实例研究
C
ase Studies
基于旅游功能策划的景区规划
——以射阳岛区的总体规划为例
吴 晓 吴明伟 徐 伟
射阳岛是江苏省射阳县城西侧拟开发的一片自然景区，距县城中心和盐城市分别为６．５ｋｍ和６０ｋｍ，东距黄海１３ｋｍ。岛区为开阔的射阳河所环绕，水位稳定，水量充沛，包括４个自然村约５１００名居民，总面积约１２ｋｍ２，各类景观资源维
88
落。项目组针对其资源条件，首先展开多层次的分析如下：
（１）微观分析：射阳岛拥有得天独厚的资源条件和天然优势，其中既有大量的自然资源（如拥有一级水质的射阳河、农田、芦苇荡和林场），又不乏人工景观（如息心寺、射阳闸和村落），景观资源可谓分布广、种类多。只是其先天优厚的旅游资源条件，同后天发掘、开发和利用上的滞后存在着巨大的反差。
（２）中观分析：射阳岛以南２０多ｋｍ黄海滩涂有国家级丹顶鹤自然保护区，占地约１６７ｋｍ２；以北２～３ｋｍ则有日资独营的国际高尔夫球场，占地约１ｋｍ２，可藉此扩大辐射半径，在周边吸引和汇聚一定规模的中外游客。
（３）宏观分析：射阳岛位于淮海旅游带、沿江旅游带和古运河旅游带的交织腹地，作为连云港和南通港之间漫长海岸线的中间港和盐城地区唯一的出海口，伴随着射阳对外交通条件的改善和经济实力的进一步增强，其有望充实和弥补沪宁旅游圈在江苏腹地的先天不足。
可见，无论是从岛域自身的资源条件、市域相关景点的相互强化，还是省域旅游资源的非均衡分布来看，射阳岛均拥有良好的旅游前景和较大的挖掘潜力。它可以将省内及沪宁旅游圈的休闲文化同当地的旅游经济相结合，通过适宜的定位和策划加以整合利用。
护良好、污染少。
根据现有的相关规划，该岛区的规划建设将立足和服务于“旅游”这一主线，但具体如何操作，安排什么内容，组织什么活动，当地政府却始终未能达成清晰的共识。这就需要我们引入“策划”环节：通过“多层次的资源条件分析——合理的规划定位——相应的功能策划——空间环境的规划设计”，来充分利用和挖掘其旅游资源，提升其形象档次和整体吸引力，在进一步拉动当地旅游经济的同时，实现其同城区在功能结构和产业活动上的互动与互补。
１ 规划定位与功能策划１．１ 资源条件分析
目前射阳岛有限的建设开发活动多集中在北端，其中息心寺和明达大学面向西入口和北入口而设，聚集了一定的人气，但分立两厢的公园和林场却游客寥落；而射阳岛的南段以大片农业用地为主，低层民宅主要沿东南方向呈带状延伸，其间交错散布着为数不少的河塘、植被及部分村
１．２ 规划定位与功能策划
通过上述分析，射阳岛区的规划设计可以“旅游休闲生
【文章编号】１００２－１３２９（２００７）１０－００８８－０５【中图分类号】ＴＵ９８４．１８【文献标识码】Ｂ【作者简介】
吴晓（１９７２－），男，东南大学建筑学院城市规划系博士，副教授。吴明伟（１９３４－），男，东南大学建筑学院城市规划系教授，博士生导师，中国城市规划学会荣誉理事。
徐伟（１９８２－），男，东南大学建筑学院２００５级硕士研究生。【收稿日期】２００７－０７－２３
态岛”作为总体定位，服务范围上以省内和沪宁旅游圈游客为主，功能构成上以旅游度假、时尚居住、生态农业等为主，景观设计上强调同当地自然景观与生态资源的自由结合和有机渗透，建设上则致力于开发规模的控制和农田、河塘等生态资源的保护，以形成一种与射阳城区形象互补的、自然幽美的田园式景观（图１、表１）。
１．３ 各类景点设置
以上述功能策划为依据，景点的设置不但要在活动空间的分布上结合现有资源，做到 “重点突出与布点均衡”，
表１ 射阳岛区规划的功能策划
Tab.1 Function planning of Sheyang Island
功能定位及其构成旅游休闲生态岛
旅游度假
旅游观光休闲度假
功能内容的策划及其主要构成
水上公园（垂钓、游艇、水上活动展览等）、赛舟场、息心寺（庙会、陈列等）、林场（生态研究、观察站）等度假村、宾馆、各类休闲娱乐场所及其俱乐部（野营、烧烤、射箭等）以高档别墅村为主体构成的居住区
由农田、养殖区、果园与居民点构成的、寓乐于农业生产的“农家乐”活动区会议中心及餐饮、服务、商业等配套功能
时尚居住 生态农业 核心服务
在活动时间的安排上也需依据四季的特色需求，通过相关植被的培植（如西堤与垂钓苑的柳、烧烤园的梅与桂、高档别墅村的桃树、乡村居民点的菊与生态农业区的樱树）与适宜活动的组织，以实现四季均能不同程度地汇聚人气的基本目标（图２、表２）。
２ 功能布局规划
依据上述功能策划和景点设置，射阳岛区主要由北至南规划了四类功能区（图３）。
２．１ 旅游度假区
它位于规划用地的北段，东、西、北侧均为射阳河所环绕，南面则是民办大学。在１４８．６８ｈｍ２的总用地上，大体安排了下述活动内容：
（１）水上活动区：位于射阳岛的西北角，主要由水上公园与赛舟场两部分组成。其中，水上公园的规划基于对几近荒弃的公园原址的再开发和利用，并通过一“Ｓ”型控制弧将公园划分为动静二区——与东入口相对的“动区”主要由停靠码头、游艇俱乐部等设施用地构成，与主入口正对的“静区” 则由垂钓苑、钓鱼俱乐部、水上活动展览等设施用地组成；而滨临射阳岛北岸而设的赛舟场，不
图１ 射阳岛区规划总平面
Fig.1 Master plan of Sheyang Island
89
表２ 射阳岛区１６景的时空分布
Tab.2 Temporal/spatial distribution of sixteen scenic spots in Sheyang Island
序号１２３４５６７８９１０１１１２１３１４１５１６
景点名称拂堤春柳百舸争流闲云孤钓桃源故里息心晚钟伏波初照层林流晖玉苑仙境芦荡悠韵后羿遗风梅香丹桂枕林眠风采菊东篱金涛碧畴平湖秋月樱路花雨
活动空间分布西堤入口赛舟场垂钓苑高档别墅村息心寺伏波塔林场核心服务区度假村射箭场烧烤园野营地乡村居民点农田水上果园生态农业区的中轴路
活动时间分布春●
●●●●●●●●
●
●
●●
●●
图２ 射阳岛区的景点设置
Fig.2 Distribution of scenic spots in Sheyang Island
夏秋冬
●●●●
●●●●●●●●
●●●●●
实例研究
C
ase Studies
但与公园在空间上隔路相望、在功能上彼此呼应，还可通过“水” 的主题串联为一体，共同为射阳百姓及外来游客提供节庆文体活动和日常水上休闲的好去处。
另外沿岛区的西入口和北入口道路，本区还设置了一“Ｌ”型公建带，包括宾馆、商业、市场、餐饮、服务等多元功能，一来可与岛区划拨的用地性质及待建项目保持一致，二来可为对面长期的消费者（香客与大学生）提供不可或缺的服务（图４）。
（２）滩涂度假村：围绕着射阳岛东北岸的滩涂地而设，通过“村落式”格局的环伺布置，疏密有致地将多种群落组合为了一体，加之周围大片芦苇荡的起伏开合，可形成一种自由多变、独具野韵的整体形态（图５）。
（３）露天活动区：沿射阳岛东岸的中段集中展开，沿南北向排布着野营、烧烤、射箭等露天娱乐场所及相应的俱乐部。整个活动区都掩映于郁郁葱葱的梅林桂树之间，在规划建设上也强调建筑的零开发量，旨在创造宜人环境的同时，为日后用地的顺利返农和功能转换留有余地。
（４）宗教活动区：坐落于射阳岛北段的中心位置，交通便捷，规模初具，有伏波塔矗立一隅。虑及计划中的寺庙扩建与用地拓展，可为之同步增设庙会、宗教文化陈列等活动场所，进一步扩大其活动承载量与地区辐射面，以宗教吸引力的提升带动地方的旅游经济。
（５）林区：位于射阳岛的东北角，是对现有林场积极的多元利用：一方面通过“游园化”处理使单一的林场负载起游憩、观赏的新职能，另一方面则通过生态研究中心与观察站的建立和点缀，丰富景区的要素构成与组合，同时兼顾科研、环保与休闲的目的。
２．２ 时尚居住区
它基本上采取“簇团式”的格局沿射阳岛的西岸纵向展开，围绕着
90
会所及住区配套服务设施、由北向南排布了五组别墅群，别墅群与一级规划道路之间及别墅群之间以宽２０ｍ以上的林木桃花加以分隔围合，形成一种置身于山林之间的田园意境（图６）。
２．３ 生态农业区
它占据着射阳岛的南半段，用地规模大且建设开发量远远低于北半
段，旨在尽量维护农田和居民点现有格局的前提下，强调农田、养殖区、
果园等田园构成要素的旅游价值和市场发掘，有计划地组织游客参与乡
村生产活动、融入当地田园生活，从而形成集农业生产与观光娱乐于一
身的“农家乐”特色活动区，满足城市人返朴归真、安享田园生活的心
图
３
射阳岛区的功能布局规划
Fig.3 Functional layout of Sheyang Island
理新需求。
区内一条呈西北—东南方向延伸的主路，
则在保留的路基上进一步扩
图４ 射阳岛区的水上活动区规划
Fig.4 Aqua-recreation area planning in
Sheyang Island图５ 射阳岛区的滩涂度假村规划Fig.5 Shoal-holiday village planning in
Sheyang Island图６ 射阳岛区的时尚居住区规划
Fig.6 Residence area planning in Sheyang
Island
建为主景观轴，同时结合行植的樱树、散植的秋菊与蜿蜒的河渠，将南端的水上果园同北部的旅游度假区、时尚居住区及核心服务区联为一体。
４．３ 静态交通组织
考虑到射阳岛区特定的区位、使用群体及其经济地位，需重点解决其机动车（尤其是私家车）的停车问题。其中，旅游度假区和生态农业区的机动车停放，主要结合各活动区域的出入口采取集中停放的方式，时尚居住区可通过别墅套型的自设车库加以解决，核心服务区
则结合各主要建筑群分设集中式停车场。
２．４ 核心服务区
它位于旅游度假区、时尚居住区和生态农业区的交迭地带，通过引水筑岛，于繁密林间穿插点缀着包括会议中心及餐饮、服务、商业等功能在内的有限设施。这不但为周边的几大功能区提供了建筑布局、环境景观和交通流线上的对位联系，还成为了该岛区整体空间组织的核心和自然化、生态化景观特征的缩影。
３ 结构形态规划
射阳岛区的结构形态规划，重点强调了“一核、二轴、三片”的有机构成（图７）。
“一核”：即核心服务区。它位置适宜居中，与各功能区均衡相联，是整个岛区建筑布局、空间组织和交通流线的中枢（详见上文）。
“二轴”：即风景区功能的双向发展轴，由横纵二轴交织而成。纵轴：由斜向贯穿整片用地的中轴道路构成，它不但从北至南将各主要功能区依次串接了起来，还结合两侧的建筑、绿化、植被与水景形成了丰富多变的主景观轴。
横轴：横向贯穿整片核心服务区，并与主景观轴相交，它将西面时尚居住区的别墅群与东面旅游度假区的度假村整体连接了起来，配合岛区的主轴，共同强化着功能布局与交通组织的内在联系及对位控制。
“三片”：即三大主功能区，由旅游度假区、时尚居住区与生态农业区共同构成（详见上文）。
91
４ 交通系统规划４．１ 道路系统布局
射阳岛区的道路系统规划，在总体布局上采取 “三个嵌套环路与三大主功能区相结合”的方式，同时考虑游客在各功能区活动的不同频率（图８）：中环围绕的是时尚居住区，由于人车出行交通频繁密集，道路网的规划密度较高；南环圈定的是生态农业区，由于游客流量受季节影响较大且需突出田园特色，道路网的设置明显稀疏；北环串接的则是旅游度假区的各类活动区域，道路网的规划密度介于前两者之间。三环相对独立而又相互联系，因地制宜且拥有不同的道路景观；三环的外围则彼此相接成沿岛环线，环内集聚着岛内开发强度最高、建设量较大的大部分功能。
图
７ 射阳岛区的结构形态规划
Fig.7 Structural planning of Sheyang Island
４．２ 道路等级分布
射阳岛区的道路系统大致可分为三级：三大环路基本上通过车行为主（不设人行道）的一级道路（１０．５ｍ）来疏解岛区的主交通量，时尚居住区、生态农业区和核心服务区主要通过７ｍ宽的二级道路来组织内部交通，旅游度假区的各类活动区域则多通过步行为主、尺度宜人的三级道路（包括广场等节点空间）来满足区内的游览需求——这不但为整片功能区的交通输配、静态交通组织和消防需求提供了基本的保障，还同规划设计的定位和功能组织的策划取得了整体上的一致。
图
８ 射阳岛区的交通系统规划
Fig.8
Transportation system planning of Sheyang
Island
实例研究
C
ase S
t
ud
ie
s
５．２ 景观节点
（１）旅游度假区的水上公园主入口：作为时尚居住区北入口的主要对景，公园先结合两侧低层的古式建筑群（包括售票、小卖等功能）形成一广场，再通过门坊、石灯笼、草木、铺地等要素的设置与延伸，塑造一种有收有放、严谨有序的轴线空间与入口形象。
（２）旅游度假区的度假村：各组“村落”化整为零，布局灵活，造型古朴，或隐于林间，或浮架滩涂之上，以栈桥、小径曲折相连；芦荡连绵，潮涨潮落，融建筑于山水，可营造一种“天人合一”的自然情致与恬淡意趣。
（３）时尚居住区的入口林道：作为住区配套设施与别墅群的连接区域，林道以３／４的圆形广场为西端，与外侧的车行道之间，结合交错行植的树阵、水渠及座椅等各类小品，设置了成片的步行区，可为社区住户及过往行人提供一处恬静幽雅、尺度宜人的休闲驻留场所。
（４）生态农业区的水上果园：作为整片岛区主景观轴的收束空间，果园采取了“结合步行道呈矩阵行植果树”的方式，任蜿蜒的河渠穿插其间；其南端则结合突入湖面的半
92
图
９ 射阳岛区的空间景观规划
Fig.9 Spatial landscape planning of Sheyang Island
岛，设置不规则的格网小径，为人们提供一处乡土气息浓郁的、农业生产与观光娱乐两不误的“农家乐”特色活动园区。
总体而言，射阳岛区采取的是自然的园林式布局，以草
５
空间景观规划
射阳岛区的空间景观规划，在总体布局上采取 “以横
纵交织二轴为骨架，以核心服务区为景观核，
以水上公园主入口、
度假村、时尚居住区林道和水上果园为四大节点”
的方式，将纵横蜿蜒的水系与农业生产用地融入其中（图
９）
。
坪、花木、水面及广场元素的自由穿插和综合运用为主，以少许低层的坡顶建筑为必要点缀，旨在向人们提供一系列天然幽雅、内容丰富而又各具特色的休闲娱乐佳处。
６ 结语
通过射阳岛区的总体规划项目，我们进一步认识到：在
５
．１
景观核
即核心服务区。
它将会议中心、餐饮、
服务、商业等建
筑设施，依林傍水地加以统筹布置，
不但彼此之间讲求空间的对位呼应和布局的疏密有致，同时也为整个景区提供了
空间组织的控制中枢和景观特色的典型版本。
规划设计的内外条件和自身定位相对含糊的前提下，合理的规划定位与功能策划往往是至关重要的第一步。本项目组在工作中依循“旅游”这一主线，采取“多层次的资源条件分析——合理的规划定位——相应的功能策划——空间环境的规划设计”的技术路线，对此做出了一定的探讨和求索。
一、经广东省建设厅批准，广东省城乡规划设计研究院城市设计所近日成立，现招聘城市设计所所长、副所长、所总工程师各１名。
要求：城市规划专业本科以上学历，具有高级职称和注册城市规划师执业资格，１０年以上相关从业经历，年龄４０岁以下。
二、此外，根据业务发展需要，招聘以下人员：
１．院副总规划师２名。要求：城市规划专业本科以上学历，具有高级职称和注册城市规划师执业资格，１０年以上相关从业经历，年龄４５岁以下。
２．城市设计规划师若干名。要求：城市规划专业本科以上学历，具有中级以上职称或注册城市规划师执业资格，年龄４０岁以
下，有城市设计经验者优先。
３．建筑专业人员若干名。要求：建筑学专业本科以上学历，２年以上设计工作经验，具有中级以上职称或相应注册执业资格者优先。
４．市政（路桥、给排水、环卫等）、交通、计算机等专业人员若干名。要求：相关专业本科以上学历，具有中级以上职称或相应注册执业资格者优先。
地 址：广州市东风中路３３５号环保大厦 邮编：５１００４５电 话：（０２０）８３５４９４８９（赖小姐）、８３５５１８４９（韩小姐）ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｄｕｐｉ．ｃｏｍ Ｅ－ｍａｉｌ：ｒｌ＠ｇｄｕｐｉ．ｃｏｍ
实例研究
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基于旅游功能策划的景区规划
——以射阳岛区的总体规划为例
吴 晓 吴明伟 徐 伟
射阳岛是江苏省射阳县城西侧拟开发的一片自然景区，距县城中心和盐城市分别为６．５ｋｍ和６０ｋｍ，东距黄海１３ｋｍ。岛区为开阔的射阳河所环绕，水位稳定，水量充沛，包括４个自然村约５１００名居民，总面积约１２ｋｍ２，各类景观资源维
88
落。项目组针对其资源条件，首先展开多层次的分析如下：
（１）微观分析：射阳岛拥有得天独厚的资源条件和天然优势，其中既有大量的自然资源（如拥有一级水质的射阳河、农田、芦苇荡和林场），又不乏人工景观（如息心寺、射阳闸和村落），景观资源可谓分布广、种类多。只是其先天优厚的旅游资源条件，同后天发掘、开发和利用上的滞后存在着巨大的反差。
（２）中观分析：射阳岛以南２０多ｋｍ黄海滩涂有国家级丹顶鹤自然保护区，占地约１６７ｋｍ２；以北２～３ｋｍ则有日资独营的国际高尔夫球场，占地约１ｋｍ２，可藉此扩大辐射半径，在周边吸引和汇聚一定规模的中外游客。
（３）宏观分析：射阳岛位于淮海旅游带、沿江旅游带和古运河旅游带的交织腹地，作为连云港和南通港之间漫长海岸线的中间港和盐城地区唯一的出海口，伴随着射阳对外交通条件的改善和经济实力的进一步增强，其有望充实和弥补沪宁旅游圈在江苏腹地的先天不足。
可见，无论是从岛域自身的资源条件、市域相关景点的相互强化，还是省域旅游资源的非均衡分布来看，射阳岛均拥有良好的旅游前景和较大的挖掘潜力。它可以将省内及沪宁旅游圈的休闲文化同当地的旅游经济相结合，通过适宜的定位和策划加以整合利用。
护良好、污染少。
根据现有的相关规划，该岛区的规划建设将立足和服务于“旅游”这一主线，但具体如何操作，安排什么内容，组织什么活动，当地政府却始终未能达成清晰的共识。这就需要我们引入“策划”环节：通过“多层次的资源条件分析——合理的规划定位——相应的功能策划——空间环境的规划设计”，来充分利用和挖掘其旅游资源，提升其形象档次和整体吸引力，在进一步拉动当地旅游经济的同时，实现其同城区在功能结构和产业活动上的互动与互补。
１ 规划定位与功能策划１．１ 资源条件分析
目前射阳岛有限的建设开发活动多集中在北端，其中息心寺和明达大学面向西入口和北入口而设，聚集了一定的人气，但分立两厢的公园和林场却游客寥落；而射阳岛的南段以大片农业用地为主，低层民宅主要沿东南方向呈带状延伸，其间交错散布着为数不少的河塘、植被及部分村
１．２ 规划定位与功能策划
通过上述分析，射阳岛区的规划设计可以“旅游休闲生
【文章编号】１００２－１３２９（２００７）１０－００８８－０５【中图分类号】ＴＵ９８４．１８【文献标识码】Ｂ【作者简介】
吴晓（１９７２－），男，东南大学建筑学院城市规划系博士，副教授。吴明伟（１９３４－），男，东南大学建筑学院城市规划系教授，博士生导师，中国城市规划学会荣誉理事。
徐伟（１９８２－），男，东南大学建筑学院２００５级硕士研究生。【收稿日期】２００７－０７－２３
态岛”作为总体定位，服务范围上以省内和沪宁旅游圈游客为主，功能构成上以旅游度假、时尚居住、生态农业等为主，景观设计上强调同当地自然景观与生态资源的自由结合和有机渗透，建设上则致力于开发规模的控制和农田、河塘等生态资源的保护，以形成一种与射阳城区形象互补的、自然幽美的田园式景观（图１、表１）。
１．３ 各类景点设置
以上述功能策划为依据，景点的设置不但要在活动空间的分布上结合现有资源，做到 “重点突出与布点均衡”，
表１ 射阳岛区规划的功能策划
Tab.1 Function planning of Sheyang Island
功能定位及其构成旅游休闲生态岛
旅游度假
旅游观光休闲度假
功能内容的策划及其主要构成
水上公园（垂钓、游艇、水上活动展览等）、赛舟场、息心寺（庙会、陈列等）、林场（生态研究、观察站）等度假村、宾馆、各类休闲娱乐场所及其俱乐部（野营、烧烤、射箭等）以高档别墅村为主体构成的居住区
由农田、养殖区、果园与居民点构成的、寓乐于农业生产的“农家乐”活动区会议中心及餐饮、服务、商业等配套功能
时尚居住 生态农业 核心服务
在活动时间的安排上也需依据四季的特色需求，通过相关植被的培植（如西堤与垂钓苑的柳、烧烤园的梅与桂、高档别墅村的桃树、乡村居民点的菊与生态农业区的樱树）与适宜活动的组织，以实现四季均能不同程度地汇聚人气的基本目标（图２、表２）。
２ 功能布局规划
依据上述功能策划和景点设置，射阳岛区主要由北至南规划了四类功能区（图３）。
２．１ 旅游度假区
它位于规划用地的北段，东、西、北侧均为射阳河所环绕，南面则是民办大学。在１４８．６８ｈｍ２的总用地上，大体安排了下述活动内容：
（１）水上活动区：位于射阳岛的西北角，主要由水上公园与赛舟场两部分组成。其中，水上公园的规划基于对几近荒弃的公园原址的再开发和利用，并通过一“Ｓ”型控制弧将公园划分为动静二区——与东入口相对的“动区”主要由停靠码头、游艇俱乐部等设施用地构成，与主入口正对的“静区” 则由垂钓苑、钓鱼俱乐部、水上活动展览等设施用地组成；而滨临射阳岛北岸而设的赛舟场，不
图１ 射阳岛区规划总平面
Fig.1 Master plan of Sheyang Island
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表２ 射阳岛区１６景的时空分布
Tab.2 Temporal/spatial distribution of sixteen scenic spots in Sheyang Island
序号１２３４５６７８９１０１１１２１３１４１５１６
景点名称拂堤春柳百舸争流闲云孤钓桃源故里息心晚钟伏波初照层林流晖玉苑仙境芦荡悠韵后羿遗风梅香丹桂枕林眠风采菊东篱金涛碧畴平湖秋月樱路花雨
活动空间分布西堤入口赛舟场垂钓苑高档别墅村息心寺伏波塔林场核心服务区度假村射箭场烧烤园野营地乡村居民点农田水上果园生态农业区的中轴路
活动时间分布春●
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图２ 射阳岛区的景点设置
Fig.2 Distribution of scenic spots in Sheyang Island
夏秋冬
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实例研究
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但与公园在空间上隔路相望、在功能上彼此呼应，还可通过“水” 的主题串联为一体，共同为射阳百姓及外来游客提供节庆文体活动和日常水上休闲的好去处。
另外沿岛区的西入口和北入口道路，本区还设置了一“Ｌ”型公建带，包括宾馆、商业、市场、餐饮、服务等多元功能，一来可与岛区划拨的用地性质及待建项目保持一致，二来可为对面长期的消费者（香客与大学生）提供不可或缺的服务（图４）。
（２）滩涂度假村：围绕着射阳岛东北岸的滩涂地而设，通过“村落式”格局的环伺布置，疏密有致地将多种群落组合为了一体，加之周围大片芦苇荡的起伏开合，可形成一种自由多变、独具野韵的整体形态（图５）。
（３）露天活动区：沿射阳岛东岸的中段集中展开，沿南北向排布着野营、烧烤、射箭等露天娱乐场所及相应的俱乐部。整个活动区都掩映于郁郁葱葱的梅林桂树之间，在规划建设上也强调建筑的零开发量，旨在创造宜人环境的同时，为日后用地的顺利返农和功能转换留有余地。
（４）宗教活动区：坐落于射阳岛北段的中心位置，交通便捷，规模初具，有伏波塔矗立一隅。虑及计划中的寺庙扩建与用地拓展，可为之同步增设庙会、宗教文化陈列等活动场所，进一步扩大其活动承载量与地区辐射面，以宗教吸引力的提升带动地方的旅游经济。
（５）林区：位于射阳岛的东北角，是对现有林场积极的多元利用：一方面通过“游园化”处理使单一的林场负载起游憩、观赏的新职能，另一方面则通过生态研究中心与观察站的建立和点缀，丰富景区的要素构成与组合，同时兼顾科研、环保与休闲的目的。
２．２ 时尚居住区
它基本上采取“簇团式”的格局沿射阳岛的西岸纵向展开，围绕着
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会所及住区配套服务设施、由北向南排布了五组别墅群，别墅群与一级规划道路之间及别墅群之间以宽２０ｍ以上的林木桃花加以分隔围合，形成一种置身于山林之间的田园意境（图６）。
２．３ 生态农业区
它占据着射阳岛的南半段，用地规模大且建设开发量远远低于北半
段，旨在尽量维护农田和居民点现有格局的前提下，强调农田、养殖区、
果园等田园构成要素的旅游价值和市场发掘，有计划地组织游客参与乡
村生产活动、融入当地田园生活，从而形成集农业生产与观光娱乐于一
身的“农家乐”特色活动区，满足城市人返朴归真、安享田园生活的心
图
３
射阳岛区的功能布局规划
Fig.3 Functional layout of Sheyang Island
理新需求。
区内一条呈西北—东南方向延伸的主路，
则在保留的路基上进一步扩
图４ 射阳岛区的水上活动区规划
Fig.4 Aqua-recreation area planning in
Sheyang Island图５ 射阳岛区的滩涂度假村规划Fig.5 Shoal-holiday village planning in
Sheyang Island图６ 射阳岛区的时尚居住区规划
Fig.6 Residence area planning in Sheyang
Island
建为主景观轴，同时结合行植的樱树、散植的秋菊与蜿蜒的河渠，将南端的水上果园同北部的旅游度假区、时尚居住区及核心服务区联为一体。
４．３ 静态交通组织
考虑到射阳岛区特定的区位、使用群体及其经济地位，需重点解决其机动车（尤其是私家车）的停车问题。其中，旅游度假区和生态农业区的机动车停放，主要结合各活动区域的出入口采取集中停放的方式，时尚居住区可通过别墅套型的自设车库加以解决，核心服务区
则结合各主要建筑群分设集中式停车场。
２．４ 核心服务区
它位于旅游度假区、时尚居住区和生态农业区的交迭地带，通过引水筑岛，于繁密林间穿插点缀着包括会议中心及餐饮、服务、商业等功能在内的有限设施。这不但为周边的几大功能区提供了建筑布局、环境景观和交通流线上的对位联系，还成为了该岛区整体空间组织的核心和自然化、生态化景观特征的缩影。
３ 结构形态规划
射阳岛区的结构形态规划，重点强调了“一核、二轴、三片”的有机构成（图７）。
“一核”：即核心服务区。它位置适宜居中，与各功能区均衡相联，是整个岛区建筑布局、空间组织和交通流线的中枢（详见上文）。
“二轴”：即风景区功能的双向发展轴，由横纵二轴交织而成。纵轴：由斜向贯穿整片用地的中轴道路构成，它不但从北至南将各主要功能区依次串接了起来，还结合两侧的建筑、绿化、植被与水景形成了丰富多变的主景观轴。
横轴：横向贯穿整片核心服务区，并与主景观轴相交，它将西面时尚居住区的别墅群与东面旅游度假区的度假村整体连接了起来，配合岛区的主轴，共同强化着功能布局与交通组织的内在联系及对位控制。
“三片”：即三大主功能区，由旅游度假区、时尚居住区与生态农业区共同构成（详见上文）。
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４ 交通系统规划４．１ 道路系统布局
射阳岛区的道路系统规划，在总体布局上采取 “三个嵌套环路与三大主功能区相结合”的方式，同时考虑游客在各功能区活动的不同频率（图８）：中环围绕的是时尚居住区，由于人车出行交通频繁密集，道路网的规划密度较高；南环圈定的是生态农业区，由于游客流量受季节影响较大且需突出田园特色，道路网的设置明显稀疏；北环串接的则是旅游度假区的各类活动区域，道路网的规划密度介于前两者之间。三环相对独立而又相互联系，因地制宜且拥有不同的道路景观；三环的外围则彼此相接成沿岛环线，环内集聚着岛内开发强度最高、建设量较大的大部分功能。
图
７ 射阳岛区的结构形态规划
Fig.7 Structural planning of Sheyang Island
４．２ 道路等级分布
射阳岛区的道路系统大致可分为三级：三大环路基本上通过车行为主（不设人行道）的一级道路（１０．５ｍ）来疏解岛区的主交通量，时尚居住区、生态农业区和核心服务区主要通过７ｍ宽的二级道路来组织内部交通，旅游度假区的各类活动区域则多通过步行为主、尺度宜人的三级道路（包括广场等节点空间）来满足区内的游览需求——这不但为整片功能区的交通输配、静态交通组织和消防需求提供了基本的保障，还同规划设计的定位和功能组织的策划取得了整体上的一致。
图
８ 射阳岛区的交通系统规划
Fig.8
Transportation system planning of Sheyang
Island
实例研究
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ase S
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５．２ 景观节点
（１）旅游度假区的水上公园主入口：作为时尚居住区北入口的主要对景，公园先结合两侧低层的古式建筑群（包括售票、小卖等功能）形成一广场，再通过门坊、石灯笼、草木、铺地等要素的设置与延伸，塑造一种有收有放、严谨有序的轴线空间与入口形象。
（２）旅游度假区的度假村：各组“村落”化整为零，布局灵活，造型古朴，或隐于林间，或浮架滩涂之上，以栈桥、小径曲折相连；芦荡连绵，潮涨潮落，融建筑于山水，可营造一种“天人合一”的自然情致与恬淡意趣。
（３）时尚居住区的入口林道：作为住区配套设施与别墅群的连接区域，林道以３／４的圆形广场为西端，与外侧的车行道之间，结合交错行植的树阵、水渠及座椅等各类小品，设置了成片的步行区，可为社区住户及过往行人提供一处恬静幽雅、尺度宜人的休闲驻留场所。
（４）生态农业区的水上果园：作为整片岛区主景观轴的收束空间，果园采取了“结合步行道呈矩阵行植果树”的方式，任蜿蜒的河渠穿插其间；其南端则结合突入湖面的半
92
图
９ 射阳岛区的空间景观规划
Fig.9 Spatial landscape planning of Sheyang Island
岛，设置不规则的格网小径，为人们提供一处乡土气息浓郁的、农业生产与观光娱乐两不误的“农家乐”特色活动园区。
总体而言，射阳岛区采取的是自然的园林式布局，以草
５
空间景观规划
射阳岛区的空间景观规划，在总体布局上采取 “以横
纵交织二轴为骨架，以核心服务区为景观核，
以水上公园主入口、
度假村、时尚居住区林道和水上果园为四大节点”
的方式，将纵横蜿蜒的水系与农业生产用地融入其中（图
９）
。
坪、花木、水面及广场元素的自由穿插和综合运用为主，以少许低层的坡顶建筑为必要点缀，旨在向人们提供一系列天然幽雅、内容丰富而又各具特色的休闲娱乐佳处。
６ 结语
通过射阳岛区的总体规划项目，我们进一步认识到：在
５
．１
景观核
即核心服务区。
它将会议中心、餐饮、
服务、商业等建
筑设施，依林傍水地加以统筹布置，
不但彼此之间讲求空间的对位呼应和布局的疏密有致，同时也为整个景区提供了
空间组织的控制中枢和景观特色的典型版本。
规划设计的内外条件和自身定位相对含糊的前提下，合理的规划定位与功能策划往往是至关重要的第一步。本项目组在工作中依循“旅游”这一主线，采取“多层次的资源条件分析——合理的规划定位——相应的功能策划——空间环境的规划设计”的技术路线，对此做出了一定的探讨和求索。
一、经广东省建设厅批准，广东省城乡规划设计研究院城市设计所近日成立，现招聘城市设计所所长、副所长、所总工程师各１名。
要求：城市规划专业本科以上学历，具有高级职称和注册城市规划师执业资格，１０年以上相关从业经历，年龄４０岁以下。
二、此外，根据业务发展需要，招聘以下人员：
１．院副总规划师２名。要求：城市规划专业本科以上学历，具有高级职称和注册城市规划师执业资格，１０年以上相关从业经历，年龄４５岁以下。
２．城市设计规划师若干名。要求：城市规划专业本科以上学历，具有中级以上职称或注册城市规划师执业资格，年龄４０岁以
下，有城市设计经验者优先。
３．建筑专业人员若干名。要求：建筑学专业本科以上学历，２年以上设计工作经验，具有中级以上职称或相应注册执业资格者优先。
４．市政（路桥、给排水、环卫等）、交通、计算机等专业人员若干名。要求：相关专业本科以上学历，具有中级以上职称或相应注册执业资格者优先。
地 址：广州市东风中路３３５号环保大厦 邮编：５１００４５电 话：（０２０）８３５４９４８９（赖小姐）、８３５５１８４９（韩小姐）ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｄｕｐｉ．ｃｏｍ Ｅ－ｍａｉｌ：ｒｌ＠ｇｄｕｐｉ．ｃｏｍ