为进一步强化城市管理工作，巩固蓝天碧水整治行动成果，建立健全长效机制，全面提高镇区管理水平，制定如下意见：
一、指导思想
巩固提升蓝天碧水环境整治成果，加快镇区管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变，从突击整治向长效管理转变，从单项整治向综合治理转变，深化管理体制改革，规范管理秩序，提升管理水平，建立健全城市管理长效机制，努力构建与林州市产业集聚区相适应的城市管理新格局。
——推进城市管理手段法治化。加快城市管理领域热点难点问题管理进程，完善城市管理规章，规范城市管理行政执法程序，建立覆盖全镇区的全方位城管执法网络体系。
——推进城市管理服务标准化。建立健全城市综合管理标准体系，制定并细化完善市容市貌、户外广告、店招标牌、镇区绿化等标准，规范管理流程，实行镇区城市管理标准化的全覆盖。
——推进城市管理过程社会化。建立健全各类社会主体参与城市治理的工作机制，充分调动市民、企事业单位、社会组织参与城市治理的主动性，发挥媒体的舆论监督和引导作用，形成政府主导、社会参与、互动协调的城市治理新局面。
——推进城市管理技术数字化。深入推进智能化、数字化城市管理，建设统一的城市管理基础信息数据库和覆盖区、村两级的数字化管理平台，推进“数字城管”网格系统建设；推广运用现代新技术、新手段，提高城市管理的效率和精准度。
二、主要任务
按照指导思想要求，整体工作围绕法治化、标准化、社会化、数字化要求，长效机制可概述为以下四项任务：
（一）强化违建监督管理
1．引进无人机航拍技术及监控技术，对辖区内建设现状、违建情况实现动态化管理，向村委会（社区）传导压力，形成高压态势和震慑。
2、强化新增违建管控。建立网格化巡防和违建管理责任制，完善源头发现监控网络，建立违建查处协同处置平台，对新增违建保持高压态势，做到第一时间发现、第一时间处置，减少新增违建数量。
3、实施“拆管并举”。对已拆违建地块，加强巡查、重点监管，坚决杜绝违建回潮反弹；按规划要求实施已拆地块再利用，完善周边绿化、停车等配套设施。建立管控协作机制，坚持开发区与镇政府职能部门联席会议制度。
4、加强同林州市法制办、住建局、城管局等相关部门的协作和配合，接受职能部门的业务指导。主动争取相关部门的法律援助，形成大合作工作格局。破解制约执法工作中的法律瓶颈，增加执法工作的主动性。
（二）强化环境卫生管理
1．全面推进环卫保洁机械化。提升道路清洁、垃圾收集、路面清洗机械化作业水平，主次干道实行机械化清扫保洁，区域机扫率达到80%以上。
2．提高道路街巷保洁标准。重点主干道、景观路实行全天候保洁，每天不少于1次冲洗、2次清扫、3次洒水，确保路面无积尘；支路、街巷实行16小时保洁。在繁华街巷推行“四清扫”作业机制，合理设置时间段进行清扫作业，提高清扫频次。
3．加大环卫基础设施建设力度。超前编制规划，强化组织实施，适时推进建筑垃圾、生活垃圾处理场建设。改进垃圾收集转运模式，提高处置效率。对地埋式垃圾池及购置的移动垃圾车规范管理。
（三）强化市容市貌管理
1．规范户外广告设置。按照规范、美观、适度的要求，科学编制户外广告设置规划，实行重点控制和分区管理，合理划定禁设区、控制区和展示区。落实镇区户外广告设置行政许可制度，加大日常监管和违法行为的查处，保护镇区城市景观风貌。
2．规范店招标牌设置。规范镇区店招标牌设置行为，规范流动摊贩管理。坚持堵疏结合，严格重点区域执法，加大对主次干道沿线乱设摊点、占道经营巡查力度，对马路市场坚决清理取缔。加强农村集会的组织和管理。
3、规范车辆清洗管理。对不规范经营者坚决取缔。规范公共设施管理。对人行道板、路灯杆、配电柜、井盖等道路市政设施，公厕、果壳箱等环卫设施，报刊亭、体育健身器材等其他设施，及时维修、完善、出新。
4、加强、巩固和完善开发区、陵阳镇政府职能部门专业协调联席会议定的内容落实工作，增强信息交流、沟通、协助、查处和配合。
（四）强化施工工地管理
1．划分重点监管区域。严格执行建设工程文明施工管理的相关要求，将陵阳路、金水路、凤宝路、金鑫路、安姚路部分区域的建设工地划为文明施工重点区域，制定并执行更高的文明施工标准，强化对施工工地的监管。
2．加强工地扬尘监管。实施“日常巡查”、“考核通报”制度。定期对镇区扬尘管控情况进行日常巡查，对群众投诉强烈、管控措施严重不到位、上级交办、媒体曝光工地进行专案稽查。落实部门联席会议制度及联合检查制度，畅通信息共享渠道，及时互通执法信息，定期组织扬尘污染执法专项行动。
3．加大渣土弃置管理。严格按照林集[2015]3号文件，即林州市《产业集聚区和陵阳镇渣土管理实施办法》，落实“五化”、“六定”工作方案，实现一车一卡、重要倾倒地点安置摄像监控等措施，打击乱倒渣土之风，规范渣土清运行为。
4．强化占道挖掘管控。严格控制道路开挖行为，减少施工扰民。施工原则上采用顶管方式，一定距离内不得重复开挖。
三、保障机制
（一）完善目标责任机制
坚持“重心下移、属地管理、权责一致”原则，建立健全大城管体制，按照镇区城市管理长效化目标任务，进一步明确和细化城市管理职责，发动居民和辖区单位参与镇区城市管理，共创优美环境和优良秩序。建立健全网格化管理制度，制定精细化管理标准，科学划分管理网格，全面推行网格化管理，定人、定岗、定标、定责，及时发现问题、处置问题。
（二）完善依法管理机制
健全法规制度，加快城市环境卫生管理、行政综合执法、市政设施综合养护管理、城市容貌整洁等方面规章制度建设，确保镇区城市管理有章可循。
深化相对集中行政处罚权改革，进一步集中个相关职能部门个管理领域的行政处罚权，打破部门限制、打破职能限制，实行大综合执法。建立健全执法联动机制，加强各部门协作，适时开展联合执法行动，集中解决镇区城市管理中的热点难点问题。
加强行政执法队伍建设管理，规范执法行为，加强与公、检、法派出机构之间的联动协作，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制；加强执法保障，及时处理暴力抗法问题，严厉打击不法分子，维护城管法规的严肃性和城管执法的权威性。
（三）完善投入保障机制
加强镇级经费投入。动员村委会给予人力、财力的工作保障。
（四）完善全民参与机制
要广泛开展活动，强化沟通互动，引导公众、社会组织、市场主体积极主动参与镇区城市管理工作。切实落实“门前五包”责任制，督促各单位加强内外环境整治维护，确保日常管理责任和措施落到实处。
主动邀请人大代表、政协委员监督视察镇区城市管理工作，接受人大、政协的监督。加强城市管理信息公开，对一些关系民生的镇区重大城市管理事项，通过公示、座谈会、论证会、听证会等形式，广泛听取市民的意见、建议和诉求。
充分发挥舆论引导作用，在各类新闻媒体开辟专栏，设立曝光台，及时报道镇区城市管理特色和亮点，宣传先进典型，曝光违规和不道德行为。
坚持人民城市人民管，加强市民文明素质教育，培养良好的生活方式和文明习惯；大力开展公共文明志愿服务活动，动员更多的市民关心、支持、参与城市管理，共同维护城市管理秩序，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
（五）完善督查奖惩机制
建立完善城市管理督查推进常态工作机制，在城管等部门定期开展工作督查的基础上，做到督查问责到位，整改落实到位；对城市管理工作中发现的监管不力、不作为、慢作为、乱作为等行为，按规定启动问责程序，做到发现一起、查实一起、追责一起。
道路保洁长效机制方案
为了进一步优化、美化产业集聚区的投资、生活环境，提升产业集聚区的水平，对洹南区涉及的7条道路的保洁进行公开招标，负责管理洹北区道路的保洁和村内地埋式垃圾箱的清运。
一、道路保洁
1区内的主干道确定为一日两扫、全天保洁及两日一扫、突击迎检的清扫模式，路段主要有：洹北路、凤宝大道、陵阳路北段、金刚路北陵阳段。其他道路确定为两日一扫，迎检突击的模式，路段包括经开大道、安姚路、金水路北段、金刚路北段、官张路北段。每个清扫路段包括快、慢车道、花格砖，并负责清理绿化带内及道路两侧可视范围内（20米以内）的杂物，合计清扫面积为407950㎡。
2、定员定岗情况(见附表)
二、经费保障
为了对产业集聚区环卫工作进行精细化管理，对区内的各条道路进行细分，即同一路段内的主车道、慢车道、人行道和绿化带采用不同的清扫保洁方案进行定员定岗，具体定员定岗情况：
1、区道路保洁费用明细（环卫工资按照600元/人/月计算）：
环卫工人工资：600元/人/月×12月×48人=345600元
管理员工资：650元/人/月×12月×4人=31200元
扫把：3把/人/月×12月×8元/把×48人=13824元
铁锹：10元/张×48人=480元
三轮车：5元/月×24辆×12月=1440元
环卫服：40元/件×48件=1920元
保险费：（345600元+31200元）×2%=7536元
管理费：402000元×3%=12060元
费用合计：414060元
2、垃圾清运
由保洁公司和环卫科对地埋式垃圾池进行统一管理，垃圾清运原则上每周集中清理一次，对部分垃圾池一个周期内不用清运的，在需要清运时，由环卫公司或各行政村上报，确需清运的，经环卫科备案后，由环卫公司负责清运。地埋式垃圾池的清运费用按91元/次每月进行结算，环卫不得以任何借口拖延清运。
现有垃圾池使用情况
垃圾池
地理位置
使用情况
备 注
1
合鑫路口北
正常使用
2
金水路带锯北
正常使用
3
动力宾馆东
正常使用
临时
4
网通公司南侧
正常使用
5
派出所西侧
正常使用
6
申家泊村北（2个）
正常使用
7
工商所门口
未用
村内无专人管理
8
北陵阳村内
未用
村内无专人管理
9
派出所西北
未用
村内无专人管理
新建地埋式垃圾池统计表（洹北区）
行政村
垃圾池
现 状
备 注
北陵阳
张官营
1
待建
村东南1个
南郎垒
1
待建
二生活区南墙外
西郎垒
2
待建
老村南1个，新村1个
东郎垒
2
待建
村北物流园附近2个，1个待定
沙 蒋
3
待建
村西口1个，村北1个，小区东1个，村南1个
高 阜
1
待建
村北纪念碑附近
柳 林
2
待建
村北1个，配电房附近1个
武家泊
2
待建
村西1个，村东1个待定
申家泊
3
基础已建成
安姚路北侧3个
北辛庄
1
待建
村西1个
林钢社区
5
待建
一生活区东、西各1个，二生活区南侧2个，一生活区大门西1个
安姚路
1
待建
重机路口西南角
凤宝大道
2
待建
洹北医院东墙外1个，春晖东墙外一个
金刚路
1
待建
铁道口1个
合 计
27
3、押金：乙方需缴纳环卫费的总额的10%作为履约保证金，押在林州市公共资源交易中心投票保证金专用账户，合同到期，甲方7日内将保证金退还乙方，不计利息。
4、管理：甲方有权对乙方的环卫质量进行监督、管理，对环卫工作人员不能足额上岗的，环卫科不定期进行督查，每发现一人脱岗，对保洁公司进行罚款，扣除环卫工一日工资的2倍；对保洁路段存在成堆的垃圾的，每堆罚款200元。
工作流程：
严格按照《道路清扫保洁作业标准及要求》的规定制定作业流程，保证做到以下几点：
1、早上普扫4——10月7：00前结束，11月——次年3月8：00前束，巡回保洁4——10月7：00——21：00，11月——次年3月8：00——20：00.双班作业。清扫保洁人员应准时上岗，全天候保洁。普扫时要做到纵到头、横到边、不得花扫和漏扫。
2．流动保洁必须使用保洁袋；
3．清扫保洁标准达到“六不”、“五净”。即不花扫、漏扫；不见积水（无法排除的积水除外）；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾（一律送到垃圾池）；不随便焚烧垃圾。路面净、路牙子净、人行道净；树坑、墙基净、雨水井口净、。
4、清扫保洁，垃圾收集应及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。
5清扫保洁五个一样，即：领导在与不在一个样，节日与平常一个样，睛天与雨天一个样，主干道与人行道一个样，检查与不检查一个样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。
6、保洁工人必须做到雨天及时清洁路面，保持路面干净，冬季负责主次干道积雪清扫，即雪停后及时清雪，1小时内全部工人上岗清雪。
7、保洁工人每日上午8时前、下午17时后至19时前分两次收集沿路门面房垃圾，做到及时收堆，不慢收、漏收。
8、主要道路清扫与背街小巷有交叉时应互相扫过２米以上。
9、无因工作失职受到新闻单位曝光的、市、管委会、领导批评的，居民举报、投诉的。
10、突击任务：在市、管委会有重大活动时保证所属人员、工具等服从公司统一安排使用。
为进一步强化城市管理工作，巩固蓝天碧水整治行动成果，建立健全长效机制，全面提高镇区管理水平，制定如下意见：
一、指导思想
巩固提升蓝天碧水环境整治成果，加快镇区管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变，从突击整治向长效管理转变，从单项整治向综合治理转变，深化管理体制改革，规范管理秩序，提升管理水平，建立健全城市管理长效机制，努力构建与林州市产业集聚区相适应的城市管理新格局。
——推进城市管理手段法治化。加快城市管理领域热点难点问题管理进程，完善城市管理规章，规范城市管理行政执法程序，建立覆盖全镇区的全方位城管执法网络体系。
——推进城市管理服务标准化。建立健全城市综合管理标准体系，制定并细化完善市容市貌、户外广告、店招标牌、镇区绿化等标准，规范管理流程，实行镇区城市管理标准化的全覆盖。
——推进城市管理过程社会化。建立健全各类社会主体参与城市治理的工作机制，充分调动市民、企事业单位、社会组织参与城市治理的主动性，发挥媒体的舆论监督和引导作用，形成政府主导、社会参与、互动协调的城市治理新局面。
——推进城市管理技术数字化。深入推进智能化、数字化城市管理，建设统一的城市管理基础信息数据库和覆盖区、村两级的数字化管理平台，推进“数字城管”网格系统建设；推广运用现代新技术、新手段，提高城市管理的效率和精准度。
二、主要任务
按照指导思想要求，整体工作围绕法治化、标准化、社会化、数字化要求，长效机制可概述为以下四项任务：
（一）强化违建监督管理
1．引进无人机航拍技术及监控技术，对辖区内建设现状、违建情况实现动态化管理，向村委会（社区）传导压力，形成高压态势和震慑。
2、强化新增违建管控。建立网格化巡防和违建管理责任制，完善源头发现监控网络，建立违建查处协同处置平台，对新增违建保持高压态势，做到第一时间发现、第一时间处置，减少新增违建数量。
3、实施“拆管并举”。对已拆违建地块，加强巡查、重点监管，坚决杜绝违建回潮反弹；按规划要求实施已拆地块再利用，完善周边绿化、停车等配套设施。建立管控协作机制，坚持开发区与镇政府职能部门联席会议制度。
4、加强同林州市法制办、住建局、城管局等相关部门的协作和配合，接受职能部门的业务指导。主动争取相关部门的法律援助，形成大合作工作格局。破解制约执法工作中的法律瓶颈，增加执法工作的主动性。
（二）强化环境卫生管理
1．全面推进环卫保洁机械化。提升道路清洁、垃圾收集、路面清洗机械化作业水平，主次干道实行机械化清扫保洁，区域机扫率达到80%以上。
2．提高道路街巷保洁标准。重点主干道、景观路实行全天候保洁，每天不少于1次冲洗、2次清扫、3次洒水，确保路面无积尘；支路、街巷实行16小时保洁。在繁华街巷推行“四清扫”作业机制，合理设置时间段进行清扫作业，提高清扫频次。
3．加大环卫基础设施建设力度。超前编制规划，强化组织实施，适时推进建筑垃圾、生活垃圾处理场建设。改进垃圾收集转运模式，提高处置效率。对地埋式垃圾池及购置的移动垃圾车规范管理。
（三）强化市容市貌管理
1．规范户外广告设置。按照规范、美观、适度的要求，科学编制户外广告设置规划，实行重点控制和分区管理，合理划定禁设区、控制区和展示区。落实镇区户外广告设置行政许可制度，加大日常监管和违法行为的查处，保护镇区城市景观风貌。
2．规范店招标牌设置。规范镇区店招标牌设置行为，规范流动摊贩管理。坚持堵疏结合，严格重点区域执法，加大对主次干道沿线乱设摊点、占道经营巡查力度，对马路市场坚决清理取缔。加强农村集会的组织和管理。
3、规范车辆清洗管理。对不规范经营者坚决取缔。规范公共设施管理。对人行道板、路灯杆、配电柜、井盖等道路市政设施，公厕、果壳箱等环卫设施，报刊亭、体育健身器材等其他设施，及时维修、完善、出新。
4、加强、巩固和完善开发区、陵阳镇政府职能部门专业协调联席会议定的内容落实工作，增强信息交流、沟通、协助、查处和配合。
（四）强化施工工地管理
1．划分重点监管区域。严格执行建设工程文明施工管理的相关要求，将陵阳路、金水路、凤宝路、金鑫路、安姚路部分区域的建设工地划为文明施工重点区域，制定并执行更高的文明施工标准，强化对施工工地的监管。
2．加强工地扬尘监管。实施“日常巡查”、“考核通报”制度。定期对镇区扬尘管控情况进行日常巡查，对群众投诉强烈、管控措施严重不到位、上级交办、媒体曝光工地进行专案稽查。落实部门联席会议制度及联合检查制度，畅通信息共享渠道，及时互通执法信息，定期组织扬尘污染执法专项行动。
3．加大渣土弃置管理。严格按照林集[2015]3号文件，即林州市《产业集聚区和陵阳镇渣土管理实施办法》，落实“五化”、“六定”工作方案，实现一车一卡、重要倾倒地点安置摄像监控等措施，打击乱倒渣土之风，规范渣土清运行为。
4．强化占道挖掘管控。严格控制道路开挖行为，减少施工扰民。施工原则上采用顶管方式，一定距离内不得重复开挖。
三、保障机制
（一）完善目标责任机制
坚持“重心下移、属地管理、权责一致”原则，建立健全大城管体制，按照镇区城市管理长效化目标任务，进一步明确和细化城市管理职责，发动居民和辖区单位参与镇区城市管理，共创优美环境和优良秩序。建立健全网格化管理制度，制定精细化管理标准，科学划分管理网格，全面推行网格化管理，定人、定岗、定标、定责，及时发现问题、处置问题。
（二）完善依法管理机制
健全法规制度，加快城市环境卫生管理、行政综合执法、市政设施综合养护管理、城市容貌整洁等方面规章制度建设，确保镇区城市管理有章可循。
深化相对集中行政处罚权改革，进一步集中个相关职能部门个管理领域的行政处罚权，打破部门限制、打破职能限制，实行大综合执法。建立健全执法联动机制，加强各部门协作，适时开展联合执法行动，集中解决镇区城市管理中的热点难点问题。
加强行政执法队伍建设管理，规范执法行为，加强与公、检、法派出机构之间的联动协作，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制；加强执法保障，及时处理暴力抗法问题，严厉打击不法分子，维护城管法规的严肃性和城管执法的权威性。
（三）完善投入保障机制
加强镇级经费投入。动员村委会给予人力、财力的工作保障。
（四）完善全民参与机制
要广泛开展活动，强化沟通互动，引导公众、社会组织、市场主体积极主动参与镇区城市管理工作。切实落实“门前五包”责任制，督促各单位加强内外环境整治维护，确保日常管理责任和措施落到实处。
主动邀请人大代表、政协委员监督视察镇区城市管理工作，接受人大、政协的监督。加强城市管理信息公开，对一些关系民生的镇区重大城市管理事项，通过公示、座谈会、论证会、听证会等形式，广泛听取市民的意见、建议和诉求。
充分发挥舆论引导作用，在各类新闻媒体开辟专栏，设立曝光台，及时报道镇区城市管理特色和亮点，宣传先进典型，曝光违规和不道德行为。
坚持人民城市人民管，加强市民文明素质教育，培养良好的生活方式和文明习惯；大力开展公共文明志愿服务活动，动员更多的市民关心、支持、参与城市管理，共同维护城市管理秩序，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
（五）完善督查奖惩机制
建立完善城市管理督查推进常态工作机制，在城管等部门定期开展工作督查的基础上，做到督查问责到位，整改落实到位；对城市管理工作中发现的监管不力、不作为、慢作为、乱作为等行为，按规定启动问责程序，做到发现一起、查实一起、追责一起。
道路保洁长效机制方案
为了进一步优化、美化产业集聚区的投资、生活环境，提升产业集聚区的水平，对洹南区涉及的7条道路的保洁进行公开招标，负责管理洹北区道路的保洁和村内地埋式垃圾箱的清运。
一、道路保洁
1区内的主干道确定为一日两扫、全天保洁及两日一扫、突击迎检的清扫模式，路段主要有：洹北路、凤宝大道、陵阳路北段、金刚路北陵阳段。其他道路确定为两日一扫，迎检突击的模式，路段包括经开大道、安姚路、金水路北段、金刚路北段、官张路北段。每个清扫路段包括快、慢车道、花格砖，并负责清理绿化带内及道路两侧可视范围内（20米以内）的杂物，合计清扫面积为407950㎡。
2、定员定岗情况(见附表)
二、经费保障
为了对产业集聚区环卫工作进行精细化管理，对区内的各条道路进行细分，即同一路段内的主车道、慢车道、人行道和绿化带采用不同的清扫保洁方案进行定员定岗，具体定员定岗情况：
1、区道路保洁费用明细（环卫工资按照600元/人/月计算）：
环卫工人工资：600元/人/月×12月×48人=345600元
管理员工资：650元/人/月×12月×4人=31200元
扫把：3把/人/月×12月×8元/把×48人=13824元
铁锹：10元/张×48人=480元
三轮车：5元/月×24辆×12月=1440元
环卫服：40元/件×48件=1920元
保险费：（345600元+31200元）×2%=7536元
管理费：402000元×3%=12060元
费用合计：414060元
2、垃圾清运
由保洁公司和环卫科对地埋式垃圾池进行统一管理，垃圾清运原则上每周集中清理一次，对部分垃圾池一个周期内不用清运的，在需要清运时，由环卫公司或各行政村上报，确需清运的，经环卫科备案后，由环卫公司负责清运。地埋式垃圾池的清运费用按91元/次每月进行结算，环卫不得以任何借口拖延清运。
现有垃圾池使用情况
垃圾池
地理位置
使用情况
备 注
1
合鑫路口北
正常使用
2
金水路带锯北
正常使用
3
动力宾馆东
正常使用
临时
4
网通公司南侧
正常使用
5
派出所西侧
正常使用
6
申家泊村北（2个）
正常使用
7
工商所门口
未用
村内无专人管理
8
北陵阳村内
未用
村内无专人管理
9
派出所西北
未用
村内无专人管理
新建地埋式垃圾池统计表（洹北区）
行政村
垃圾池
现 状
备 注
北陵阳
张官营
1
待建
村东南1个
南郎垒
1
待建
二生活区南墙外
西郎垒
2
待建
老村南1个，新村1个
东郎垒
2
待建
村北物流园附近2个，1个待定
沙 蒋
3
待建
村西口1个，村北1个，小区东1个，村南1个
高 阜
1
待建
村北纪念碑附近
柳 林
2
待建
村北1个，配电房附近1个
武家泊
2
待建
村西1个，村东1个待定
申家泊
3
基础已建成
安姚路北侧3个
北辛庄
1
待建
村西1个
林钢社区
5
待建
一生活区东、西各1个，二生活区南侧2个，一生活区大门西1个
安姚路
1
待建
重机路口西南角
凤宝大道
2
待建
洹北医院东墙外1个，春晖东墙外一个
金刚路
1
待建
铁道口1个
合 计
27
3、押金：乙方需缴纳环卫费的总额的10%作为履约保证金，押在林州市公共资源交易中心投票保证金专用账户，合同到期，甲方7日内将保证金退还乙方，不计利息。
4、管理：甲方有权对乙方的环卫质量进行监督、管理，对环卫工作人员不能足额上岗的，环卫科不定期进行督查，每发现一人脱岗，对保洁公司进行罚款，扣除环卫工一日工资的2倍；对保洁路段存在成堆的垃圾的，每堆罚款200元。
工作流程：
严格按照《道路清扫保洁作业标准及要求》的规定制定作业流程，保证做到以下几点：
1、早上普扫4——10月7：00前结束，11月——次年3月8：00前束，巡回保洁4——10月7：00——21：00，11月——次年3月8：00——20：00.双班作业。清扫保洁人员应准时上岗，全天候保洁。普扫时要做到纵到头、横到边、不得花扫和漏扫。
2．流动保洁必须使用保洁袋；
3．清扫保洁标准达到“六不”、“五净”。即不花扫、漏扫；不见积水（无法排除的积水除外）；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾（一律送到垃圾池）；不随便焚烧垃圾。路面净、路牙子净、人行道净；树坑、墙基净、雨水井口净、。
4、清扫保洁，垃圾收集应及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。
5清扫保洁五个一样，即：领导在与不在一个样，节日与平常一个样，睛天与雨天一个样，主干道与人行道一个样，检查与不检查一个样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。
6、保洁工人必须做到雨天及时清洁路面，保持路面干净，冬季负责主次干道积雪清扫，即雪停后及时清雪，1小时内全部工人上岗清雪。
7、保洁工人每日上午8时前、下午17时后至19时前分两次收集沿路门面房垃圾，做到及时收堆，不慢收、漏收。
8、主要道路清扫与背街小巷有交叉时应互相扫过２米以上。
9、无因工作失职受到新闻单位曝光的、市、管委会、领导批评的，居民举报、投诉的。
10、突击任务：在市、管委会有重大活动时保证所属人员、工具等服从公司统一安排使用。