２００６年第
３期（总第３２５期）
幼儿教育（教育科学版）
ＥａｒｌｙＣｈｉｌｄｈｏｏｄＥｄｕｃａｔｉｏｎ（ＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）
Ｎｏ．３，２００６ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．３２５
教师发展・・
幼儿园教师职前教育的现状、问题与对策
叶平枝
（河南大学教育科学学院，开封，４７５００１）
＊
本文通过对统计数据的分析，概括了幼儿园教师职前教育的特征，剖析了其中【摘要】
存在的问题，在此基础上提出了职前教育体系改革的思路和对策。
幼儿园教师；职前教育；对策【关键词】
经过近百年特别是近５０年的发展，我国已经初步形成了比较完善、层次清晰的幼儿园教师职前教育体系。目前，随着社会的转型和发展，幼儿园教师职前教育体系正在发生结构性调整，面临前所未有的机遇和挑战。这一时期幼儿园教师职前教育的特征和存在问题是什么？如何进行科学的变革？本文试图对此进行分析和梳理，并探讨幼儿园教师职前教育改革和发展的基本对策。
一、幼儿园教师职前教育的特征
我国幼儿园教师职前教育存在以下三方面的特征。
第一，职前教育体系不断完善。从表１可以看出，在我国现有的幼儿园教师的职前教育体系中，有中等幼儿师范教育（包括幼儿师范学校、普通师范幼师班和职业高中幼师班），高等幼儿师范教育（包括幼儿教育专业专科和本科、硕士和博士）。其中，幼儿师范学校一直是我国幼儿园教师的主要培养基地（见图１）。
第二，总体招生规模不断扩大。从图１可见，从１９９８年到２００２年，我国幼儿园教师职前教育机构招生规模逐年扩大，高师本专科招生数量上升更为明显。这说明幼儿园教师职前教育在稳步发展，高师在幼儿园教师培养总数中所占的比重在逐步扩大，幼儿园教师队伍的学历层次在逐步提高，高师逐渐成为幼儿园教师培养的主要力量之一。
图１
表１层次
我国幼儿园教师的职前教育体系
类型
幼儿师范学校
三年制，３＋２模式三年制
二至三年制；五年一贯制四年制三年制三年制
中等幼儿师范教育普通师范幼师班
职业高中幼师班专科
高等幼儿师范教育本科
硕士研究生博士研究生
资料来源：《百年中国幼教》，教育科学出版社，２００３年，第１３５页。
１９９８－２００２年全国幼儿师范学校和高师本专
科幼儿教育专业招生情况
数据来源：《中国教育统计年鉴》（１９９８—２００１），人民教育出版社。２００２年的资料来源于教育部信息中心。
为了了解各省（市、自治区）的情况，我们对全国各省（市、自治区）高师幼儿教育专业的招生情况进行了分析，结果发现，除少数省份保持稳定或稍有下降以外，大部分地区的本专科招生数量稳步上升，尤以浙江、辽宁、四川、内蒙古、河北、山
＊本文写作得到北京师范大学冯晓霞教授的悉心指导，特此致谢！
－２３－
２００６年幼儿教育（教育科学版）第３期
东、上海、云南、江苏、新疆等省（市、自治区）上升最为明显。
第三，随着高师幼儿教育专业的发展，幼儿师范学校的发展出现两极分化现象。近年来，除北京、辽宁、黑龙江等省市幼儿师范学校相对保持稳定以外，全国大多数省（市、自治区）幼儿师范学校的发展出现了较为明显的两极分化现象。我们可以从幼儿师范学校的招生规模上来分析这一变化。山西、河南、河北、安徽、吉林、贵州的幼儿师范学校招生规模上升明显（见图２），安徽、吉林、山
的需求正在不断增加，另一方面也说明我国幼儿园教师职前教育机构正在作出相应的结构性调整。对于经济相对落后、农村人口较多的省份来讲，人们对幼儿教育的需求在提高，农村幼儿教育事业快速发展，学前儿童入园率不断提高，于是，
社会对幼儿园教师的需求也不断提高，因而幼儿师范学校扩大了招生规模；而经济较发达、幼儿教育发展较好的地区，学前儿童的入园率普遍较高，社会对幼儿园教师的需要已经不是量的问题，而是质的问题。随着幼儿园对幼儿教育本专科毕业生需求的逐渐加大，幼儿师范学校的招生规模就相对萎缩，有的省市（如上海、天津、浙江等）已经撤销了幼儿师范学校，完全由高师来培养幼儿园海南一直没有招生记教师。值得注意的是，西藏、录，宁夏、青海招生极少。
二、幼儿园教师职前教育存在的问题
图
２１９９８－２００２
年幼儿
师范学校招生数增加的省
自治区）（市、
数据来源：《中国教育统计年鉴》（１９９８—２００１），人民教育出版社。２００２年的资料来源于教育部信息中心。
１．部分幼儿师范学校停办地区出现幼儿园教
师供求失衡的情况
在结构性调整阶段，由于各方面的原因，不同地区出现了不同的幼儿园教师供求失衡的问题。
首先，已经升格的幼儿师范学校面临师资、生源、课程计划等转型的问题。这些问题导致学校在一定时间里难以按照要求招生，结果造成幼儿园教师的供求失衡。以上海为例，１９９９年，上海的各类幼儿园教师培养机构招生人数急速下滑，在随后的两年里都保持低水平（见图４）。这个问题很快
东、湖北、福建、广西等省的招生规模在２０００年到浙江、重庆、上海、内达低谷后又再度上升；天津、
蒙古、云南、江西、福建、黑龙江、江苏则明显下降，尤以天津、浙江、上海、重庆、江西、云南的下降最为明显（见图３）。经进一步分析，我们发现除江西
图４
图３
１９９８－２００２年上海学前教育招生情况的变化
１９９８－２００２年幼儿师范学校招生下降的省
数据来源：《中国教育统计年鉴》（１９９８—２００１），人民教育出版社。２００２年的资料来源于教育部信息中心。
自治区）（市、
数据来源：《中国教育统计年鉴》（１９９８—２００１），人民教育出版社。２００２年的资料来源于教育部信息中心。
在人才市场上反映出来。如２００３年２月２６日，《新民晚报》报道“严重匮乏的人才资源将使幼儿园教师成为上海师资招聘的‘香饽饽’”。
其次，大部分承担幼儿园教师培养重任的师范院校面临招生名额限制和生源问题。目前，许多高等师范院校特别是重点师范院校正从以教学为主向以科研为主的综合性大学转型，它们逐渐减少了本科生的招生规模。如果这些院校的入学成
浙江、上海、重庆、云南等省市学前教以外，天津、
育本专科的招生规模明显上升，这说明这些地区幼儿园教师的职前教育正在进行结构性调整，高师幼儿教育本专科培养机构正在逐步取代幼儿师范学校而成为幼儿园教师职前教育的生力军。这种分化趋势一方面说明社会对高素质幼儿园教师
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叶平枝：幼儿园教师职前教育的现状、问题与对策
绩较高，幼儿教育专业的生源也会存在问题。
另外，忽视地区内部的不平衡会造成这些地区农村幼儿园教师的匮乏。幼儿师范学校停办和萎缩比较明显的地区一般都是经济条件比较好、幼儿教育比较发达的地区。但是，人们往往重视城区的发展需要，而忽视农村地区的发展需要。
事实上，即使这些地区的城区需要专科以上的幼儿园教师，但它们的农村地区不一定和城区一样已经要求幼儿园教师具有专科以上学历了。如果停办幼儿师范学校，这些地区的农村就会面临幼儿园教师匮乏的局面。
一些地区，进入幼儿师范学校已成为许多考生的无奈选择。导致这一现象的原因主要有：第一，高校扩招；第二，幼儿园教师的社会地位和收入水平较低；第三，幼儿园教师的职业压力较大，等等。许多高师本科院校的招生情况也不乐观，招生难是近几年高校幼儿教育专业遇到的严峻问题。所以，在当前背景下如何提高幼教专业生源质量是一个值得研究的问题。
４．幼儿园教师教育课程设置滞后于幼儿教育
发展的需要
培养高素质的幼儿园教师有赖于科学的课程设置。但不同类型的幼儿园教师职前教育机构都不同程度地存在着课程设置的问题。从幼儿教育的特殊性来看，主要的问题有两个，一是对教育理论和教学技能的重视程度及其课程设置问题；二是对理论和实践的重视程度及其课程设置问题。
调查表明，近几年幼儿师范学校的毕业生存在这样几个比较突出的问题：文化素质较低，教育理论陈旧，缺乏实践能力和创新能力。这里所反映的课程设置问题是：文化课的教学比重不足，教材陈旧，教育实践活动比重偏小等。以文化素质为例，幼儿园教师的文化素质偏低，表现在科学素质较差、语言能力较低，文化素质的缺陷制约着学生整体素质的发展，如教学组织能力、活动创编能力、自我学习能力等。例如，在我们的访谈中，幼儿园教师和园长普遍反映高中阶段教育的缺失对幼儿园教师的影响很大，许多教师抽象思维能力学习能力和创新能力不足。从思较差，理解能力、
维的发展来看，高中阶段是个体抽象思维能力从经验型水平向理论型水平急剧转化的时期，高中的数理化教学对学生的思维发展具有很好的促进作用。但是，在幼儿师范学校，因为这些科目都不是主科，所以基本得不到学校、教师和学生的重视。这不仅影响了这些科目的教学质量，而且阻碍了其对学生思维的促进作用。
就高师本科幼儿教育专业而言，其教育目标正在从为中等幼儿师范学校输送教师转向为幼儿园培养教师。随着这种转向，其课程设置逐渐显出的弊端。“重理论轻实践，重文化素质轻教学技能”
高师专科幼儿教育专业虽然发展较快，但其课程设置缺乏统整性和独特性，经常在幼师和高师本科的课程设置之间摇摆。事实上，课程设置的诸多问题恰恰反映了各类幼儿园教师职前培养机构教
２．一些地区在幼儿师范学校升格方面出现盲
目冒进现象
教育部期间教师教育改革与发《关于“十五”
展的意见》在谈到中等师范学校的改革时指出，有关学校要敏锐地洞察社会的需要，以更高的要求提升学校的水平，“根据需要和可能”稳妥渐进地进行转型。但是，许多地方并没有正确理解这一精神，于是，他们不顾本地区的实际需要，不顾自身条件，盲目升格，结果造成许多不良后果。一方面，盲目升格可能导致当地幼儿园教师后继乏人，生源匮乏，学生毕业分配较难，严重的会导致生源和幼儿园教师供应的断裂；另一方面，忽视自身条件的冒进难以较好地解决升格以后面临的许多问题，例如如何保持学校的原有特色，如何加强教师队伍的建设，如何调整课程设置和办学方向，等等。这些问题将会影响幼儿园教师的培养质量和升格学校的健康发展。我们对某城市３５所一级一类幼儿园的调查表明，在９６８名教师中，２０岁以下的教师只占教师总数的０．８３％（新进的幼儿师范毕业生一般在２０岁以下），３年内没有引进新教师的幼儿园占被调查幼儿园总数的３１％。其中，有些幼儿园５年甚至１０年没有引进新教师，这一现象特别值得关注。
３．幼儿园教师职前教育生源质量下降
生源质量直接关系着教育质量。目前幼儿师范学校的生源质量有较大程度的下降。调查表明，上世纪９０年代中期以前的幼儿师范学校招生分数线通常在重点中学以上，只有学习优秀、热爱幼教事业的学生才有机会进入幼师学习。但近年来，幼儿师范学校的录取分数线逐年下降，大多数在普通中学的录取分数线水平，部分学校的录取分数线甚至在职业高中的录取分数线以下。可以说，在
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２００６年幼儿教育（教育科学版）第３期
育目标的模糊，反映了我们对于幼儿园教师素质认识的不清晰，以及对幼儿园教师素质研究的薄弱。例如，幼儿师范学校，高师幼“重技能轻理论”儿教育专业则，前者注重幼儿园“重理论轻技能”
教师的多才多艺，后者重视幼儿园教师的研究能力。其实，这两者都是有所偏颇的。忽视才艺，就会影响教师的教学技能和教育组织能力，甚至使教师在幼儿面前无所适从；忽视理论，就会影响教师的专业发展。目前，幼儿园普遍重视教师的才艺能力，常常将教师的能歌善舞视为教师能力和价值的重要体现。其实，才艺表现并不等同于幼儿教育，它在很大程度上是幼儿教育的教学和组织手段，教师还需要其他专门的教育能力，如科学的儿童观和教育观，环境的创设能力，活动的设计能力和组织能力，家园共育能力，教育资源的整合能
〔１〕力，等等。所以，教师应该是才艺和理论并重的。
大趋势，创造条件，积极提高办学水平和办学规格；已有高师幼儿教育专业则应继续扩大招生规模，并调整好教育目标。
其三，针对不同地区，采取不同的结构调整措施。从全国范围来看，发达地区应逐渐扩大高师幼儿教育本专科的办学和招生规模，压缩并逐步停办幼儿师范学校；中部和部分西部地区应在较长的时间内，允许幼儿师范学校以稳妥而渐进的速度向高师幼儿教育本专科发展，同时大力发展高师幼儿教育专业；部分西部和经济不发达的地区，如西藏、宁夏、青海、海南等省区应开办或继续大力发展幼儿师范学校。
同时，为了保证幼儿教育专业的生源质量，保证接受高等幼儿师范教育的毕业生能够从事幼儿园教师职业，一方面需要提高全社会对幼儿教育的重视，需要政府部门加大对幼儿教育的支持力度，加快幼儿教育的立法，逐步提高幼儿园教师的经济和社会地位；另一方面应加强对幼儿教育生源和就业的研究，多方面开辟生源和就业渠道。
在幼儿师范学校，应该加强理论的教学，培养学生初步的研究和反思能力。这不单单是不同课程比例的调整问题，更是观念和行为的改变问题。在高师幼儿教育专业，应该提高才艺课程在总课程中的比例，重视学生才艺的教学，同时使学生具有较高的研究和反思能力以及基本的教育组织能力，从而胜任幼儿园的教育工作。
另外，无论幼儿师范学校还是高师幼儿教育专业，都存在着忽视实践的问题，主要表现在实习时间短，效率低，缺乏有效指导等。
三、改革思路与对策
２．改革幼儿园教师教育的课程设置
在改革课程设置时，首先应该明确我国教师教育的方向，确立课程设置的总体思路。从教师教育的总体发展趋势来看，教师教育已经从注重量的培养到注重质的打造；从注重教师职业技能的训练转向注重教师职业内涵价值的挖掘；从注重教师职业道德的外在约束转向注重教师职业内在生命的感悟；从职前职后教育的分离到职前职后
〔２〕
教育的一体化。幼儿教育是具有前瞻性的教育，
１．分阶段、分层次对现有幼儿师范教育进行
结构性调整
我国幼儿园教师的职前教育必须进行结构性调整，大趋势是将职前教育从三级师范调整为二级师范。但是，这不是一蹴而就的事情，必须分阶段、分层次地进行。我们认为，幼儿师范教育结构性调整需要遵循以下基本原则。
其一，重视教师教育的可持续性，积极、稳妥
地推进教师教育结构调整。在满足当前社会对教师需求的前提下，逐步提高教师的教育质量和培养规格，避免出现新教师补充匮乏，教师供应链发生断裂的局面。
其二，科学指导各级各类幼儿师范院校的办学方向。已经升格的幼儿师范学校，应努力提升办学水平，逐渐承担起培养大量高素质教师的重任；尚未升格或转型的幼儿师范学校，应适应发展的
幼儿园教师教育不应该忽视教师教育的上述趋势。因此，幼儿园教师教育的课程不仅应该包括文化知识、技艺技能，而且应该包括职业态度的转变，职业情感和理想的建立，审美教育、人格培养的内容。同时，应从终身教育和教师的专业持续发展的角度考虑课程设置。其次，从幼儿教育事业发展的角度，分别研究幼儿师范学校、幼儿师范专科学校以及高师幼儿教育专业的教育目标和课程设置，以培养具有一定梯度、不同层次的教师，解决好理论和才艺、理论和实践的关系。再次，增加教育实习的时间，组成由院校教师、幼儿园教师和教研员组成的联合指导、专人负责的实习指导组，并定期考核。
３．以终身教育为导向，完善幼儿园教师教育
体制
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叶平枝：幼儿园教师职前教育的现状、问题与对策
幼儿园教师的专业发展是一个贯穿终身的连续过程，因此，应该以终身教育的理念来构建和完善幼儿园教师的教育体制。幼儿园教师教育过程具有明显的阶段性，必须根据各阶段的特点及其相互关系，整合各种教育资源，依照教育的发展阶段开展一体化的教师教育〔３〕，以解决目前幼儿园教师教育中存在的条块分割、各自为政等非一体化的现状。为此，需要做好以下几项工作：
首先，对幼儿园教师教育进行统筹管理，充分整合各方面的教育资源。建议成立全国性的幼儿园教师教育组织机构（如，幼儿园教师教育指导委员会），负责对不同阶段的幼儿园教师教育的目标、课程设置、教材建设和选择、教育方式、教育评价和鉴定等方面的审定和管理。在保证幼儿园教师基本素质的基础上，允许各个部门和地区根据自身的条件，有创意地做好幼儿园教师的教育工作，从而做到幼儿园教师教育中共性与个性的统一。在目前条件下，优先考虑做好幼儿园教师的入职教育。这方
〔４〕
面可以参照英国的经验，把入职教育确定为半年
小组定期组织观摩、研讨和其他的集中培训。这样的入职教育，一可以缩小理论和实践的差距，使即将踏上幼儿教育岗位的新教师学以致用，在实践中发现问题，提升自己的理性认识并解决实践中的问二可以使新教师熟悉幼儿园的文化氛围和人题；〔５〕
际关系，缩短工作适应期。
其次，在对幼儿园教师的专业发展深入研究基础上，科学界定各种幼儿园教师教育机构的职责和任务，加强不同教育机构之间的合作和交流。尤其要充分发挥教研员的桥梁作用。
再次，采用有针对性、适宜的标准评价不同教育机构教师的专业化水平〔６〕，颁发相应的岗位资格证书，对幼儿园教师教育尤其是职后教育进行规范和管理，防止因利益驱动而造成混乱。
最后，加强各级培训机构与幼儿园之间的联系，在幼儿园教师的职前职后教育中充分体现“基于幼儿园”的思想，真正把理论和实践“幼儿发展”有机结合起来。
参考文献：
叶平枝．论２１世纪高师学前教育专业学生心理素〔１〕
质教育．河南大学学报（教科版），２００２，１
李其龙，陈永明．教师教育课程的国际比较．北京：〔２〕
教育科学出版社，２００３
钟秉林．教师教育的发展与师范院校的转型．教育〔３〕研究，２００３，６
易红郡．英国教师职前培养、入职培训和在职进修〔４〕
的一体化及其特征．高等师范教育研究，２００３，７
刘占兰．农村幼教师资培训的研究．教育科学出版〔５〕社，１９９９
洪成文．师范教育教师的专业化标准：荷兰的案〔６〕
例．高等师范教育研究，２００３，５
或一年，通过切实有效的组织和科学的评估保证落实。入职教育可以有两种途径：一是作为职前教育的延伸阶段，在学生修完必要课程以后，参照医学专业的安排，为学生规定一年或半年的实习期，组区）教研员指导，幼成由职前教育机构组织，县（市、
儿园负责，优秀幼儿园教师作导师的入职教育工作小组，让学生直接深入幼儿园，在幼儿园中观摩、带班、定期研讨；二是把入职教育作为新教师的必备阶段，由国家、幼儿园和个人三方出资，由职前教育机构的教师、县（市、区）级教研员和优秀幼儿园教师组成领导小组，由优秀幼儿园教师专人负责，领导
ＯｎｔｈｅＳｉｔｕａｔｉｏｎ，ＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆＰｒｅ－ｓｅｒｖｉｃｅ
ＴｒａｉｎｉｎｇｆｏｒＫｉｎｄｅｒｇａｒｔｅｎＴｅａｃｈｅｒｓ
ＹＥＰｉｎｇｚｈｉ
（ＳｃｈｏｌｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＳｃｉｅｎｃｅ，ＨｅｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｋａｉｆｅｎｇ，４７５００１）
【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｗｉｔｈａｎａｎａｌｙｓｉｓｏｆｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｐｕｂｌｉｃｉｚｅｄ，
ｔｈｅａｕｔｈｏｒｇｅｎｅｒａｌｉｚｅｓｔｈｅｆｅａｔｕｒｅｓｏｆｐｒｅ－ｓｅｒｖｉｃｅｔｒａｉｎｉｎｇｆｏｒｋｉｎｄｅｒｇａｒｔｅｎｔｅａｃｈｅｒｓ，ａｎａｌｙｚｅｓｉｔｓｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｐｒｏｐｏｓｅｓｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｐｒｅ－ｓｅｒｖｉｃｅｔｒａｉｎｉｎｇｒｅｆｏｒｍ．【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】ｋｉｎｄｅｒｇａｒｔｅｎｔｅａｃｈｅｒｓ；ｐｒｅ－ｓｅｒｖｉｃｅｔｒａｉｎｉｎｇ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ
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２００６年第
３期（总第３２５期）
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ＥａｒｌｙＣｈｉｌｄｈｏｏｄＥｄｕｃａｔｉｏｎ（ＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）
Ｎｏ．３，２００６ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．３２５
教师发展・・
幼儿园教师职前教育的现状、问题与对策
叶平枝
（河南大学教育科学学院，开封，４７５００１）
＊
本文通过对统计数据的分析，概括了幼儿园教师职前教育的特征，剖析了其中【摘要】
存在的问题，在此基础上提出了职前教育体系改革的思路和对策。
幼儿园教师；职前教育；对策【关键词】
经过近百年特别是近５０年的发展，我国已经初步形成了比较完善、层次清晰的幼儿园教师职前教育体系。目前，随着社会的转型和发展，幼儿园教师职前教育体系正在发生结构性调整，面临前所未有的机遇和挑战。这一时期幼儿园教师职前教育的特征和存在问题是什么？如何进行科学的变革？本文试图对此进行分析和梳理，并探讨幼儿园教师职前教育改革和发展的基本对策。
一、幼儿园教师职前教育的特征
我国幼儿园教师职前教育存在以下三方面的特征。
第一，职前教育体系不断完善。从表１可以看出，在我国现有的幼儿园教师的职前教育体系中，有中等幼儿师范教育（包括幼儿师范学校、普通师范幼师班和职业高中幼师班），高等幼儿师范教育（包括幼儿教育专业专科和本科、硕士和博士）。其中，幼儿师范学校一直是我国幼儿园教师的主要培养基地（见图１）。
第二，总体招生规模不断扩大。从图１可见，从１９９８年到２００２年，我国幼儿园教师职前教育机构招生规模逐年扩大，高师本专科招生数量上升更为明显。这说明幼儿园教师职前教育在稳步发展，高师在幼儿园教师培养总数中所占的比重在逐步扩大，幼儿园教师队伍的学历层次在逐步提高，高师逐渐成为幼儿园教师培养的主要力量之一。
图１
表１层次
我国幼儿园教师的职前教育体系
类型
幼儿师范学校
三年制，３＋２模式三年制
二至三年制；五年一贯制四年制三年制三年制
中等幼儿师范教育普通师范幼师班
职业高中幼师班专科
高等幼儿师范教育本科
硕士研究生博士研究生
资料来源：《百年中国幼教》，教育科学出版社，２００３年，第１３５页。
１９９８－２００２年全国幼儿师范学校和高师本专
科幼儿教育专业招生情况
数据来源：《中国教育统计年鉴》（１９９８—２００１），人民教育出版社。２００２年的资料来源于教育部信息中心。
为了了解各省（市、自治区）的情况，我们对全国各省（市、自治区）高师幼儿教育专业的招生情况进行了分析，结果发现，除少数省份保持稳定或稍有下降以外，大部分地区的本专科招生数量稳步上升，尤以浙江、辽宁、四川、内蒙古、河北、山
＊本文写作得到北京师范大学冯晓霞教授的悉心指导，特此致谢！
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２００６年幼儿教育（教育科学版）第３期
东、上海、云南、江苏、新疆等省（市、自治区）上升最为明显。
第三，随着高师幼儿教育专业的发展，幼儿师范学校的发展出现两极分化现象。近年来，除北京、辽宁、黑龙江等省市幼儿师范学校相对保持稳定以外，全国大多数省（市、自治区）幼儿师范学校的发展出现了较为明显的两极分化现象。我们可以从幼儿师范学校的招生规模上来分析这一变化。山西、河南、河北、安徽、吉林、贵州的幼儿师范学校招生规模上升明显（见图２），安徽、吉林、山
的需求正在不断增加，另一方面也说明我国幼儿园教师职前教育机构正在作出相应的结构性调整。对于经济相对落后、农村人口较多的省份来讲，人们对幼儿教育的需求在提高，农村幼儿教育事业快速发展，学前儿童入园率不断提高，于是，
社会对幼儿园教师的需求也不断提高，因而幼儿师范学校扩大了招生规模；而经济较发达、幼儿教育发展较好的地区，学前儿童的入园率普遍较高，社会对幼儿园教师的需要已经不是量的问题，而是质的问题。随着幼儿园对幼儿教育本专科毕业生需求的逐渐加大，幼儿师范学校的招生规模就相对萎缩，有的省市（如上海、天津、浙江等）已经撤销了幼儿师范学校，完全由高师来培养幼儿园海南一直没有招生记教师。值得注意的是，西藏、录，宁夏、青海招生极少。
二、幼儿园教师职前教育存在的问题
图
２１９９８－２００２
年幼儿
师范学校招生数增加的省
自治区）（市、
数据来源：《中国教育统计年鉴》（１９９８—２００１），人民教育出版社。２００２年的资料来源于教育部信息中心。
１．部分幼儿师范学校停办地区出现幼儿园教
师供求失衡的情况
在结构性调整阶段，由于各方面的原因，不同地区出现了不同的幼儿园教师供求失衡的问题。
首先，已经升格的幼儿师范学校面临师资、生源、课程计划等转型的问题。这些问题导致学校在一定时间里难以按照要求招生，结果造成幼儿园教师的供求失衡。以上海为例，１９９９年，上海的各类幼儿园教师培养机构招生人数急速下滑，在随后的两年里都保持低水平（见图４）。这个问题很快
东、湖北、福建、广西等省的招生规模在２０００年到浙江、重庆、上海、内达低谷后又再度上升；天津、
蒙古、云南、江西、福建、黑龙江、江苏则明显下降，尤以天津、浙江、上海、重庆、江西、云南的下降最为明显（见图３）。经进一步分析，我们发现除江西
图４
图３
１９９８－２００２年上海学前教育招生情况的变化
１９９８－２００２年幼儿师范学校招生下降的省
数据来源：《中国教育统计年鉴》（１９９８—２００１），人民教育出版社。２００２年的资料来源于教育部信息中心。
自治区）（市、
数据来源：《中国教育统计年鉴》（１９９８—２００１），人民教育出版社。２００２年的资料来源于教育部信息中心。
在人才市场上反映出来。如２００３年２月２６日，《新民晚报》报道“严重匮乏的人才资源将使幼儿园教师成为上海师资招聘的‘香饽饽’”。
其次，大部分承担幼儿园教师培养重任的师范院校面临招生名额限制和生源问题。目前，许多高等师范院校特别是重点师范院校正从以教学为主向以科研为主的综合性大学转型，它们逐渐减少了本科生的招生规模。如果这些院校的入学成
浙江、上海、重庆、云南等省市学前教以外，天津、
育本专科的招生规模明显上升，这说明这些地区幼儿园教师的职前教育正在进行结构性调整，高师幼儿教育本专科培养机构正在逐步取代幼儿师范学校而成为幼儿园教师职前教育的生力军。这种分化趋势一方面说明社会对高素质幼儿园教师
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叶平枝：幼儿园教师职前教育的现状、问题与对策
绩较高，幼儿教育专业的生源也会存在问题。
另外，忽视地区内部的不平衡会造成这些地区农村幼儿园教师的匮乏。幼儿师范学校停办和萎缩比较明显的地区一般都是经济条件比较好、幼儿教育比较发达的地区。但是，人们往往重视城区的发展需要，而忽视农村地区的发展需要。
事实上，即使这些地区的城区需要专科以上的幼儿园教师，但它们的农村地区不一定和城区一样已经要求幼儿园教师具有专科以上学历了。如果停办幼儿师范学校，这些地区的农村就会面临幼儿园教师匮乏的局面。
一些地区，进入幼儿师范学校已成为许多考生的无奈选择。导致这一现象的原因主要有：第一，高校扩招；第二，幼儿园教师的社会地位和收入水平较低；第三，幼儿园教师的职业压力较大，等等。许多高师本科院校的招生情况也不乐观，招生难是近几年高校幼儿教育专业遇到的严峻问题。所以，在当前背景下如何提高幼教专业生源质量是一个值得研究的问题。
４．幼儿园教师教育课程设置滞后于幼儿教育
发展的需要
培养高素质的幼儿园教师有赖于科学的课程设置。但不同类型的幼儿园教师职前教育机构都不同程度地存在着课程设置的问题。从幼儿教育的特殊性来看，主要的问题有两个，一是对教育理论和教学技能的重视程度及其课程设置问题；二是对理论和实践的重视程度及其课程设置问题。
调查表明，近几年幼儿师范学校的毕业生存在这样几个比较突出的问题：文化素质较低，教育理论陈旧，缺乏实践能力和创新能力。这里所反映的课程设置问题是：文化课的教学比重不足，教材陈旧，教育实践活动比重偏小等。以文化素质为例，幼儿园教师的文化素质偏低，表现在科学素质较差、语言能力较低，文化素质的缺陷制约着学生整体素质的发展，如教学组织能力、活动创编能力、自我学习能力等。例如，在我们的访谈中，幼儿园教师和园长普遍反映高中阶段教育的缺失对幼儿园教师的影响很大，许多教师抽象思维能力学习能力和创新能力不足。从思较差，理解能力、
维的发展来看，高中阶段是个体抽象思维能力从经验型水平向理论型水平急剧转化的时期，高中的数理化教学对学生的思维发展具有很好的促进作用。但是，在幼儿师范学校，因为这些科目都不是主科，所以基本得不到学校、教师和学生的重视。这不仅影响了这些科目的教学质量，而且阻碍了其对学生思维的促进作用。
就高师本科幼儿教育专业而言，其教育目标正在从为中等幼儿师范学校输送教师转向为幼儿园培养教师。随着这种转向，其课程设置逐渐显出的弊端。“重理论轻实践，重文化素质轻教学技能”
高师专科幼儿教育专业虽然发展较快，但其课程设置缺乏统整性和独特性，经常在幼师和高师本科的课程设置之间摇摆。事实上，课程设置的诸多问题恰恰反映了各类幼儿园教师职前培养机构教
２．一些地区在幼儿师范学校升格方面出现盲
目冒进现象
教育部期间教师教育改革与发《关于“十五”
展的意见》在谈到中等师范学校的改革时指出，有关学校要敏锐地洞察社会的需要，以更高的要求提升学校的水平，“根据需要和可能”稳妥渐进地进行转型。但是，许多地方并没有正确理解这一精神，于是，他们不顾本地区的实际需要，不顾自身条件，盲目升格，结果造成许多不良后果。一方面，盲目升格可能导致当地幼儿园教师后继乏人，生源匮乏，学生毕业分配较难，严重的会导致生源和幼儿园教师供应的断裂；另一方面，忽视自身条件的冒进难以较好地解决升格以后面临的许多问题，例如如何保持学校的原有特色，如何加强教师队伍的建设，如何调整课程设置和办学方向，等等。这些问题将会影响幼儿园教师的培养质量和升格学校的健康发展。我们对某城市３５所一级一类幼儿园的调查表明，在９６８名教师中，２０岁以下的教师只占教师总数的０．８３％（新进的幼儿师范毕业生一般在２０岁以下），３年内没有引进新教师的幼儿园占被调查幼儿园总数的３１％。其中，有些幼儿园５年甚至１０年没有引进新教师，这一现象特别值得关注。
３．幼儿园教师职前教育生源质量下降
生源质量直接关系着教育质量。目前幼儿师范学校的生源质量有较大程度的下降。调查表明，上世纪９０年代中期以前的幼儿师范学校招生分数线通常在重点中学以上，只有学习优秀、热爱幼教事业的学生才有机会进入幼师学习。但近年来，幼儿师范学校的录取分数线逐年下降，大多数在普通中学的录取分数线水平，部分学校的录取分数线甚至在职业高中的录取分数线以下。可以说，在
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２００６年幼儿教育（教育科学版）第３期
育目标的模糊，反映了我们对于幼儿园教师素质认识的不清晰，以及对幼儿园教师素质研究的薄弱。例如，幼儿师范学校，高师幼“重技能轻理论”儿教育专业则，前者注重幼儿园“重理论轻技能”
教师的多才多艺，后者重视幼儿园教师的研究能力。其实，这两者都是有所偏颇的。忽视才艺，就会影响教师的教学技能和教育组织能力，甚至使教师在幼儿面前无所适从；忽视理论，就会影响教师的专业发展。目前，幼儿园普遍重视教师的才艺能力，常常将教师的能歌善舞视为教师能力和价值的重要体现。其实，才艺表现并不等同于幼儿教育，它在很大程度上是幼儿教育的教学和组织手段，教师还需要其他专门的教育能力，如科学的儿童观和教育观，环境的创设能力，活动的设计能力和组织能力，家园共育能力，教育资源的整合能
〔１〕力，等等。所以，教师应该是才艺和理论并重的。
大趋势，创造条件，积极提高办学水平和办学规格；已有高师幼儿教育专业则应继续扩大招生规模，并调整好教育目标。
其三，针对不同地区，采取不同的结构调整措施。从全国范围来看，发达地区应逐渐扩大高师幼儿教育本专科的办学和招生规模，压缩并逐步停办幼儿师范学校；中部和部分西部地区应在较长的时间内，允许幼儿师范学校以稳妥而渐进的速度向高师幼儿教育本专科发展，同时大力发展高师幼儿教育专业；部分西部和经济不发达的地区，如西藏、宁夏、青海、海南等省区应开办或继续大力发展幼儿师范学校。
同时，为了保证幼儿教育专业的生源质量，保证接受高等幼儿师范教育的毕业生能够从事幼儿园教师职业，一方面需要提高全社会对幼儿教育的重视，需要政府部门加大对幼儿教育的支持力度，加快幼儿教育的立法，逐步提高幼儿园教师的经济和社会地位；另一方面应加强对幼儿教育生源和就业的研究，多方面开辟生源和就业渠道。
在幼儿师范学校，应该加强理论的教学，培养学生初步的研究和反思能力。这不单单是不同课程比例的调整问题，更是观念和行为的改变问题。在高师幼儿教育专业，应该提高才艺课程在总课程中的比例，重视学生才艺的教学，同时使学生具有较高的研究和反思能力以及基本的教育组织能力，从而胜任幼儿园的教育工作。
另外，无论幼儿师范学校还是高师幼儿教育专业，都存在着忽视实践的问题，主要表现在实习时间短，效率低，缺乏有效指导等。
三、改革思路与对策
２．改革幼儿园教师教育的课程设置
在改革课程设置时，首先应该明确我国教师教育的方向，确立课程设置的总体思路。从教师教育的总体发展趋势来看，教师教育已经从注重量的培养到注重质的打造；从注重教师职业技能的训练转向注重教师职业内涵价值的挖掘；从注重教师职业道德的外在约束转向注重教师职业内在生命的感悟；从职前职后教育的分离到职前职后
〔２〕
教育的一体化。幼儿教育是具有前瞻性的教育，
１．分阶段、分层次对现有幼儿师范教育进行
结构性调整
我国幼儿园教师的职前教育必须进行结构性调整，大趋势是将职前教育从三级师范调整为二级师范。但是，这不是一蹴而就的事情，必须分阶段、分层次地进行。我们认为，幼儿师范教育结构性调整需要遵循以下基本原则。
其一，重视教师教育的可持续性，积极、稳妥
地推进教师教育结构调整。在满足当前社会对教师需求的前提下，逐步提高教师的教育质量和培养规格，避免出现新教师补充匮乏，教师供应链发生断裂的局面。
其二，科学指导各级各类幼儿师范院校的办学方向。已经升格的幼儿师范学校，应努力提升办学水平，逐渐承担起培养大量高素质教师的重任；尚未升格或转型的幼儿师范学校，应适应发展的
幼儿园教师教育不应该忽视教师教育的上述趋势。因此，幼儿园教师教育的课程不仅应该包括文化知识、技艺技能，而且应该包括职业态度的转变，职业情感和理想的建立，审美教育、人格培养的内容。同时，应从终身教育和教师的专业持续发展的角度考虑课程设置。其次，从幼儿教育事业发展的角度，分别研究幼儿师范学校、幼儿师范专科学校以及高师幼儿教育专业的教育目标和课程设置，以培养具有一定梯度、不同层次的教师，解决好理论和才艺、理论和实践的关系。再次，增加教育实习的时间，组成由院校教师、幼儿园教师和教研员组成的联合指导、专人负责的实习指导组，并定期考核。
３．以终身教育为导向，完善幼儿园教师教育
体制
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叶平枝：幼儿园教师职前教育的现状、问题与对策
幼儿园教师的专业发展是一个贯穿终身的连续过程，因此，应该以终身教育的理念来构建和完善幼儿园教师的教育体制。幼儿园教师教育过程具有明显的阶段性，必须根据各阶段的特点及其相互关系，整合各种教育资源，依照教育的发展阶段开展一体化的教师教育〔３〕，以解决目前幼儿园教师教育中存在的条块分割、各自为政等非一体化的现状。为此，需要做好以下几项工作：
首先，对幼儿园教师教育进行统筹管理，充分整合各方面的教育资源。建议成立全国性的幼儿园教师教育组织机构（如，幼儿园教师教育指导委员会），负责对不同阶段的幼儿园教师教育的目标、课程设置、教材建设和选择、教育方式、教育评价和鉴定等方面的审定和管理。在保证幼儿园教师基本素质的基础上，允许各个部门和地区根据自身的条件，有创意地做好幼儿园教师的教育工作，从而做到幼儿园教师教育中共性与个性的统一。在目前条件下，优先考虑做好幼儿园教师的入职教育。这方
〔４〕
面可以参照英国的经验，把入职教育确定为半年
小组定期组织观摩、研讨和其他的集中培训。这样的入职教育，一可以缩小理论和实践的差距，使即将踏上幼儿教育岗位的新教师学以致用，在实践中发现问题，提升自己的理性认识并解决实践中的问二可以使新教师熟悉幼儿园的文化氛围和人题；〔５〕
际关系，缩短工作适应期。
其次，在对幼儿园教师的专业发展深入研究基础上，科学界定各种幼儿园教师教育机构的职责和任务，加强不同教育机构之间的合作和交流。尤其要充分发挥教研员的桥梁作用。
再次，采用有针对性、适宜的标准评价不同教育机构教师的专业化水平〔６〕，颁发相应的岗位资格证书，对幼儿园教师教育尤其是职后教育进行规范和管理，防止因利益驱动而造成混乱。
最后，加强各级培训机构与幼儿园之间的联系，在幼儿园教师的职前职后教育中充分体现“基于幼儿园”的思想，真正把理论和实践“幼儿发展”有机结合起来。
参考文献：
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李其龙，陈永明．教师教育课程的国际比较．北京：〔２〕
教育科学出版社，２００３
钟秉林．教师教育的发展与师范院校的转型．教育〔３〕研究，２００３，６
易红郡．英国教师职前培养、入职培训和在职进修〔４〕
的一体化及其特征．高等师范教育研究，２００３，７
刘占兰．农村幼教师资培训的研究．教育科学出版〔５〕社，１９９９
洪成文．师范教育教师的专业化标准：荷兰的案〔６〕
例．高等师范教育研究，２００３，５
或一年，通过切实有效的组织和科学的评估保证落实。入职教育可以有两种途径：一是作为职前教育的延伸阶段，在学生修完必要课程以后，参照医学专业的安排，为学生规定一年或半年的实习期，组区）教研员指导，幼成由职前教育机构组织，县（市、
儿园负责，优秀幼儿园教师作导师的入职教育工作小组，让学生直接深入幼儿园，在幼儿园中观摩、带班、定期研讨；二是把入职教育作为新教师的必备阶段，由国家、幼儿园和个人三方出资，由职前教育机构的教师、县（市、区）级教研员和优秀幼儿园教师组成领导小组，由优秀幼儿园教师专人负责，领导
ＯｎｔｈｅＳｉｔｕａｔｉｏｎ，ＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆＰｒｅ－ｓｅｒｖｉｃｅ
ＴｒａｉｎｉｎｇｆｏｒＫｉｎｄｅｒｇａｒｔｅｎＴｅａｃｈｅｒｓ
ＹＥＰｉｎｇｚｈｉ
（ＳｃｈｏｌｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＳｃｉｅｎｃｅ，ＨｅｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｋａｉｆｅｎｇ，４７５００１）
【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｗｉｔｈａｎａｎａｌｙｓｉｓｏｆｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｐｕｂｌｉｃｉｚｅｄ，
ｔｈｅａｕｔｈｏｒｇｅｎｅｒａｌｉｚｅｓｔｈｅｆｅａｔｕｒｅｓｏｆｐｒｅ－ｓｅｒｖｉｃｅｔｒａｉｎｉｎｇｆｏｒｋｉｎｄｅｒｇａｒｔｅｎｔｅａｃｈｅｒｓ，ａｎａｌｙｚｅｓｉｔｓｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｐｒｏｐｏｓｅｓｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｐｒｅ－ｓｅｒｖｉｃｅｔｒａｉｎｉｎｇｒｅｆｏｒｍ．【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】ｋｉｎｄｅｒｇａｒｔｅｎｔｅａｃｈｅｒｓ；ｐｒｅ－ｓｅｒｖｉｃｅｔｒａｉｎｉｎｇ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ
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