·延庆水务·北京水务2009年第4期
延庆县水资源现状分析
李家鹤
（北京市延庆县水务局
摘
要
102100）
2008年全县水资源消耗量为0.68亿m 3。到2020年预计生活及环境每年耗水量达到
0.19亿m 3，生产每年需水量将达到1.42亿m 3。全县每年可利用的水资源总量为1.26亿m 3，每年水资源量缺0.35亿m 3。2008年地下水位比1980年下降了5.3m ，使平原区地下水储量减少27.68亿m 3。提出建设节水型社会，促进水资源可持续发展。关键词
水资源
地下水位
分析
中图分类号TV211.1文献标志码B 文章编号1673-4637（2009）04-0021-03
1基本概况
延庆县位于北京西北部，延怀盆地东部。县域呈
2.1水资源量呈下降趋势
按1980—2008年多年平均降水443.2mm 为依据，
多年平均降水总量为8.84亿m 3；从1999年以来是一个干旱枯水期，有7a 年降水量低于多年平均降水量。随着降水量的逐年减少，大部分泉水干涸，地下水位已呈下降趋势。
东北向西南延伸的长方形，辖域面积1993.75km 2。平原区占26.2%，山区占72.8%，水域占1%。川区平均海拔为500m 左右，地势较平坦。山地平均海拔为（800～1000）m ，均属燕山山脉，境内最高山峰海坨山海拔2241m ，是北京第二高峰。
延庆县属大陆性季风气候，春季干旱多风；夏季热，雨多有冰雹，有时出现伏旱；秋季晴朗少雨凉爽；冬季寒冷干燥，多风少雪。多年平均降水量为443.2mm 。降水量时空分布不均。
2.2水利工程严重老化
白河堡水库从80年代初投入运行以来，近30a 已
淤积约1326万m 3，比原来的总库容9060万m 3减少至7734万m 3；现有机井1829眼，大部分为20世纪六、七十年代的无砂混凝土管井，老化严重，已超期服役。
2008年全县水资源消耗量为0.68亿m 3。其中：地表水0.04亿m ；地下水0.6亿m ；再生水0.04亿m 。
3
3
3
2.3水利工程建设滞后，工程建设标准低
在现有3处万亩大型灌区中，白河堡水库灌区、
佛峪口灌区的支渠和田间工程不配套，灌区节水工程标准低；康西扬水灌区不适应一家一户种植方式的用水需求，有待于进行技术改造；井灌区和其他灌溉工程节水标准低，达不到节水灌溉的要求。
按用途分：工业用水0.01亿m ；居民生活用水0.1亿m ；
3
3
公共服务及环境用水0.09亿m ；农业用水0.48亿m 。
3
3
2开发利用存在的主要问题
延庆县水资源供需矛盾随着社会和经济的不断发
2.4随着社会和经济的发展，水污染程度不断加剧农村随着养殖小区建设大量增加，牲畜粪便的污
展而不断加剧，水源工程、供水工程和污水治理工程满足不了发展的需要。
染加剧，加之过量施用农药和化肥，使得河流水体和地下水受到不同程度的污染。
收稿日期：2009-03-09
作者简介：李家鹤（1962—），男，工程师。
·21·
·延庆水务·北京水务2009年第4期
3地表水资源分析
1月份，最低水位出现在6—7月份，变幅在（2～3）m 左右。年际变化也大，从1980—2008年的观测资料来看，全县地下水埋深多年平均为12.66m ，比1980年平均埋深9.41m 增加3.25m 。2008年平均埋深为14.71m ，比1980年平均埋深增加5.30m ，使平原区地下水储量减少了27.68亿m 3。
3.1地表水资源现状3.1.1大气降水分析
延庆县多年（1980—2008年）平均降水量为443.2mm 。在年内时空上分布不均，6—9月降水量占全年总降水量的78.5%。在年际上变化大，根据延庆站降水资料分析，最多年份为747.1mm ，最少年份为274mm 。在地域上分布也不均匀，总的特点是山区多于平原区，东部多于西部。从1999年以来是干旱枯水期，有7a 年降水量低于多年平均降水量。3.1.2天然地表水分析
（1）客水分析。延庆县多年平均入境水量为2.18亿m 3。其中白河入境水量为1.23亿m 3，黑河入境水量为0.95亿m 3。
（2）县内自产水量分析。县内多年平均自产水量为0.81亿m 3。其中，永定河流域为0.44亿m 3，潮白河流域为0.33亿m 3，北运河流域为0.04亿m 3。
（3）出境水量分析。全县多年平均出境水量为1.10亿m 3。其中，永定河流域为0.28亿m 3，潮白河流域为0.77亿m 3，北运河流域为0.05亿m 3。3.1.3地表水分布情况
延庆县地处塞外，由于受高山阻截影响，地表水在地域上分布不均，入境水量和大部分自产水量全在山区。全县总径流量为2.99亿m 3，其中，平原地区地表水资源量占全县地表水资源量的14.7%。
4.2地下水位与降水量的关系
地下水位回升滞后于丰水年。即当年降水量比上
一年增加时，地下水位在下一年回升。延庆县地下水位逐年呈下降趋势，地下水资源量逐年减少。随着近
10a 来连续干旱，降水量减少，地下水开采量加大，致使28a 来地下水资源量减少27.68亿m 3，建设节水型社会势在必行。
4.3地下水资源量的计算
4.3.1地下水补给量计算（平原区）
地下水的补给量是由降水、地表水灌溉、机井灌溉及基岩侧向径流补给组成的。
（1）降水补给量的计算。采用公式为：
W =P ×α×F
式中：W 为补给量，万m 3/a ；P 为多年平均降水量，
443.2mm /a ；F 为研究区域内的面积，522.34km 2；α为入深系数，取0.25。
经计算平原区内全年补给量为0.58亿m 3/a 。（2）地表水灌溉入渗补给量计算。以2008年实用水量进行计算。农业灌溉用水0.48亿m 3，入深系数取0.2。
全年补给量为0.1亿m 3。
（3）机井回归入渗补给量计算。以2008年实用灌溉水量计算。灌溉用机井水0.4亿m 3，入深系数取
3.2地表水资源控制与利用分析3.2.1地表水资源量控制情况
新中国成立以来，为解决不断出现的水资源紧缺和水灾问题，合理开发利用水资源，开展了水做为基础产业和基础设施的建设。建成了相对比较完善的水资源控供水利工程体系。建成中小型水库4座、拦河闸1座、塘坝45座、橡胶坝5座，总蓄水能力为
0.15。全年补给量为0.06亿m 3。
（4）基岩侧向径流补给量为0.38亿m 3。平原区内多年平均地下水补给量为1.12亿m 3。
4.3.2地下水消耗量计算
地下水溢出量为0.44亿m 3。地下水蒸发量为0.05亿m 3。
1.89亿m 3。控制水量占总地表水量的63%，出境水量占总地表水量的37%。
地下水开采量为0.6亿m 3。
平原区内多年平均地下水消耗总量为1.09亿m 3。地下水资源补给量与开采量基本上持平。
3.2.2地表水利用情况
地表水可控制总水量为1.89亿m 3。每年供工农
业用水、环境用水及给密云水库补水。2008年供工农业及环境用水429万m 3，给密云水库补水9134万m 3。
4.4地下水资源可开采分析
延庆县平原区是一个独立的水文地质单元，地
下水的补给，径流排泄条件比较简单。从地下水平衡原理出发，一个地区的地下水开采量一般不宜大于地下水的天然补给量。确定山前区多年平均补给量为1.12亿m 3/a 。但考虑到技术条件和复杂多样的开采条件等因素，因此地下水多年平均可开采量应小于
4
4.1
地下水资源动态特征分析
地下水变化特点（1980—2008年）
山前地带地下水位年内变化大，最高水位出现在
·22·
·延庆水务·
多年平均补给量。即：山前区地下水开采量系数取
北京水务2009年第4期
型农业必须从行政、立法、经济三管齐下，强化水务管理和农业节水技术体系。推广应用先进的灌溉制度和灌水技术。合理调整种植业、养殖业生产结构，发展高效稳产低耗水集约型农业。
（2）节水型工业。中央把解决农业、农村贫困问题放在了首位。而解决农业农村问题的关键不在农村而在于工业化。也就是80%以上农民要从事非农业生产，即进工厂或服务业。这样一来就增加了工厂，同时也增加了用水量和废水排放量，使水体受到污染。因此，工业布局与水源条件要相适应，建立成本低、能耗少、用水少、污染小的高效企业，限制用水量，提高水的重复利用率。
（3）节水型城市。随着经济社会高速发展，农村将城市化。人们将在这些城市安居乐业。到那时将以县城为政治、经济、文化的活动中心，在周围形成卫星城镇。工业、农业、生活用水将融为一体，增大需水量。所以要建设节水型城市，做到有计划用水，提高市民的用水意识，按功能配水。城市生活还要推行用水节水型器具，按量收费。兴建城市污水处理厂，做到再生水回用，中水排放。建立水资源保护区，防止水体污染。
0.75，可开采量每年为0.84亿m 3，并在此基础上进行开发和利用。
5水资源供需平衡分析
延庆县到2020年预计生活及环境每年耗水量达到
1901万m 3，生产每年需水量将达到1亿4191万m 3。全县每年可利用的水资源总量为1亿2632万m 3，每年水资源量尚缺3460万m 3。
6水资源持续发展与管理
解决缺水问题必须坚持开源节流并举，把节约放
在首位。做到大气降水、地表水、地下水，三水连动。以开发大气降水为主，健全地表水控制枢纽，做到洪水资源化，地下水调节补充。建立农业节水技术体系，提高水的生产率，挖潜力，讲求效益，依法保护，强化管理，使水资源持续发展。
6.1
6.1.1
水资源持续发展措施
对现有水利工程进行全方位配套挖潜力兴建于20世纪六、七十年代的水利工程，由于老
化现象严重，灌溉设备陈旧，耗能高效益差。对“病库”要进行抢修，对灌区要进行配套，减少水量的损失，提高水的利用率。
提高水资源科学管理水平，是挖潜力的重要内容。由于重建设轻管理，致使一些水利工程管理还很薄弱。为了提高水资源生产效益，必须从行政、经济、立法等方面加强管理，建立一个有权威的统一管理机构，改变多龙治水的局面。由以前的“社会福利型”供水方式向市场经济型转变，增加群众节水意识，严格控制水量，做到水资源科学配置。
6.2
6.2.1
水资源管理
健全水资源管理机构
成立有权威性的水资源管理机构，改变以前多龙
治水局面，对水资源实行集中管理，要做到五统一。即：统一规划、统一开发、统一调度、统一配水、统一收费。
6.2.2水资源管理要法制化
目前，国家对自然资源的管理主要采用行政、法
律、经济、科技相结合的管理方法和手段。行政管理是水资源管理的基础；法律管理是资源管理活动的根本依据；经济管理是资源自身价值的体现，是人们对节约资源意识的提高；科学技术管理资源是提高资源生产率和资源可持续发展的保证。
综上所述，要建立水资源管理及开发的法律法规。成立专业水资源法规执行机构。加强法制化管理，做到有计划、有步骤地开发水资源，保护好水资源，防止水体的污染。要实现水资源优化配置，科学管理，为延庆县长期保护无污染生态环境创造条件，为全县经济腾飞和社会发展奠定基础。
6．1．2兴建开源节流水利工程
延庆县多年平均降雨量443.2mm ，利用坑塘积蓄
洪水，做到洪水资源化，改善生态环境。利用坡面、草坪、屋顶、道路修建小水窖或小水池截蓄大气降水，解决环境用水和补充地下水。
6.1.3延庆县建成节水型生态县
（1）节水型农业。延庆县是农业大县，农业又是
国民经济各个部门的用水大户，约占总用水量的
75.4%。由于农业灌溉技术、管理落后，水利工程老损，造成灌溉水的有效利用系数只有0.4，使60%的灌溉水浪费掉了。所以，要建立节水型农业。建设节水
（责任编辑：穆金元）
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延庆县水资源现状分析
李家鹤
（北京市延庆县水务局
摘
要
102100）
2008年全县水资源消耗量为0.68亿m 3。到2020年预计生活及环境每年耗水量达到
0.19亿m 3，生产每年需水量将达到1.42亿m 3。全县每年可利用的水资源总量为1.26亿m 3，每年水资源量缺0.35亿m 3。2008年地下水位比1980年下降了5.3m ，使平原区地下水储量减少27.68亿m 3。提出建设节水型社会，促进水资源可持续发展。关键词
水资源
地下水位
分析
中图分类号TV211.1文献标志码B 文章编号1673-4637（2009）04-0021-03
1基本概况
延庆县位于北京西北部，延怀盆地东部。县域呈
2.1水资源量呈下降趋势
按1980—2008年多年平均降水443.2mm 为依据，
多年平均降水总量为8.84亿m 3；从1999年以来是一个干旱枯水期，有7a 年降水量低于多年平均降水量。随着降水量的逐年减少，大部分泉水干涸，地下水位已呈下降趋势。
东北向西南延伸的长方形，辖域面积1993.75km 2。平原区占26.2%，山区占72.8%，水域占1%。川区平均海拔为500m 左右，地势较平坦。山地平均海拔为（800～1000）m ，均属燕山山脉，境内最高山峰海坨山海拔2241m ，是北京第二高峰。
延庆县属大陆性季风气候，春季干旱多风；夏季热，雨多有冰雹，有时出现伏旱；秋季晴朗少雨凉爽；冬季寒冷干燥，多风少雪。多年平均降水量为443.2mm 。降水量时空分布不均。
2.2水利工程严重老化
白河堡水库从80年代初投入运行以来，近30a 已
淤积约1326万m 3，比原来的总库容9060万m 3减少至7734万m 3；现有机井1829眼，大部分为20世纪六、七十年代的无砂混凝土管井，老化严重，已超期服役。
2008年全县水资源消耗量为0.68亿m 3。其中：地表水0.04亿m ；地下水0.6亿m ；再生水0.04亿m 。
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2.3水利工程建设滞后，工程建设标准低
在现有3处万亩大型灌区中，白河堡水库灌区、
佛峪口灌区的支渠和田间工程不配套，灌区节水工程标准低；康西扬水灌区不适应一家一户种植方式的用水需求，有待于进行技术改造；井灌区和其他灌溉工程节水标准低，达不到节水灌溉的要求。
按用途分：工业用水0.01亿m ；居民生活用水0.1亿m ；
3
3
公共服务及环境用水0.09亿m ；农业用水0.48亿m 。
3
3
2开发利用存在的主要问题
延庆县水资源供需矛盾随着社会和经济的不断发
2.4随着社会和经济的发展，水污染程度不断加剧农村随着养殖小区建设大量增加，牲畜粪便的污
展而不断加剧，水源工程、供水工程和污水治理工程满足不了发展的需要。
染加剧，加之过量施用农药和化肥，使得河流水体和地下水受到不同程度的污染。
收稿日期：2009-03-09
作者简介：李家鹤（1962—），男，工程师。
·21·
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3地表水资源分析
1月份，最低水位出现在6—7月份，变幅在（2～3）m 左右。年际变化也大，从1980—2008年的观测资料来看，全县地下水埋深多年平均为12.66m ，比1980年平均埋深9.41m 增加3.25m 。2008年平均埋深为14.71m ，比1980年平均埋深增加5.30m ，使平原区地下水储量减少了27.68亿m 3。
3.1地表水资源现状3.1.1大气降水分析
延庆县多年（1980—2008年）平均降水量为443.2mm 。在年内时空上分布不均，6—9月降水量占全年总降水量的78.5%。在年际上变化大，根据延庆站降水资料分析，最多年份为747.1mm ，最少年份为274mm 。在地域上分布也不均匀，总的特点是山区多于平原区，东部多于西部。从1999年以来是干旱枯水期，有7a 年降水量低于多年平均降水量。3.1.2天然地表水分析
（1）客水分析。延庆县多年平均入境水量为2.18亿m 3。其中白河入境水量为1.23亿m 3，黑河入境水量为0.95亿m 3。
（2）县内自产水量分析。县内多年平均自产水量为0.81亿m 3。其中，永定河流域为0.44亿m 3，潮白河流域为0.33亿m 3，北运河流域为0.04亿m 3。
（3）出境水量分析。全县多年平均出境水量为1.10亿m 3。其中，永定河流域为0.28亿m 3，潮白河流域为0.77亿m 3，北运河流域为0.05亿m 3。3.1.3地表水分布情况
延庆县地处塞外，由于受高山阻截影响，地表水在地域上分布不均，入境水量和大部分自产水量全在山区。全县总径流量为2.99亿m 3，其中，平原地区地表水资源量占全县地表水资源量的14.7%。
4.2地下水位与降水量的关系
地下水位回升滞后于丰水年。即当年降水量比上
一年增加时，地下水位在下一年回升。延庆县地下水位逐年呈下降趋势，地下水资源量逐年减少。随着近
10a 来连续干旱，降水量减少，地下水开采量加大，致使28a 来地下水资源量减少27.68亿m 3，建设节水型社会势在必行。
4.3地下水资源量的计算
4.3.1地下水补给量计算（平原区）
地下水的补给量是由降水、地表水灌溉、机井灌溉及基岩侧向径流补给组成的。
（1）降水补给量的计算。采用公式为：
W =P ×α×F
式中：W 为补给量，万m 3/a ；P 为多年平均降水量，
443.2mm /a ；F 为研究区域内的面积，522.34km 2；α为入深系数，取0.25。
经计算平原区内全年补给量为0.58亿m 3/a 。（2）地表水灌溉入渗补给量计算。以2008年实用水量进行计算。农业灌溉用水0.48亿m 3，入深系数取0.2。
全年补给量为0.1亿m 3。
（3）机井回归入渗补给量计算。以2008年实用灌溉水量计算。灌溉用机井水0.4亿m 3，入深系数取
3.2地表水资源控制与利用分析3.2.1地表水资源量控制情况
新中国成立以来，为解决不断出现的水资源紧缺和水灾问题，合理开发利用水资源，开展了水做为基础产业和基础设施的建设。建成了相对比较完善的水资源控供水利工程体系。建成中小型水库4座、拦河闸1座、塘坝45座、橡胶坝5座，总蓄水能力为
0.15。全年补给量为0.06亿m 3。
（4）基岩侧向径流补给量为0.38亿m 3。平原区内多年平均地下水补给量为1.12亿m 3。
4.3.2地下水消耗量计算
地下水溢出量为0.44亿m 3。地下水蒸发量为0.05亿m 3。
1.89亿m 3。控制水量占总地表水量的63%，出境水量占总地表水量的37%。
地下水开采量为0.6亿m 3。
平原区内多年平均地下水消耗总量为1.09亿m 3。地下水资源补给量与开采量基本上持平。
3.2.2地表水利用情况
地表水可控制总水量为1.89亿m 3。每年供工农
业用水、环境用水及给密云水库补水。2008年供工农业及环境用水429万m 3，给密云水库补水9134万m 3。
4.4地下水资源可开采分析
延庆县平原区是一个独立的水文地质单元，地
下水的补给，径流排泄条件比较简单。从地下水平衡原理出发，一个地区的地下水开采量一般不宜大于地下水的天然补给量。确定山前区多年平均补给量为1.12亿m 3/a 。但考虑到技术条件和复杂多样的开采条件等因素，因此地下水多年平均可开采量应小于
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4.1
地下水资源动态特征分析
地下水变化特点（1980—2008年）
山前地带地下水位年内变化大，最高水位出现在
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多年平均补给量。即：山前区地下水开采量系数取
北京水务2009年第4期
型农业必须从行政、立法、经济三管齐下，强化水务管理和农业节水技术体系。推广应用先进的灌溉制度和灌水技术。合理调整种植业、养殖业生产结构，发展高效稳产低耗水集约型农业。
（2）节水型工业。中央把解决农业、农村贫困问题放在了首位。而解决农业农村问题的关键不在农村而在于工业化。也就是80%以上农民要从事非农业生产，即进工厂或服务业。这样一来就增加了工厂，同时也增加了用水量和废水排放量，使水体受到污染。因此，工业布局与水源条件要相适应，建立成本低、能耗少、用水少、污染小的高效企业，限制用水量，提高水的重复利用率。
（3）节水型城市。随着经济社会高速发展，农村将城市化。人们将在这些城市安居乐业。到那时将以县城为政治、经济、文化的活动中心，在周围形成卫星城镇。工业、农业、生活用水将融为一体，增大需水量。所以要建设节水型城市，做到有计划用水，提高市民的用水意识，按功能配水。城市生活还要推行用水节水型器具，按量收费。兴建城市污水处理厂，做到再生水回用，中水排放。建立水资源保护区，防止水体污染。
0.75，可开采量每年为0.84亿m 3，并在此基础上进行开发和利用。
5水资源供需平衡分析
延庆县到2020年预计生活及环境每年耗水量达到
1901万m 3，生产每年需水量将达到1亿4191万m 3。全县每年可利用的水资源总量为1亿2632万m 3，每年水资源量尚缺3460万m 3。
6水资源持续发展与管理
解决缺水问题必须坚持开源节流并举，把节约放
在首位。做到大气降水、地表水、地下水，三水连动。以开发大气降水为主，健全地表水控制枢纽，做到洪水资源化，地下水调节补充。建立农业节水技术体系，提高水的生产率，挖潜力，讲求效益，依法保护，强化管理，使水资源持续发展。
6.1
6.1.1
水资源持续发展措施
对现有水利工程进行全方位配套挖潜力兴建于20世纪六、七十年代的水利工程，由于老
化现象严重，灌溉设备陈旧，耗能高效益差。对“病库”要进行抢修，对灌区要进行配套，减少水量的损失，提高水的利用率。
提高水资源科学管理水平，是挖潜力的重要内容。由于重建设轻管理，致使一些水利工程管理还很薄弱。为了提高水资源生产效益，必须从行政、经济、立法等方面加强管理，建立一个有权威的统一管理机构，改变多龙治水的局面。由以前的“社会福利型”供水方式向市场经济型转变，增加群众节水意识，严格控制水量，做到水资源科学配置。
6.2
6.2.1
水资源管理
健全水资源管理机构
成立有权威性的水资源管理机构，改变以前多龙
治水局面，对水资源实行集中管理，要做到五统一。即：统一规划、统一开发、统一调度、统一配水、统一收费。
6.2.2水资源管理要法制化
目前，国家对自然资源的管理主要采用行政、法
律、经济、科技相结合的管理方法和手段。行政管理是水资源管理的基础；法律管理是资源管理活动的根本依据；经济管理是资源自身价值的体现，是人们对节约资源意识的提高；科学技术管理资源是提高资源生产率和资源可持续发展的保证。
综上所述，要建立水资源管理及开发的法律法规。成立专业水资源法规执行机构。加强法制化管理，做到有计划、有步骤地开发水资源，保护好水资源，防止水体的污染。要实现水资源优化配置，科学管理，为延庆县长期保护无污染生态环境创造条件，为全县经济腾飞和社会发展奠定基础。
6．1．2兴建开源节流水利工程
延庆县多年平均降雨量443.2mm ，利用坑塘积蓄
洪水，做到洪水资源化，改善生态环境。利用坡面、草坪、屋顶、道路修建小水窖或小水池截蓄大气降水，解决环境用水和补充地下水。
6.1.3延庆县建成节水型生态县
（1）节水型农业。延庆县是农业大县，农业又是
国民经济各个部门的用水大户，约占总用水量的
75.4%。由于农业灌溉技术、管理落后，水利工程老损，造成灌溉水的有效利用系数只有0.4，使60%的灌溉水浪费掉了。所以，要建立节水型农业。建设节水
（责任编辑：穆金元）
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