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监 理 规 划
项目代号:*********** 公司技术负责人：
总 监 理工程师：
****************************
二○一六年八月 日
目 录
第一章 工程概况
第二章 监理范围及监理目标
一.监理范围和监理工作内容 二.监理工作目标 第三章 工程特点和监理要点
一.监理要点分析 第四章 监理依据
一.施工监理依据
第五章 施工监理组织机构及岗位职责
一.监理组织机构设置 二.监理人员职责和权力 三.监理人员行为准则 四.监理工作制度 第六章 质量控制
一.质量控制的要点 二.质量控制的流程
三.质量控制的主要方法和措施 第七章 进度控制
一.进度控制的要点 二.进度控制的流程 三.进度控制的方法和措施 第八章 投资控制
一.投资控制的要点 二.投资控制的流程 三.投资控制的方法和措施 第九章 合同管理
一.合同管理的要点 二.合同管理的方法和措施 第十章 安全文明管理及环境保护
一. 安全文明、环保施工控制工作流程 二. 安全文明工地和廉政建设
三. 环境保护措施 第十一章 信息管理
一.信息管理的要点 二.监理信息资料传输制度 三.信息、档案管理制度 第十二章 组织协调 第十三章 监理设施
第一章 工程概况
工程名称： ************************************ 工程地点： 上海市******************** 工程规模： ***************************** 施工工期： ************************
工程投资： 本工程的资金由建设单位自筹，工程造价约560万元人民币 建设单位： ************************** 质监单位： ************************** 承包单位： *************************
*************************************************，是一项旧楼一层大厅修缮改造工程，建筑面积：663m2,建筑原有层高度为6.6m,原有结构不便，建成后为洁净实验室，主要工程内容有：室内隔墙及吊顶，空调与通风，动力管道，电气及给排水（包括消防水）。该工程为洁净实验室，设计要求标准高，设备多，工艺比较复杂，施工质量要求高。
室内墙板及吊顶，设计采用60mm厚双面玻镁岩棉复合彩钢板，防火等级为A级，洁净室门窗设计为密封性且要求满足三级防静电等级。屋面采用APP防水卷材+防水涂膜二道防水。
空调与通风设计：总冷负荷约231.5KW，总热负荷约129.6KW，冷热泵机组两台，空调风系统形式为全空气低速风管系统；通风设计最大排风量约3600m3/h；防、排烟设计为：走道的排烟量≥13000m3,洁净室排烟量60m3/h.m2；净化区域的空调和通风风机电源均与火灾报警系统联锁。
动力设计为压缩空气、普通氮气、高纯氮气和高纯氩气，管材采用不锈钢无缝钢管，管道连接要求使用自动轨道氩弧焊双面气体保护焊，管道应采用高纯氮气做强度试验，支架采用不锈钢材料。
电气设计为：供配电系统、照明系统和弱电系统，供配电系统总容量：740KW，一般电缆设计为低烟无卤阻燃聚乙烯绝缘电缆，消防电缆选用低烟无卤耐火交联聚乙烯绝缘电缆，照明线路采用BV-750V-2.5m2,插座线路采用BV-750V2X2.5+PE2.5。接地设计为：室外新增一组人工接地极。弱电系统主要为电话网络系统、安全防范系统和火灾自动报警系
统。
给水系统由原屋顶水箱供给，采用DN70引入室内，消防利用原有系统接入，室内新增消防栓和喷淋系统。排水直接室外原排水系统。
本工程设计耐火等级为二级，屋面防水等级Ⅱ级，抗震设防烈度为七度，设计建筑物合理使用年限为50年。
第二章 监理范围及监理目标 一．监理范围和监理工作内容
承担工程施工期和保修期的监理任务，主要业务内容为控制本工程建设的投资、工期、质量、安全文明施工和环境保护，进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。 1．监理工作范围
施工监理范围为与建设单位签订的委托监理合同所约定的工作内容。 2．监理工作主要内容 2.1 施工阶段
（1） 参加或主持工地现场会议；
（2） 检查承包单位的产品材料、购件、设备的规格质量；
（3） 督促履行承包合同，协调合同条款的变更（须报业主同意），调解合同双方的争议； （4） 检查施工质量，验收分部分项工程、隐蔽工程； （5） 检查工程进度与计划执行情况；
（6） 定期检查安全文明施工和环境保护措施实施情况； （7） 审查工程变更及其引起的工程量变化；
（8） 参与工程质量事故调查，分析事故原因和责任，提出事故的处理方案，检查处理
结果。对于由承包人责任造成的工程损失进行评估测算，协助甲方提出索赔；
（9） 签署工程付款凭证，并报甲方审定； （10） 督促整理承包商合同文件和技术档案资料； （11） 组织工程竣工预验收，提出竣工验收报告； （12） 协助业主组织竣工验收；
（13） 审查工程结算。 2.2 交工验收和缺陷责任期
（1） 审核承包单位提出的竣工验收申请报告，并及时向甲方转报； （2） 对所监理的项目提出工程质量评估报告；
（3） 向甲方提交准确、完整、清晰的工程监理档案资料和监理工作总结； （4） 参加验收工作，协助甲方审查竣工决算；
（5） 在规定的缺陷责任期内，负责检查工程状况，鉴定质量问题责任，督促保修实施
情况。
二．监理工作目标 1．质量控制目标
追求施工工艺和工程质量的和谐统一。检测手段和方法科学、先进。满足设计和业主的使用要求。 2．进度控制目标
本工程计划2016年9月18日开工至2016年12月2日竣工，施工总工期为75日历天 ，按期实现工程节点工期目标 3．造价控制目标
本工程造价约为暂定人民币560万元。在施工过程中加强对工程实际造价的动态监控。规范费用申报审批程序，对验收合格的工程计量支付。严格控制合同外新增费用，合理运用资金，实现投资的最大效益。 4．安全文明管理和环境保护监理目标
按照国家和地方的有关安全文明工地、环境保护要求和标准，督促和检查施工现场管理责任和各项预控措施的落实，杜绝发生安全隐患和责任事故，创建安全文明和环保工地。
第三章 监理要点 一．监理要点分析
本工程的监理工作拟采用分区施工、流水作业的方法，采取“三控、三管、一协调”，即控制工程质量、工程进度和工程投资，进行工程建设的合同管理、信息管理和安全文明及环境保护的管理，协调有关单位之间的工作关系。为保证工程能高质量、高速度、低投入的完成项目任务，项目监理部侧重做好以下几点工作： 1．重视事先控制
为保证本工程能够按照合同文件所要求的工期和质量要求顺利实施，加强预控必不可少。项目监理部应加强对施工组织设计、施工进度计划、施工方案的审查。重点抓好资源配置、施工工艺、原材料供应控制。
开工前，监理部将检查承包人的质量保证体系，组织监理工作交底，将监理的工作程序、方式方法、规章制度和报验手续向承包人交代清楚，让每个参与工程项目的人知道自己归口管理。同时将本工程的质量控制要点、关键工序、质量验收评定标准向承包人交底，让承包人早做准备。
2．重视测量工作监理,依据设计总平面布置图，重点对施工单位放样基线进行复核。 3.加强协调,由于本工程工期紧，专业多， 监理组一方面要求施工单位合理安排施工进度计划，同时建议业主合理提供施工作业面，确保做到有序施工。加强与设计的沟通。施工中遇到的疑难点尽可能及时解决，确保不贻误工期。 4．加强监理资料的管理
鉴于本工程特点，监理将加强资料的管理。完整、及时、准确地采集相关的工程信息资料，对信息资料进行分析处理，反映工程进度、质量、费用支付、安全生产和环境保护等方面的问题，立即反馈给相关部门、人员，并上报业主。迅速地把会议决策、设计变更等信息传递给现场人员，以利于现场施工。对于承包单位上报的资料，要求资料与工程同步。针对监理资料，按照业主要求，建立完整、系统的资料档案，充分利用计算机辅助信息管理，使资料管理工作规范化、系统化，使方案实施最优化、决策趋向合理化。
第四章 监理依据和技术标准
一．施工监理依据
1、本工程项目施工许可证。
2、本工程建设监理合同和工程承包合同。
3、本工程经审图的施工图设计图纸、文件及设计交底会议纪要。
4、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及国家、地方政府颁布的其他有关工程建设的法令、法规、政策和规定。
5、本工程适用的工程建设监理和施工质量验收规范、技术规范、主要有： 《建设工程监理规范》
GB50319-2013
《混凝土结构工程工程质量验收规范》（2011年版） GB50204--2015 《钢筋焊接及验收规程》 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》
JBJ18--2011 GB50202--2002
《砌体工程施工质量验收规范》 GB50203--2011 《建筑地面工程施工及验收规范》 《屋面工程质量验收规范》 《建筑装饰装修工程质量验收规范》 《建筑给水排水及采暧工程施工质量验收规范》 《通风与空调工程施工质量验收规范》 《建筑电气工程施工质量验收规范》 《建筑节能工程施工质量验收规范》 《钢结构工程施工质量验收规范》 《工程测量规范》 《建筑工程文件归档整理规范》
第五章 施工监理组织机构及岗位职责
一.监理组织机构设置
根据本工程概况和建设方委托的监理范围和工作内容，在工程现场设立“上海凯悦建
GB50209—2010 GB50207-2012 GB50210--2001 GB50242--2002 GB50243--2002 GB50303—2015 GB50411-2007 GB50205-2001 GB50026-2007 GB╱T50328-2014
设咨询监理有限公司项目监理部”。现场监理部实行总监理工程师负责制，全权代表公司在工地现场行使监理职权，项目监理部各专业监理工程师的配备将根据施工实际进度情况分阶段安排，以确保各不同工序的施工都有相应的专业监理工程师在现场进行监督和协调。项目监理部组织机构及人员编制配备如下图所示，监理人员简况见附表。
现场监理人员情况一览表
二.监理人员职责和权力
1．总监理工程师的职责和权力
总监理工程师领导和组织本工程项目监理部的工作，全权处理现场一切监理业务，对业主负责。
（1）监理项目实行总监理工程师负责制，总监理工程师负责全面履行监理合同义务，并对监理全过程负责；
（2）总监理工程师根据质量手册和程序文件规定和要求，负责质量管理体系在该工程项目监理过程中实施，按程序文件指导工作；
（3）主持编制和审核《监理规划》、审批《监理实施细则》；
（4）审批承包单位的施工组织设计、施工技术方案；组织施工设计图纸会审、监理工作交底、召开施工现场例会、编写建设监理工作月报、专题报告和监理工作总结等；
（5）在事前向业主报告后，有权发布工程开工令、停工令和复工令，签发施工监理有关文件和会议纪要，签认和审核各种报告；
（6）负责组织对工程质量事故调查和处理，负责对监理工作不合格进行评审和处置，并参加工程竣工验收；
（7）负责调解业主和承包单位的合同争议，处理索赔和工程延期； （8）审核承包单位所选择的分包单位资质，并将审查意见报业主审批；
（9）负责监理过程的实施和对监理部监理人员进行考核和管理，并负责对该项目监理质量记录实施和管理；
（10）负责组织实施该工程项目保修期监理工作； （11）负责对业主提供的财产验证和设备保管的管理。 2．总监代表的职责和权力
总监代表的监理工作对总监理工程师负责，完成总监理工程师委派的各项工作，分别分管施工现场的监理工作和合同管理、投资控制工作，并随时向总监理工程师汇报工程进度情况。
（1）经总监理工程师授权，总监代表在总监理工程师离开现场时行使总监理工程师的职责和权力。
（2）参与制订监理工作规划，主持制订监理实施细则，指导、检查、监督各专业监理工程师的工作。
（3）负责对承包单位提交的工程文件的审查及中间验收报表的签署。
（4）审查承包单位或业主提供的材料和设备清单及所列规格和质量，并按合同文件要求检查进场设备的质量，有权对事先未经批准而擅自进入施工现场的船舶、机具、设备、材料予以拒绝。
（5）负责审查施工工序和工艺是否符合技术规范和设计要求，对事先未经批准的施工工序、工艺予以拒绝。
（6）深入施工现场，全面掌握施工质量和工程进展情况，现场协调处理急需解决的有关质量、进度、和安全等问题，并及时向总监理工程师汇报存在的问题和处理结果。
（7）负责检查承包单位对保证工程质量的实施细则及安全措施。
（8）在征得总监理工程师的同意后，有权会签会议纪要。
（9）负责检查承包单位的施工进度和施工质量情况，验收分项、分部工程。
（10）负责审查承包单位提供的竣工文件和竣工图纸。
3、专业监理工程师的职责和权力
（1） 执行总监、总监代表的指令和交办的任务。组织编制所负责的分项工程的监理工
作计划，制定实施细则，报总监审批。
（2） 审查承包单位各分项工程的水上施工方案并提出审查意见。
（3） 熟悉掌握质量控制标准并严格执行。
（4） 全面掌握工程质量、进度情况，及时发现并处理施工中出现的问题。
（5） 审查施工中各类工程变更，提出审查意见后呈报监理部。
（6） 对各分项工程进行检查、验收、评定，并把验收评定情况呈报监理部。
（7） 注意协调，克服施工中进度与质量之间的矛盾。
（8） 对各种施工资料和报告提出初审意见，并报总监审批。
（9） 做好监理日记，如实反映施工现场每天的施工情况。
（10） 负责施工资料的收集和整理，及时统计工程进度，编写工作总结并定期呈报监理
部。
（11） 配合安全环保监理工程师，做好现场的安全生产工作。
4、监理员的职责和权力
（1） 参加工程施工过程监理，完成上级交给的任务。
（2） 掌握工程施工情况，检查施工工艺，旁站关键部位、关键工序的施工。
（3） 加强巡视和检查，及时发现和纠正施工中出现的问题。
（4） 记录工程月进度、周进度、日进度的详细情况，供专业监理工程师检查和分析。
（5） 做好详细、准确的监理日记，及时向专业监理工程师汇报现场情况。
7．合同管理和投资控制监理工程师的职责和权力
合同管理和投资控制监理工程师的监理工作对总监理工程师负责。
（1） 熟悉掌握工程量清单，负责工程计量的复核，审核支付申请，并提出审核意见报
总监理工程师签署。
（2） 运用计算机软件分解、分析工程费用，编制支付台帐，跟踪工程进度，每月起草
支付和进度控制报告。
（3） 审查工程变更后的工程费用，审查工程结算。
（4） 负责工程延期、费用索赔、分包单位及其分包内容的审查，以及事故的处理和承
包单位的人员构成等方面的合同管理工作。
（5） 有权对执行合同范围内的事端作出处理意见，并报总监理工程师和业主核准后签
发。
（6） 对承包单位提交的施工进度计划提出审核意见和调整意见。
（7） 监督工程各阶段是否按计划完成。
8．信息文档管理员的职责和权力
（1） 完成总监理工程师交办的各项工作。
（2） 制定信息、文档管理流程，建立信息文档管理体系。
（3） 负责各类文件的收发和汇编工作。
（4） 编制监理工作月报，起草工地会议纪要。
（5） 负责收集和编制各类报表。
（6） 督促、协助承包单位做好工程竣工文件的收集、整理和汇编工作
9．安全环保管理监理工程师的职责和权力
（1） 督促承包单位建立健全安全文明、环境保护施工组织体系。制定安全文明、环境保
护施工工作制度。
（2） 在项目实施过程中，检查和协调有关组织关系，•使其适合安全文明、环境保护控
制工作的要求。
（3） 对工程实施过程中的环境保护进行检查与监督。
● 检查承包单位组织进入施工现场的施工机械、机具和电气设备的安全性能、使用、
保养情况，确保设备完好。
● 检查承包单位在施工现场安全防护设施的设置情况和事故易发区域醒目的安全
设施和标志是否到位和规范。
（4） 检查承包单位的技术安全措施、安全保证体系，检查工程施工现场的基本安全环保
条件和实际安全环保状况，督促承包单位执行国家和地方规定的劳动保护措施、环境保护要求和标准。
（5） 检查特殊工种的上岗操作证。
（6） 检查、督促承包单位制定和组织落实专项工程的安全技术措施，并必须全面系统地
向作业人员进行详细交底。
（7） 检查施工安全环保管理组织措施和管理人员到位情况。
三.监理人员行为准则
1．行为准则
（1） 遵照“规范管理、有效监督、严格控制、热情服务”的宗旨，坚持“守法、诚信、
科学、公正”的工作准则。
（2） 严格按照合同文件与工程建设监理合同约定的职业道德办事，遵守国家和当地政
府的法律、法规；
（3） 必须履行工程建设监理合同中规定的义务，完成承诺的全部任务；
（4） 主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作；
（5） 不允许从事与所监理项目的材料、设备供应等业务的中间人的贸易活动；
（6） 不得泄漏所监理项目的商务机密；
（7） 监理工程师应成为业主的顾问。在处理业主与承包单位的矛盾时，要依据法规、
合同文件，公正、客观地协调合同各方，努力促成问题的解决。
2．工作守则
（1） 认真贯彻“严格监理、一丝不苟、秉公办事、热情服务”的十六字方针，站在公
正立场上维护业主和承包单位的合法权益。
（2） 努力学习并认真贯彻执行国家颁布的标准、规范及合同文件，学习监理业务知识，
熟悉设计文件，严格执行各种规定和各项规章制度。
（3） 认真执行现场各类监理人员的职责，坚守岗位，努力做好本职工作。
（4） 严格监理，对每个部位、每道工序进行现场检查、抽样检查，接到请验通知单后
应在规定的时间内进行抽样检查验收，对质量评定要以规范为准则，实事求是，用数据说话，以理服人。
（5） 经常巡视工地，及时口头或书面指出影响工程质量的各种现象，防患于未然，以
减少返工现象。时时处处注意工作现场的安全，采取一切必要的措施，防止安全事故的发生。
（6） 工作认真仔细，把严格监理与热情服务很好地结合起来。要服从领导、团结协作、
遵纪守法。按期填报各种报表，每天记好“监理日志”，每月写好“监理月报”。
（7） 不以权谋私，索贿受贿，不与承包单位及其包工队伍发生不正常的经济往来。
四.监理工作制度
项目监理部实行总监理工程师负责制，全面履行监理合同的一切事宜；同时定期或不定期地广泛听取业主等各方意见，对派出监理部的工作进行考核、评估，进行有效督促。
1．图纸会审和设计交底制度
（1） 工程开工前，项目总监、总监代表组织监理人员学习、熟悉设计文件、图纸，并对
设计文件、图纸检查核对，将所发现的问题报告建设单位，并及时与设计单位沟通，研究处理。
（2） 组织承包单位主要技术人员阅读图纸和设计文件，将疑问和建议汇总，以书面形式
报告建设单位，并转发给设计单位。
（3） 协助建设单位组织召开设计交底会，向承包单位进行设计文件、图纸的全面技术交
底（设计意图、技术标准、施工注意事项等），并当场澄清各方提出的疑问，回答有关问题，会后形成会议纪要，分发给各与会单位
2．施工组织设计审批制度
（1） 工程开工前，在规定的时间内，承包单位必须完成并向现场监理机构提交本工程
完整的“施工组织设计”（附公司技术主管部门审核意见），经监理工程师审查后报业主批复。关键工序还要在分项工程开工前合理的时间内提交更为详细的施工方案报监理部审批。
（2） “施工组织设计”审查的主要内容是：内容是否齐全；项目是否符合“施工合同”
的规定；对施工环境和施工条件的分析是否符合实际；施工计划的编制能否依据
建筑材料是否满足施工生产要求；施工工艺是否合理先进；质量保证体系是否从组织上落实；组织结构和人员是否落实；安全措施是否切实可行等。
（3） 监理工程师应督促检查承包单位按批准的“施工组织设计”进行施工和管理。
（4） 经审查批准的“施工组织设计”（或施工方案）不能随意变动；如有充分理由需作
变动，则由承包单位书面提出，由监理工程师进行审查后报业主批复。
3、 原材料、构配件、半成品检验及复验制度
（1） 检查进场原材料、构配件、半成品的出厂合格证、材质证明及试验报告等，必要时
对供应商的生产资质、设备、工艺、产品的合格率进行现场调查。
（2） 材料进场后，承包单位应按规定的批量和频度进行抽样试验，不合格材料不得使用。
（3） 建立原材料、构配件、半成品报审台帐，在使用时严格管理。
4．隐蔽工程验收制度
（1） 隐蔽工程验收前，承包单位应进行自检，自检合格后，将填写的隐蔽工程报验单
提交给监理工程师。
（2） 监理工程师应在规定的时间内进行隐蔽工程验收。
（3） 重点部位和重要项目，可会同承包单位、设计单位、质监单位共同检查签认。
5．分部分项工程验收制度
（1） 分项工程、分部工程或单位工程完工后，承包人必须先组织自检，由专职质量员
填写分部、分项工程自检记录单，自检合格后填写“工程报验单”报监理验收。
（2） 监理使用检查、试验、测量等手段对分项、分部工程进行验收，确保不漏检。
（3） 验收不合格不签发下道工序开工申请，未经验收或验收不合格不予计量。
6．单位工程中间验收制度
（1） 当单位工程完工后，承包单位向监理部提出中间验收报告，总监理工程师组织审
查是否具备中间验收条件，并组织进行一次系统的检查验收，必要时应做测量或抽样试验。
（2） 验收合格后，签发《中间验收证书》。
7．工程变更制度
（1） 按招投标文件和合同文件的要求，各类变更应根据不同的变更主体，严格按程序
执行。
（2） 所有设计变更应有设计人员出具设计变更通知单，监理部审核无误后，由总监理
工程师签发变更指令。
（3） 施工中如遇到在非主要构件、部位等要用到替代材料或按设计图纸做局部修改时，
可用施工联系单或技术核定单等形式，由承包人项目部技术负责人或项目经理填写“技术核定报审表”报监理或设计核准，经批准后方可实施。
（4） 监理工程师在接到承包单位提交的计量申报表后，对变更项目重点进行计量，审
查确认该项目的最终变更工程量、单价、总价，报业主批准。
8．会议制度
（1） 工地例会制度
● 工程项目开工前，监理人员应参加建设单位主持召开的第一次工地例会，并负
责起草会议纪要。
● 周例会：主要讨论一周来的工作和计划，监理单位参加人员为总监（或总监代
表）及相关监理人员；承包单位参加人员为项目经理、项目总工及相关施工人
员，承包单位在会前提交周报；设计单位参加人员为现场设计代表；建设单位
参加人员为现场代表。
（2） 临时会议制度：当遇有重大问题需要解决时，可由监理部会同业主商定后发出书
面通知召集开会，临时召开的施工协调会、专题讨论会议、高级别的施工现场协调会，时间由现场监理部和业主代表协商确定，并及时通知有关单位，参加会议的单位在接到会议通知后，要认真准备，并准时派有关人员出席会议。
（3） 负责整理会议纪要并签发给有关单位、部门。
（4） 检查督促会议精神的落实情况。
9．工程暂停施工令签发制度
（1） 对施工中出现的重大问题或承包单位拒绝接受监理指令或整改措施不力等事宜，
总监理工程师在报请业主同意后，可发出暂停施工令，待承包单位整改，监理复验合格后，由总监理工程师发出复工令。
（2） 由于特殊情况，建设单位认为有必要停止施工时，由总监理工程师签发停工令，
承包单位必须无条件接受。
（3） 总监理工程师针对以上事宜应签发施工备忘录，并报业主和有关部门。
10．工程质量事故处理制度
（1） 本工程在施工过程中，凡造成质量不符合规范、或设计要求、或超出验评标准规
定的偏差范围需作返工处理时，不论何种原因所致，均视为工程质量事故。
（2） 事故发生后，承包单位应以最快的方式逐级上报，并按程序上报书面材料，对重
大的质量事故和安全事故，监理部应立即报告业主。
（3） 凡对工程质量事故隐瞒不报、拖延处理、处理不当或处理结果未经监理同意的，
对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量支付，待整改合格后，再行补办。
（4） 承包单位应及时向监理部提交《质量事故报告》，并抄报业主。对于一般工程质量
事故，应由承包单位自行研究处理，报监理复验；对重大质量事故，由总监理工程师组织有关单位、厂家研究处理方案，方案经业主批准后，承包单位方能进行事故处理，事故处理完毕，经监理部复查、确认无误方可继续施工。
11．工程计量支付制度
（1） 承包单位每月按规定的格式向监理部提交当月实际完成工作量报表和工程款支付
申请，监理工程师审查核实各项资料、证明文件手续齐全，所有款项计算与汇总无误后，由总监理工程师签发支付证明，并上报业主批准。
（2） 监理只对设计图纸上明示的、合同约定的工程范围内的、并经监理验收合格的项
目进行计量。
（3） 合同外的新增费用，承包单位应以“费用签证单”的形式报监理审批，经业主审
定后计入当月进度款支付。
（4） 每月工程量统计至当月25日，承包单位必须于当月28日前报监理审核，30日前
报业主审定。
12．工程索赔制度
（1） 承包人应在索赔事件所产生的影响结束后28天内向监理部提交一份详细的“工程
索赔报告”和“工程索赔费用报审表”，承包人在提出索赔的同时，必须提供充分的证据资料。
（2） 对承包单位提出的索赔（包括费用和工期），监理工程师应公正、合理地按照索赔
处理程序开展工作，审核索赔报告，报业主批准。
（3） 经业主核准的索赔工期计入总工期，索赔费用作为追加工程款并入进度款支付。
13．档案管理制度
（1） 监理理部指派专职的信息文档管理员从事工程施工过程中的信息、资料收集和整理
工作，由信息文档管理员负责与业主、承包单位的信息、文件传递。
（2） 信息的传递应及时正确，资料的收编应保持与工程进度同步。
（3） 负责向资料填报人说明工程资料的编制要求，并进行统一管理，资料借阅后应及时
收回。
（4） 按业主档案管理要求收集、整理和汇编施工监理资料，工程竣工后提交业主归档（按
合同约定的份数）。
（5） 协助承包单位完成工程竣工资料的整理和汇编，加强督促，并进行审查。
14．监理记录和报告制度
（1） 专业监理工程师和监理员按照各自分工和岗位记号好个人工作日记，对重要工、关
键部位的施工还需填写巡视旁站记录。
（2） 定期由各专业组监理工程师以质量、进度、费用情况编制报告，报总监审阅。
15．监理日记和业务学习制度
（1） 项目监理部由指定的监理工程师负责填写监理日记，逐日将各监理人员所从事的监
理工作汇总后写入监理日记，特别是当天自然情况和主要工作，涉及设计、承包单位和需要返工整改的项目应详细作出记录，交总监理工程师签阅。
（2） 监理部定期召开会议，检查监理工作，沟通情况，互相交流业务，商讨工作中出现
的问题，布置下阶段工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
16．监理月报和总结制度
（1） 由总监或总监代表主持编写监理月报，用具体数字和图表说明工程进度（计划和实
际）、工程费用支付、工程质量情况、工程签证情况以及存在的问题和解决方法等。每月29日提交业主。
17．工程竣工验收制度
（1） 竣工验收的依据是批准的设计文件、图纸（包括工程变更），规范及港口工程质量
检验评定标准等以及合同、协议文件。
（2） 承包单位应在验收前将按合同文件和业主要求编制的全部竣工文件及竣工图，提供
监理部一份，监理部审查确认完整后报业主。
（3） 承包单位按合同规定编写和提出验收交接文件，由监理单位审查，并组织现场预验、
初验，并提出整改意见。
（4） 在初验合格的基础上，整改项目经监理验收合格后，承包单位提出竣工验收申请，
监理单位提出质量评估报告，由业主组织竣工验收。
第六章 质量控制
监理工程师在质量控制方面的任务是监督承包单位全面实现承包约定的质量目标， 重点是加强对工程施工工艺和原材料质量的预控，提高隐蔽工程一次验收合格率，督促承包单位以先进合理的施工工艺、科学的检测手段、完善的质保体系，确保工程质量。 施工阶段质量控制：凡是对工程质量有影响的因素都要进行有效控制，这些因素包括施工人员及组织、施工机械设备、材料、施工方法和工艺、施工环境条件等五个方面。 监理工程师在承包单位质检部门对某一道施工工序的检查评定资料的基础上有范围、有目的地对该工序进行见证检查，而对重要工序则需逐一检查，检查合格后方可进行下一道工序的施工。
对隐蔽工程的验收，承包单位应在规定的时间之前书面通知监理工程师到现场检查验收，监理工程师在检查验收合格并签认后，承包单位方可进行下一道工序的施工，当现场检查验收时发现质量不符合设计要求和规范规定时，有权责令停工或返工。
承包单位对分包工程的施工应加强质量检查和管理，并对分包工程负责，监理工程师有权对分包工程进行检查和监督，并参加承包单位对其分包工程项目的验收工作。
一.质量控制的要点
监理工程师在工程实施阶段要求承包单位根据本工程特点， 合理安排施工工序，确保施工的连续性。
1. 监理对质量控制以预防为主，加强预控，监督承包单位按审查批准的施工组织设计进
行施工。要求承包单位编写监理工程师认为有必要的、重要工序的细化施工工艺和施工方案，由监理工程师审批后实施。
2. 监理在质量监控中，将根据相关技术规范、质量标准和施工图设计中提出的各种技术
要求为依据，严格执行施工承包合同中有关质量检验和控制的有关条款，督促承包单位全面实现合同约定的质量目标。
3. 按照监理规划和监理实施细则的要求，对影响工程质量的人员、机械、材料、方法、
环境等因素加强预控和监控，进行全过程、全方位、全天候的检查、督促承包单位落实质量管理体系。
4. 检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的原材料和批准
的混合料配合比；检查或抽查成品、半成品是否符合验评标准和设计要求；检查或抽查计量的状态是否符合规范标准的控制范围。
5. 对每道工序完成后进行质量验收，验收合格后批准承包单位进行下一道工序的施工，
上道工序质量不合格或未进行验收的不得进行下道工序的施工。
6. 处理工程和工艺缺陷或质量事故，监理工程师责令承包单位书面报告，并组织有关人
员进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范标准要求，批准承包单位继续施工。
二.质量控制的流程
监理工程师应对所监理的工程项目进行分析，确定重要环节，明确各个环节的控制关键点和具体要求，并据此制定各个环节以及整个工程施工质量控制的工作流程。
1．审查开工申请报告流程
2．隐蔽工程检验流程
3．材质核定流程
4．质量控制工作流程
5. 质量事故处理控制流程
6．竣工验收流程
7．保修期（缺陷责任期）的监理流程
三.质量控制的主要方法和措施
工程质量控制不仅仅是简单的质量验收，而是全过程的质量控制，监理工程师主要通过各种试验、工地检查和巡视、旁站监理、工序管理等来达到控制工程施工质量。
1．原材料控制
（1） 原材料进场前，承包单位必须向监理部提供合法的质量文件；
（2） 查验工程上使用的原始材料、半成品、成品和设备的质量、规格和数量等，检查施
工原始记录及报告；
2、巡视、旁站监理内容
在工程施工过程中，监理人员将根据工程的特点，全部或部分时间在关键部位旁站，负责专业监理工程师分管施工质量、工艺和有关技术问题的巡视检查，总监和分管现场的总监代表经常巡视现场，使施工现场质量时刻处于受控状态。
（1） 旁站监理的重要部位、工序详见下表：
旁站监理的重要部位、工序一览表
3．试验和平行检测管理
试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。在每道工序的监理中，对分项
工程的材料性能、工程结构的强度等要检查承包单位的试验数据，并从外观观感或从取样方法及试验过程中检查其是否与试验数据相符，以确保各分项工程的物理、力学性能达到规定要求。
（1） 监理工程师应对承包单位委托试验的试验室规模、设备、人员资质、操作方法、资
料管理等项工作进行有效的监督、检查和管理。试验负责人应具有中级以上技术职称，所有试验人员必须持证上岗，试验仪器、设备必须定期经法定鉴定单位验收，必须严格执行试验规范和操作规程。
（2） 各种试验均应采用统一表格格式进行记录、报告，并采用统一的方法进行整理、保
存。
4．监理流程和工序管理
（1） 监理工程师在工程项目实施前，制定具体监理程序和有关工作制度。承包单位应该
严格遵守有关规定，使工程的施工和管理按一定的规程和顺序进行。
（2） 严格执行工序间交接检查验收制度。上道工序未经验收通过不得进行下道工序施
工。
5．监理指令性文件
监理工程师将通过书面指令性文件，对承包单位进行监理。
（1） 监理工程师将对承包单位的成品、半成品、原材料、混合料配合比、施工技术方案、
施工机械配备等方面提出批复意见。
（2） 监理工程师现场检查对承包单位施工质量问题发出整改通知单。
（3） 监理工程师确认发生工程质量事故时，向承包单位发出质量事故通知单。
（4） 监理工程师确认发生重大问题时，发出的停工令、复工令。
（5） 监理工程师签发的设计变更指令、补充技术标准要求及通知单、会议记录、备忘录、
情况汇报等。
（6） 所有指令将作为主要的技术资料，成为竣工文件基础资料的一部分永久存档
第七章 进度控制
本工程工程定于2014年3月2日开工，2014年7月竣工，总工期100天。监理工程师在进度控制方面的任务是控制承包单位的工程进度，使工程最终达到合同文件约定的工期目标。
本工程业主要求两个节点计划——2014年5月15日和7月20日，故务必抓紧各阶段施工进度和控制关键路线工作，才能保证按期实现节点工期。
一.进度控制的要点
进度控制利用各种进度表来如实反映施工中的实际进度，并与计划进度相比较，并进行一系列的分析，得出进度方面的结论，从而采取必要手段达到进度目标的实现。
1. 监理工程师审批承包单位提交的施工总进度计划，以及在各个施工阶段提交的各种详
细进度计划和变更计划。
2. 监理工程师审批承包单位根据施工总进度计划编制的 月计划、周计划。
3. 抓住重大工程节点，配合业主对整个工程的总体调配和协调，以达到工程建设的总进
度目标要求。
4. 重点审查施工组织设计和施工方案中的资源配置，。
5. 建立进度协调组织（业主、承包单位、监理等的组织体系）和进度协调工作制度。日
掌握、周检查、月总结，及时发现问题，立即采取纠偏措施，在下一阶段计划中进行调整。
二.进度控制的流程：施工进度控制流程图如下：
三.进度控制的方法和措施
1. 审核承包单位提交的施工总进度计划及各分项工程或阶段性的进度计划、施工方案，
主要审核两者的协调性、合理性，工期目标实现的合理性、可行性，并应重视和处理好如下问题：
（1） 把握竣工时间，分析关键线路是否正确。
（2） 所配备的人力和施工设备，能否满足完成计划。如何拓展工作面？各路齐头并进是
实现节点和工期计划的关键。是否预留足够的搭接时间和竣工验收、现场清理时间；
（3） 施工中遇到的问题，及时与设计、监理、业主及时沟通，及时商讨解决问题。可能
影响进度的施工环境和技术问题。
2. 监理工程师在施工进度计划的基础上，编制确定施工月实施计划，具体执行时，将根
据月计划和有效工作天数，确定每一有效工作日的工作量，再编制周计划，以周计划进行核查。
3. 审查施工组织设计中作业面安排、施工作业强度安排及施工顺序安排，要求尽可能均
匀地投入生产诸要素，优化施工顺序，采取流水作业，台阶施工。
4. 工程进度的动态管理
将根据施工技术规范和施工图纸的要求，遵循总体施工原则和总体施工顺序，在进度控制方面，加强进度动态管理，重点注意以下几点：
（1） 定期和不定期编发工程简报和各类报表，向业主通报进度情况并提出分析后的建
议。
（2） 通过周、月例会和工程协调会，分析实际进度与计划进度的偏差，分析偏差原因，
并要求承包单位采取切实可行的措施，纠正已发生的偏差
第八章 投资控制
按照业主与承包单位签署的施工合同的有关规定，通过对工程量的动态控制，最优地实现费用控制目标。
一.投资控制的要点
1. 依据本工程施工总进度计划和阶段进度计划，编制详细的工程量控制计划。
2. 对验收合格的，不超过设计图纸中所列项目及合同约定的工程价格范围内的项目，按
程序审查承包单位的支付申请，审核月度工作量，
3. 受理承包单位索赔文件并审查，签署审查意见。另一方面，协助业主反索赔。
4. 审查工程变更和变更工程量。
5. 配合投资监理审核承包人竣工结算，协助竣工决算。
二.投资控制的流程
监理工程师对所需监理的工程项目进行工程量分析，确定工程量控制的重要环节，明确各个环节的控制关键点和具体要求，并据此制定各个环节以及整个工程施工投资控制的工作流程。
1．工程投资控制流程图：
2．计量支付流程图
三.投资控制的方法和措施
1. 做好结构优化设计的工程量复核工作，发现问题，及时上报业主。
2. 工程计量与支付
（1） 对承包单位已完的工程不是全部计量，而只是对经监理工程师签证认可的质量符合
规范和验评标准要求的已完工程进行计量。
（2） 工程计量范围是业主和承包人签订的施工承包合同约定的内容以及经监理与业主
共同签证确认的设计修改或变更。
（3） 工程支付以工程计量为基础，支付必须以质量合格为前提。监理工程师将拒绝不合
格工程的支付。
3. 工程变更
（1） 严格工程变更的签证，按施工招标文件和合同文件的要求执行设计变更的报审程
序，报业主批准后发出变更通知。
（2） 变更工程的价格如合同中有规定则按合同中约定的价格执行，如合同中无明确约定
则参照同类工程的价格执行或双方协商定价。
4. 索赔
（1） 充分地理解和掌握本工程的合同文件，准确把握索赔原则。
（2） 监理信息管理员负责收集积累一切可能涉及索赔的论证资料，同各方研究、商讨问
题均应做好记录，形成会议纪要，一切信息、文函均需归档。
（3） 各专业监理组建立严密的监理日志，详细记载承包单位对监理工程师指令的执行情
况，抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录及每天发生的可能引起合同纠纷的具体情况。
（4） 积极主动做好协调工作，及时做好签证，防止意外索赔事件的发生。当索赔事件发
生后，按照合同有关条款和索赔程序及时收集原始记录和报告，做好分析鉴别工作，尽可能减少向业主的索赔，维护业主的合法权益，同时公正地维护承包单位的正当权益。
5. 协助业主反索赔
（1） 对承包单位未能全面履行合同职责和义务，造成工程延误进行反索赔。
（2） 对承包单位的施工缺陷进行的索赔。
6. 进行工程风险预测，按照合同规定强制工程保险，并采取相应的防范措施，尽量减少
承包单位提出索赔的可能。
7. 审查承包单位提出的工程决算文件。
8. 投资控制的动态管理
（1） 建立以总监负责、总监代表分管、各专业监理工程师直接配合监控的投资控制体系。
（2） 设立专人负责投资控制的日常具体操作。
（3） 负责施工过程中的投资控制，逐月进行投资实际支出与计划目标值的比较，发现偏
离，及时将信息反馈到总监和业主，采取纠偏措施。
（4） 建立投资控制工作协调组织（业主、承包单位和监理等的组织体系）和投资控制协
调工作制度。
第九章 合同管理
监理单位受业主授权，对承包单位的行为和工程建设的过程进行监理，主要依据是工程承包合同。
一.合同管理的要点
1. 科学公正地对施工承包合同进行管理，督促合同双方履行合同规定的各项义务。
2. 加强合同费用支付的控制，维护好业主的根本利益。
3. 根据合同规定处理违约事宜，协调合同双方的争议。
4. 审查工程变更，按施工招标文件和施工承包合同的要求执行设计变更的报审程序，报
业主批准后签发工程变更指令，并对工程变更费用进行审查，上报业主。
5. 公正合理地处理工程延期和费用索赔。
6. 对工程分包内容和分包范围进行审查，报业主批准。
7. 经业主同意，签发工程移交证书和解除缺陷责任书。
8. 对合同进行动态管理，及时发现和纠正违约行为。
二.合同管理的方法和措施
1. 监理人员都必须全面地理解、掌握本工程委托监理合同内容。按业主的授权解释合同
中有关文件及合同条款，按合同及其组成文件的约定，承担监理方的全部职责，行使监理合同所赋予的权利，全面履行监理方应尽的义务。
2. 熟悉掌握业主与承包单位签定的施工合同内容，督促承包单位认真履行承包合同，维
护业主与承包单位双方的合法权益。承包单位在工程建设中的有关施工活动，应符合工程承包合同的约定，同时业主应承担合同约定的责任并履行其义务。
3. 按照合同条款的要求，监理工程师运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束承
包单位按照设计图纸、技术规范、验评标准等有关规定进行施工，消除一切质量隐患，严格把好各工序的质量关。
4. 按照承包合同规定工期，对承包单位的总进度计划和分阶段实施计划进行认真地审
查，合理地分解，按工序计划逐日、逐月、逐季度地落实，确保工程施工总进度计划符合工程建设合同工期要求。
5. 监理作为本工程投资控制的主体，应严格加强本工程费用的计量与支付，严格按工程
变更、计量支付程序办事，使工程费用的监督与管理科学化、规范化。
6. 依据合同的有关条款，对承包单位要求强制保险，对工程风险采取相应的防范措施。
7. 协助业主认真履行工程发包合同中约定的业主应尽的职责和义务，处理合同纠纷或索
赔事宜。
8. 加强合同档案管理，加强施工全过程的资料收集和文档管理工作。对合同执行情况进
行分析和跟踪管理。及时、准确地为业主提供合同履行的信息，为处理合同纠纷和索赔创造条件，并积极配合业主进行必要的反索赔工作。
9. 工程变更、延期、索赔程序：
工程变更程序
工期延期程序
索赔程序
第十章 安全文明管理及环境保护
本工程施工条件比较复杂。监理和承包单位必须根据有关安全、文明工地和环境保护措施的要求，不折不扣地执行，并制定相应的保证措施和应急措施。监理工程师按“纵向到底、横向到边”的要求进行监督检查，并根据承包单位的落实情况，提出整改意见，使承包单位达到合同中所规定的要求，争创文明、环保工地。
一.安全文明、环保施工控制工作流程
二.安全文明工地和廉政建设
1. 安全生产管理
（1） 审查安全保证体系
监理工程师在审核承包单位开工报告、施工组织设计（方案）时，应同时审核承包单位的安全保证体系。根据施工各阶段进展情况对安全保证体系进行检查。检查和督促承包单位落实安全管理组织网络、安全生产管理制度。检查安全生产检查记录和整改反馈记录，检查其体系的操作性和有效性，是否落实到班组，责任到个人。
（2） 检查安全管理技术措施
重点审查承包单位针对本工程特点制定的安全管理的技术措施。及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。检查各专业工种的安全操作规程、安全用电制度、防火安全制度、作业安全制度、特殊工种安全制度，督促、检查承包单位建立、完善安全技术交底制度。并督促实施建立每月一次安全专题会议制度。
（3） 检查施工安全管理
● 检查项目经理部是否设置足够的专职安全员，班组是否有兼职安全员。督促、检查承包单位安全生产的宣传教育和培训落实情况。
● 检查承包单位对于电线、电缆、闸箱等是否做好保护，现场作业人员劳动安全防护措施是否到位（包括水上救生保护），危险区域是否设置警示标志牌。
● 督促承建单位按施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）设置。
● 加强对承包单位特殊工种人员的管理，严格做到持证上岗，并将特殊工种操作证复印件报监理工程师备案，杜绝违章作业。
（4）要求承包单位必须在施工现场主要进出口处设置“七牌二图”（七牌为参建单位及
工地名称牌；管理人员责任牌；安全生产六大纪律牌；防火须知牌；卫生须知牌；安全生产无重大事故日记数牌；工地主要管理人员名单及监督电话号码牌；二图为施工现场总平面布置图；工程计划进度网络图）。
（5）承包单位应制定文明施工的各项管理制度，并有文明施工的措施，落实到班组、责
任到人，要开展安全、文明施工先进评比，制定行之有效的奖罚措施，记录在案，并接受监理工程师检查。
3．廉政建设
监理单位在与业主签定委托监理合同时，同时与业主、承包单位、设计单位共同签定“廉政建设合同”，并在施工监理过程中切实执行该合同的各项约定，反对腐败，大力提倡廉政建设，时刻接受社会各方的监督
三.环境保护措施
1. 检查、落实承包单位的环保责任制，做到施工船舶、材料堆放和生活区等都有专人负
责，做到责任到人，使环保工作保持经常化、制度化。
2. 按照国家和地方的有关环保要求和标准，审查承包单位防治污染措施、固形废物的处
理处置措施、污染物排放处理及有关环保设施和标志是否到位和规范，绿化是否按业主统一规划实施，确保环保设施的正常运行。
3. 经常检查建设基地内生产、生活用水及施工船舶废水排放是否达标排放。
4. 食堂含油废水必须经隔油沉淀处理后排入生活污水管道，冲洗机械设备产生的含油废
水必须经隔油沉淀处理后排放，雨水和施工污水设排水沟汇入沉砂井沉淀后，通过雨水管道排入江河。
5. 设置生活垃圾收集点，集中送场外垃圾填埋场；废砼制品除综合利用外，送场外垃圾
填埋场处置，破损土工织物应由专人收集，由物质回收部门收购。
第十一章 信息管理
本工程实施过程中，将采用“项目管理信息系统”对项目实行计算机管理，监理部配备专职信息管理员，接受有关信息文档管理的培训，按业主要求和格式建立信息表、信息编码系统以及信息传输、保存和计算机终端监控制度。
一.信息管理的要点
（1） 现场设置专用的项目监理部办公室。配备相应的计算机设备辅助信息管理，配备专
职信息管理人员对工程实施过程中的文档、信息实行统一管理。
（2） 监理工程师充分掌握有关项目投资目标、质量目标及进度目标的总计划值和分阶段
计划值，还应了解三大目标执行情况的有关信息，以利于进行比较分析和采取措施，实施对工程项目的动态控制。
（3） 监理工程师在工程各个阶段都必须充分地收集信息、加工整理信息，为项目监理部
发出科学、合理的监理指令提供依据。
（4） 监理工程师利用“项目管理信息系统”及时准确地向业主提供工程进展情况的各类
报表、资料等动态信息，以便业主进行决策。对资料进行有效性管理，确保监理人员运用的资料均是有效的，按照业主的要求进行监理资料的归档工作。
（5） 对于承包单位上报的资料，要求资料和工程同步。
二.监理信息资料传输制度
1．信息流结构图
根据本工程项目的特点，特规划设计了本项目的信息流结构图如图所示，该信息流结构图反映了项目各参与单位之间以及项目组织与外部环境之间信息流通渠道。同时也反映了传递各种文件、通知等有关信息的正规途径。
2
（1） 承包单位在现场建立工程项目施工管理的组织机构—项目经理部，并明确各岗位
的职责和权力，开工前提交；
（2） 承包单位的施工组织设计（包括分项、分部及单位工程划分验收项目明细表，开
工前提交）、施工质量及安全保证体系、总进度计划，开工前提交；
（3） 工程开工申请报告，开工前提交；
（4） 开工项目的机械、设备、材料、劳力等准备情况的报告，开工前提交；
（5） 进场准备使用于永久工程的材料、构配件、设备的出厂合格证和抽样试验报告（使
用前提交，否则不得使用）；
（6） 监测仪器检定报告和测量报告，在每次检定和测量后提交；
（7） 每月进度计划，前一个月的24日提交；
（8） 每月现场主要机械、施工设备、劳动力安排计划，前一个月24日提交；
（9） 每月现场测试报告及其他测试试验资料的汇总报表，当月24日提交；
（10） 每月的材料试验报告及材料设备的合格证书汇总报表，当月24日提交；
（11） 每月工程进度款支付申请书，附件包括月度工程进度的明细表、月度工程进度汇
总表、工程索赔和工程变更凭证，当月26日提交；
（12） 每月施工月报，内容应包括工程进度(计划和实际)、工程费用支付、工程质量情
况、工程签证情况以及存在的问题和解决办法，当月26日提交；
（13） 每周施工周报，内容应包括现场材料进场情况、施工机械设备动态、施工人员进
出场明细表及施工工程量、下周工作安排等，每周例会前提交；
（14） 工程质量事故报告，在事故发生后及时提出简要情况报告，在事故后十天内提交
事故详细报告，报告内容包括处理意见；
（15） 及时提交不符合地质、地形等已有资料的情况报告； （16） 工程索赔申请书及临时记录； （17） 隐蔽工程验收单，验收前提交；
（18） 每个分项、分部及单位工程验收单，验收前提交； （19） 工程竣工报告，竣工验收前提交；
（20） 工程竣工文件按合同规定份数，经监理部审核后提交业主，工程竣工验收前提交。 3．项目监理部向业主提交的报告和报表
（1） 每周例会前向业主提交一份监理周报，内容应包括现场材料进场情况、施工机械设
备动态、施工人员进出场明细表及施工工程量、下周工作安排等； （2） 现场各种工作会议后两个工作日内向与会各方提交会议纪要；
（3） 每月29日前向业主提交一份本月施工监理工作月报，内容应包括工程进度(计划和
实际)、工程费用支付、工程质量情况、工程签证情况以及存在的问题和解决办法等；
（4） 每月29日向业主提交一份工程进度款月支付申报表； （5） 施工现场紧急或意外情况的处理报告； （6） 施工现场质量事故处理报告； （7） 施工现场工程索赔处理报告； （8） 重要中间工程交接验收监理报告；
（9） 工程竣工验收时，向业主提交一份工程竣工验收监理报告。 三.信息、档案管理制度
工程监理资料是在项目监理实施过程中直接形成的，具有保存价值的各种形式的原始记录，是与工程建设进程同步收集整理形成的档案材料。项目监理部设专职信息管理监理工程师在总监理工程师领导下，负责日常工程监理档案、资料的收集、整理、编目和装订工作。各种签认单、抽检单，各监理人员收集后三天内交内业人员保存。 1．监理记录
系统、完整、科学的检验、测试、试验、计量、支付、进度统计、质量保证的监理记录，不仅可以正确反映投资、进度、质量的实施情况，及时发现存在的问题，而且也是监理工程师正确发布指令、公正地处理索赔和延期、合理地协调合同纠纷的重要依据。
在工程施工阶段，监理记录至少包括以下内容： （1）工程施工历史记录：
● 现场监理人员的日记及巡视和旁站记录，包括当天的施工内容、施工人员情况、施工进度与计划进度的比较、质量问题、综合评语等；
● 总监理工程师、总监代表的日记，包括每日重大决定、纠纷及可能的解决办法、上级指示、对监理人员的指示、工程进展、监理工作纪要、其他有关情况与说明等； ●
● 监理部的监理工作月报，包括实际进度与合同规定的比较及进度拖延的原因分析，计量情况，质量情况与问题，工程进度中的主要困难与问题等； ● 监理工程师对承包单位的指示，包括函件和以书面形式确认的口头指示。 （2）工程计量与支付记录：
● 工作量月报表； ● 索赔审批记录； ● 工程变更记录； ● 材料、设备进场记录； ● 支付记录； ● 工程进度记录； ● 其他记录。 （3）工程质量记录：
● 开工申请及开工条件审核记录； ● 分项(隐蔽)工程质量评定记录； ● 分部工程质量评定记录； ● 单位工程质量评定记录；
● 建(构)筑物主要几何要素复核记录； ● 外观检查记录；
● 检验、抽检、实测实量记录； ● 整改通知及整改验收记录； ● 试验及样品检验、平行检测记录；
● 质量事故及处理记录及其他有关质量的记录。 （4）竣工记录
● 竣工测试记录； ● 竣工资料检查记录； ● 工程初验记录；
● 竣工验收报告及竣工文件编制情况审查记录； ● 竣工验收时的未完成项目清单记录； ● 竣工最终支付情况记录。
2.监理资料档案
监理档案可划分工程档案、支付档案和行政事务管理档案。 （1）工程档案
● 有关工程项目的上级批件、协议书； ● 设计文件及资料； ● 施工资料； ● 竣工文件。 （2）支付档案
● 承包单位提出的索赔、延期申请及批准的索赔金额和延期时间； ● 价格调整的有关资料(如有)； ● 有关工程变更的费用资料； ● 额外或紧急工程的费用计算资料； ● 各类支付证书； ● 保险单及付款收据； ● 其他费用支付证明等。 （3）行政事务管理档案
● 监理部与业主之间来往的函件；
● 监理部与承包单位或指定分包单位之间来往的函件、书面指令和协议、申请批复、会议纪要等；
● 监理部与第三方之间的来往函件、协议、会议纪要等； ● 监理部内部的来往函件、请示报告及批复； ● 工程监理月报； ● 其他行政事务管理资料。
第十二章 组织协调
在本工程施工监理的全过程中，监理单位依靠自身的专业知识和工程经验，运用业主授予监理单位的权力，及时协调工程各方的关系，解决工程中出现的各种问题，不断纠正工程施工过程中在进度、质量、投资和安全环保上的偏差，确保工程处于有效的受控状态，达到预定目标。本工程业主委托监理单位实施施工阶段全方位监理，为保证工程各方顺利履行合同义务，监理单位现场协调工作尤为重要。
为确保工程各预定目标的实现，监理工程师将以敬业求实的精神，秉承“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的服务宗旨，通过内抓管理、外塑形象，不断强化全员质量意识，使各项工作纳入“科学化、程序化、规范化、制度化”的轨道。在监理工作中认真履行监理职责，严格做好“三控、三管、一协调”，将各项工作提升到了一个新的高度。监理工程师主要以会议的形式来管理和协调好本工程施工过程中的各种关系，定期主持或参加工地各种会议，协调解决各参建单位之间、各工种工序之间的矛盾及施工中出现的其他各类问题。针对本工程的施工特点，监理工程师将采取以下措施做好现场协调工作： 1. 对监理工作中的合同管理、计量支付等由总监集中管理，这样对整个工程的管理协调
可做到既能集中进行宏观统筹管理又能独立发挥各自作用，提高工作效率。 2. 考虑到现场施工交叉干扰的影响，应做好充分的技术措施，在正式施工前，监理工程
师对施工总平面布置、施工进度计划、施工组织设计等进行认真审查，在保证总进度目标控制时间的基础上，各分部、分项工程的施工安排应避免出现相互干扰。 3. 工程项目开工前，参建各方做好各项准备工作，监理单位应参加建设单位主持召开的
第一次工地例会，并负责起草会议纪要。施工阶段，监理工程师主持协调施工现场出现的各种问题，通过每周一次监理工作例会以及各种紧急会议等会议形式，协调解决施工所发生的一些问题，必要时组成业主代表、总监和总监代表、承包单位项目经理组成的工程协调小组，随时协调处理施工中的问题。
4. 监理单位将本着科学、公正和协商的原则，耐心细致地协调各种矛盾，并通过整改通
知、监理指令和监理备忘录等方式，处理好承包单位、总包和分包单位之间的矛盾。 5. 通过监理日报、监理月报和各类专题报告等形式，将工程进展情况和存在的问题及时
反馈业主，确保业主全面掌握工程情况。
6. 及时向设计单位通报工程进展情况和存在问题，做好设计修改的确认工作，涉及到工
程进度顺延和工程投资增加的重大修改，监理单位将依据业主的授权提出意见，对承包单位提出的工程业务联系单，将为设计单位提供施工现场的实际情况并签署监理意见，确保工程按设计意图施工。
7. 及时向业主报告在工程进展中可能与有关政府部门发生的协调事宜，并督促有关单位
及时办理有关手续，避免因被动造成对工程施工的影响。
第十三章 监理设施：
现场需配备如下仪器：
第十四章 监理细则
根据工程实际情况，编制各专业监理实施细则，指导监理开展工作，见下表：
*********************************************************
监 理 规 划
项目代号:*********** 公司技术负责人：
总 监 理工程师：
****************************
二○一六年八月 日
目 录
第一章 工程概况
第二章 监理范围及监理目标
一.监理范围和监理工作内容 二.监理工作目标 第三章 工程特点和监理要点
一.监理要点分析 第四章 监理依据
一.施工监理依据
第五章 施工监理组织机构及岗位职责
一.监理组织机构设置 二.监理人员职责和权力 三.监理人员行为准则 四.监理工作制度 第六章 质量控制
一.质量控制的要点 二.质量控制的流程
三.质量控制的主要方法和措施 第七章 进度控制
一.进度控制的要点 二.进度控制的流程 三.进度控制的方法和措施 第八章 投资控制
一.投资控制的要点 二.投资控制的流程 三.投资控制的方法和措施 第九章 合同管理
一.合同管理的要点 二.合同管理的方法和措施 第十章 安全文明管理及环境保护
一. 安全文明、环保施工控制工作流程 二. 安全文明工地和廉政建设
三. 环境保护措施 第十一章 信息管理
一.信息管理的要点 二.监理信息资料传输制度 三.信息、档案管理制度 第十二章 组织协调 第十三章 监理设施
第一章 工程概况
工程名称： ************************************ 工程地点： 上海市******************** 工程规模： ***************************** 施工工期： ************************
工程投资： 本工程的资金由建设单位自筹，工程造价约560万元人民币 建设单位： ************************** 质监单位： ************************** 承包单位： *************************
*************************************************，是一项旧楼一层大厅修缮改造工程，建筑面积：663m2,建筑原有层高度为6.6m,原有结构不便，建成后为洁净实验室，主要工程内容有：室内隔墙及吊顶，空调与通风，动力管道，电气及给排水（包括消防水）。该工程为洁净实验室，设计要求标准高，设备多，工艺比较复杂，施工质量要求高。
室内墙板及吊顶，设计采用60mm厚双面玻镁岩棉复合彩钢板，防火等级为A级，洁净室门窗设计为密封性且要求满足三级防静电等级。屋面采用APP防水卷材+防水涂膜二道防水。
空调与通风设计：总冷负荷约231.5KW，总热负荷约129.6KW，冷热泵机组两台，空调风系统形式为全空气低速风管系统；通风设计最大排风量约3600m3/h；防、排烟设计为：走道的排烟量≥13000m3,洁净室排烟量60m3/h.m2；净化区域的空调和通风风机电源均与火灾报警系统联锁。
动力设计为压缩空气、普通氮气、高纯氮气和高纯氩气，管材采用不锈钢无缝钢管，管道连接要求使用自动轨道氩弧焊双面气体保护焊，管道应采用高纯氮气做强度试验，支架采用不锈钢材料。
电气设计为：供配电系统、照明系统和弱电系统，供配电系统总容量：740KW，一般电缆设计为低烟无卤阻燃聚乙烯绝缘电缆，消防电缆选用低烟无卤耐火交联聚乙烯绝缘电缆，照明线路采用BV-750V-2.5m2,插座线路采用BV-750V2X2.5+PE2.5。接地设计为：室外新增一组人工接地极。弱电系统主要为电话网络系统、安全防范系统和火灾自动报警系
统。
给水系统由原屋顶水箱供给，采用DN70引入室内，消防利用原有系统接入，室内新增消防栓和喷淋系统。排水直接室外原排水系统。
本工程设计耐火等级为二级，屋面防水等级Ⅱ级，抗震设防烈度为七度，设计建筑物合理使用年限为50年。
第二章 监理范围及监理目标 一．监理范围和监理工作内容
承担工程施工期和保修期的监理任务，主要业务内容为控制本工程建设的投资、工期、质量、安全文明施工和环境保护，进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。 1．监理工作范围
施工监理范围为与建设单位签订的委托监理合同所约定的工作内容。 2．监理工作主要内容 2.1 施工阶段
（1） 参加或主持工地现场会议；
（2） 检查承包单位的产品材料、购件、设备的规格质量；
（3） 督促履行承包合同，协调合同条款的变更（须报业主同意），调解合同双方的争议； （4） 检查施工质量，验收分部分项工程、隐蔽工程； （5） 检查工程进度与计划执行情况；
（6） 定期检查安全文明施工和环境保护措施实施情况； （7） 审查工程变更及其引起的工程量变化；
（8） 参与工程质量事故调查，分析事故原因和责任，提出事故的处理方案，检查处理
结果。对于由承包人责任造成的工程损失进行评估测算，协助甲方提出索赔；
（9） 签署工程付款凭证，并报甲方审定； （10） 督促整理承包商合同文件和技术档案资料； （11） 组织工程竣工预验收，提出竣工验收报告； （12） 协助业主组织竣工验收；
（13） 审查工程结算。 2.2 交工验收和缺陷责任期
（1） 审核承包单位提出的竣工验收申请报告，并及时向甲方转报； （2） 对所监理的项目提出工程质量评估报告；
（3） 向甲方提交准确、完整、清晰的工程监理档案资料和监理工作总结； （4） 参加验收工作，协助甲方审查竣工决算；
（5） 在规定的缺陷责任期内，负责检查工程状况，鉴定质量问题责任，督促保修实施
情况。
二．监理工作目标 1．质量控制目标
追求施工工艺和工程质量的和谐统一。检测手段和方法科学、先进。满足设计和业主的使用要求。 2．进度控制目标
本工程计划2016年9月18日开工至2016年12月2日竣工，施工总工期为75日历天 ，按期实现工程节点工期目标 3．造价控制目标
本工程造价约为暂定人民币560万元。在施工过程中加强对工程实际造价的动态监控。规范费用申报审批程序，对验收合格的工程计量支付。严格控制合同外新增费用，合理运用资金，实现投资的最大效益。 4．安全文明管理和环境保护监理目标
按照国家和地方的有关安全文明工地、环境保护要求和标准，督促和检查施工现场管理责任和各项预控措施的落实，杜绝发生安全隐患和责任事故，创建安全文明和环保工地。
第三章 监理要点 一．监理要点分析
本工程的监理工作拟采用分区施工、流水作业的方法，采取“三控、三管、一协调”，即控制工程质量、工程进度和工程投资，进行工程建设的合同管理、信息管理和安全文明及环境保护的管理，协调有关单位之间的工作关系。为保证工程能高质量、高速度、低投入的完成项目任务，项目监理部侧重做好以下几点工作： 1．重视事先控制
为保证本工程能够按照合同文件所要求的工期和质量要求顺利实施，加强预控必不可少。项目监理部应加强对施工组织设计、施工进度计划、施工方案的审查。重点抓好资源配置、施工工艺、原材料供应控制。
开工前，监理部将检查承包人的质量保证体系，组织监理工作交底，将监理的工作程序、方式方法、规章制度和报验手续向承包人交代清楚，让每个参与工程项目的人知道自己归口管理。同时将本工程的质量控制要点、关键工序、质量验收评定标准向承包人交底，让承包人早做准备。
2．重视测量工作监理,依据设计总平面布置图，重点对施工单位放样基线进行复核。 3.加强协调,由于本工程工期紧，专业多， 监理组一方面要求施工单位合理安排施工进度计划，同时建议业主合理提供施工作业面，确保做到有序施工。加强与设计的沟通。施工中遇到的疑难点尽可能及时解决，确保不贻误工期。 4．加强监理资料的管理
鉴于本工程特点，监理将加强资料的管理。完整、及时、准确地采集相关的工程信息资料，对信息资料进行分析处理，反映工程进度、质量、费用支付、安全生产和环境保护等方面的问题，立即反馈给相关部门、人员，并上报业主。迅速地把会议决策、设计变更等信息传递给现场人员，以利于现场施工。对于承包单位上报的资料，要求资料与工程同步。针对监理资料，按照业主要求，建立完整、系统的资料档案，充分利用计算机辅助信息管理，使资料管理工作规范化、系统化，使方案实施最优化、决策趋向合理化。
第四章 监理依据和技术标准
一．施工监理依据
1、本工程项目施工许可证。
2、本工程建设监理合同和工程承包合同。
3、本工程经审图的施工图设计图纸、文件及设计交底会议纪要。
4、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及国家、地方政府颁布的其他有关工程建设的法令、法规、政策和规定。
5、本工程适用的工程建设监理和施工质量验收规范、技术规范、主要有： 《建设工程监理规范》
GB50319-2013
《混凝土结构工程工程质量验收规范》（2011年版） GB50204--2015 《钢筋焊接及验收规程》 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》
JBJ18--2011 GB50202--2002
《砌体工程施工质量验收规范》 GB50203--2011 《建筑地面工程施工及验收规范》 《屋面工程质量验收规范》 《建筑装饰装修工程质量验收规范》 《建筑给水排水及采暧工程施工质量验收规范》 《通风与空调工程施工质量验收规范》 《建筑电气工程施工质量验收规范》 《建筑节能工程施工质量验收规范》 《钢结构工程施工质量验收规范》 《工程测量规范》 《建筑工程文件归档整理规范》
第五章 施工监理组织机构及岗位职责
一.监理组织机构设置
根据本工程概况和建设方委托的监理范围和工作内容，在工程现场设立“上海凯悦建
GB50209—2010 GB50207-2012 GB50210--2001 GB50242--2002 GB50243--2002 GB50303—2015 GB50411-2007 GB50205-2001 GB50026-2007 GB╱T50328-2014
设咨询监理有限公司项目监理部”。现场监理部实行总监理工程师负责制，全权代表公司在工地现场行使监理职权，项目监理部各专业监理工程师的配备将根据施工实际进度情况分阶段安排，以确保各不同工序的施工都有相应的专业监理工程师在现场进行监督和协调。项目监理部组织机构及人员编制配备如下图所示，监理人员简况见附表。
现场监理人员情况一览表
二.监理人员职责和权力
1．总监理工程师的职责和权力
总监理工程师领导和组织本工程项目监理部的工作，全权处理现场一切监理业务，对业主负责。
（1）监理项目实行总监理工程师负责制，总监理工程师负责全面履行监理合同义务，并对监理全过程负责；
（2）总监理工程师根据质量手册和程序文件规定和要求，负责质量管理体系在该工程项目监理过程中实施，按程序文件指导工作；
（3）主持编制和审核《监理规划》、审批《监理实施细则》；
（4）审批承包单位的施工组织设计、施工技术方案；组织施工设计图纸会审、监理工作交底、召开施工现场例会、编写建设监理工作月报、专题报告和监理工作总结等；
（5）在事前向业主报告后，有权发布工程开工令、停工令和复工令，签发施工监理有关文件和会议纪要，签认和审核各种报告；
（6）负责组织对工程质量事故调查和处理，负责对监理工作不合格进行评审和处置，并参加工程竣工验收；
（7）负责调解业主和承包单位的合同争议，处理索赔和工程延期； （8）审核承包单位所选择的分包单位资质，并将审查意见报业主审批；
（9）负责监理过程的实施和对监理部监理人员进行考核和管理，并负责对该项目监理质量记录实施和管理；
（10）负责组织实施该工程项目保修期监理工作； （11）负责对业主提供的财产验证和设备保管的管理。 2．总监代表的职责和权力
总监代表的监理工作对总监理工程师负责，完成总监理工程师委派的各项工作，分别分管施工现场的监理工作和合同管理、投资控制工作，并随时向总监理工程师汇报工程进度情况。
（1）经总监理工程师授权，总监代表在总监理工程师离开现场时行使总监理工程师的职责和权力。
（2）参与制订监理工作规划，主持制订监理实施细则，指导、检查、监督各专业监理工程师的工作。
（3）负责对承包单位提交的工程文件的审查及中间验收报表的签署。
（4）审查承包单位或业主提供的材料和设备清单及所列规格和质量，并按合同文件要求检查进场设备的质量，有权对事先未经批准而擅自进入施工现场的船舶、机具、设备、材料予以拒绝。
（5）负责审查施工工序和工艺是否符合技术规范和设计要求，对事先未经批准的施工工序、工艺予以拒绝。
（6）深入施工现场，全面掌握施工质量和工程进展情况，现场协调处理急需解决的有关质量、进度、和安全等问题，并及时向总监理工程师汇报存在的问题和处理结果。
（7）负责检查承包单位对保证工程质量的实施细则及安全措施。
（8）在征得总监理工程师的同意后，有权会签会议纪要。
（9）负责检查承包单位的施工进度和施工质量情况，验收分项、分部工程。
（10）负责审查承包单位提供的竣工文件和竣工图纸。
3、专业监理工程师的职责和权力
（1） 执行总监、总监代表的指令和交办的任务。组织编制所负责的分项工程的监理工
作计划，制定实施细则，报总监审批。
（2） 审查承包单位各分项工程的水上施工方案并提出审查意见。
（3） 熟悉掌握质量控制标准并严格执行。
（4） 全面掌握工程质量、进度情况，及时发现并处理施工中出现的问题。
（5） 审查施工中各类工程变更，提出审查意见后呈报监理部。
（6） 对各分项工程进行检查、验收、评定，并把验收评定情况呈报监理部。
（7） 注意协调，克服施工中进度与质量之间的矛盾。
（8） 对各种施工资料和报告提出初审意见，并报总监审批。
（9） 做好监理日记，如实反映施工现场每天的施工情况。
（10） 负责施工资料的收集和整理，及时统计工程进度，编写工作总结并定期呈报监理
部。
（11） 配合安全环保监理工程师，做好现场的安全生产工作。
4、监理员的职责和权力
（1） 参加工程施工过程监理，完成上级交给的任务。
（2） 掌握工程施工情况，检查施工工艺，旁站关键部位、关键工序的施工。
（3） 加强巡视和检查，及时发现和纠正施工中出现的问题。
（4） 记录工程月进度、周进度、日进度的详细情况，供专业监理工程师检查和分析。
（5） 做好详细、准确的监理日记，及时向专业监理工程师汇报现场情况。
7．合同管理和投资控制监理工程师的职责和权力
合同管理和投资控制监理工程师的监理工作对总监理工程师负责。
（1） 熟悉掌握工程量清单，负责工程计量的复核，审核支付申请，并提出审核意见报
总监理工程师签署。
（2） 运用计算机软件分解、分析工程费用，编制支付台帐，跟踪工程进度，每月起草
支付和进度控制报告。
（3） 审查工程变更后的工程费用，审查工程结算。
（4） 负责工程延期、费用索赔、分包单位及其分包内容的审查，以及事故的处理和承
包单位的人员构成等方面的合同管理工作。
（5） 有权对执行合同范围内的事端作出处理意见，并报总监理工程师和业主核准后签
发。
（6） 对承包单位提交的施工进度计划提出审核意见和调整意见。
（7） 监督工程各阶段是否按计划完成。
8．信息文档管理员的职责和权力
（1） 完成总监理工程师交办的各项工作。
（2） 制定信息、文档管理流程，建立信息文档管理体系。
（3） 负责各类文件的收发和汇编工作。
（4） 编制监理工作月报，起草工地会议纪要。
（5） 负责收集和编制各类报表。
（6） 督促、协助承包单位做好工程竣工文件的收集、整理和汇编工作
9．安全环保管理监理工程师的职责和权力
（1） 督促承包单位建立健全安全文明、环境保护施工组织体系。制定安全文明、环境保
护施工工作制度。
（2） 在项目实施过程中，检查和协调有关组织关系，•使其适合安全文明、环境保护控
制工作的要求。
（3） 对工程实施过程中的环境保护进行检查与监督。
● 检查承包单位组织进入施工现场的施工机械、机具和电气设备的安全性能、使用、
保养情况，确保设备完好。
● 检查承包单位在施工现场安全防护设施的设置情况和事故易发区域醒目的安全
设施和标志是否到位和规范。
（4） 检查承包单位的技术安全措施、安全保证体系，检查工程施工现场的基本安全环保
条件和实际安全环保状况，督促承包单位执行国家和地方规定的劳动保护措施、环境保护要求和标准。
（5） 检查特殊工种的上岗操作证。
（6） 检查、督促承包单位制定和组织落实专项工程的安全技术措施，并必须全面系统地
向作业人员进行详细交底。
（7） 检查施工安全环保管理组织措施和管理人员到位情况。
三.监理人员行为准则
1．行为准则
（1） 遵照“规范管理、有效监督、严格控制、热情服务”的宗旨，坚持“守法、诚信、
科学、公正”的工作准则。
（2） 严格按照合同文件与工程建设监理合同约定的职业道德办事，遵守国家和当地政
府的法律、法规；
（3） 必须履行工程建设监理合同中规定的义务，完成承诺的全部任务；
（4） 主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作；
（5） 不允许从事与所监理项目的材料、设备供应等业务的中间人的贸易活动；
（6） 不得泄漏所监理项目的商务机密；
（7） 监理工程师应成为业主的顾问。在处理业主与承包单位的矛盾时，要依据法规、
合同文件，公正、客观地协调合同各方，努力促成问题的解决。
2．工作守则
（1） 认真贯彻“严格监理、一丝不苟、秉公办事、热情服务”的十六字方针，站在公
正立场上维护业主和承包单位的合法权益。
（2） 努力学习并认真贯彻执行国家颁布的标准、规范及合同文件，学习监理业务知识，
熟悉设计文件，严格执行各种规定和各项规章制度。
（3） 认真执行现场各类监理人员的职责，坚守岗位，努力做好本职工作。
（4） 严格监理，对每个部位、每道工序进行现场检查、抽样检查，接到请验通知单后
应在规定的时间内进行抽样检查验收，对质量评定要以规范为准则，实事求是，用数据说话，以理服人。
（5） 经常巡视工地，及时口头或书面指出影响工程质量的各种现象，防患于未然，以
减少返工现象。时时处处注意工作现场的安全，采取一切必要的措施，防止安全事故的发生。
（6） 工作认真仔细，把严格监理与热情服务很好地结合起来。要服从领导、团结协作、
遵纪守法。按期填报各种报表，每天记好“监理日志”，每月写好“监理月报”。
（7） 不以权谋私，索贿受贿，不与承包单位及其包工队伍发生不正常的经济往来。
四.监理工作制度
项目监理部实行总监理工程师负责制，全面履行监理合同的一切事宜；同时定期或不定期地广泛听取业主等各方意见，对派出监理部的工作进行考核、评估，进行有效督促。
1．图纸会审和设计交底制度
（1） 工程开工前，项目总监、总监代表组织监理人员学习、熟悉设计文件、图纸，并对
设计文件、图纸检查核对，将所发现的问题报告建设单位，并及时与设计单位沟通，研究处理。
（2） 组织承包单位主要技术人员阅读图纸和设计文件，将疑问和建议汇总，以书面形式
报告建设单位，并转发给设计单位。
（3） 协助建设单位组织召开设计交底会，向承包单位进行设计文件、图纸的全面技术交
底（设计意图、技术标准、施工注意事项等），并当场澄清各方提出的疑问，回答有关问题，会后形成会议纪要，分发给各与会单位
2．施工组织设计审批制度
（1） 工程开工前，在规定的时间内，承包单位必须完成并向现场监理机构提交本工程
完整的“施工组织设计”（附公司技术主管部门审核意见），经监理工程师审查后报业主批复。关键工序还要在分项工程开工前合理的时间内提交更为详细的施工方案报监理部审批。
（2） “施工组织设计”审查的主要内容是：内容是否齐全；项目是否符合“施工合同”
的规定；对施工环境和施工条件的分析是否符合实际；施工计划的编制能否依据
建筑材料是否满足施工生产要求；施工工艺是否合理先进；质量保证体系是否从组织上落实；组织结构和人员是否落实；安全措施是否切实可行等。
（3） 监理工程师应督促检查承包单位按批准的“施工组织设计”进行施工和管理。
（4） 经审查批准的“施工组织设计”（或施工方案）不能随意变动；如有充分理由需作
变动，则由承包单位书面提出，由监理工程师进行审查后报业主批复。
3、 原材料、构配件、半成品检验及复验制度
（1） 检查进场原材料、构配件、半成品的出厂合格证、材质证明及试验报告等，必要时
对供应商的生产资质、设备、工艺、产品的合格率进行现场调查。
（2） 材料进场后，承包单位应按规定的批量和频度进行抽样试验，不合格材料不得使用。
（3） 建立原材料、构配件、半成品报审台帐，在使用时严格管理。
4．隐蔽工程验收制度
（1） 隐蔽工程验收前，承包单位应进行自检，自检合格后，将填写的隐蔽工程报验单
提交给监理工程师。
（2） 监理工程师应在规定的时间内进行隐蔽工程验收。
（3） 重点部位和重要项目，可会同承包单位、设计单位、质监单位共同检查签认。
5．分部分项工程验收制度
（1） 分项工程、分部工程或单位工程完工后，承包人必须先组织自检，由专职质量员
填写分部、分项工程自检记录单，自检合格后填写“工程报验单”报监理验收。
（2） 监理使用检查、试验、测量等手段对分项、分部工程进行验收，确保不漏检。
（3） 验收不合格不签发下道工序开工申请，未经验收或验收不合格不予计量。
6．单位工程中间验收制度
（1） 当单位工程完工后，承包单位向监理部提出中间验收报告，总监理工程师组织审
查是否具备中间验收条件，并组织进行一次系统的检查验收，必要时应做测量或抽样试验。
（2） 验收合格后，签发《中间验收证书》。
7．工程变更制度
（1） 按招投标文件和合同文件的要求，各类变更应根据不同的变更主体，严格按程序
执行。
（2） 所有设计变更应有设计人员出具设计变更通知单，监理部审核无误后，由总监理
工程师签发变更指令。
（3） 施工中如遇到在非主要构件、部位等要用到替代材料或按设计图纸做局部修改时，
可用施工联系单或技术核定单等形式，由承包人项目部技术负责人或项目经理填写“技术核定报审表”报监理或设计核准，经批准后方可实施。
（4） 监理工程师在接到承包单位提交的计量申报表后，对变更项目重点进行计量，审
查确认该项目的最终变更工程量、单价、总价，报业主批准。
8．会议制度
（1） 工地例会制度
● 工程项目开工前，监理人员应参加建设单位主持召开的第一次工地例会，并负
责起草会议纪要。
● 周例会：主要讨论一周来的工作和计划，监理单位参加人员为总监（或总监代
表）及相关监理人员；承包单位参加人员为项目经理、项目总工及相关施工人
员，承包单位在会前提交周报；设计单位参加人员为现场设计代表；建设单位
参加人员为现场代表。
（2） 临时会议制度：当遇有重大问题需要解决时，可由监理部会同业主商定后发出书
面通知召集开会，临时召开的施工协调会、专题讨论会议、高级别的施工现场协调会，时间由现场监理部和业主代表协商确定，并及时通知有关单位，参加会议的单位在接到会议通知后，要认真准备，并准时派有关人员出席会议。
（3） 负责整理会议纪要并签发给有关单位、部门。
（4） 检查督促会议精神的落实情况。
9．工程暂停施工令签发制度
（1） 对施工中出现的重大问题或承包单位拒绝接受监理指令或整改措施不力等事宜，
总监理工程师在报请业主同意后，可发出暂停施工令，待承包单位整改，监理复验合格后，由总监理工程师发出复工令。
（2） 由于特殊情况，建设单位认为有必要停止施工时，由总监理工程师签发停工令，
承包单位必须无条件接受。
（3） 总监理工程师针对以上事宜应签发施工备忘录，并报业主和有关部门。
10．工程质量事故处理制度
（1） 本工程在施工过程中，凡造成质量不符合规范、或设计要求、或超出验评标准规
定的偏差范围需作返工处理时，不论何种原因所致，均视为工程质量事故。
（2） 事故发生后，承包单位应以最快的方式逐级上报，并按程序上报书面材料，对重
大的质量事故和安全事故，监理部应立即报告业主。
（3） 凡对工程质量事故隐瞒不报、拖延处理、处理不当或处理结果未经监理同意的，
对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量支付，待整改合格后，再行补办。
（4） 承包单位应及时向监理部提交《质量事故报告》，并抄报业主。对于一般工程质量
事故，应由承包单位自行研究处理，报监理复验；对重大质量事故，由总监理工程师组织有关单位、厂家研究处理方案，方案经业主批准后，承包单位方能进行事故处理，事故处理完毕，经监理部复查、确认无误方可继续施工。
11．工程计量支付制度
（1） 承包单位每月按规定的格式向监理部提交当月实际完成工作量报表和工程款支付
申请，监理工程师审查核实各项资料、证明文件手续齐全，所有款项计算与汇总无误后，由总监理工程师签发支付证明，并上报业主批准。
（2） 监理只对设计图纸上明示的、合同约定的工程范围内的、并经监理验收合格的项
目进行计量。
（3） 合同外的新增费用，承包单位应以“费用签证单”的形式报监理审批，经业主审
定后计入当月进度款支付。
（4） 每月工程量统计至当月25日，承包单位必须于当月28日前报监理审核，30日前
报业主审定。
12．工程索赔制度
（1） 承包人应在索赔事件所产生的影响结束后28天内向监理部提交一份详细的“工程
索赔报告”和“工程索赔费用报审表”，承包人在提出索赔的同时，必须提供充分的证据资料。
（2） 对承包单位提出的索赔（包括费用和工期），监理工程师应公正、合理地按照索赔
处理程序开展工作，审核索赔报告，报业主批准。
（3） 经业主核准的索赔工期计入总工期，索赔费用作为追加工程款并入进度款支付。
13．档案管理制度
（1） 监理理部指派专职的信息文档管理员从事工程施工过程中的信息、资料收集和整理
工作，由信息文档管理员负责与业主、承包单位的信息、文件传递。
（2） 信息的传递应及时正确，资料的收编应保持与工程进度同步。
（3） 负责向资料填报人说明工程资料的编制要求，并进行统一管理，资料借阅后应及时
收回。
（4） 按业主档案管理要求收集、整理和汇编施工监理资料，工程竣工后提交业主归档（按
合同约定的份数）。
（5） 协助承包单位完成工程竣工资料的整理和汇编，加强督促，并进行审查。
14．监理记录和报告制度
（1） 专业监理工程师和监理员按照各自分工和岗位记号好个人工作日记，对重要工、关
键部位的施工还需填写巡视旁站记录。
（2） 定期由各专业组监理工程师以质量、进度、费用情况编制报告，报总监审阅。
15．监理日记和业务学习制度
（1） 项目监理部由指定的监理工程师负责填写监理日记，逐日将各监理人员所从事的监
理工作汇总后写入监理日记，特别是当天自然情况和主要工作，涉及设计、承包单位和需要返工整改的项目应详细作出记录，交总监理工程师签阅。
（2） 监理部定期召开会议，检查监理工作，沟通情况，互相交流业务，商讨工作中出现
的问题，布置下阶段工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
16．监理月报和总结制度
（1） 由总监或总监代表主持编写监理月报，用具体数字和图表说明工程进度（计划和实
际）、工程费用支付、工程质量情况、工程签证情况以及存在的问题和解决方法等。每月29日提交业主。
17．工程竣工验收制度
（1） 竣工验收的依据是批准的设计文件、图纸（包括工程变更），规范及港口工程质量
检验评定标准等以及合同、协议文件。
（2） 承包单位应在验收前将按合同文件和业主要求编制的全部竣工文件及竣工图，提供
监理部一份，监理部审查确认完整后报业主。
（3） 承包单位按合同规定编写和提出验收交接文件，由监理单位审查，并组织现场预验、
初验，并提出整改意见。
（4） 在初验合格的基础上，整改项目经监理验收合格后，承包单位提出竣工验收申请，
监理单位提出质量评估报告，由业主组织竣工验收。
第六章 质量控制
监理工程师在质量控制方面的任务是监督承包单位全面实现承包约定的质量目标， 重点是加强对工程施工工艺和原材料质量的预控，提高隐蔽工程一次验收合格率，督促承包单位以先进合理的施工工艺、科学的检测手段、完善的质保体系，确保工程质量。 施工阶段质量控制：凡是对工程质量有影响的因素都要进行有效控制，这些因素包括施工人员及组织、施工机械设备、材料、施工方法和工艺、施工环境条件等五个方面。 监理工程师在承包单位质检部门对某一道施工工序的检查评定资料的基础上有范围、有目的地对该工序进行见证检查，而对重要工序则需逐一检查，检查合格后方可进行下一道工序的施工。
对隐蔽工程的验收，承包单位应在规定的时间之前书面通知监理工程师到现场检查验收，监理工程师在检查验收合格并签认后，承包单位方可进行下一道工序的施工，当现场检查验收时发现质量不符合设计要求和规范规定时，有权责令停工或返工。
承包单位对分包工程的施工应加强质量检查和管理，并对分包工程负责，监理工程师有权对分包工程进行检查和监督，并参加承包单位对其分包工程项目的验收工作。
一.质量控制的要点
监理工程师在工程实施阶段要求承包单位根据本工程特点， 合理安排施工工序，确保施工的连续性。
1. 监理对质量控制以预防为主，加强预控，监督承包单位按审查批准的施工组织设计进
行施工。要求承包单位编写监理工程师认为有必要的、重要工序的细化施工工艺和施工方案，由监理工程师审批后实施。
2. 监理在质量监控中，将根据相关技术规范、质量标准和施工图设计中提出的各种技术
要求为依据，严格执行施工承包合同中有关质量检验和控制的有关条款，督促承包单位全面实现合同约定的质量目标。
3. 按照监理规划和监理实施细则的要求，对影响工程质量的人员、机械、材料、方法、
环境等因素加强预控和监控，进行全过程、全方位、全天候的检查、督促承包单位落实质量管理体系。
4. 检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的原材料和批准
的混合料配合比；检查或抽查成品、半成品是否符合验评标准和设计要求；检查或抽查计量的状态是否符合规范标准的控制范围。
5. 对每道工序完成后进行质量验收，验收合格后批准承包单位进行下一道工序的施工，
上道工序质量不合格或未进行验收的不得进行下道工序的施工。
6. 处理工程和工艺缺陷或质量事故，监理工程师责令承包单位书面报告，并组织有关人
员进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范标准要求，批准承包单位继续施工。
二.质量控制的流程
监理工程师应对所监理的工程项目进行分析，确定重要环节，明确各个环节的控制关键点和具体要求，并据此制定各个环节以及整个工程施工质量控制的工作流程。
1．审查开工申请报告流程
2．隐蔽工程检验流程
3．材质核定流程
4．质量控制工作流程
5. 质量事故处理控制流程
6．竣工验收流程
7．保修期（缺陷责任期）的监理流程
三.质量控制的主要方法和措施
工程质量控制不仅仅是简单的质量验收，而是全过程的质量控制，监理工程师主要通过各种试验、工地检查和巡视、旁站监理、工序管理等来达到控制工程施工质量。
1．原材料控制
（1） 原材料进场前，承包单位必须向监理部提供合法的质量文件；
（2） 查验工程上使用的原始材料、半成品、成品和设备的质量、规格和数量等，检查施
工原始记录及报告；
2、巡视、旁站监理内容
在工程施工过程中，监理人员将根据工程的特点，全部或部分时间在关键部位旁站，负责专业监理工程师分管施工质量、工艺和有关技术问题的巡视检查，总监和分管现场的总监代表经常巡视现场，使施工现场质量时刻处于受控状态。
（1） 旁站监理的重要部位、工序详见下表：
旁站监理的重要部位、工序一览表
3．试验和平行检测管理
试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。在每道工序的监理中，对分项
工程的材料性能、工程结构的强度等要检查承包单位的试验数据，并从外观观感或从取样方法及试验过程中检查其是否与试验数据相符，以确保各分项工程的物理、力学性能达到规定要求。
（1） 监理工程师应对承包单位委托试验的试验室规模、设备、人员资质、操作方法、资
料管理等项工作进行有效的监督、检查和管理。试验负责人应具有中级以上技术职称，所有试验人员必须持证上岗，试验仪器、设备必须定期经法定鉴定单位验收，必须严格执行试验规范和操作规程。
（2） 各种试验均应采用统一表格格式进行记录、报告，并采用统一的方法进行整理、保
存。
4．监理流程和工序管理
（1） 监理工程师在工程项目实施前，制定具体监理程序和有关工作制度。承包单位应该
严格遵守有关规定，使工程的施工和管理按一定的规程和顺序进行。
（2） 严格执行工序间交接检查验收制度。上道工序未经验收通过不得进行下道工序施
工。
5．监理指令性文件
监理工程师将通过书面指令性文件，对承包单位进行监理。
（1） 监理工程师将对承包单位的成品、半成品、原材料、混合料配合比、施工技术方案、
施工机械配备等方面提出批复意见。
（2） 监理工程师现场检查对承包单位施工质量问题发出整改通知单。
（3） 监理工程师确认发生工程质量事故时，向承包单位发出质量事故通知单。
（4） 监理工程师确认发生重大问题时，发出的停工令、复工令。
（5） 监理工程师签发的设计变更指令、补充技术标准要求及通知单、会议记录、备忘录、
情况汇报等。
（6） 所有指令将作为主要的技术资料，成为竣工文件基础资料的一部分永久存档
第七章 进度控制
本工程工程定于2014年3月2日开工，2014年7月竣工，总工期100天。监理工程师在进度控制方面的任务是控制承包单位的工程进度，使工程最终达到合同文件约定的工期目标。
本工程业主要求两个节点计划——2014年5月15日和7月20日，故务必抓紧各阶段施工进度和控制关键路线工作，才能保证按期实现节点工期。
一.进度控制的要点
进度控制利用各种进度表来如实反映施工中的实际进度，并与计划进度相比较，并进行一系列的分析，得出进度方面的结论，从而采取必要手段达到进度目标的实现。
1. 监理工程师审批承包单位提交的施工总进度计划，以及在各个施工阶段提交的各种详
细进度计划和变更计划。
2. 监理工程师审批承包单位根据施工总进度计划编制的 月计划、周计划。
3. 抓住重大工程节点，配合业主对整个工程的总体调配和协调，以达到工程建设的总进
度目标要求。
4. 重点审查施工组织设计和施工方案中的资源配置，。
5. 建立进度协调组织（业主、承包单位、监理等的组织体系）和进度协调工作制度。日
掌握、周检查、月总结，及时发现问题，立即采取纠偏措施，在下一阶段计划中进行调整。
二.进度控制的流程：施工进度控制流程图如下：
三.进度控制的方法和措施
1. 审核承包单位提交的施工总进度计划及各分项工程或阶段性的进度计划、施工方案，
主要审核两者的协调性、合理性，工期目标实现的合理性、可行性，并应重视和处理好如下问题：
（1） 把握竣工时间，分析关键线路是否正确。
（2） 所配备的人力和施工设备，能否满足完成计划。如何拓展工作面？各路齐头并进是
实现节点和工期计划的关键。是否预留足够的搭接时间和竣工验收、现场清理时间；
（3） 施工中遇到的问题，及时与设计、监理、业主及时沟通，及时商讨解决问题。可能
影响进度的施工环境和技术问题。
2. 监理工程师在施工进度计划的基础上，编制确定施工月实施计划，具体执行时，将根
据月计划和有效工作天数，确定每一有效工作日的工作量，再编制周计划，以周计划进行核查。
3. 审查施工组织设计中作业面安排、施工作业强度安排及施工顺序安排，要求尽可能均
匀地投入生产诸要素，优化施工顺序，采取流水作业，台阶施工。
4. 工程进度的动态管理
将根据施工技术规范和施工图纸的要求，遵循总体施工原则和总体施工顺序，在进度控制方面，加强进度动态管理，重点注意以下几点：
（1） 定期和不定期编发工程简报和各类报表，向业主通报进度情况并提出分析后的建
议。
（2） 通过周、月例会和工程协调会，分析实际进度与计划进度的偏差，分析偏差原因，
并要求承包单位采取切实可行的措施，纠正已发生的偏差
第八章 投资控制
按照业主与承包单位签署的施工合同的有关规定，通过对工程量的动态控制，最优地实现费用控制目标。
一.投资控制的要点
1. 依据本工程施工总进度计划和阶段进度计划，编制详细的工程量控制计划。
2. 对验收合格的，不超过设计图纸中所列项目及合同约定的工程价格范围内的项目，按
程序审查承包单位的支付申请，审核月度工作量，
3. 受理承包单位索赔文件并审查，签署审查意见。另一方面，协助业主反索赔。
4. 审查工程变更和变更工程量。
5. 配合投资监理审核承包人竣工结算，协助竣工决算。
二.投资控制的流程
监理工程师对所需监理的工程项目进行工程量分析，确定工程量控制的重要环节，明确各个环节的控制关键点和具体要求，并据此制定各个环节以及整个工程施工投资控制的工作流程。
1．工程投资控制流程图：
2．计量支付流程图
三.投资控制的方法和措施
1. 做好结构优化设计的工程量复核工作，发现问题，及时上报业主。
2. 工程计量与支付
（1） 对承包单位已完的工程不是全部计量，而只是对经监理工程师签证认可的质量符合
规范和验评标准要求的已完工程进行计量。
（2） 工程计量范围是业主和承包人签订的施工承包合同约定的内容以及经监理与业主
共同签证确认的设计修改或变更。
（3） 工程支付以工程计量为基础，支付必须以质量合格为前提。监理工程师将拒绝不合
格工程的支付。
3. 工程变更
（1） 严格工程变更的签证，按施工招标文件和合同文件的要求执行设计变更的报审程
序，报业主批准后发出变更通知。
（2） 变更工程的价格如合同中有规定则按合同中约定的价格执行，如合同中无明确约定
则参照同类工程的价格执行或双方协商定价。
4. 索赔
（1） 充分地理解和掌握本工程的合同文件，准确把握索赔原则。
（2） 监理信息管理员负责收集积累一切可能涉及索赔的论证资料，同各方研究、商讨问
题均应做好记录，形成会议纪要，一切信息、文函均需归档。
（3） 各专业监理组建立严密的监理日志，详细记载承包单位对监理工程师指令的执行情
况，抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录及每天发生的可能引起合同纠纷的具体情况。
（4） 积极主动做好协调工作，及时做好签证，防止意外索赔事件的发生。当索赔事件发
生后，按照合同有关条款和索赔程序及时收集原始记录和报告，做好分析鉴别工作，尽可能减少向业主的索赔，维护业主的合法权益，同时公正地维护承包单位的正当权益。
5. 协助业主反索赔
（1） 对承包单位未能全面履行合同职责和义务，造成工程延误进行反索赔。
（2） 对承包单位的施工缺陷进行的索赔。
6. 进行工程风险预测，按照合同规定强制工程保险，并采取相应的防范措施，尽量减少
承包单位提出索赔的可能。
7. 审查承包单位提出的工程决算文件。
8. 投资控制的动态管理
（1） 建立以总监负责、总监代表分管、各专业监理工程师直接配合监控的投资控制体系。
（2） 设立专人负责投资控制的日常具体操作。
（3） 负责施工过程中的投资控制，逐月进行投资实际支出与计划目标值的比较，发现偏
离，及时将信息反馈到总监和业主，采取纠偏措施。
（4） 建立投资控制工作协调组织（业主、承包单位和监理等的组织体系）和投资控制协
调工作制度。
第九章 合同管理
监理单位受业主授权，对承包单位的行为和工程建设的过程进行监理，主要依据是工程承包合同。
一.合同管理的要点
1. 科学公正地对施工承包合同进行管理，督促合同双方履行合同规定的各项义务。
2. 加强合同费用支付的控制，维护好业主的根本利益。
3. 根据合同规定处理违约事宜，协调合同双方的争议。
4. 审查工程变更，按施工招标文件和施工承包合同的要求执行设计变更的报审程序，报
业主批准后签发工程变更指令，并对工程变更费用进行审查，上报业主。
5. 公正合理地处理工程延期和费用索赔。
6. 对工程分包内容和分包范围进行审查，报业主批准。
7. 经业主同意，签发工程移交证书和解除缺陷责任书。
8. 对合同进行动态管理，及时发现和纠正违约行为。
二.合同管理的方法和措施
1. 监理人员都必须全面地理解、掌握本工程委托监理合同内容。按业主的授权解释合同
中有关文件及合同条款，按合同及其组成文件的约定，承担监理方的全部职责，行使监理合同所赋予的权利，全面履行监理方应尽的义务。
2. 熟悉掌握业主与承包单位签定的施工合同内容，督促承包单位认真履行承包合同，维
护业主与承包单位双方的合法权益。承包单位在工程建设中的有关施工活动，应符合工程承包合同的约定，同时业主应承担合同约定的责任并履行其义务。
3. 按照合同条款的要求，监理工程师运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束承
包单位按照设计图纸、技术规范、验评标准等有关规定进行施工，消除一切质量隐患，严格把好各工序的质量关。
4. 按照承包合同规定工期，对承包单位的总进度计划和分阶段实施计划进行认真地审
查，合理地分解，按工序计划逐日、逐月、逐季度地落实，确保工程施工总进度计划符合工程建设合同工期要求。
5. 监理作为本工程投资控制的主体，应严格加强本工程费用的计量与支付，严格按工程
变更、计量支付程序办事，使工程费用的监督与管理科学化、规范化。
6. 依据合同的有关条款，对承包单位要求强制保险，对工程风险采取相应的防范措施。
7. 协助业主认真履行工程发包合同中约定的业主应尽的职责和义务，处理合同纠纷或索
赔事宜。
8. 加强合同档案管理，加强施工全过程的资料收集和文档管理工作。对合同执行情况进
行分析和跟踪管理。及时、准确地为业主提供合同履行的信息，为处理合同纠纷和索赔创造条件，并积极配合业主进行必要的反索赔工作。
9. 工程变更、延期、索赔程序：
工程变更程序
工期延期程序
索赔程序
第十章 安全文明管理及环境保护
本工程施工条件比较复杂。监理和承包单位必须根据有关安全、文明工地和环境保护措施的要求，不折不扣地执行，并制定相应的保证措施和应急措施。监理工程师按“纵向到底、横向到边”的要求进行监督检查，并根据承包单位的落实情况，提出整改意见，使承包单位达到合同中所规定的要求，争创文明、环保工地。
一.安全文明、环保施工控制工作流程
二.安全文明工地和廉政建设
1. 安全生产管理
（1） 审查安全保证体系
监理工程师在审核承包单位开工报告、施工组织设计（方案）时，应同时审核承包单位的安全保证体系。根据施工各阶段进展情况对安全保证体系进行检查。检查和督促承包单位落实安全管理组织网络、安全生产管理制度。检查安全生产检查记录和整改反馈记录，检查其体系的操作性和有效性，是否落实到班组，责任到个人。
（2） 检查安全管理技术措施
重点审查承包单位针对本工程特点制定的安全管理的技术措施。及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。检查各专业工种的安全操作规程、安全用电制度、防火安全制度、作业安全制度、特殊工种安全制度，督促、检查承包单位建立、完善安全技术交底制度。并督促实施建立每月一次安全专题会议制度。
（3） 检查施工安全管理
● 检查项目经理部是否设置足够的专职安全员，班组是否有兼职安全员。督促、检查承包单位安全生产的宣传教育和培训落实情况。
● 检查承包单位对于电线、电缆、闸箱等是否做好保护，现场作业人员劳动安全防护措施是否到位（包括水上救生保护），危险区域是否设置警示标志牌。
● 督促承建单位按施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）设置。
● 加强对承包单位特殊工种人员的管理，严格做到持证上岗，并将特殊工种操作证复印件报监理工程师备案，杜绝违章作业。
（4）要求承包单位必须在施工现场主要进出口处设置“七牌二图”（七牌为参建单位及
工地名称牌；管理人员责任牌；安全生产六大纪律牌；防火须知牌；卫生须知牌；安全生产无重大事故日记数牌；工地主要管理人员名单及监督电话号码牌；二图为施工现场总平面布置图；工程计划进度网络图）。
（5）承包单位应制定文明施工的各项管理制度，并有文明施工的措施，落实到班组、责
任到人，要开展安全、文明施工先进评比，制定行之有效的奖罚措施，记录在案，并接受监理工程师检查。
3．廉政建设
监理单位在与业主签定委托监理合同时，同时与业主、承包单位、设计单位共同签定“廉政建设合同”，并在施工监理过程中切实执行该合同的各项约定，反对腐败，大力提倡廉政建设，时刻接受社会各方的监督
三.环境保护措施
1. 检查、落实承包单位的环保责任制，做到施工船舶、材料堆放和生活区等都有专人负
责，做到责任到人，使环保工作保持经常化、制度化。
2. 按照国家和地方的有关环保要求和标准，审查承包单位防治污染措施、固形废物的处
理处置措施、污染物排放处理及有关环保设施和标志是否到位和规范，绿化是否按业主统一规划实施，确保环保设施的正常运行。
3. 经常检查建设基地内生产、生活用水及施工船舶废水排放是否达标排放。
4. 食堂含油废水必须经隔油沉淀处理后排入生活污水管道，冲洗机械设备产生的含油废
水必须经隔油沉淀处理后排放，雨水和施工污水设排水沟汇入沉砂井沉淀后，通过雨水管道排入江河。
5. 设置生活垃圾收集点，集中送场外垃圾填埋场；废砼制品除综合利用外，送场外垃圾
填埋场处置，破损土工织物应由专人收集，由物质回收部门收购。
第十一章 信息管理
本工程实施过程中，将采用“项目管理信息系统”对项目实行计算机管理，监理部配备专职信息管理员，接受有关信息文档管理的培训，按业主要求和格式建立信息表、信息编码系统以及信息传输、保存和计算机终端监控制度。
一.信息管理的要点
（1） 现场设置专用的项目监理部办公室。配备相应的计算机设备辅助信息管理，配备专
职信息管理人员对工程实施过程中的文档、信息实行统一管理。
（2） 监理工程师充分掌握有关项目投资目标、质量目标及进度目标的总计划值和分阶段
计划值，还应了解三大目标执行情况的有关信息，以利于进行比较分析和采取措施，实施对工程项目的动态控制。
（3） 监理工程师在工程各个阶段都必须充分地收集信息、加工整理信息，为项目监理部
发出科学、合理的监理指令提供依据。
（4） 监理工程师利用“项目管理信息系统”及时准确地向业主提供工程进展情况的各类
报表、资料等动态信息，以便业主进行决策。对资料进行有效性管理，确保监理人员运用的资料均是有效的，按照业主的要求进行监理资料的归档工作。
（5） 对于承包单位上报的资料，要求资料和工程同步。
二.监理信息资料传输制度
1．信息流结构图
根据本工程项目的特点，特规划设计了本项目的信息流结构图如图所示，该信息流结构图反映了项目各参与单位之间以及项目组织与外部环境之间信息流通渠道。同时也反映了传递各种文件、通知等有关信息的正规途径。
2
（1） 承包单位在现场建立工程项目施工管理的组织机构—项目经理部，并明确各岗位
的职责和权力，开工前提交；
（2） 承包单位的施工组织设计（包括分项、分部及单位工程划分验收项目明细表，开
工前提交）、施工质量及安全保证体系、总进度计划，开工前提交；
（3） 工程开工申请报告，开工前提交；
（4） 开工项目的机械、设备、材料、劳力等准备情况的报告，开工前提交；
（5） 进场准备使用于永久工程的材料、构配件、设备的出厂合格证和抽样试验报告（使
用前提交，否则不得使用）；
（6） 监测仪器检定报告和测量报告，在每次检定和测量后提交；
（7） 每月进度计划，前一个月的24日提交；
（8） 每月现场主要机械、施工设备、劳动力安排计划，前一个月24日提交；
（9） 每月现场测试报告及其他测试试验资料的汇总报表，当月24日提交；
（10） 每月的材料试验报告及材料设备的合格证书汇总报表，当月24日提交；
（11） 每月工程进度款支付申请书，附件包括月度工程进度的明细表、月度工程进度汇
总表、工程索赔和工程变更凭证，当月26日提交；
（12） 每月施工月报，内容应包括工程进度(计划和实际)、工程费用支付、工程质量情
况、工程签证情况以及存在的问题和解决办法，当月26日提交；
（13） 每周施工周报，内容应包括现场材料进场情况、施工机械设备动态、施工人员进
出场明细表及施工工程量、下周工作安排等，每周例会前提交；
（14） 工程质量事故报告，在事故发生后及时提出简要情况报告，在事故后十天内提交
事故详细报告，报告内容包括处理意见；
（15） 及时提交不符合地质、地形等已有资料的情况报告； （16） 工程索赔申请书及临时记录； （17） 隐蔽工程验收单，验收前提交；
（18） 每个分项、分部及单位工程验收单，验收前提交； （19） 工程竣工报告，竣工验收前提交；
（20） 工程竣工文件按合同规定份数，经监理部审核后提交业主，工程竣工验收前提交。 3．项目监理部向业主提交的报告和报表
（1） 每周例会前向业主提交一份监理周报，内容应包括现场材料进场情况、施工机械设
备动态、施工人员进出场明细表及施工工程量、下周工作安排等； （2） 现场各种工作会议后两个工作日内向与会各方提交会议纪要；
（3） 每月29日前向业主提交一份本月施工监理工作月报，内容应包括工程进度(计划和
实际)、工程费用支付、工程质量情况、工程签证情况以及存在的问题和解决办法等；
（4） 每月29日向业主提交一份工程进度款月支付申报表； （5） 施工现场紧急或意外情况的处理报告； （6） 施工现场质量事故处理报告； （7） 施工现场工程索赔处理报告； （8） 重要中间工程交接验收监理报告；
（9） 工程竣工验收时，向业主提交一份工程竣工验收监理报告。 三.信息、档案管理制度
工程监理资料是在项目监理实施过程中直接形成的，具有保存价值的各种形式的原始记录，是与工程建设进程同步收集整理形成的档案材料。项目监理部设专职信息管理监理工程师在总监理工程师领导下，负责日常工程监理档案、资料的收集、整理、编目和装订工作。各种签认单、抽检单，各监理人员收集后三天内交内业人员保存。 1．监理记录
系统、完整、科学的检验、测试、试验、计量、支付、进度统计、质量保证的监理记录，不仅可以正确反映投资、进度、质量的实施情况，及时发现存在的问题，而且也是监理工程师正确发布指令、公正地处理索赔和延期、合理地协调合同纠纷的重要依据。
在工程施工阶段，监理记录至少包括以下内容： （1）工程施工历史记录：
● 现场监理人员的日记及巡视和旁站记录，包括当天的施工内容、施工人员情况、施工进度与计划进度的比较、质量问题、综合评语等；
● 总监理工程师、总监代表的日记，包括每日重大决定、纠纷及可能的解决办法、上级指示、对监理人员的指示、工程进展、监理工作纪要、其他有关情况与说明等； ●
● 监理部的监理工作月报，包括实际进度与合同规定的比较及进度拖延的原因分析，计量情况，质量情况与问题，工程进度中的主要困难与问题等； ● 监理工程师对承包单位的指示，包括函件和以书面形式确认的口头指示。 （2）工程计量与支付记录：
● 工作量月报表； ● 索赔审批记录； ● 工程变更记录； ● 材料、设备进场记录； ● 支付记录； ● 工程进度记录； ● 其他记录。 （3）工程质量记录：
● 开工申请及开工条件审核记录； ● 分项(隐蔽)工程质量评定记录； ● 分部工程质量评定记录； ● 单位工程质量评定记录；
● 建(构)筑物主要几何要素复核记录； ● 外观检查记录；
● 检验、抽检、实测实量记录； ● 整改通知及整改验收记录； ● 试验及样品检验、平行检测记录；
● 质量事故及处理记录及其他有关质量的记录。 （4）竣工记录
● 竣工测试记录； ● 竣工资料检查记录； ● 工程初验记录；
● 竣工验收报告及竣工文件编制情况审查记录； ● 竣工验收时的未完成项目清单记录； ● 竣工最终支付情况记录。
2.监理资料档案
监理档案可划分工程档案、支付档案和行政事务管理档案。 （1）工程档案
● 有关工程项目的上级批件、协议书； ● 设计文件及资料； ● 施工资料； ● 竣工文件。 （2）支付档案
● 承包单位提出的索赔、延期申请及批准的索赔金额和延期时间； ● 价格调整的有关资料(如有)； ● 有关工程变更的费用资料； ● 额外或紧急工程的费用计算资料； ● 各类支付证书； ● 保险单及付款收据； ● 其他费用支付证明等。 （3）行政事务管理档案
● 监理部与业主之间来往的函件；
● 监理部与承包单位或指定分包单位之间来往的函件、书面指令和协议、申请批复、会议纪要等；
● 监理部与第三方之间的来往函件、协议、会议纪要等； ● 监理部内部的来往函件、请示报告及批复； ● 工程监理月报； ● 其他行政事务管理资料。
第十二章 组织协调
在本工程施工监理的全过程中，监理单位依靠自身的专业知识和工程经验，运用业主授予监理单位的权力，及时协调工程各方的关系，解决工程中出现的各种问题，不断纠正工程施工过程中在进度、质量、投资和安全环保上的偏差，确保工程处于有效的受控状态，达到预定目标。本工程业主委托监理单位实施施工阶段全方位监理，为保证工程各方顺利履行合同义务，监理单位现场协调工作尤为重要。
为确保工程各预定目标的实现，监理工程师将以敬业求实的精神，秉承“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的服务宗旨，通过内抓管理、外塑形象，不断强化全员质量意识，使各项工作纳入“科学化、程序化、规范化、制度化”的轨道。在监理工作中认真履行监理职责，严格做好“三控、三管、一协调”，将各项工作提升到了一个新的高度。监理工程师主要以会议的形式来管理和协调好本工程施工过程中的各种关系，定期主持或参加工地各种会议，协调解决各参建单位之间、各工种工序之间的矛盾及施工中出现的其他各类问题。针对本工程的施工特点，监理工程师将采取以下措施做好现场协调工作： 1. 对监理工作中的合同管理、计量支付等由总监集中管理，这样对整个工程的管理协调
可做到既能集中进行宏观统筹管理又能独立发挥各自作用，提高工作效率。 2. 考虑到现场施工交叉干扰的影响，应做好充分的技术措施，在正式施工前，监理工程
师对施工总平面布置、施工进度计划、施工组织设计等进行认真审查，在保证总进度目标控制时间的基础上，各分部、分项工程的施工安排应避免出现相互干扰。 3. 工程项目开工前，参建各方做好各项准备工作，监理单位应参加建设单位主持召开的
第一次工地例会，并负责起草会议纪要。施工阶段，监理工程师主持协调施工现场出现的各种问题，通过每周一次监理工作例会以及各种紧急会议等会议形式，协调解决施工所发生的一些问题，必要时组成业主代表、总监和总监代表、承包单位项目经理组成的工程协调小组，随时协调处理施工中的问题。
4. 监理单位将本着科学、公正和协商的原则，耐心细致地协调各种矛盾，并通过整改通
知、监理指令和监理备忘录等方式，处理好承包单位、总包和分包单位之间的矛盾。 5. 通过监理日报、监理月报和各类专题报告等形式，将工程进展情况和存在的问题及时
反馈业主，确保业主全面掌握工程情况。
6. 及时向设计单位通报工程进展情况和存在问题，做好设计修改的确认工作，涉及到工
程进度顺延和工程投资增加的重大修改，监理单位将依据业主的授权提出意见，对承包单位提出的工程业务联系单，将为设计单位提供施工现场的实际情况并签署监理意见，确保工程按设计意图施工。
7. 及时向业主报告在工程进展中可能与有关政府部门发生的协调事宜，并督促有关单位
及时办理有关手续，避免因被动造成对工程施工的影响。
第十三章 监理设施：
现场需配备如下仪器：
第十四章 监理细则
根据工程实际情况，编制各专业监理实施细则，指导监理开展工作，见下表：