高点站位 科学规划 强力推进
文明生态村创建工作
文明生态村创建以来，在市委、市政府、区委和区政府的领导下，在市委、区委宣传部的指导下，XXX镇党委、政府高度重视，紧密围绕创建文明生态镇目标，按照“区片联创”的总体思路，科学规划，实行多元化投入机制，充分发挥群众主体作用，强力推进，努力探索文明生态村创建的“XXX模式，不断把创建活动向广度和深度推进，掀起文明生态村创建工作的高潮，取得了显著效果。到目前为止，全镇开展创建文明生态村活动的村庄197个，占自然村总数的94.7%。其中省级文明生态村4个，市级文明生态村10个，区级文明生态村20个，初步形成了文明生态镇建设规模。近年来，我镇先后被评为“全国亿万农民健身活动先进乡镇”、“XXX省文明生态村建设工作先进单位”、“XXX省先进基层党组织”、“中国十大休闲基地”、“XXX十大文化名镇”、“中国生态文化名镇”。
一、主要做法和经验
(一)、提高认识，高点站位，明确目标。文明生态村创建是摆在镇党委、政府面前的一个重要课题，是全面落实小康建设战略部署的重要步骤。每年镇领导班子的全年工作计划研讨会，都把文明生态村创建工作作为一项重要议题来认真讨论、研究和精心部署。深刻认识“建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化”的文明生态村创建，是全面构建小康社会的有效载体，是惠及广大农民群众的德政工程、民心工程、并结合我镇实际，明确
提出了“创建文明生态镇”的目标。
(二)、因地制宜，创新模式，科学规划。创建文明生态村是一项惠及千家万户，造福千秋万代的好事，如何让百姓对创建活动满意，对创建工作认可。一是我镇坚持因地制宜的创建思路，在区规划部门的指导帮助下，根据全镇13个村委会，208个自然村的地理位置，资源优势和产业特点，把全镇规划为三个区片（即曲口片区、塔市片区、XXX片区），实施“区片联创”的新模式，并提出“科学规划树立典型、以点带面、区片联创、整体推进”和“政府引导、群众为主、警民共建、社会共建”的工作思路和方法；二是把文明生态村创建与经济发展相结合，发展生态经济。目前，我镇已构建起以“四色”产业发展布局：（1）以海水养殖和捕捞为主的蓝色产业；（2）以花、果、菜为主的绿化产业；（3） 以畜禽养殖为主的银色产业；（4）以服务业为主的金色产业。三是分类指导。首先，根据各个村委会的不同条件，在创建指导思想、方法、产业布局上实施区片分类指导。其次，在创建标准上，因村而异，不搞一刀切，按照市、区、镇三级标准分别指导创建并根据不同的创建标准赋予不同的创建任务。四是整合资源，提高资金使用率。如根据人口少、村庄小组分布相对集中的特点，我们改变过去村村有文化室的创建作法，改为只在中心村建设文化活动中心，极大地节俭了建设资金。
(三)、加强领导，精心组织，狠抓落实。镇委、镇政府把创建文明生态镇摆在全镇工作的突出位置，成立了镇、村、社三级创建工作领导小组，实行“四定”（即定村、定人、定工作任务、定完成时间）创建工作制度。镇主要领导经常深入创建第一线精
心组织、狠抓落实各项工作。
（1）立足镇情，广泛宣传发动群众。创建文明生态村是广大农民群众的事业，必须依靠农民群众，充分调动农民群众参与的积极性。一是通过召开干部会议，党员会议、群众会议和上门发动等形式，大力宣传文明创建的意义、步骤和作法，让村民充分认识创建文明生态村的好处；二是组织系列观摩，坚持示范带动。今年我镇先后组织三批91位村干部和村民代表到琼山区龙鳞村、加乐湖村、田畴村等村庄参观学习，现场观摩，切身感受到创建工作给农民带来的益处，因而表现出空前高涨的创建热情与积极性，变“要我建”为“我要建”。去年9月，XXX市文明生态村推进现场会，在我镇山尾村委会桃园村召开，我镇以此次议会为契机，进一步推进我镇文明生态村的建设，举全镇之力完成了15个文明生态村的建设；三是“走出去，请回来”。我们主动走出去向本村、本地的外出人员汇报工作，诚恳请他们回来支持家乡建设，并做好亲属和群众的思想工作，使创建工作形成了强大的内外合力。
（2）政府主导，发挥群众主体作用。在创建活动中，坚持政府引导而不强求，社会支持而不旁观，让农民在创建活动中唱主角，挑大梁、积极引导和发动群众自我动手，自筹资金建设自己家园，克服了“等、靠、要”的思想，树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人，人人为创建”的观念，踊跃献言献策，捐款捐物，投资投劳，积极主动地投身到创建活动中。据不完全统计，在去年演南礼让西村、演东门桥村、苏民湖头一、湖头二等15个生态村建设中，群众自筹资金85多万元，占总投入资金
75 %，农民群众投劳5000多人次，有效地解决创建的资金和劳工问题，有力保障创建工作深入持久地开展。
（3）依托资源优势，发展特色经济。创建文明生态村，目的是促进经济发展，经济发展又为创建活动的深入开展提供坚实的物质基础。一是积极发展“农家乐”旅游产业。去年年初，我镇成立了XXX市第一家镇级“农家乐”旅游管理服务中心，对全镇的“农家乐”旅游项目进行统一服务和管理。为进一步提高我镇“农家乐”的旅游产业的知名度，我们还在XXX市旅游网上建立专门网页对镇“农家乐”特色旅游项目进行宣传推介，目前，XXX镇“农家乐”22家，具有浓郁的沿海渔村特色、美味的海鲜名扬省内外。星辉村的“唐氏”、下山村的“琳璋”两家“农家乐”可提供食宿，让城里人充分体验沿海渔村的渔民生活。XXX居委会山尾头村，地处东寨港红树林海边，风景优美，该村村民黄河创立的“连理枝农家乐”旅游酒店，开展品海鲜、游红树林、出海垂钓等多种旅游项目，仅2010年春节期间接待游客2千多人，纯收入近两万元，同比增长40%左右；二是引导农民因地制宜，发展特色经济，创造出一批“瓜菜种植村”、“香蕉种植村”、“发财树种植村”、“海水养殖村”、“出租房屋村”等特色村庄。XXX村委会永红村依托优势，大力发展种植香蕉等经济作物，去年人均收入5300元；群庄村委会龙窝村，毗邻桂林洋大学城，根据大学生租房需求旺盛的情况，大力发展出租业，去年农民收入达到5280元。
（4）加强精神文明创建，提高农村文明程度。一是通过组织开展“破陋习、树新风”、“文明过公期”方式，提高农村文明
程度；二是通过修文化室、农家书屋、球场等文体设施，开展排球、拔河和举办“五一”“十一”两大节日大型文艺晚会等形式多样的文体活动，极大丰富了农民精神文化生活。三是通过科技、文化、卫生“三下乡”、”“送农书”下村等活动，提高农民的科技水平和致富本领。
(四)、精心打造，精益求精，精品不断。我镇围绕“创建文明生态镇”目标，全力推进区片联建文明生态村建设工作，率先实现了文明生态镇的目标。我们在巩固已创建的文明生态村建设的基础上，提升文明生态村建设水平，精益求精，打造出群庄村委会的龙窝村、演中村委会的宫后村、山尾村委会的桃园村等一批精品生态村。
（五）、完善机制，加强监管，巩固成果。一是各村成立农村巷道保洁工作领导小组。村党支部书记担任组长，落实保洁人员，保洁范围，保洁时间，有效保证了农村巷道保洁工作正常开展；二是建立健全巡查制度。组织相关人员定期不定期的对连片各村庄环境卫生、路牌、标识景点设施进行巡查，发现问题及时处理；三是多方措资金维护保养。由于许多路牌、标识、景点设施为木材制作，容易老化损坏，镇政府积极筹措资金维护保养，努力巩固好创建成果。
二、工作体会
（一）领导重视是根本。一是成立由党委书记任组长，党委副书记，宣传委员任副组长，镇有关部门主要负责人和各村委会书记任成员的创建工作领导小组。二是建立“一把手”抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓的工作机制；三是将文明生态村建
设工作列入年终精神文明建设目标考核。
（二）群众积极参与是保障。创建文明生态村离不开农民群众的大力支持和广泛参与。我们坚持把宣传群众、发动群众贯穿始终。制定规划坚持从群众中来、到群众中去，广泛征求意见，尊重群众意愿和首创精神。
（三）落实资金是关键。创建生态村能否最终取得成效，资金是关键。我们坚持“政府主导、社会参与、市场动作、多筹集创建资金”的原则，采取村集体和农民群众投资投劳为主，镇政府补助一点，社会各界筹一点，在外工作人员捐献一点的办法，引导创建村广开门路，千方百计筹集建设资金。
我镇的文明生态村创建工作虽取得一定成绩，积累一些经验，但我们还有大量工作要做，还有很多经验要探索，今后的创建工作任重而道远。今后我们将认真贯彻本次座谈会精神，学习兄弟乡镇在创建中的好作法、好经验，不断加大工作力度，扎实推进生态镇创建工作。
XXX镇人民政府
二0一一年一月十四日
高点站位 科学规划 强力推进
文明生态村创建工作
文明生态村创建以来，在市委、市政府、区委和区政府的领导下，在市委、区委宣传部的指导下，XXX镇党委、政府高度重视，紧密围绕创建文明生态镇目标，按照“区片联创”的总体思路，科学规划，实行多元化投入机制，充分发挥群众主体作用，强力推进，努力探索文明生态村创建的“XXX模式，不断把创建活动向广度和深度推进，掀起文明生态村创建工作的高潮，取得了显著效果。到目前为止，全镇开展创建文明生态村活动的村庄197个，占自然村总数的94.7%。其中省级文明生态村4个，市级文明生态村10个，区级文明生态村20个，初步形成了文明生态镇建设规模。近年来，我镇先后被评为“全国亿万农民健身活动先进乡镇”、“XXX省文明生态村建设工作先进单位”、“XXX省先进基层党组织”、“中国十大休闲基地”、“XXX十大文化名镇”、“中国生态文化名镇”。
一、主要做法和经验
(一)、提高认识，高点站位，明确目标。文明生态村创建是摆在镇党委、政府面前的一个重要课题，是全面落实小康建设战略部署的重要步骤。每年镇领导班子的全年工作计划研讨会，都把文明生态村创建工作作为一项重要议题来认真讨论、研究和精心部署。深刻认识“建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化”的文明生态村创建，是全面构建小康社会的有效载体，是惠及广大农民群众的德政工程、民心工程、并结合我镇实际，明确
提出了“创建文明生态镇”的目标。
(二)、因地制宜，创新模式，科学规划。创建文明生态村是一项惠及千家万户，造福千秋万代的好事，如何让百姓对创建活动满意，对创建工作认可。一是我镇坚持因地制宜的创建思路，在区规划部门的指导帮助下，根据全镇13个村委会，208个自然村的地理位置，资源优势和产业特点，把全镇规划为三个区片（即曲口片区、塔市片区、XXX片区），实施“区片联创”的新模式，并提出“科学规划树立典型、以点带面、区片联创、整体推进”和“政府引导、群众为主、警民共建、社会共建”的工作思路和方法；二是把文明生态村创建与经济发展相结合，发展生态经济。目前，我镇已构建起以“四色”产业发展布局：（1）以海水养殖和捕捞为主的蓝色产业；（2）以花、果、菜为主的绿化产业；（3） 以畜禽养殖为主的银色产业；（4）以服务业为主的金色产业。三是分类指导。首先，根据各个村委会的不同条件，在创建指导思想、方法、产业布局上实施区片分类指导。其次，在创建标准上，因村而异，不搞一刀切，按照市、区、镇三级标准分别指导创建并根据不同的创建标准赋予不同的创建任务。四是整合资源，提高资金使用率。如根据人口少、村庄小组分布相对集中的特点，我们改变过去村村有文化室的创建作法，改为只在中心村建设文化活动中心，极大地节俭了建设资金。
(三)、加强领导，精心组织，狠抓落实。镇委、镇政府把创建文明生态镇摆在全镇工作的突出位置，成立了镇、村、社三级创建工作领导小组，实行“四定”（即定村、定人、定工作任务、定完成时间）创建工作制度。镇主要领导经常深入创建第一线精
心组织、狠抓落实各项工作。
（1）立足镇情，广泛宣传发动群众。创建文明生态村是广大农民群众的事业，必须依靠农民群众，充分调动农民群众参与的积极性。一是通过召开干部会议，党员会议、群众会议和上门发动等形式，大力宣传文明创建的意义、步骤和作法，让村民充分认识创建文明生态村的好处；二是组织系列观摩，坚持示范带动。今年我镇先后组织三批91位村干部和村民代表到琼山区龙鳞村、加乐湖村、田畴村等村庄参观学习，现场观摩，切身感受到创建工作给农民带来的益处，因而表现出空前高涨的创建热情与积极性，变“要我建”为“我要建”。去年9月，XXX市文明生态村推进现场会，在我镇山尾村委会桃园村召开，我镇以此次议会为契机，进一步推进我镇文明生态村的建设，举全镇之力完成了15个文明生态村的建设；三是“走出去，请回来”。我们主动走出去向本村、本地的外出人员汇报工作，诚恳请他们回来支持家乡建设，并做好亲属和群众的思想工作，使创建工作形成了强大的内外合力。
（2）政府主导，发挥群众主体作用。在创建活动中，坚持政府引导而不强求，社会支持而不旁观，让农民在创建活动中唱主角，挑大梁、积极引导和发动群众自我动手，自筹资金建设自己家园，克服了“等、靠、要”的思想，树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人，人人为创建”的观念，踊跃献言献策，捐款捐物，投资投劳，积极主动地投身到创建活动中。据不完全统计，在去年演南礼让西村、演东门桥村、苏民湖头一、湖头二等15个生态村建设中，群众自筹资金85多万元，占总投入资金
75 %，农民群众投劳5000多人次，有效地解决创建的资金和劳工问题，有力保障创建工作深入持久地开展。
（3）依托资源优势，发展特色经济。创建文明生态村，目的是促进经济发展，经济发展又为创建活动的深入开展提供坚实的物质基础。一是积极发展“农家乐”旅游产业。去年年初，我镇成立了XXX市第一家镇级“农家乐”旅游管理服务中心，对全镇的“农家乐”旅游项目进行统一服务和管理。为进一步提高我镇“农家乐”的旅游产业的知名度，我们还在XXX市旅游网上建立专门网页对镇“农家乐”特色旅游项目进行宣传推介，目前，XXX镇“农家乐”22家，具有浓郁的沿海渔村特色、美味的海鲜名扬省内外。星辉村的“唐氏”、下山村的“琳璋”两家“农家乐”可提供食宿，让城里人充分体验沿海渔村的渔民生活。XXX居委会山尾头村，地处东寨港红树林海边，风景优美，该村村民黄河创立的“连理枝农家乐”旅游酒店，开展品海鲜、游红树林、出海垂钓等多种旅游项目，仅2010年春节期间接待游客2千多人，纯收入近两万元，同比增长40%左右；二是引导农民因地制宜，发展特色经济，创造出一批“瓜菜种植村”、“香蕉种植村”、“发财树种植村”、“海水养殖村”、“出租房屋村”等特色村庄。XXX村委会永红村依托优势，大力发展种植香蕉等经济作物，去年人均收入5300元；群庄村委会龙窝村，毗邻桂林洋大学城，根据大学生租房需求旺盛的情况，大力发展出租业，去年农民收入达到5280元。
（4）加强精神文明创建，提高农村文明程度。一是通过组织开展“破陋习、树新风”、“文明过公期”方式，提高农村文明
程度；二是通过修文化室、农家书屋、球场等文体设施，开展排球、拔河和举办“五一”“十一”两大节日大型文艺晚会等形式多样的文体活动，极大丰富了农民精神文化生活。三是通过科技、文化、卫生“三下乡”、”“送农书”下村等活动，提高农民的科技水平和致富本领。
(四)、精心打造，精益求精，精品不断。我镇围绕“创建文明生态镇”目标，全力推进区片联建文明生态村建设工作，率先实现了文明生态镇的目标。我们在巩固已创建的文明生态村建设的基础上，提升文明生态村建设水平，精益求精，打造出群庄村委会的龙窝村、演中村委会的宫后村、山尾村委会的桃园村等一批精品生态村。
（五）、完善机制，加强监管，巩固成果。一是各村成立农村巷道保洁工作领导小组。村党支部书记担任组长，落实保洁人员，保洁范围，保洁时间，有效保证了农村巷道保洁工作正常开展；二是建立健全巡查制度。组织相关人员定期不定期的对连片各村庄环境卫生、路牌、标识景点设施进行巡查，发现问题及时处理；三是多方措资金维护保养。由于许多路牌、标识、景点设施为木材制作，容易老化损坏，镇政府积极筹措资金维护保养，努力巩固好创建成果。
二、工作体会
（一）领导重视是根本。一是成立由党委书记任组长，党委副书记，宣传委员任副组长，镇有关部门主要负责人和各村委会书记任成员的创建工作领导小组。二是建立“一把手”抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓的工作机制；三是将文明生态村建
设工作列入年终精神文明建设目标考核。
（二）群众积极参与是保障。创建文明生态村离不开农民群众的大力支持和广泛参与。我们坚持把宣传群众、发动群众贯穿始终。制定规划坚持从群众中来、到群众中去，广泛征求意见，尊重群众意愿和首创精神。
（三）落实资金是关键。创建生态村能否最终取得成效，资金是关键。我们坚持“政府主导、社会参与、市场动作、多筹集创建资金”的原则，采取村集体和农民群众投资投劳为主，镇政府补助一点，社会各界筹一点，在外工作人员捐献一点的办法，引导创建村广开门路，千方百计筹集建设资金。
我镇的文明生态村创建工作虽取得一定成绩，积累一些经验，但我们还有大量工作要做，还有很多经验要探索，今后的创建工作任重而道远。今后我们将认真贯彻本次座谈会精神，学习兄弟乡镇在创建中的好作法、好经验，不断加大工作力度，扎实推进生态镇创建工作。
XXX镇人民政府
二0一一年一月十四日