得分高低确定中选人。
4.4 评审标准
凡评审标准中没有列出的评定内容在评审时不得作为打分的依据。评审委员会及其成员不得增加、减少和另外细化本比选文件中规定的标准和方法，也不得要求（或接受）比选申请人提供额外（比选文件以外）的资料和说明。
5、中选
5.1评审委员会根据得分高低推荐一个招标代理中选人，综合得分最高者为第一中选人。
6、中选公示
比选人将在河北建设工程信息网发布比选中选公示，公示期为两个工作日。对公示无异议的，公示结束后比选人应向中选人发出中选通知书。对公示结果有异议的，当事人可以向监督部门提出书面核查要求，比选公示应注明监督部门、联系电话及联系人，具体格式详见第三部分。
7、比选书面情况报告备案
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7.1比选人应当在比选公示结束后3 个工作日内，向该项目的招投标监督执法机构提交竞争性比选书面情况报告并备案。
7.2书面情况报告应由比选人加盖公章，应包括项目概况、比选过程、比选结果，比选结果应有比选委员会全体成员签名。
7.3作为备案资料的比选书面情况报告，还应包含以下内容：
7.3.1领取比选文件的招标代理机构名单；
7.3.2提交比选申请书的招标代理机构名单；
7.3.3比选委员会组成人员名单；
7.3.4比选申请书符合性审查情况；
7.3.5比选委员会对参加比选申请人的打分情况相关表格
8、委托代理合同备案
8.1 除发生投诉情况外，比选人应在中选通知书发出之日起7个工作日内与中选人订立书面《委托招标代理合同》。
8.2比选人和中选人应在签订《委托招标代理合同》之日起五个工作日内，由比选人将《委托招标代理合同》报招投标监督机构备案。
8.3 在委托合同履行中，出现超出比选内容，且相对合同额度较小时，经报原招投标监督机构备案，建设单位可以不再组织比选，在中选人中直接选择委托招标代理机构。
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第二章 比选申请书
1、比选申请人在编制比选申请书时必须使用本章所附格式并符合有关要求；本章未规定格式的，由比选申请人根据实际情况自主编制。
2、比选申请人应按本章所附格式的先后顺序编制比选申请书。
3、比选申请书应在比选申请书封面和《法定代表人授权书》中的“比选申请人”一栏填上比选申请人的全称并在名称上加盖比选申请人单位章。
4、比选申请书中的表格或空格如填写不下，可编辑扩充或另附页。除形式外，比选申请人不得改变其内容要求。本章所附格式，比选申请人为编制比选申请书可以进行复印或编辑。
5、比选申请人应按照比选申请书格式的要求编制比选申请书。比选申请书密封后按规定的时间和地点提交。
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1、比选申请书封面
正本（或副本）
（项目名称） 招标代理机构比选
比
选
申
请
书
比选申请人：（全称并加盖单位章）
法定代表人：（盖章或签字） 年 月 日
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2、报价单格式
招标代理服务收费报价
致：（比选人）
我公司仔细研究了比选文件和委托代理项目的基本情况，根据本公司的实际情况，本公司报价为《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格
[2002]1980号）规定收费标准的： %（80%～120%）。
招标代理机构：（全称并加盖招标、代理机构公章）
招标代理机构法定代表人或授权代表签字：（签字）
年 月 日
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3、 法定代表人授权书
本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （比选申请人） 的法定代表人，现授权 （姓名） 为我公司委托代理人，以本公司的名义参加 （比选人） 的 （项目名称） 的比选活动。委托代理人在招标代理机构比选活动和委托代理合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我公司均予以承认并全部承担其所产生的所有权利和义务。
委托代理人无转委托权。特此委托。
委托代理人： （签字） 性别： 年龄： 委托代理人部门： 职务： 委托代理人（电话） （手机）
授权人（法定代表人）： （签字） 比选申请人：（全称并加盖单位章）
日期： 年 月 日
注：1、附法定代表人及委托代理人身份证复印件。
2、比选申请人的法定代表人直接参加比选活动的，不需要提供授权书。
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4、招标代理机构组织结构及资格信息
注：在本页后应附企业法人营业执照副本和资格证书副本复印件。
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5、招标代理机构简介
6、拟投入本建设项目的招标专职人员情况汇总表
注：项目负责人应当具备国家建设工程类注册资格。拟投入本建设项目的招标专职人员以“河北省建设工程招投标交易管理系统”中录存的人员数据为准。应按顺序填写，前三人为承担代理业务的主要人员。
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7、拟投入本建设项目的招标专职人员简历表
注：本简历表后应附相关人员的身份证、注册证书（与比选申请人名称相符）、职称证、养老保险证等投标人认为有必要的所有证件的复印件。简历表必须按照项目组顺序填写，不得少于两人（不包括项目组负责人）。将对前两人重点评审。
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8、招标代理方案
注：1、招标代理方案应根据项目的特点和需要实事求是、详细、科学地编制，不得违反法律、法规规定，不得夸大其词，不得空口许诺。
2、招标代理方案应包括：招标工作计划；项目各个主要内容(主要标段)拟开展招标的顺序和时间安排；拟从事此项目招标代理的相关专业人员的配备情况；拟选择的招标公告发布媒介，评标专家的产生等。招标代理方案中不得体现招标代理单位的名称和人员。
9、招标代理机构代理业绩
（2011年3月1日—至今）
注：
1、 比选文件中的同类项目是指近三年，即2011年3月1日起至今已经完成的中标额10000万元及
以上的房屋建筑工程（含住宅及公共建筑工程）招标代理项目。 2、同类业绩以河北省招投标交易管理系统中登记的业绩为准。
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10、拟在本招标项目中任职的项目负责人代理业绩
（2011年3月1日—至今）
注：项目负责人代理同类业绩以河北省招投标交易管理系统中登记的人员、业绩为准。
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11、拟在本招标项目中任职的其他两位专职人员代理业绩
（2011年3月1日—至今）
注：项目负责人代理同类业绩以河北省招投标交易管理系统中登记的人员、业绩为准。
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第三章 比选办法
比选方法采用综合评审法。
评审委员会对满足比选文件实质性要求的比选申请书，首先分别对不体现比选申请人的招标代理工作方案进行评审打分。汇总分数后，再按照评分标准对报价、业绩和项目机构进行打分。按得分高低顺序进行排序，比选人应当确定得分排名第一的为中选人。排名第一的中选人主动放弃中选(应提供盖章的书面声明)或因不可抗力提出不能履行合同的，比选人应按照排序依次递补中选人。如分数相同(精确到小数点后两位)，优先考虑获得省级“诚实守信用招标代理单位”的比选申请人（此项为可选项），如果都为省级“诚实守信用招标投标单位”，则由评委投票决定，得票数多者中选。 1、评审程序
评审委员会首先对比选申请书进行符合性检查。没有通过符合性检查的，不得进入打分程序。通过符合性检查和资格审查后，才能进入详细评审。
2、综合实力评分标准
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3、招标方案评分标准
1、 注：1、同类项目是指： 2011年3月1日起至今已经完成的中标额10000万元及以上的房屋建
筑工程（含住宅及公共建筑工程）招标代理项目。
单位业绩、项目负责人业绩及其他人员业绩以招标代理单位身份认证锁（卡）查询到的信息为依据。
2、 项目负责人应提供注册证、职称证原件，申请文件中放置复印件，缺一不可。 3、从事招标代理工作年限以招标代理机构缴纳养老保险对账单所能证明年限为准。 4、项目机构中“其他人员”只计算项目组除负责人外前两个专职人员，两个人分别计分，总分记入该栏。
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第四章 招标代理协议
参照中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局制定的《F-2005-0215 委托招标代理合同》
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