民族团结进步模范单位考核验收测评体系
考核验收测评单位（全称） ： 测 评 分 数：
考核验收测评组负责人签名：
托里县民族团结进步模范创建活动办公室 20 年 月 日
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说
一、托里县民族团结进步模范单位
明
托里县民族团结进步模范单位是指在物质文明、 精神文明与和谐社会建设中， 为推动全地区民族共同团 结进步、共同繁荣发展事业做出突出成绩，并能够发挥先进典型、示范作用的模范单位。
二、否决条件
1、领导班子成员严重违纪违法； 2、领导班子成员之间不团结，给单位、社会造成严重不良影响的； 3、不及时妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，引发群体性事件的； 4、社会治安综合治理工作不达标； 5、违法计划生育法；
三、托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系内容
考核验收测评体系内容主要包括“健全民族团结领导管理机制、贯彻执行民族政策法规、积极开展创建 活动、构建和谐民族关系、促进各民族团结共同繁荣发展情况”五个方面的考核验收测评体系实施办法， 共设置 40 个测评标准，每个测评标准，每个测评标准都赋予相应的分值，并有相对应的测评方法。
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四、托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施方法
主要采取召开座谈会、听取汇报；抽查提问，组织考试；问卷调查，查看资料；明察暗访，实地 查看；个别谈话，征求意见，媒体公示；综合评价，择优评价等方法进行考核验收、表彰。 抽查问题、组织考试的内容主要是干部职工群众应掌握的党和国家的民族宗教政策、民族团结教 育等方面的知识，应试人员不得少于单位在职干部职工总数的三分之一，试卷由托里县民族团结进步 模范创建活动办公室印制。 五、分值构成
总分为 100 分，凡五年内获得国家级或者两项以上省部（含自治区）级荣誉称号的单位，另加 4 分作为 奖励；凡五年内获得地区级或 2 项（次）以上地区行业系统荣誉称号的单位，另加 1 分作为奖励；测评结果 90 分以上为优秀，测评结果 85 分以上为合格。
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托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施办法
测评内容 测 评 标 准 测评方法 单项分值 测评得分 备注
健 全 民 族 团 结 领 导 管 理 机 制 20 分
1、 重视民族团结工作， 建立健全民族团结工作长效机 1、召开座谈会， 制、长远规划（4 分） ； 听汇报； 2、 领导班子成员之间团结协作、 作风民主， 务实创新， 2、 查看工作规划 各族领导班子成员之间没有发生不团结的情况（ 3 和会议、学习记 分） ； 录等相关资料。 3、 坚持每半年专题研究和部署民族团结工作， 全年不 少于
2 次（3 分） 。 4、民族团结工作做到每年有计划、有部属、有检查、 1、 查看学习笔记 有总结，领导班子有创建意识，确保创建活动正常开 等； 展（3 分）; 2、查看讲课教 5、党政主要领导带头学习党的民族宗教政策,亲自上 案、 音像资料等。 课，有备课教案、学习和活动记录。 （3 分） 6、加强领导，健全机构，保障经费，设有创建办 1 、 查 看 创 建 措 公室，有专（兼）人负责（2 分） ； 施， 创建制度等； 7、加强监督，落实创建措施，推动各项工作健康 2 、 查 看 机 构 设 发展（2 分） 。 置，人员配备等 情况。
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托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施办法
测评内容 测 评 标 准 测评方法 单项分值 测评得分 备注
1、重视各民族干部和人才的培养教育和提拔任用（3 分） ； 2、重视培养、发展少数民族党团员（2 分） ； 3、在劳动用功、就业安置、社会救助、招生培训等方 面扶持帮助少数民族职工（3 分） 。 4、 把民族政策法规纳入本单位干部职工学习教育中 （3 分）; 5、注重“双语”学习，按相关规定能够规范使用两种 以上语言文字。 （2 分） 1、召开座谈会， 听汇报； 2、查看会议记 录、查看相关档 案资料。 1、查看学习安 排、笔记等； 2、查看公民教 育、文宣传等相 6、积极倡导先进文化，各民族之间相互欣赏，尊 关资料。
贯 彻 执 行 民 族 政 策 法 规 20 分
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重差异（2 分） ； 7、广泛开展中华民族优秀传统文化活动，强化公 民意识、国家意识、法律意识，增强“四个认同” 和凝聚力（2 分） 。
8、各民族的节假日、婚丧、饮食、信仰等风俗习惯得 到尊重，有保障措施（3 分） 。 个别座谈、明察 暗访。
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托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施办法
测评内容 测 评 标 准 测评方法
1、 查看创建工 作安排，自查 等情况 2、 查看 会议记录、查 看相关档案资 料。 1、 查看学习计 划安排、总结、 图片等； 2、抽查问题， 组织测试，检 查教育效果； 3、 查看民族工 作书籍报刊报 刊数量。 查看双拥共 建、民族团结、 社会公益活动 等情况；个别 寻访。
单项分值 测评得分 备注
积 极 开 展 创 建
1、积极开展民族团结进步创建活动，有计划、有检查、有考 核、有验收（2 分） ； 2、定期开展创建表彰活动，选树典型，营造浓厚的民族团结 氛围（2 分） ；
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活 动 25 分
3、认真落实《自治区民族团结教育条例》 ，利用群众喜闻乐 见的形式深入开展教育月活动（2 分） 。 4、干部职工拥有民族工作书籍报刊不少于人手一册；坚持用 马克思主义“五观”教育各族干部群众，广
泛开展新疆“三 史” “三个离不开”和“四个认同”等思想教育，受教育面达 到 100%（2 分）; 5、采取主题征文、知识竞赛、报告会、演讲会、座谈会、图 片展、文艺演出、专题辅导等形式，以及利用互联网、远程 教育、电化教育等形式经常开展民族团结教育活动（2 分） 6、广泛开展双拥共建等活动，促进地方、部队、兵团、中央 驻疆单位共同发展，成绩显著（2 分） ； 7、积极开展扶贫济困、抢险救灾、捐资助学等活动，本单位 不同民族之间每年相互做好事、办实事、解难题不少于 2 件 （2 分） 。
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托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施办法
测评内容 测 评 标 准 测评方法 单项分值 测评得分 备注
8、制定单位创建考评体系、量化创建任务、个性部分突出、 有自查结果（2 分） ； 9、创建档案通过文字、图片、音像等载体来体现，做到收集 齐全、整理规范、装帧美观，有专人管理（2 分） ； 10、编发民族团结工作简报、信息（1 分） ； 11、认真落实各级民模创建办安排的工作任务，积极提出工 作建议，促进创建工作深入有效开展（2 分） 。 1、 查看创建考 评体系，量化 标准； 2、 查看创建档 案、创建措施、 信息简报等情 况； 3、整体观察， 综合评价。 1、 查看民族团 12、创新教育形式，注重教育效果，广泛开展民族团结主题 结教育、实践 实践教育活动（1 分）; 活动及相关档 13、积极配合学校、乡镇（街道） 、村（社区）做好民族团结 案等资料； 工作，开展各类走访慰问活动（1 分） ； 2、个别询问， 14、教育引导单位各民族干部职工移风易俗、婚丧简办（2 了解情况。 分） 。
积 极 开 展 创 建
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活 动 25 分
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托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施办法
测评内容 测 评 标 准 测评方法
1、个别座谈， 明察暗访； 2、 查看工作计 划、安排、总 结、文字图片 等资料。 查看信访登 记、各类矛盾 排查等相关工 作情况。
单项分值 测评得分 备注
构 建 和 谐 民 族 关 系
1、各族干部职工群众团结和睦、关系融洽（2 分） ； 2、各民族之间友爱互助，蔚然成风（3 分） ； 3、各类矛盾化解和排查调处机制健全，突发事件应对机制完 善，确保社会稳定（3 分）
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20 分
4、各族党员干部群众旗帜鲜明地敢于同“三股势力”作坚决 的斗争，敢于同破坏社会稳定、损害民族团结的言行做斗争 （3 分） 。 5、认真做好信访工作，妥善处理和解决各类涉及影响民族关 系的纠纷和矛盾（3 分） 6、单位没有人参与影响或破坏民族团结的事情（2 分）
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7、 单位干部职工没有把与民族关系无关的问题
归入民族问题 个别询访，了 解情况，问卷 （2 分） 调查。 8、单位干部职工没有散布不利于民族团结的言论或收集、提 供、制作、发布、传播不利于民族团结信息的情况（2 分）
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托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施办法
测评内容 测 评 标 准 测评方法
1、 查看工作计 划、活动记录、 总结、明察暗 访、征求意见。
单项分值 测评得分 备注
促 进 各 民 族 共 同 繁 荣 发 展 情 况 15 分
1、结合本单位工作实际，切实履行职能，认真贯彻落实中央 新疆工作座谈精神和中央、自治区、地区支持少数民族和民 族地区发展的优惠政策，把扶持少数民族和民族地区发展纳 入工作目标，在政策、项目、资金、人才、技术等方面给予 倾斜和大力支持，每年都有新办法、新举措、新进展；各级 民族工作（民族团结进步模范创建活动）领导小组成员单位 要严格按照《中共塔城地委、塔城地区行署关于进一步加强 民族工作的意见》 （塔地党发【2011】7 号文件）和《关于印 发的通知》 （托党办【2013】00 号文件）精神履职尽 责，并在促进各民族共同繁荣发展方面作出积极贡献；非成 员单位或成员单位少数民族干部职工比例低于 30%的，必须 与少数民族人口集聚集中的社区（村）和单位开展民族团结 共建活动，每年至少为共建单位做好事、办实事、解难题 2 件以上。 （10 分）
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2、民族团结促进本单位工作，干部职工团结奋进，业绩考核 1 查看业绩考 处于同行业领先水平（3 分） 。 核情况； 3、创建质量高，测评满意度高，群众反映好（2 分） 。 2、问卷调查。
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附件：托里县民族团结进步模范单位考核验收测评组考核验收方法
方 内 分 组
第一小组 召开汇报会，听取工作汇报 抽查提问 第二小组 组织考试 问卷调查 第三小组 图文 音像等资料 实地查看 随机提问 查看创建工作档案 测评打分 反馈意见 征求意见 明察暗访 综合汇总
法 容
第1步
内
容
步
骤
第2步 召开座谈会
第3步
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民族团结进步模范单位考核验收测评体系
考核验收测评单位（全称） ： 测 评 分 数：
考核验收测评组负责人签名：
托里县民族团结进步模范创建活动办公室 20 年 月 日
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一、托里县民族团结进步模范单位
明
托里县民族团结进步模范单位是指在物质文明、 精神文明与和谐社会建设中， 为推动全地区民族共同团 结进步、共同繁荣发展事业做出突出成绩，并能够发挥先进典型、示范作用的模范单位。
二、否决条件
1、领导班子成员严重违纪违法； 2、领导班子成员之间不团结，给单位、社会造成严重不良影响的； 3、不及时妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，引发群体性事件的； 4、社会治安综合治理工作不达标； 5、违法计划生育法；
三、托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系内容
考核验收测评体系内容主要包括“健全民族团结领导管理机制、贯彻执行民族政策法规、积极开展创建 活动、构建和谐民族关系、促进各民族团结共同繁荣发展情况”五个方面的考核验收测评体系实施办法， 共设置 40 个测评标准，每个测评标准，每个测评标准都赋予相应的分值，并有相对应的测评方法。
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四、托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施方法
主要采取召开座谈会、听取汇报；抽查提问，组织考试；问卷调查，查看资料；明察暗访，实地 查看；个别谈话，征求意见，媒体公示；综合评价，择优评价等方法进行考核验收、表彰。 抽查问题、组织考试的内容主要是干部职工群众应掌握的党和国家的民族宗教政策、民族团结教 育等方面的知识，应试人员不得少于单位在职干部职工总数的三分之一，试卷由托里县民族团结进步 模范创建活动办公室印制。 五、分值构成
总分为 100 分，凡五年内获得国家级或者两项以上省部（含自治区）级荣誉称号的单位，另加 4 分作为 奖励；凡五年内获得地区级或 2 项（次）以上地区行业系统荣誉称号的单位，另加 1 分作为奖励；测评结果 90 分以上为优秀，测评结果 85 分以上为合格。
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托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施办法
测评内容 测 评 标 准 测评方法 单项分值 测评得分 备注
健 全 民 族 团 结 领 导 管 理 机 制 20 分
1、 重视民族团结工作， 建立健全民族团结工作长效机 1、召开座谈会， 制、长远规划（4 分） ； 听汇报； 2、 领导班子成员之间团结协作、 作风民主， 务实创新， 2、 查看工作规划 各族领导班子成员之间没有发生不团结的情况（ 3 和会议、学习记 分） ； 录等相关资料。 3、 坚持每半年专题研究和部署民族团结工作， 全年不 少于
2 次（3 分） 。 4、民族团结工作做到每年有计划、有部属、有检查、 1、 查看学习笔记 有总结，领导班子有创建意识，确保创建活动正常开 等； 展（3 分）; 2、查看讲课教 5、党政主要领导带头学习党的民族宗教政策,亲自上 案、 音像资料等。 课，有备课教案、学习和活动记录。 （3 分） 6、加强领导，健全机构，保障经费，设有创建办 1 、 查 看 创 建 措 公室，有专（兼）人负责（2 分） ； 施， 创建制度等； 7、加强监督，落实创建措施，推动各项工作健康 2 、 查 看 机 构 设 发展（2 分） 。 置，人员配备等 情况。
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托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施办法
测评内容 测 评 标 准 测评方法 单项分值 测评得分 备注
1、重视各民族干部和人才的培养教育和提拔任用（3 分） ； 2、重视培养、发展少数民族党团员（2 分） ； 3、在劳动用功、就业安置、社会救助、招生培训等方 面扶持帮助少数民族职工（3 分） 。 4、 把民族政策法规纳入本单位干部职工学习教育中 （3 分）; 5、注重“双语”学习，按相关规定能够规范使用两种 以上语言文字。 （2 分） 1、召开座谈会， 听汇报； 2、查看会议记 录、查看相关档 案资料。 1、查看学习安 排、笔记等； 2、查看公民教 育、文宣传等相 6、积极倡导先进文化，各民族之间相互欣赏，尊 关资料。
贯 彻 执 行 民 族 政 策 法 规 20 分
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重差异（2 分） ； 7、广泛开展中华民族优秀传统文化活动，强化公 民意识、国家意识、法律意识，增强“四个认同” 和凝聚力（2 分） 。
8、各民族的节假日、婚丧、饮食、信仰等风俗习惯得 到尊重，有保障措施（3 分） 。 个别座谈、明察 暗访。
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托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施办法
测评内容 测 评 标 准 测评方法
1、 查看创建工 作安排，自查 等情况 2、 查看 会议记录、查 看相关档案资 料。 1、 查看学习计 划安排、总结、 图片等； 2、抽查问题， 组织测试，检 查教育效果； 3、 查看民族工 作书籍报刊报 刊数量。 查看双拥共 建、民族团结、 社会公益活动 等情况；个别 寻访。
单项分值 测评得分 备注
积 极 开 展 创 建
1、积极开展民族团结进步创建活动，有计划、有检查、有考 核、有验收（2 分） ； 2、定期开展创建表彰活动，选树典型，营造浓厚的民族团结 氛围（2 分） ；
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活 动 25 分
3、认真落实《自治区民族团结教育条例》 ，利用群众喜闻乐 见的形式深入开展教育月活动（2 分） 。 4、干部职工拥有民族工作书籍报刊不少于人手一册；坚持用 马克思主义“五观”教育各族干部群众，广
泛开展新疆“三 史” “三个离不开”和“四个认同”等思想教育，受教育面达 到 100%（2 分）; 5、采取主题征文、知识竞赛、报告会、演讲会、座谈会、图 片展、文艺演出、专题辅导等形式，以及利用互联网、远程 教育、电化教育等形式经常开展民族团结教育活动（2 分） 6、广泛开展双拥共建等活动，促进地方、部队、兵团、中央 驻疆单位共同发展，成绩显著（2 分） ； 7、积极开展扶贫济困、抢险救灾、捐资助学等活动，本单位 不同民族之间每年相互做好事、办实事、解难题不少于 2 件 （2 分） 。
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托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施办法
测评内容 测 评 标 准 测评方法 单项分值 测评得分 备注
8、制定单位创建考评体系、量化创建任务、个性部分突出、 有自查结果（2 分） ； 9、创建档案通过文字、图片、音像等载体来体现，做到收集 齐全、整理规范、装帧美观，有专人管理（2 分） ； 10、编发民族团结工作简报、信息（1 分） ； 11、认真落实各级民模创建办安排的工作任务，积极提出工 作建议，促进创建工作深入有效开展（2 分） 。 1、 查看创建考 评体系，量化 标准； 2、 查看创建档 案、创建措施、 信息简报等情 况； 3、整体观察， 综合评价。 1、 查看民族团 12、创新教育形式，注重教育效果，广泛开展民族团结主题 结教育、实践 实践教育活动（1 分）; 活动及相关档 13、积极配合学校、乡镇（街道） 、村（社区）做好民族团结 案等资料； 工作，开展各类走访慰问活动（1 分） ； 2、个别询问， 14、教育引导单位各民族干部职工移风易俗、婚丧简办（2 了解情况。 分） 。
积 极 开 展 创 建
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活 动 25 分
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托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施办法
测评内容 测 评 标 准 测评方法
1、个别座谈， 明察暗访； 2、 查看工作计 划、安排、总 结、文字图片 等资料。 查看信访登 记、各类矛盾 排查等相关工 作情况。
单项分值 测评得分 备注
构 建 和 谐 民 族 关 系
1、各族干部职工群众团结和睦、关系融洽（2 分） ； 2、各民族之间友爱互助，蔚然成风（3 分） ； 3、各类矛盾化解和排查调处机制健全，突发事件应对机制完 善，确保社会稳定（3 分）
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4、各族党员干部群众旗帜鲜明地敢于同“三股势力”作坚决 的斗争，敢于同破坏社会稳定、损害民族团结的言行做斗争 （3 分） 。 5、认真做好信访工作，妥善处理和解决各类涉及影响民族关 系的纠纷和矛盾（3 分） 6、单位没有人参与影响或破坏民族团结的事情（2 分）
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7、 单位干部职工没有把与民族关系无关的问题
归入民族问题 个别询访，了 解情况，问卷 （2 分） 调查。 8、单位干部职工没有散布不利于民族团结的言论或收集、提 供、制作、发布、传播不利于民族团结信息的情况（2 分）
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托里县民族团结进步模范单位考核验收测评体系实施办法
测评内容 测 评 标 准 测评方法
1、 查看工作计 划、活动记录、 总结、明察暗 访、征求意见。
单项分值 测评得分 备注
促 进 各 民 族 共 同 繁 荣 发 展 情 况 15 分
1、结合本单位工作实际，切实履行职能，认真贯彻落实中央 新疆工作座谈精神和中央、自治区、地区支持少数民族和民 族地区发展的优惠政策，把扶持少数民族和民族地区发展纳 入工作目标，在政策、项目、资金、人才、技术等方面给予 倾斜和大力支持，每年都有新办法、新举措、新进展；各级 民族工作（民族团结进步模范创建活动）领导小组成员单位 要严格按照《中共塔城地委、塔城地区行署关于进一步加强 民族工作的意见》 （塔地党发【2011】7 号文件）和《关于印 发的通知》 （托党办【2013】00 号文件）精神履职尽 责，并在促进各民族共同繁荣发展方面作出积极贡献；非成 员单位或成员单位少数民族干部职工比例低于 30%的，必须 与少数民族人口集聚集中的社区（村）和单位开展民族团结 共建活动，每年至少为共建单位做好事、办实事、解难题 2 件以上。 （10 分）
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2、民族团结促进本单位工作，干部职工团结奋进，业绩考核 1 查看业绩考 处于同行业领先水平（3 分） 。 核情况； 3、创建质量高，测评满意度高，群众反映好（2 分） 。 2、问卷调查。
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附件：托里县民族团结进步模范单位考核验收测评组考核验收方法
方 内 分 组
第一小组 召开汇报会，听取工作汇报 抽查提问 第二小组 组织考试 问卷调查 第三小组 图文 音像等资料 实地查看 随机提问 查看创建工作档案 测评打分 反馈意见 征求意见 明察暗访 综合汇总
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