DOI:10.13535/j.cnki.11-4406/n.2009.11.090
2009年第11期
）（总第122期
中国高新技术企业
Chinesehi-techenterprises
NO.11.2009
（CumulativetyNO.122）
建筑工程施工过程中的安全风险管理
范伟洲
（西安城墙景区管理委员会城墙建设管理处，陕西西安710001）
摘要：建筑工程项目是一个安全风险十分密集的领域，其中施工阶段是建设项目全过程中安全风险最密集，发生安全
事故最多的一个阶段，因此针对建筑工程施工阶段的安全风险管理与防范的研究有着更加迫切的现实意义。文章以建筑工程安全风险为研究对象，对建筑工程施工阶段安全风险的特点和影响因素进行系统性研究，着重探讨了如何防范与管理安全风险。关键词：建筑工程；施工过程；安全风险管理；安全教育；安全素质中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）11-0107-02近年来，我国正在进行大规模的基本建设。资料显示，2008年我国建筑业完成总产值40526亿元，同比增长21.5%，
为推动国民经济持续快速发展做出占国内生产总值的5.5%，
了重要贡献。但是在建筑业高速发展的背景下，建筑安全形势却不容乐观，目前建筑工程施工安全风险管理，还存在很多问
就在2008年下半年，我国题，重特大建筑施工事故层出不穷。
共发生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超过400起，其中死亡人数超过3人的重大安全事故100起。同时与其他行业相比，建筑行业有许多不同之处，建筑工程施工与一般的工业生产过程相比，也有许多不同之处，这些不同之处主要是由于建筑产品即建筑物的特殊性所决定的。为此加强建筑工程施工过程的安全风险管理显得尤为必要。
施工现场条件特别恶劣，处于隧道、陡坡、潮湿或雷雨多发区，如无相应的防护措施，极可能发生人员伤害或财产损失；如果施工区域持续高温，则易使员工受到伤害；一些无法抗拒的自
）其他方面的不利条件。由于设计然灾害可造成意外事故；（4
施工方案中关于安全风险考虑不充分，可能部门的资质不够、
导致施工过程发生事故；另外，各工种交叉作业时安排不当，可能相互间产生不利影响甚至发生事故。
二、建筑工程施工过程中加强安全风险管理的措施
（一）抓好安全教育
思想是安全风险防范的关键，应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在建筑工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层的领导和工程项目部的主要
一、建筑工程安全风险的特点与产生原因负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此（一）建筑工程安全风险的特点施工单位应该明确提出把安全作为管理层和项目经理及技术
强化责任追究。负责人考核的主要依据之一。完善管理体系，建筑工程中的风险可以定义为：在整个建筑工程施工过
程中，出于各种各样的原因，发生事故、发生危险，从而造成人严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》的要求，对施员伤亡、财产损失的可能性。建筑工程项目由于其规模大、周工单位、监理单位的主体行为及职责做出明确要求。督促施工
监理单位各自建立健全安全管理机构，配齐安全管理人单位、生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着许期长、
特别对于员，多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险。完善各项安全管理规章制度，落实安全措施，保障安全资
现代建设项目，无论是在规模、技术复杂性、资金投入、资源消金足额投入，使施工建立健全并不断完善安全生产管理体系。
每一个环节严格执行安全操作规程，加强现耗量还是在影响范围方面，都比以往任何时期要大得多，所存现场每一个部位、
在的风险比以前增加了许多，导致的损失规模也越来越大，从场防护和文明施工管理，及时排查事故隐患，努力为建筑工人而使得国内外许多风险管理的科研人员和实际管理人员开始创建良好的作业环境。凡是背离了安全生产责任制的，都要对重视对其进行系统的建筑工程风险管理研究和实践。由于上其进行责任追究。
（二）明确管理体制与职能述的特点，或者说是不利之处，使得建筑工程施工与其他工业
生产相比，成为一个高风险的产业。从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工
（二）建筑工程安全风险产生的原因程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支建筑工程施工，一般分为施工准备、施工过程、竣工及试富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良运行等几个阶段，这其中产生的安全风险主要来源于以下四的工程项目。那么在施工现场管理中，首先，要必须营造出一个方面：（1）人的不规范行为。由于生产指挥不当、操作人员观种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的工人都
感到自己是这个项目的大家庭中的一员，对工人要奖罚分明，察不够，导致机械设备损坏伤害现场人员；员工误操作导致人
多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐员伤害或设备损坏；由于施工设计中对安全风险考虑不充分，多鼓励、
）物的不安全状态。工程施工离下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位可能导致施工中发生事故；（2
权利明确，做到令出必行，一支纪律严明的施工队伍，面不开具体的设备、工具，如果这些物质条件处于不良的使用、职责，
运行状态，则有可能导致相应的事故；（3）环境的不适应状态。对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期
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2009年第11期
）（总第122期
中国高新技术企业
Chinesehi-techenterprises
NO.11.2009
（CumulativetyNO.122）
浅谈当前建筑工程造价管理
宋金华
（浙江嘉宇建设有限公司，浙江嘉兴314408）
摘要：建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，涉及技术、经济、组织和合同等方面的综合性工作，因此建筑工
分析了存在的相关问题，基于设计、决策程造价管理中必然存在相关问题。文章阐述了当前建筑工程造价管理现状，
和施工，提出了有力完善工程造价管理的措施。关键词：建筑工程；工程造价管理；市场环境；项目决策中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）11-0108-02工程造价管理的基本内容是合理确定工程造价和有效地控制工程造价。然而在新形势下，建筑工程造价管理也面临很多问题。随着国家经济环境的逐渐改善，在基本建设项中比豪华、比阔气的高消费风也不断滋长。行贿索贿、贪污受贿等不正之风，也提高了建筑工程项目本身的成本造价，概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象时有发生，其负面影响也成为社会普遍关注的焦点问题。因此，建立规范的建筑市场、打击建筑施工行业中的不正之风、严格控制建筑工程的施工造价，已成为我们继强化施工质量管理之后的又一个摆在我们面前的现实问题。
保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。
（三）优化施工技术
首先是选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素，它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量，保证设备安全运行和工艺工序的正常
在建筑设计和施工技术方案中，要按照既安全可靠又节进行。
省的原则，从安全和效益两个方面考虑，辩证统一地进行分析，选取合理的安全系数。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能，具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。同时要加强安全监控，即对建筑施工中的危险源进行监控，控制某些技术参数，使其达不到危险的程度，从而避免事故。
（四）提高施工人员的安全素质
从企业的法定代表人到施工现场的安全员，都要自觉地培育自身的职业素质，增强做好施工现场安全生产工作的责任感。一是把自己做的每一项工作同施工现场的安全生产工作结合起来，对施工现场存在的不安全因素和事故隐患，能够
二是提高安全及时发现，及时采取有效措施加以制止和解决。
生产责任人员的工作技能。要加强内部培训，逐步解决安全责任人员对规范、标准不了解、不熟悉、不理解的问题；要进行案例分析，从事故中真正吸取教训，面对目前市场运作的变化，提高应变能力；在有针对性解决施工现场安全生产管理工作的同时，要安排一定的时间对安全生产责任人员进行安全生
管理标准和工作标准的教育，提高安全生产责任产技术标准、
一、当前建筑工程造价管理现状概述
目前我国工程造价管理重点在建设项目实施阶段，只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价，而对工程可行性研究阶段和初步设计阶段造价管理没有给予足够的重视，归结而言，表现为：
（一）法律不健全
综观我国日前建筑市场的现状，发现现有的法律法规对各种违规行为的规范力度还不能完全适应建筑市场的实际情况。在建筑施工项目的招、投标活动中存在的问题就比较多。人员的工作技能。
（五）实行工程安全保险措施
针对建筑施工企业现场安全风险发生频率高，危害特别严重的客观情况，施工企业在做好防范与应急措施的基础上，
施工企业与保险公司合作，通还通过保险来分散和转移风险。
过工程保险来分散安全风险。常见的如建筑工程一切险、安装
意外伤害保险等险种。通过投保，工程项目可以工程一切险、
说增加了一道“防火墙”，大大降低了施工过程中的安全风险。参考文献
[1]程杰．建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J]．现代管理科学，2002，（9）．
[2]周红波，陆鑫，王挺．建设工程质量安全风险管理模式简介与试点应用[J]．建筑经济，2005，277（11）．
[3]杨建平，杜端甫，李鼎．大型工程项目风险管理研究进展[J]．项目管理通讯，2002，（1）．
[4]程杰．建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J]．现代管理科学，2002，（9）．
[5]周红波，陆鑫，王挺．建设工程质量安全风险管理模式简介与试点应用[J]．建筑经济，2005，277（11）．
[6]杨建平，杜端甫，李鼎．大型工程项目风险管理研究进展[J]．项目管理通讯，2002，（1）．作者简介：范伟洲（1979－），男，陕西咸阳人，西安城墙景区管理委员会城墙建设管理处助理工程师，研究方向：工程管理。
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DOI:10.13535/j.cnki.11-4406/n.2009.11.090
2009年第11期
）（总第122期
中国高新技术企业
Chinesehi-techenterprises
NO.11.2009
（CumulativetyNO.122）
建筑工程施工过程中的安全风险管理
范伟洲
（西安城墙景区管理委员会城墙建设管理处，陕西西安710001）
摘要：建筑工程项目是一个安全风险十分密集的领域，其中施工阶段是建设项目全过程中安全风险最密集，发生安全
事故最多的一个阶段，因此针对建筑工程施工阶段的安全风险管理与防范的研究有着更加迫切的现实意义。文章以建筑工程安全风险为研究对象，对建筑工程施工阶段安全风险的特点和影响因素进行系统性研究，着重探讨了如何防范与管理安全风险。关键词：建筑工程；施工过程；安全风险管理；安全教育；安全素质中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）11-0107-02近年来，我国正在进行大规模的基本建设。资料显示，2008年我国建筑业完成总产值40526亿元，同比增长21.5%，
为推动国民经济持续快速发展做出占国内生产总值的5.5%，
了重要贡献。但是在建筑业高速发展的背景下，建筑安全形势却不容乐观，目前建筑工程施工安全风险管理，还存在很多问
就在2008年下半年，我国题，重特大建筑施工事故层出不穷。
共发生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超过400起，其中死亡人数超过3人的重大安全事故100起。同时与其他行业相比，建筑行业有许多不同之处，建筑工程施工与一般的工业生产过程相比，也有许多不同之处，这些不同之处主要是由于建筑产品即建筑物的特殊性所决定的。为此加强建筑工程施工过程的安全风险管理显得尤为必要。
施工现场条件特别恶劣，处于隧道、陡坡、潮湿或雷雨多发区，如无相应的防护措施，极可能发生人员伤害或财产损失；如果施工区域持续高温，则易使员工受到伤害；一些无法抗拒的自
）其他方面的不利条件。由于设计然灾害可造成意外事故；（4
施工方案中关于安全风险考虑不充分，可能部门的资质不够、
导致施工过程发生事故；另外，各工种交叉作业时安排不当，可能相互间产生不利影响甚至发生事故。
二、建筑工程施工过程中加强安全风险管理的措施
（一）抓好安全教育
思想是安全风险防范的关键，应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在建筑工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层的领导和工程项目部的主要
一、建筑工程安全风险的特点与产生原因负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此（一）建筑工程安全风险的特点施工单位应该明确提出把安全作为管理层和项目经理及技术
强化责任追究。负责人考核的主要依据之一。完善管理体系，建筑工程中的风险可以定义为：在整个建筑工程施工过
程中，出于各种各样的原因，发生事故、发生危险，从而造成人严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》的要求，对施员伤亡、财产损失的可能性。建筑工程项目由于其规模大、周工单位、监理单位的主体行为及职责做出明确要求。督促施工
监理单位各自建立健全安全管理机构，配齐安全管理人单位、生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着许期长、
特别对于员，多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险。完善各项安全管理规章制度，落实安全措施，保障安全资
现代建设项目，无论是在规模、技术复杂性、资金投入、资源消金足额投入，使施工建立健全并不断完善安全生产管理体系。
每一个环节严格执行安全操作规程，加强现耗量还是在影响范围方面，都比以往任何时期要大得多，所存现场每一个部位、
在的风险比以前增加了许多，导致的损失规模也越来越大，从场防护和文明施工管理，及时排查事故隐患，努力为建筑工人而使得国内外许多风险管理的科研人员和实际管理人员开始创建良好的作业环境。凡是背离了安全生产责任制的，都要对重视对其进行系统的建筑工程风险管理研究和实践。由于上其进行责任追究。
（二）明确管理体制与职能述的特点，或者说是不利之处，使得建筑工程施工与其他工业
生产相比，成为一个高风险的产业。从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工
（二）建筑工程安全风险产生的原因程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支建筑工程施工，一般分为施工准备、施工过程、竣工及试富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良运行等几个阶段，这其中产生的安全风险主要来源于以下四的工程项目。那么在施工现场管理中，首先，要必须营造出一个方面：（1）人的不规范行为。由于生产指挥不当、操作人员观种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的工人都
感到自己是这个项目的大家庭中的一员，对工人要奖罚分明，察不够，导致机械设备损坏伤害现场人员；员工误操作导致人
多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐员伤害或设备损坏；由于施工设计中对安全风险考虑不充分，多鼓励、
）物的不安全状态。工程施工离下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位可能导致施工中发生事故；（2
权利明确，做到令出必行，一支纪律严明的施工队伍，面不开具体的设备、工具，如果这些物质条件处于不良的使用、职责，
运行状态，则有可能导致相应的事故；（3）环境的不适应状态。对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期
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2009年第11期
）（总第122期
中国高新技术企业
Chinesehi-techenterprises
NO.11.2009
（CumulativetyNO.122）
浅谈当前建筑工程造价管理
宋金华
（浙江嘉宇建设有限公司，浙江嘉兴314408）
摘要：建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，涉及技术、经济、组织和合同等方面的综合性工作，因此建筑工
分析了存在的相关问题，基于设计、决策程造价管理中必然存在相关问题。文章阐述了当前建筑工程造价管理现状，
和施工，提出了有力完善工程造价管理的措施。关键词：建筑工程；工程造价管理；市场环境；项目决策中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）11-0108-02工程造价管理的基本内容是合理确定工程造价和有效地控制工程造价。然而在新形势下，建筑工程造价管理也面临很多问题。随着国家经济环境的逐渐改善，在基本建设项中比豪华、比阔气的高消费风也不断滋长。行贿索贿、贪污受贿等不正之风，也提高了建筑工程项目本身的成本造价，概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象时有发生，其负面影响也成为社会普遍关注的焦点问题。因此，建立规范的建筑市场、打击建筑施工行业中的不正之风、严格控制建筑工程的施工造价，已成为我们继强化施工质量管理之后的又一个摆在我们面前的现实问题。
保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。
（三）优化施工技术
首先是选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素，它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量，保证设备安全运行和工艺工序的正常
在建筑设计和施工技术方案中，要按照既安全可靠又节进行。
省的原则，从安全和效益两个方面考虑，辩证统一地进行分析，选取合理的安全系数。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能，具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。同时要加强安全监控，即对建筑施工中的危险源进行监控，控制某些技术参数，使其达不到危险的程度，从而避免事故。
（四）提高施工人员的安全素质
从企业的法定代表人到施工现场的安全员，都要自觉地培育自身的职业素质，增强做好施工现场安全生产工作的责任感。一是把自己做的每一项工作同施工现场的安全生产工作结合起来，对施工现场存在的不安全因素和事故隐患，能够
二是提高安全及时发现，及时采取有效措施加以制止和解决。
生产责任人员的工作技能。要加强内部培训，逐步解决安全责任人员对规范、标准不了解、不熟悉、不理解的问题；要进行案例分析，从事故中真正吸取教训，面对目前市场运作的变化，提高应变能力；在有针对性解决施工现场安全生产管理工作的同时，要安排一定的时间对安全生产责任人员进行安全生
管理标准和工作标准的教育，提高安全生产责任产技术标准、
一、当前建筑工程造价管理现状概述
目前我国工程造价管理重点在建设项目实施阶段，只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价，而对工程可行性研究阶段和初步设计阶段造价管理没有给予足够的重视，归结而言，表现为：
（一）法律不健全
综观我国日前建筑市场的现状，发现现有的法律法规对各种违规行为的规范力度还不能完全适应建筑市场的实际情况。在建筑施工项目的招、投标活动中存在的问题就比较多。人员的工作技能。
（五）实行工程安全保险措施
针对建筑施工企业现场安全风险发生频率高，危害特别严重的客观情况，施工企业在做好防范与应急措施的基础上，
施工企业与保险公司合作，通还通过保险来分散和转移风险。
过工程保险来分散安全风险。常见的如建筑工程一切险、安装
意外伤害保险等险种。通过投保，工程项目可以工程一切险、
说增加了一道“防火墙”，大大降低了施工过程中的安全风险。参考文献
[1]程杰．建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J]．现代管理科学，2002，（9）．
[2]周红波，陆鑫，王挺．建设工程质量安全风险管理模式简介与试点应用[J]．建筑经济，2005，277（11）．
[3]杨建平，杜端甫，李鼎．大型工程项目风险管理研究进展[J]．项目管理通讯，2002，（1）．
[4]程杰．建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J]．现代管理科学，2002，（9）．
[5]周红波，陆鑫，王挺．建设工程质量安全风险管理模式简介与试点应用[J]．建筑经济，2005，277（11）．
[6]杨建平，杜端甫，李鼎．大型工程项目风险管理研究进展[J]．项目管理通讯，2002，（1）．作者简介：范伟洲（1979－），男，陕西咸阳人，西安城墙景区管理委员会城墙建设管理处助理工程师，研究方向：工程管理。
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