开滦能源化工股份有限公司（） 通知
股安字„2012‟45号
开滦能源化工股份有限公司
关于外来人员入矿（厂）临时工作安全管理规定的通知
公司所属各单位：
为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强对公司外来人员进入公司所属各单位进行临时性参观、考察、实习及设备维修、售后服务等工作的安全管控，确保各项工作安全顺利进行，现将制定的《公司外来人员入矿（厂）临时工作安全管理规定》印发给你们，望各单位认真落实，并结合各单位实际制定相应的管理办法，切实做好公司外来人员的安全管理工作。
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附件：公司外来人员入矿（厂）临时工作安全管理规定
开滦能源化工股份有限公司
2012年10月16日
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附件
公司外来人员入矿（厂）临时工作安全管理规定
第一条【宗旨和目的】
为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范公司外来人员入矿（厂）临时工作的安全管理，实现外来人员的自主安全和公司的整体安全，依据国家安全生产相关法律法规，结合当前公司安全生产形势和实际，参照上级公司相关文件制定本规定。
第二条【公司外来人员临时工作的定义】
本规定所称公司外来人员临时工作是指除政府执法行为以外的，进入公司管理范围内非公司在册员工且与公司生产相关的一切临时性行为。其中包括：各级政府人员视察、公司外人员的参观学习和实习培训，以及相关厂家进行的设备调试维修和售后服务等行为。对其他外来人员和队伍的安全管理执行股安字
【2010】10号文件相关规定。
第三条【外来人员管理流程】
外来人员拟进入公司实施各项活动人员，必须提前由分、子公司负责该项工作的引进接待部门填写《安全许可申请》，注明到达时间、人员数量、姓名性别、来人单位、工种资质、拟进入工作的地点和内容、行走路线、持续时间等相关信息，并制定相应的工作计划和安全措施。经本单位主管领导和安全管理部门主要
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领导审核批准后方可实施。《安全许可申请》一式三联，一联由外来人员留存，二联交给分（子）公司申请单位，三联各单位安管部门统一编号备案。并由各单位安管部门负责按照公司要求，及时向驻矿安全督察员上报外来人员工作信息。期间因时间、人员、工作内容、地点范围等发生变化调整的，必须由申请部门按流程重新申报调整申请，外来人员安全撤出后，由申请部门向本单位安管部门销号。
所有未按要求及时申报、审批、备案的，一律视为违规行为，给予申请单位黄牌警告，追究相关引入部门领导责任；发生安全事故或造成安全隐患的，各级安全职能部门均可按照相关规定进行勒令停止工作和加倍处罚，罚金可以从安全抵押金、服务费用或合同价款中扣减。
第六条【外来人员的准入】
各单位接待部室提出外来人员的《安全许可申请》前，必须提前了解外来人员工作单位、姓名、职务、健康状况、专业等真实信息，尤其要清楚来访目的，是否对企业有所帮助或企业是否有能力接待，并以此确定进入区域和行走路线。对可能进入要害部门和核心技术区域的，必须提前向有关管理部门请示批准，否则不予安排。
各单位负责审批的领导必须认真负责，并对批准进入的外来人员的安全能力和保密工作负直接责任。
第五条【外来人员安全教育】
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企业外人员进入企业管理范围必须按规定由专人负责组织进行必要的安全常识、相关规定、安全防护、应急响应等知识的教育培训，并签字留存备查。
对外来人员安全教育培训，可以根据外来人员工作性质采取看“安全须知”电视片、入厂（矿）须知手册、安排专人讲解等形式进行。对于进入企业生产施工区域、安全管控区域的，必须提前安排专人进行讲解培训，内容包括：区域、现场安全管理规定、佩戴合格的劳动保护、识别现场安全标识及危险因素、现场注意的安全事项、工作安全措施、正确的应急响应原则和应急自救设施的使用等。
第四条【外来人员安全协议】
除政府人员视察工作外，其他外来临时工作人员开始工作前，都必须与本单位安管部门签订安全协议，明确双方责任。并承诺严格遵守相关法律法规和进入单位的各种规章制度，服从本单位安全管理，做好自主保安和相互保安，对自己的安全负责，对自己工作职责能力范围之内的安全负责等。
第七条【外来人员的安全管控】
外来人员的安全管控按照“谁引进、谁接待、谁主管、谁负责”的原则进行提前部署，由引进部门负责外来人员的安全管理，包括安全教育、现场陪同及协调办理相关手续等。由于责任部门与责任人未尽到责任而造成损失和不良影响或事故的，按照相关规定进行考核处理。
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所有外来人员开展工作必须有本企业员工陪同，按规定办理相关手续后，按照批准路线进入生产现场实施作业，未经允许，不得进入其它生产区域。
外来人员必须听从统一安排和指挥，遵守本单位安全措施和操作规程，并对现场生产作业环境等进行开工前的安全确认，禁止单独行动和随意动用岗位工具及现场设备，对所做的临时性工作或服务项目的现场安全管理负直接责任。
各单位必须把外来人员纳入统一安全监督管理的范围，执行统一的安全工作部署、安全管理制度、安全质量标准、安全监督检查、安全考核奖惩，否则不得进行工作。各级安全管技人员有权纠正外来人员在公司内的“三违”行为，对查出的安全生产违法违规行为或重大隐患，有权依照公司有关规定立即停止外来人员的一切活动，对不听从管理的，劝退出厂，终止接待参观，造成损失的，严格按相关规定追究。
对与外来人员和本单位人员在同一区域进行工作，有可能危及对方生产安全的，必须制定专门的安全技术措施，由双方明确专职安全管理人员进行现场统一协调管理。
第八条 【安全考核规定】
各单位要严格外来人员临时工作的安全管理，对不认真履职，存在下列行为之一的，按公司《企业安全管理行政经济责任追究处罚办法》规定，对有关责任人员视情节扣减200-2000元安全工资，并视情节给予行政处分。
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第一 没有按照本文规定办理《安全许可申请》，擅自安排公司以外人员进入工作，或未进行资质审查安排工作的；
第二 没有按规定组织进行安全教育培训、安排专人负责陪同确认或多单位在同一区域作业没有安排专人进行统一协调管理的；
第三 对外来人员工作没有按要求制定安全措施和签订安全管理协议的，或措施、协议不规范的；
第四 引入单位职能部门未对外来人员工作进行统一管理的；
第五 其它违反本规定的行为。
第九条【事故汇报考核】
外来人员临时性工作期间，如果发生重大安全隐患和伤害事故，必须按国家和当地政府有关事故管理规定向当地有关政府部门进行及时汇报；同时由各单位负责按照公司规定向股份公司和上级公司相关部门逐级进行汇报。涉及到安全考核和政府处罚的，应根据事故原因、责任分析界定归属，并依据双方签订的安全协议，由股份公司或上级公司予以确定。
第十条【本规定的解释和施行日期】
本规定与国家有关法律法规相抵触时，从其规定；本规定解释权归股份公司安委会办公室；本规定自下发之日起执行。
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抄送：公司高管人员。
开滦能源化工股份有限公司综合办公室 2012年10月16日印发
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开滦能源化工股份有限公司（） 通知
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关于外来人员入矿（厂）临时工作安全管理规定的通知
公司所属各单位：
为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强对公司外来人员进入公司所属各单位进行临时性参观、考察、实习及设备维修、售后服务等工作的安全管控，确保各项工作安全顺利进行，现将制定的《公司外来人员入矿（厂）临时工作安全管理规定》印发给你们，望各单位认真落实，并结合各单位实际制定相应的管理办法，切实做好公司外来人员的安全管理工作。
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附件：公司外来人员入矿（厂）临时工作安全管理规定
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附件
公司外来人员入矿（厂）临时工作安全管理规定
第一条【宗旨和目的】
为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范公司外来人员入矿（厂）临时工作的安全管理，实现外来人员的自主安全和公司的整体安全，依据国家安全生产相关法律法规，结合当前公司安全生产形势和实际，参照上级公司相关文件制定本规定。
第二条【公司外来人员临时工作的定义】
本规定所称公司外来人员临时工作是指除政府执法行为以外的，进入公司管理范围内非公司在册员工且与公司生产相关的一切临时性行为。其中包括：各级政府人员视察、公司外人员的参观学习和实习培训，以及相关厂家进行的设备调试维修和售后服务等行为。对其他外来人员和队伍的安全管理执行股安字
【2010】10号文件相关规定。
第三条【外来人员管理流程】
外来人员拟进入公司实施各项活动人员，必须提前由分、子公司负责该项工作的引进接待部门填写《安全许可申请》，注明到达时间、人员数量、姓名性别、来人单位、工种资质、拟进入工作的地点和内容、行走路线、持续时间等相关信息，并制定相应的工作计划和安全措施。经本单位主管领导和安全管理部门主要
－3－
领导审核批准后方可实施。《安全许可申请》一式三联，一联由外来人员留存，二联交给分（子）公司申请单位，三联各单位安管部门统一编号备案。并由各单位安管部门负责按照公司要求，及时向驻矿安全督察员上报外来人员工作信息。期间因时间、人员、工作内容、地点范围等发生变化调整的，必须由申请部门按流程重新申报调整申请，外来人员安全撤出后，由申请部门向本单位安管部门销号。
所有未按要求及时申报、审批、备案的，一律视为违规行为，给予申请单位黄牌警告，追究相关引入部门领导责任；发生安全事故或造成安全隐患的，各级安全职能部门均可按照相关规定进行勒令停止工作和加倍处罚，罚金可以从安全抵押金、服务费用或合同价款中扣减。
第六条【外来人员的准入】
各单位接待部室提出外来人员的《安全许可申请》前，必须提前了解外来人员工作单位、姓名、职务、健康状况、专业等真实信息，尤其要清楚来访目的，是否对企业有所帮助或企业是否有能力接待，并以此确定进入区域和行走路线。对可能进入要害部门和核心技术区域的，必须提前向有关管理部门请示批准，否则不予安排。
各单位负责审批的领导必须认真负责，并对批准进入的外来人员的安全能力和保密工作负直接责任。
第五条【外来人员安全教育】
－4－
企业外人员进入企业管理范围必须按规定由专人负责组织进行必要的安全常识、相关规定、安全防护、应急响应等知识的教育培训，并签字留存备查。
对外来人员安全教育培训，可以根据外来人员工作性质采取看“安全须知”电视片、入厂（矿）须知手册、安排专人讲解等形式进行。对于进入企业生产施工区域、安全管控区域的，必须提前安排专人进行讲解培训，内容包括：区域、现场安全管理规定、佩戴合格的劳动保护、识别现场安全标识及危险因素、现场注意的安全事项、工作安全措施、正确的应急响应原则和应急自救设施的使用等。
第四条【外来人员安全协议】
除政府人员视察工作外，其他外来临时工作人员开始工作前，都必须与本单位安管部门签订安全协议，明确双方责任。并承诺严格遵守相关法律法规和进入单位的各种规章制度，服从本单位安全管理，做好自主保安和相互保安，对自己的安全负责，对自己工作职责能力范围之内的安全负责等。
第七条【外来人员的安全管控】
外来人员的安全管控按照“谁引进、谁接待、谁主管、谁负责”的原则进行提前部署，由引进部门负责外来人员的安全管理，包括安全教育、现场陪同及协调办理相关手续等。由于责任部门与责任人未尽到责任而造成损失和不良影响或事故的，按照相关规定进行考核处理。
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所有外来人员开展工作必须有本企业员工陪同，按规定办理相关手续后，按照批准路线进入生产现场实施作业，未经允许，不得进入其它生产区域。
外来人员必须听从统一安排和指挥，遵守本单位安全措施和操作规程，并对现场生产作业环境等进行开工前的安全确认，禁止单独行动和随意动用岗位工具及现场设备，对所做的临时性工作或服务项目的现场安全管理负直接责任。
各单位必须把外来人员纳入统一安全监督管理的范围，执行统一的安全工作部署、安全管理制度、安全质量标准、安全监督检查、安全考核奖惩，否则不得进行工作。各级安全管技人员有权纠正外来人员在公司内的“三违”行为，对查出的安全生产违法违规行为或重大隐患，有权依照公司有关规定立即停止外来人员的一切活动，对不听从管理的，劝退出厂，终止接待参观，造成损失的，严格按相关规定追究。
对与外来人员和本单位人员在同一区域进行工作，有可能危及对方生产安全的，必须制定专门的安全技术措施，由双方明确专职安全管理人员进行现场统一协调管理。
第八条 【安全考核规定】
各单位要严格外来人员临时工作的安全管理，对不认真履职，存在下列行为之一的，按公司《企业安全管理行政经济责任追究处罚办法》规定，对有关责任人员视情节扣减200-2000元安全工资，并视情节给予行政处分。
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第一 没有按照本文规定办理《安全许可申请》，擅自安排公司以外人员进入工作，或未进行资质审查安排工作的；
第二 没有按规定组织进行安全教育培训、安排专人负责陪同确认或多单位在同一区域作业没有安排专人进行统一协调管理的；
第三 对外来人员工作没有按要求制定安全措施和签订安全管理协议的，或措施、协议不规范的；
第四 引入单位职能部门未对外来人员工作进行统一管理的；
第五 其它违反本规定的行为。
第九条【事故汇报考核】
外来人员临时性工作期间，如果发生重大安全隐患和伤害事故，必须按国家和当地政府有关事故管理规定向当地有关政府部门进行及时汇报；同时由各单位负责按照公司规定向股份公司和上级公司相关部门逐级进行汇报。涉及到安全考核和政府处罚的，应根据事故原因、责任分析界定归属，并依据双方签订的安全协议，由股份公司或上级公司予以确定。
第十条【本规定的解释和施行日期】
本规定与国家有关法律法规相抵触时，从其规定；本规定解释权归股份公司安委会办公室；本规定自下发之日起执行。
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抄送：公司高管人员。
开滦能源化工股份有限公司综合办公室 2012年10月16日印发
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