丹凤县住房和城乡建设局
关于开展干部纪律作风整顿活动的
安排意见
局属各单位：
为深入贯彻落实党的十七届六中全会和县第十七党代会精神，进一步深入干部作风建设，按照县委、县政府文件要求，在今年春季开展干部纪律作风集中整顿活动的基础上，再集中利用10天时间开展一次干部纪律作风整顿活动，现就住建系统干部纪律作风整顿活动安排如下：
一、指导思想：
这次纪律作风整顿活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想，和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县第十七次党代会精神，以有针对性地查找解决干部职工中存在的突出问题为重点，以深化干部作风建设、推动工作落实为目标，以解决问题、提高效率为核心，以干部大教育、纪律大整顿、作风大转变、发展大提速为标准，进一步加强和改进广大干部职工纪律作风建设，为超额圆满完成年度各项工作任务、实现争先进位目标提供强有力的纪律作风保障。
二、目标要求：
开展这次干部纪律作风整顿活动，重点要解决以下六个方面问题：
（一）换届“综合症”问题。着力解决换届后一些干部机遇意识不强，意志消沉、精神不振、心思不在工作上，整天暮气沉沉，存在等待观望思想的问题；着力解决一些干部缺乏干事创业的朝气和活力，缺乏创先争优的紧迫感，热衷
于拉关系、找路子、托门子跑官要官的问题。
（二）群众观念淡漠的问题。着力解决宗旨意识不强，对群众安危冷暖不够关心，对群众诉求愿望漠然视之的问题；着力解决服务群众不热情，门难进、脸难看、事难办的问题；着力解决处理群众上访生、冷、硬、推、拖等方法简单粗暴的问题；着力解决对群体性突发事件反应不快、处置不力、效果不佳和遇到矛盾绕道走的问题。
（三）落实力度不大的问题。着力解决责任感不强、不深入实际、工作作风漂浮的问题；着力解决抓工作虎头蛇尾，重部署轻落实，重形式轻内容的问题；着力解决对重点工作和阶段性工作任务抓而不紧、抓而不实的问题。
（四）工作质量不高的问题。着力解决创新意识和开拓精神不强的问题，积极探索用新思路、新方法解决发展中的问题和矛盾；着力解决做事起点低、要求低、标准低的问题；着力解决工作亮点不亮、看点不多的问题。
（五）执行纪律不严格的问题。着力解决一些干部职工遇事只考虑个人和本单位利益、胸无全局，服从服务全县发展的观念不强，对各项决策部署落实不力的问题；着力解决无视工作报告制度，主要负责人外出不履行请假手续的问题；着力解决一些单位疏于管理，制定的制度形同虚设，流于形式，领导疲疲沓沓，职工自由散漫，上班不按时、迟到早退，纪律性差的问题；
（六）学风不浓，会风不正的问题。着力解决学习积极性不够，主动性不强的问题；着力解决开会迟到早退、不做笔记、中途离会，会场秩序混乱等在会风上表现出的突出问题。
三、主要任务：
本次干部纪律作风整顿活动安排10天左右时间，从11月中旬开始到11月底结束，主要抓好以下三方面工作：
（一）学习教育。采取集中学习、自学辅导、廉政教育等多种形式，切实抓好学习教育，确保达到“六有”标准，即有学习安排、有学习材料、有学习记录、有学习笔记、有学习心得、有学习园地。
学习的主要内容有：
1、《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》；
2、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《公务员法》、《公务员处分条例》；
3、党的十七届六中全会公报、中共中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展繁荣若干重大问题的决定》；
4、县委书记李选良同志和县委常委、纪委书记王晓虎同志在县第十七次党代会上的报告。
(二)深入查找存在问题。各单位要通过走访群众、座谈交流、问卷调查、公开举报电话和邮箱、发放征求意见卡、设立意见箱等形式，广泛征求群众、服务对象和社会各界对我们的意见和建议。要开展谈心活动，主动查找存在的问题，对收集到的意见和建议，要认真进行梳理归纳，及时反馈给每个干部。在些基础上，围绕重点解决的六个方面的突出问题，逐条逐项进行对照总结，写出书面检查材料，开展批评
与自我批评和评议。根据征求到的意见和干部职工民主评议会上提出的意见，以及干部职工的一贯表现，对每个干部职 提出具体评议意见，让干部职工认识存在的问题，明确整改努力方向。
(三)切实抓好整改建制。要根据查找出来的突出问题，本着有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题的原则，制定整改方案，落实整改措施，并认真抓好落实。同时，要结合存在问题，认真分析研究，积极从机制体制上查找原因，不断完善制度，健全机制，逐步建立起加强干部作风建设的长效机制。
四、实施步骤：
第一阶段：动员部署阶段(11月15日)。11月15日召 开住建系统干部纪律作风整顿动员大会，，制定下发《干部纪律作风整顿活动实施方案》，全面安排部署本次纪律作风整顿活动。
第二阶段：理论学习与纪律作风整顿阶段(11月16日至20日)。重点围绕本次活动的目标任务，在理论学习教育的基础上，认真查找解决住建系统干部队伍和机关管理中存在的突出问题，采取理论学习与作风整顿解决突出问题相结合的方法，边学边解决问题，边学边改，重点解决住建队伍中群众观念淡漠、落实力度不大、工作质量不高、纪律不严格、学风不浓、会风不正的问题，通过纪律作风整顿活动，使住建系统干部职工政治纪律明显增强，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，能力素质明显提升，工作执行力明显加强，行政效能明显提高，科学发展步伐明显加快，在全系统形成心齐气顺、风正劲足、干事创业的良好局面。本次整顿活动，
每人记学习笔记不少于1万字，心得体会不少于1篇。
第三阶段：整改提高阶段(11月21日至23日)。要制订整改方案，解决突出问题，创新体制机制，要将查摆出的问题归类整理，逐条制订切合实际、重点突出、操作性强的整改方案，要建立台帐，落实整改责任制，要公布整改情况，开门整改，还要开展群众测评活动，看群众对整改的满意度。
第四阶段：总结建制阶段（11月24日至25日）。各单位要对开展的纪律作风整顿活动进行全面归纳和总结，并于11月30日前将结果以书面形式报告局活动领导小组办公室，在此基础上，制订完善各项建立健全机关单位管理的长效机制。。
五、保障措施：
(一)强化组织领导。为加强对本次活动的领导，成立住建系统干部职工纪律作风整顿活动领导小组，组长由李晓琨局长担任，副组长为局党组成员，成员为局属各单位负责人，领导小组下设办公室于局办公室，具体负责本次活动的日常工作。
(二)搞好工作结合。要把这次纪律作风整顿活动与当前各项工作相结合，使之成为促进当前各项工作顺利开展的动力，全力抓好各项工作任务的落实，以各项工作任务的圆满完成体现集中整顿的效果。一是坚持开展纪律作风整顿活动与迎接市重点项目建设巡回观摩活动相结合；二是坚持开展纪律作风整顿活动与创卫工作省级综合检查验收相结合；三是坚持开展纪律作风整顿活动与年终综合目标责任制考核相结合，四是坚持开展纪律作风整顿活动与创新社会管理维护平安稳定工作相结合，五是坚持开展纪律作风整顿活动与
谋划2012年度工作相结合。
(三)强化宣传氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，加大对住建系统开展纪律作风整顿活动的宣传力度，引导广大干部职 积极参与，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。
二0一一年十一月十四日
主题词：住建 纪律作风整顿活动 安排意见 抄送：县干部纪律作风整顿活动领导小组，
县委督查室，县政府督查室
丹凤县住房和城乡建设局 2011年11月14日印发
共印20份
丹凤县住房和城乡建设局
关于开展干部纪律作风整顿活动的
安排意见
局属各单位：
为深入贯彻落实党的十七届六中全会和县第十七党代会精神，进一步深入干部作风建设，按照县委、县政府文件要求，在今年春季开展干部纪律作风集中整顿活动的基础上，再集中利用10天时间开展一次干部纪律作风整顿活动，现就住建系统干部纪律作风整顿活动安排如下：
一、指导思想：
这次纪律作风整顿活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想，和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县第十七次党代会精神，以有针对性地查找解决干部职工中存在的突出问题为重点，以深化干部作风建设、推动工作落实为目标，以解决问题、提高效率为核心，以干部大教育、纪律大整顿、作风大转变、发展大提速为标准，进一步加强和改进广大干部职工纪律作风建设，为超额圆满完成年度各项工作任务、实现争先进位目标提供强有力的纪律作风保障。
二、目标要求：
开展这次干部纪律作风整顿活动，重点要解决以下六个方面问题：
（一）换届“综合症”问题。着力解决换届后一些干部机遇意识不强，意志消沉、精神不振、心思不在工作上，整天暮气沉沉，存在等待观望思想的问题；着力解决一些干部缺乏干事创业的朝气和活力，缺乏创先争优的紧迫感，热衷
于拉关系、找路子、托门子跑官要官的问题。
（二）群众观念淡漠的问题。着力解决宗旨意识不强，对群众安危冷暖不够关心，对群众诉求愿望漠然视之的问题；着力解决服务群众不热情，门难进、脸难看、事难办的问题；着力解决处理群众上访生、冷、硬、推、拖等方法简单粗暴的问题；着力解决对群体性突发事件反应不快、处置不力、效果不佳和遇到矛盾绕道走的问题。
（三）落实力度不大的问题。着力解决责任感不强、不深入实际、工作作风漂浮的问题；着力解决抓工作虎头蛇尾，重部署轻落实，重形式轻内容的问题；着力解决对重点工作和阶段性工作任务抓而不紧、抓而不实的问题。
（四）工作质量不高的问题。着力解决创新意识和开拓精神不强的问题，积极探索用新思路、新方法解决发展中的问题和矛盾；着力解决做事起点低、要求低、标准低的问题；着力解决工作亮点不亮、看点不多的问题。
（五）执行纪律不严格的问题。着力解决一些干部职工遇事只考虑个人和本单位利益、胸无全局，服从服务全县发展的观念不强，对各项决策部署落实不力的问题；着力解决无视工作报告制度，主要负责人外出不履行请假手续的问题；着力解决一些单位疏于管理，制定的制度形同虚设，流于形式，领导疲疲沓沓，职工自由散漫，上班不按时、迟到早退，纪律性差的问题；
（六）学风不浓，会风不正的问题。着力解决学习积极性不够，主动性不强的问题；着力解决开会迟到早退、不做笔记、中途离会，会场秩序混乱等在会风上表现出的突出问题。
三、主要任务：
本次干部纪律作风整顿活动安排10天左右时间，从11月中旬开始到11月底结束，主要抓好以下三方面工作：
（一）学习教育。采取集中学习、自学辅导、廉政教育等多种形式，切实抓好学习教育，确保达到“六有”标准，即有学习安排、有学习材料、有学习记录、有学习笔记、有学习心得、有学习园地。
学习的主要内容有：
1、《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》；
2、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《公务员法》、《公务员处分条例》；
3、党的十七届六中全会公报、中共中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展繁荣若干重大问题的决定》；
4、县委书记李选良同志和县委常委、纪委书记王晓虎同志在县第十七次党代会上的报告。
(二)深入查找存在问题。各单位要通过走访群众、座谈交流、问卷调查、公开举报电话和邮箱、发放征求意见卡、设立意见箱等形式，广泛征求群众、服务对象和社会各界对我们的意见和建议。要开展谈心活动，主动查找存在的问题，对收集到的意见和建议，要认真进行梳理归纳，及时反馈给每个干部。在些基础上，围绕重点解决的六个方面的突出问题，逐条逐项进行对照总结，写出书面检查材料，开展批评
与自我批评和评议。根据征求到的意见和干部职工民主评议会上提出的意见，以及干部职工的一贯表现，对每个干部职 提出具体评议意见，让干部职工认识存在的问题，明确整改努力方向。
(三)切实抓好整改建制。要根据查找出来的突出问题，本着有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题的原则，制定整改方案，落实整改措施，并认真抓好落实。同时，要结合存在问题，认真分析研究，积极从机制体制上查找原因，不断完善制度，健全机制，逐步建立起加强干部作风建设的长效机制。
四、实施步骤：
第一阶段：动员部署阶段(11月15日)。11月15日召 开住建系统干部纪律作风整顿动员大会，，制定下发《干部纪律作风整顿活动实施方案》，全面安排部署本次纪律作风整顿活动。
第二阶段：理论学习与纪律作风整顿阶段(11月16日至20日)。重点围绕本次活动的目标任务，在理论学习教育的基础上，认真查找解决住建系统干部队伍和机关管理中存在的突出问题，采取理论学习与作风整顿解决突出问题相结合的方法，边学边解决问题，边学边改，重点解决住建队伍中群众观念淡漠、落实力度不大、工作质量不高、纪律不严格、学风不浓、会风不正的问题，通过纪律作风整顿活动，使住建系统干部职工政治纪律明显增强，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，能力素质明显提升，工作执行力明显加强，行政效能明显提高，科学发展步伐明显加快，在全系统形成心齐气顺、风正劲足、干事创业的良好局面。本次整顿活动，
每人记学习笔记不少于1万字，心得体会不少于1篇。
第三阶段：整改提高阶段(11月21日至23日)。要制订整改方案，解决突出问题，创新体制机制，要将查摆出的问题归类整理，逐条制订切合实际、重点突出、操作性强的整改方案，要建立台帐，落实整改责任制，要公布整改情况，开门整改，还要开展群众测评活动，看群众对整改的满意度。
第四阶段：总结建制阶段（11月24日至25日）。各单位要对开展的纪律作风整顿活动进行全面归纳和总结，并于11月30日前将结果以书面形式报告局活动领导小组办公室，在此基础上，制订完善各项建立健全机关单位管理的长效机制。。
五、保障措施：
(一)强化组织领导。为加强对本次活动的领导，成立住建系统干部职工纪律作风整顿活动领导小组，组长由李晓琨局长担任，副组长为局党组成员，成员为局属各单位负责人，领导小组下设办公室于局办公室，具体负责本次活动的日常工作。
(二)搞好工作结合。要把这次纪律作风整顿活动与当前各项工作相结合，使之成为促进当前各项工作顺利开展的动力，全力抓好各项工作任务的落实，以各项工作任务的圆满完成体现集中整顿的效果。一是坚持开展纪律作风整顿活动与迎接市重点项目建设巡回观摩活动相结合；二是坚持开展纪律作风整顿活动与创卫工作省级综合检查验收相结合；三是坚持开展纪律作风整顿活动与年终综合目标责任制考核相结合，四是坚持开展纪律作风整顿活动与创新社会管理维护平安稳定工作相结合，五是坚持开展纪律作风整顿活动与
谋划2012年度工作相结合。
(三)强化宣传氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，加大对住建系统开展纪律作风整顿活动的宣传力度，引导广大干部职 积极参与，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。
二0一一年十一月十四日
主题词：住建 纪律作风整顿活动 安排意见 抄送：县干部纪律作风整顿活动领导小组，
县委督查室，县政府督查室
丹凤县住房和城乡建设局 2011年11月14日印发
共印20份