论述题
第一章
1．结合我国现实，试论研究行政伦理学的必要性。
（1）研究行政伦理学的必要性。从整体看，研究行政伦理学有极其重要的意义：一是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用，对社会政治状况有着直接的作用和影响；二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待去研究、去深化、去解决。
（2）结合我国现实，具体说明研究行政伦理学的必要性和意义。第一，行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展的要求；第三，加强行政伦理学的研究，有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。
第二 、三章
1．论述公共行政追求社会公平的意义。
（1）社会公平是人类社会追求的永恒的价值目标，有利于社会的发展和进步。在追求社会公平的过程中，只有广大人民群众感受到了社会公平的存在，才会去推动他们所认同的那种能够保障他们的社会权利的社会体系，才会自觉维护和营建社会发展的良好环境，包括经济环境和政治环境等。
（2）社会公平是维护社会稳定的基石，能够为国家的经济建设和发展创造良好的内部环境。要保证改革开放政策继续得到广泛的拥护和支持，就必须认真对待改革开放过程中出现的各种问题及其对社会公平的破坏。这些问题如果不加以重视并在改革开放过程中逐步加以解决，必将削弱国家的凝聚力，必将影响到国家的经济建设，以至使国家关于社会发展的中长期目标无法实现。
（3）对社会公平的追求有利于塑造良好的政府形象。政府形象的好坏直接影响到党和政府在群众中的威望的高低，影响到干群关系的亲疏，影响到政府工作完成的好坏，影响到社会环境是否安定。因此，从根本上解决公共权力的运行而导致的社会不公平问题，将为良好的政府形象的建立扫清障碍，特别是政府官员腐败等一系列问题的解决，将再次拉紧干群关系，重建政府与公众的信任关系。
（4）对社会公平的追求是政府追求效率的前提。政府是政治性的、非营利性的、为公众服务的公共组织，它的目的是为其它社会组织、利益团体以及个人在一个公平的社会大环境下追求效率提供公平保障。因此政府追求社会公平的意义更重于其组织效率的追求。当然，也应看到，高效率也能够为政府所追求的社会公平提供保障。
第4章 1. 简述行政人员的职业活动价值目标与实现个人价值的关系，并结合实际论述你的观点。
（ 1 ）行政人员的职业活动价值目标。第一，在社会主义国家，行政人员应当把承担和履行的社会义务置于其职业追求的首位；第二，行政人员道德主张行政人员应当把 “ 为人民服务 ” 作为其职业活动的第一位的价值目标。
（ 2 ）行政人员的个人价值目标。第一，在社会主义国家，行政人员道德不反对行政人员在行政管理职业活动中实现个人价值；第二，个人价值应当被置于从属的地位，应当被视为在为人民建功立业的过程中顺带实现的东西。
（ 3 ）结合个人情况谈谈自己的认识。
第六章
1. 结合你所知道的先进人物事迹，论述行政人格的作用。
（ 1 ）行政人格的作用。总的讲，行政人格对于社会有一种示范和教育作用，而对行政人员自身则有一种人生的导向和激励作用。（ 2 ）结合实例说明行政人格对社会的作用。主要 表现在四个方面： 第一，高尚的行政人格会给相对人以良好印象，有助于双方实现良好的情感沟通；第二，在情感认同的基础，高尚的行政人格会对行政相对人起到行为示范的作用；第三，行政人格具有对真理与正义的形象化作用；第四，行政人格作为一种现实的伦理存在，会对社会的道德环境产生净化作用。（ 3 ）结合实例说明行政人格对行政人员自身的导向和激励作用。主要表现在两个方面。第一，内化作用。即调整和改善行政人格的综合素质，使行政人格不断完善；第二，外化作用。即提高行政人员认识和改造外部世界的能力，通过实践促进社会的发展和进步，在此过程中实现自我的超越。
第三章
1. 行政良知与行政良心二者之间是什么关系？联系实际说明行政人员应该如何在其行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。
（1）行政良知与行政良心二者之间的关系。第一，行政良知是形成行政良心的途径。表现为行政人员在行政管理活动中根据全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则去认真体察、自觉认识和努力发现行政良心的主观追求；第二，行政良心是行政良知的根据。在行政人员的行政管理活动中，只要有自觉的道德追求，就会走向形成行政良心的结果。
（2）联系实际说明行政人员应如何在行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。主要说明：第一，行政良心是行政人员的职业责任意识，是行政人员内心深处最基本的 “道德律”，是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量；第二，在行政人员的行政行为中应该从行政行为发生之前、之中、之后三个方面注意发挥行政良心的重要作用。（首先，在行政人员的行政行为发生之前，自觉将全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则作为自己行为动机，发挥行政良心对行为动机选择的调控作用；其次，在行政行为中，自觉发挥行政良心对行政行为取向的变化起监督和控制作用；再次，在行政行为选择已经完成的时候，发挥行政良心会对行为后果起反思和评价的作用。）
第七章
1. 如何理解行政荣誉与个人利益的关系？
（1）对行政荣誉追求并不排斥个人利益，相反，可以促进个人利益的实现。对此问题，可以从两个方面来加以理解：
第一，荣誉权是行政人员的应有的人身权利之一。在民法中，承认公民或法人对其获得的荣誉及其利益享有保持、支配的权利。获得荣誉称号是行政组织及其行政人员应有的权利。法律对公民或法人荣誉权的这种规定也适用于行政人员。行政荣誉获得者完全有权在法律规定的范围内，合理支配使用自己的“荣誉权”，并获取精神和物质利益，任何组织和个人都无权干涉。
第二，行政荣誉可以为行政人员带来综合利益、行政荣誉可以为行政人员带来一定的物质利益和精神利益。首先，行政荣誉使行政人员不仅在合乎道德的选择中获得精神享受，而且能够产生成就感和满足感，特别是能够给行政人员带来较高的声望，进而衍生出更多的精神财富。其次，行政荣誉也会给行政人员带来物质利益。一般说来，为了激励行政人员不断重复正确的道德选择行为，行政组织一般都在授予行政人员行政荣誉称号的同时，给予一定的物质奖励。即使没有获得荣誉称号，由于出色的工作表现和合乎价值观的道德选择，也会使行政人员在岗位聘用、职务晋升、职称评定等方面获得优先权。
（2）需要指出，行政荣誉在本质上不是为了给被授予者一种利益满足，而是肯定他在行政管理活动中的付出和价值。行政人员应为促进公共利益的实现履行责任，不应以追求行政荣誉和个人利益为价值目标。
第八章
1. 行政责任与行政权力的关系是什么？ 从总体上讲，一方面，行政责任的设置，就是为了规范行政权力的运行，使其有序化。另一方面，行政责任的实现语发挥作用，离不开行政权力的因素，我们知道，在客观的行政责任中，有职责和应尽的义务之分。对行政职责而言，关于行政责任的划分实际上就是基于行政职位对行政权力所进行的细化和分层配置。对于应尽的义务这一部分行政责任来说。行政权力又是确保行政责任最终得以实现的保障之一。行政权力总是需要行政人员来行使的。所以，关于行政责任与行政权力的关系问题，需要落实在行政人员个体的行政责任语行政权力的关系上。 对个体的行政人员而言，行政权力可以引起客观的行政责任，但客观行政责任又不仅仅是由行政权力所引起的，而且往往是由行政体系中的各种因素从外部强加给他的。在行政体系中，总会存在着许多相互矛盾和相互冲突的因素，即使是行政权力，也存在着相互矛盾和冲突的问题，而且在显示的行政管理实践中，这种情况是非常普遍的。这些矛盾和冲突可能会使行政人员陷入无从选择的困境。以至于他受到如何正确行使行政权力的困惑。所以，行政人员在承担客观责任的过程中，需要得到主观责任的补充和支持。 在行政责任语行政权力的关系中，不仅行政权力引起行政责任，反过来，行政责任对行政权力也具有制约作用。因为，行政权力的冲突引发了行政人员的主观责任，这时，行政人员就会依据其行政管理的职业道德，依据其正直无私的原则和责任感，来作出符合其行政责任的行为。由于作为道德责任的行政责任属于一种主观责任，是将客观责任进行内化而形成的，它的形成又对行政人员持续地、理性地和独立地履行客观责任具有重要的支持做嘢。因此，行政人员出于对职业道德的维护、对公共利益的重视，就会产生最符合公意的履责行为，从而对专横的行政权力形成制约。当这种具有行政责任感的行政人员在运用“自由裁量权”时。这种权力的运用将会更加符合公益的目的。
总之，行政权力与行政责任之间有着非常密切的联系，它们之间既有相互生成的关系。又有相互制约的关系。
简答题
1. 如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？（P35~37）
第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；第四，片面的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。
因而，行政效率观虽然是公共行政中基本的和重要的原则性理念，但它只是公共行政价值理念中的一个，在坚持行政效率观的同时，也需要拥有其他行政价值理念。
2. 正义、效率与公平之间的关系怎样？
效率是任何行政组织都要追求的目标，在一定程度上，没有效率的行政也可以看作是非正义的。公平与效率是一对永恒的矛盾。讲公平可能牺牲效率，讲效率可能牺牲公平。公平可换取社会满意度，实现目的正义；效率则可获得更多的经济利益，实现手段正义
3. 行政良心在行政人员的行政行为中的重要作用主要表现哪些方面？
行政良心作为行政人员的深沉的职业责任意识, 构成了行政人员内心深处最基本的”道德律”, 是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量. 具体讲, 行政良心在行政人员的行政行为中的重要作用主要表现在三个方面:第一, 行政良心在行政人员的行政行为发生之前, 会对行为动机的选择起调控作用; 第二, 在行政行为中, 行政良心对行政行为取向的变化起监督和控制作用; 第三, 在行政行为选择已经完成的时候, 行政良心会对行为后果起反思和评价的作用.
4、 形成独立人格的条件是什么？（P172）
5、行政人员人生修养的内容有哪些？
（1）政治修养。要做到有明确的政治方向、政治立场和政治观点；要有严格的政治纪律；要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。
（2）道德修养。这是指行政人员在道德品质、道德情感、道德意志、道德习惯等方面所进行的修养
（3）作风修养。要树立正确的名利观；要树立正确的权力观；树立正确的金钱观；树立正确地幸福观。
6. 我国行政责任制度的内容是什么？（P249~250）
论述题
第一章
1．结合我国现实，试论研究行政伦理学的必要性。
（1）研究行政伦理学的必要性。从整体看，研究行政伦理学有极其重要的意义：一是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用，对社会政治状况有着直接的作用和影响；二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待去研究、去深化、去解决。
（2）结合我国现实，具体说明研究行政伦理学的必要性和意义。第一，行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展的要求；第三，加强行政伦理学的研究，有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。
第二 、三章
1．论述公共行政追求社会公平的意义。
（1）社会公平是人类社会追求的永恒的价值目标，有利于社会的发展和进步。在追求社会公平的过程中，只有广大人民群众感受到了社会公平的存在，才会去推动他们所认同的那种能够保障他们的社会权利的社会体系，才会自觉维护和营建社会发展的良好环境，包括经济环境和政治环境等。
（2）社会公平是维护社会稳定的基石，能够为国家的经济建设和发展创造良好的内部环境。要保证改革开放政策继续得到广泛的拥护和支持，就必须认真对待改革开放过程中出现的各种问题及其对社会公平的破坏。这些问题如果不加以重视并在改革开放过程中逐步加以解决，必将削弱国家的凝聚力，必将影响到国家的经济建设，以至使国家关于社会发展的中长期目标无法实现。
（3）对社会公平的追求有利于塑造良好的政府形象。政府形象的好坏直接影响到党和政府在群众中的威望的高低，影响到干群关系的亲疏，影响到政府工作完成的好坏，影响到社会环境是否安定。因此，从根本上解决公共权力的运行而导致的社会不公平问题，将为良好的政府形象的建立扫清障碍，特别是政府官员腐败等一系列问题的解决，将再次拉紧干群关系，重建政府与公众的信任关系。
（4）对社会公平的追求是政府追求效率的前提。政府是政治性的、非营利性的、为公众服务的公共组织，它的目的是为其它社会组织、利益团体以及个人在一个公平的社会大环境下追求效率提供公平保障。因此政府追求社会公平的意义更重于其组织效率的追求。当然，也应看到，高效率也能够为政府所追求的社会公平提供保障。
第4章 1. 简述行政人员的职业活动价值目标与实现个人价值的关系，并结合实际论述你的观点。
（ 1 ）行政人员的职业活动价值目标。第一，在社会主义国家，行政人员应当把承担和履行的社会义务置于其职业追求的首位；第二，行政人员道德主张行政人员应当把 “ 为人民服务 ” 作为其职业活动的第一位的价值目标。
（ 2 ）行政人员的个人价值目标。第一，在社会主义国家，行政人员道德不反对行政人员在行政管理职业活动中实现个人价值；第二，个人价值应当被置于从属的地位，应当被视为在为人民建功立业的过程中顺带实现的东西。
（ 3 ）结合个人情况谈谈自己的认识。
第六章
1. 结合你所知道的先进人物事迹，论述行政人格的作用。
（ 1 ）行政人格的作用。总的讲，行政人格对于社会有一种示范和教育作用，而对行政人员自身则有一种人生的导向和激励作用。（ 2 ）结合实例说明行政人格对社会的作用。主要 表现在四个方面： 第一，高尚的行政人格会给相对人以良好印象，有助于双方实现良好的情感沟通；第二，在情感认同的基础，高尚的行政人格会对行政相对人起到行为示范的作用；第三，行政人格具有对真理与正义的形象化作用；第四，行政人格作为一种现实的伦理存在，会对社会的道德环境产生净化作用。（ 3 ）结合实例说明行政人格对行政人员自身的导向和激励作用。主要表现在两个方面。第一，内化作用。即调整和改善行政人格的综合素质，使行政人格不断完善；第二，外化作用。即提高行政人员认识和改造外部世界的能力，通过实践促进社会的发展和进步，在此过程中实现自我的超越。
第三章
1. 行政良知与行政良心二者之间是什么关系？联系实际说明行政人员应该如何在其行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。
（1）行政良知与行政良心二者之间的关系。第一，行政良知是形成行政良心的途径。表现为行政人员在行政管理活动中根据全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则去认真体察、自觉认识和努力发现行政良心的主观追求；第二，行政良心是行政良知的根据。在行政人员的行政管理活动中，只要有自觉的道德追求，就会走向形成行政良心的结果。
（2）联系实际说明行政人员应如何在行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。主要说明：第一，行政良心是行政人员的职业责任意识，是行政人员内心深处最基本的 “道德律”，是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量；第二，在行政人员的行政行为中应该从行政行为发生之前、之中、之后三个方面注意发挥行政良心的重要作用。（首先，在行政人员的行政行为发生之前，自觉将全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则作为自己行为动机，发挥行政良心对行为动机选择的调控作用；其次，在行政行为中，自觉发挥行政良心对行政行为取向的变化起监督和控制作用；再次，在行政行为选择已经完成的时候，发挥行政良心会对行为后果起反思和评价的作用。）
第七章
1. 如何理解行政荣誉与个人利益的关系？
（1）对行政荣誉追求并不排斥个人利益，相反，可以促进个人利益的实现。对此问题，可以从两个方面来加以理解：
第一，荣誉权是行政人员的应有的人身权利之一。在民法中，承认公民或法人对其获得的荣誉及其利益享有保持、支配的权利。获得荣誉称号是行政组织及其行政人员应有的权利。法律对公民或法人荣誉权的这种规定也适用于行政人员。行政荣誉获得者完全有权在法律规定的范围内，合理支配使用自己的“荣誉权”，并获取精神和物质利益，任何组织和个人都无权干涉。
第二，行政荣誉可以为行政人员带来综合利益、行政荣誉可以为行政人员带来一定的物质利益和精神利益。首先，行政荣誉使行政人员不仅在合乎道德的选择中获得精神享受，而且能够产生成就感和满足感，特别是能够给行政人员带来较高的声望，进而衍生出更多的精神财富。其次，行政荣誉也会给行政人员带来物质利益。一般说来，为了激励行政人员不断重复正确的道德选择行为，行政组织一般都在授予行政人员行政荣誉称号的同时，给予一定的物质奖励。即使没有获得荣誉称号，由于出色的工作表现和合乎价值观的道德选择，也会使行政人员在岗位聘用、职务晋升、职称评定等方面获得优先权。
（2）需要指出，行政荣誉在本质上不是为了给被授予者一种利益满足，而是肯定他在行政管理活动中的付出和价值。行政人员应为促进公共利益的实现履行责任，不应以追求行政荣誉和个人利益为价值目标。
第八章
1. 行政责任与行政权力的关系是什么？ 从总体上讲，一方面，行政责任的设置，就是为了规范行政权力的运行，使其有序化。另一方面，行政责任的实现语发挥作用，离不开行政权力的因素，我们知道，在客观的行政责任中，有职责和应尽的义务之分。对行政职责而言，关于行政责任的划分实际上就是基于行政职位对行政权力所进行的细化和分层配置。对于应尽的义务这一部分行政责任来说。行政权力又是确保行政责任最终得以实现的保障之一。行政权力总是需要行政人员来行使的。所以，关于行政责任与行政权力的关系问题，需要落实在行政人员个体的行政责任语行政权力的关系上。 对个体的行政人员而言，行政权力可以引起客观的行政责任，但客观行政责任又不仅仅是由行政权力所引起的，而且往往是由行政体系中的各种因素从外部强加给他的。在行政体系中，总会存在着许多相互矛盾和相互冲突的因素，即使是行政权力，也存在着相互矛盾和冲突的问题，而且在显示的行政管理实践中，这种情况是非常普遍的。这些矛盾和冲突可能会使行政人员陷入无从选择的困境。以至于他受到如何正确行使行政权力的困惑。所以，行政人员在承担客观责任的过程中，需要得到主观责任的补充和支持。 在行政责任语行政权力的关系中，不仅行政权力引起行政责任，反过来，行政责任对行政权力也具有制约作用。因为，行政权力的冲突引发了行政人员的主观责任，这时，行政人员就会依据其行政管理的职业道德，依据其正直无私的原则和责任感，来作出符合其行政责任的行为。由于作为道德责任的行政责任属于一种主观责任，是将客观责任进行内化而形成的，它的形成又对行政人员持续地、理性地和独立地履行客观责任具有重要的支持做嘢。因此，行政人员出于对职业道德的维护、对公共利益的重视，就会产生最符合公意的履责行为，从而对专横的行政权力形成制约。当这种具有行政责任感的行政人员在运用“自由裁量权”时。这种权力的运用将会更加符合公益的目的。
总之，行政权力与行政责任之间有着非常密切的联系，它们之间既有相互生成的关系。又有相互制约的关系。
简答题
1. 如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？（P35~37）
第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；第四，片面的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。
因而，行政效率观虽然是公共行政中基本的和重要的原则性理念，但它只是公共行政价值理念中的一个，在坚持行政效率观的同时，也需要拥有其他行政价值理念。
2. 正义、效率与公平之间的关系怎样？
效率是任何行政组织都要追求的目标，在一定程度上，没有效率的行政也可以看作是非正义的。公平与效率是一对永恒的矛盾。讲公平可能牺牲效率，讲效率可能牺牲公平。公平可换取社会满意度，实现目的正义；效率则可获得更多的经济利益，实现手段正义
3. 行政良心在行政人员的行政行为中的重要作用主要表现哪些方面？
行政良心作为行政人员的深沉的职业责任意识, 构成了行政人员内心深处最基本的”道德律”, 是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量. 具体讲, 行政良心在行政人员的行政行为中的重要作用主要表现在三个方面:第一, 行政良心在行政人员的行政行为发生之前, 会对行为动机的选择起调控作用; 第二, 在行政行为中, 行政良心对行政行为取向的变化起监督和控制作用; 第三, 在行政行为选择已经完成的时候, 行政良心会对行为后果起反思和评价的作用.
4、 形成独立人格的条件是什么？（P172）
5、行政人员人生修养的内容有哪些？
（1）政治修养。要做到有明确的政治方向、政治立场和政治观点；要有严格的政治纪律；要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。
（2）道德修养。这是指行政人员在道德品质、道德情感、道德意志、道德习惯等方面所进行的修养
（3）作风修养。要树立正确的名利观；要树立正确的权力观；树立正确的金钱观；树立正确地幸福观。
6. 我国行政责任制度的内容是什么？（P249~250）