• • •
干部作风建设党课讲稿: 干部作风建设党课讲稿:为民务实清廉
同志们： 胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表重要讲话，强调要大力加强新形势下领导干部 作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变。深入 学习、领会和坚决贯彻、落实总书记讲话精神，是当前全党的一项重要政治任务，也是加强 干部队伍建设，推进和保证经济社会各项事业又好又快发展的重大举措。为此，区委决定， 在全区党员领导干部中深入开展以践行八个方面良好风气为主要内容的“弘扬新风正气， 为 民务实清廉”主题教育活动。按照区委的安排部署，今天这次会议，既是动员会，也是今年 处级领导干部菜单式教学开班的第一课。下面，由我在这里给大家做一次党课辅导，就学习 总书记重要讲话，结合我区的实际谈点体会，也是借这个机会和大家谈谈心，不对的地方请 大家批评指正。 一、加强领导干部作风建设是我们党长期的历史课题和重大战略任务 作风建设直接关系到党的生死存亡。 领导干部作风建设是党的作风建设的集中体现。 政治路 线确定后， 干部就是决定性的因素。 领导干部作风直接影响到党的凝聚力、 号召力和战斗力， 也反映着党的执政能力和执政水平。领导干部一言一行、一举一动都代表着执政党的形象， 是广大群众对党执政能力和先进性评判的重要标志，直接关系到党群、干群关系，影响到党 风、政风和社会风气。应当看到，由于我们党长期处在执政地位，手中掌握着权力，一些党 员干部，特别领导干部容易淡化群众观念，产生脱离群众的危险；容易滋长骄傲自满情绪， 产生官僚主义作风；容易滋生腐化、腐败。切实抓好党的作风建设，是全党同志和全国人民 的期望，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。许多无产阶级政党最后的消亡， 就充分说明了这一点。大家都很清楚，苏联解体，东欧剧变虽然其原因很多，但根本原因之 一是党群之间、干群之间“离心离德”。邓小平说过，“东欧的事情对我们来说并不感到意 外，迟早要出现的。东欧的问题首先出在内部。”苏共就是这样，一些党员领导干部由“人 民公仆”蜕变成“人民的主人”。官员腐败、政权腐败和社会腐败问题盛行，领导干部变成
特殊群体和特权阶层，形成既得利益集团，与广大群众越来越疏远，党群关系、干群关系越 来越紧张，使苏共渐失人心。历史和现实都表明，决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因 素是人心向背；得民心者得天下，失民心者失天下。这是对中外政党特别是无产阶级
政党兴 亡规律的一个重要经验总结。 始终重视作风建设是中国共产党的优良传统。 中国共产党是一个有着优良传统作风的党， 也 是一贯重视作风建设的党。 延安时期， 针对党内存在的“左”右倾错误思想， 毛泽东同志第一次提出了党的作风建设问 题。全党开展了“反对主观主义整顿学风、反对宗派主义整顿党风、反对党八股整顿文风” 的延安整风运动，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风， 成为我们党克敌制胜的重要法宝。 实事求是的思想路线在党内的确立， 使全党在毛泽东思想 的基础上达到了空前的团结统一，为我党、我军夺取革命胜利奠定了坚实的思想基础。 早在新中国建立前夕，毛泽东同志就告戒全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不 骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。总结我党的历史，在作风建 设上，有许多成功的经验，同样也有教训。比较突出的如我们曾经全盘照搬苏联的经验，就 犯了教条主义和经验主义的错误。 不切实际地搞大跃进， 严重违背了经济社会发展的客观规 律，也养成了领导干部的好大喜功、虚假浮夸，严重违背了党的实事求是的思想路线和工作 作风。 这些都给党和国家带来了不可估量的损失。 两个“务必”是我们党总结中国历代政权 盛衰兴亡的经验教训，也是对“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律的深刻反思。 党的十一届三中全会后， 邓小平同志坚持解放思想、 实事求是的思想路线， 一切从实际出发， 从人民群众的根本利益出发， 开创了中国特色社会主义事业的新局面。 邓小平同志深刻指出： “执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”他强调：“开放、搞活政策延续多久， 端正党风的工作就得干多久”。随着改革开放的不断深入，在经济、政治、文化、社会以及 人们的思想领域出现了很多新情况新问题， 以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体， 开 展了“讲学习、 讲政治、 讲正气”的教育活动， 把党的作风建设的内容系统概括为思想作风、 学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面， 提倡“八个坚持，八个反对”，把
党的作风建设提高到一个新的水平。实践证明，作风过硬，党的事业才能兴旺发达。 以胡锦涛同志为总书记的党的新一届领导集体， 十分重视领导干部作风建设。 面对新形势新 任务，胡锦涛同志在西柏坡，号召全党同志要结合新的实际，重温“两个务必”，全面贯彻 “三个代表”重要思想， 并在全党开展了以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员
先 进性教育活动，把党的作风建设列为重要内容。今年年初，胡锦涛同志在中纪委第七次全体 会议上发表重要讲话， 针对当前干部队伍思想作风上存在的问题， 就加强领导干部作风建设 进行了深入阐述，向全党倡导八个方面的良好风气，把作风建设的思想升华到了新的高度。 胡锦涛总书记提出的新要求， 是对我党加强作风建设优良传统的继承和发扬， 体现了党风廉 政建设一脉相承和与时俱进的创新精神，深刻反映了党风廉政建设新的时代要求。 必须充分认识加强领导干部作风建设的重大现实意义。 加强领导干部作风建设， 是党的建设 新的伟大工程的重大战略任务。 首先， 加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的 必然要求。只有切实端正领导干部作风，树立科学发展观，才能解决好经济社会发展中的诸 多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。其次，加强领导干部作风建设是构建社会主义 和谐社会的必然要求。 在新的历史条件下， 必须坚持权为民所用， 情为民所系， 利为民所谋， 始终保持同人民群众的血肉联系。领导干部作风正，才能形成共建和谐社会的强大力量。第 三，加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的 执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且也体现在广大党员、干部 尤其是领导干部的良好作风上。领导干部要切实转变作风，确保科学执政、民主执政、依法 执政。第四，加强领导干部作风建设是加强党风廉政建设的必然要求。只有不断教育领导干 部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，提高党性修养，提升政治品质，净化道德情操，及早发现 和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效预防和减少腐败现象的发生。 二、加强领导干部作风建设是加快河西又好又快发展的迫切需要 近年来， 河西在经济和社会各项事业取得的巨大成就是有目共睹的。 区域经济实现了跨越式 发展。2006 年，全区实现生产总值 75.8 亿元，比 2002 年增加了 1.14 倍，保持了 20%以上 的增长速度， 继续在市内六区保持前列。 区级财政收入实现 13.61 亿元， 2002 年增加 3.12 比
倍，年均增长 42.45%，提前两年实现了市委提出的区级财政收入超 10 亿元的目标。我区的 商务商贸、金融服务、物流、都市型工业、文化会展、休闲旅游等经济功能区已经形成或正 在形成。区域经济结构调整取得了显著成效，经济增长方式得到了新的转变。和谐社会建设 全面加强。城市载体功能更加完善，人居环境质量不断改善，中心城区地位和作用越来越突 出。教育、文化、科技、卫
生、体育等事业蓬勃发展，我区人文优势日益显现。社区建设不 断深入，社区服务得到新的发展和完善，劳动和社会保障有了新的提高。所有这些，都为今 后把我区建设成和谐的现代化新城区创造了很好的基础和条件。 总结过去取得的成就， 我们的一条基本经验是， 历届区委一贯重视领导班子和领导干部作风 建设，坚持抓班子、带队伍，通过坚持不懈地开展各种教育活动，把各级领导班子建设成朝 气蓬勃的战斗集体，打造了一支善谋实干、勤政为民的干部队伍。各级领导班子和领导干部 始终坚持把维护人民群众利益作为出发点和落脚点，在工作中顾全大局，真抓实干，共谋发 展，形成了河西干部锐意进取、勇于创新、团结实干、甘于奉献、勤政为民、攻坚克难、迎 难而上的优良传统和作风。这些都是加快河西发展的宝贵精神财富。 去年年底，我区刚刚召开了第九次党代会。提出了建设经济强区、文化大区、宜居城区，努 力建设和谐的现代化新城区的宏伟目标。当前，我市步入了新的上升期，滨海新区开发开放 步伐不断加快，和谐社会建设进入了新的发展阶段。我们面对难得的历史发展机遇，同时也 面临着更加严峻的形势和挑战。 在经济发展上， 我区受到了可利用土地资源减少、 地价上升、 招商难度加大等客观因素的严重制约； 在和谐社会建设上， 伴随经济和城市发展产生了新的 社会矛盾，党群关系、政群关系、干群关系发生了新的变化，能否继承和发扬以往形成的优 良传统和作风，实现更大的发展，这对我们的执政水平、领导水平是一个非常严峻的考验。 各级领导班子和领导干部必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，未雨绸缪，防患未然。应该 清醒地看到，我们领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，与全面贯 彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势、新要求，还有不相适应的地方，特别 是对照总书记倡导的八个方面良好风气和市委提出的各项要求， 个别领导干部身上还存在很 大的差距，主要表现为以下几个方面：
首先，在学习上，个别单位学习空气不浓，有的领导干部认为学不学无所谓，借口工作忙， 不愿意学。有的把学习当门面，学习工作两脱节，不善于从工作中去发现有关问题，不注重 用学习弥补自身的不足，看不到新鲜事物，抱着过去的经验不放，墨守成规，思想僵化，缺 少创新。有的学习目的还不明确，学习方法还不科学，学习效果没能体现，学习法律、经济、 社会、综合知识等方面明显不足。由于缺乏学习，致使个别领导干部党性不强，理想信念不 坚定，
不能明辨大是大非，说话做事随意，不注意政治影响，发现问题时不能很好地从政治 上找原因。 其次，在工作中，个别领导干部精神状态不好，不思进取，守摊守业，工作没有激情，不求 有功但求无过。有的领导干部工作不够扎实，满足于一般化的工作，避重就轻，敷衍了事。 工作不能深入基层，浮在上面的多了，下去的少了；听汇报的多了，调查研究的少了；指手 画脚的多了，解决实际问题的少了；找经验的多了，找问题的少了。在对待群众时，有的领 导干部遇到问题绕着走， 对群众存在的实际困难视而不见， 忽视和侵害群众利益的现象时有 发生。有的领导干部听不进群众的意见，不体贴群众的疾苦，在不同程度上存在脱离群众的 现象。 第三，在领导作风上，个别单位还存在本位主义思想，大局意识不强，有些领导干部只顾自 己不顾大局， 只顾团体不顾整体， 甚至强调本部门本单位工作的特殊性， 希望大局服从小局， 全局服从局部，损害了整体利益还不以为然。个别同志只能和意见一致、脾气相投的人合作 共事，班子成员之间互不服气，互不通气，工作缺乏配合。个别班子和领导干部党的组织纪 律观念还不够强，有制度不执行，不按议事规则办事，有令不行，有禁不止，重大问题不请 示、不报告，擅自处置。个别主要领导同志不注重发挥班子成员作用，习惯于个人说了算， 听不进意见和批评， 把工作中的不同看法牵扯到个人恩怨。 有的班子党政一把手之间互不沟 通、互不商量，极个别同志甚至不经过班子集体讨论，擅自决定重大问题，更有甚者对集体 的决策随意更改。 第四，在生活上，不注意节俭，浪费现象不同程度地存在。个别领导干部要求别人严，要求 自己松，管着别人花钱，对自己放纵，花钱大手大脚，不讲计划，不讲效益，把精力放在应
酬上，招待费用越来越大，标准越来越高。不良嗜好在个别领导同志身上也是存在的。 三、加强领导干部作风建设，切实做到为民、务实、清廉 胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议的重要讲话中强调，加强新形势下的领导干部作风建 设，必须大力倡导八个方面的良好风气，即：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人 民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、 团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我 们加强领导干部作风建设的基本内容， 也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。 我们 必须从这八个方面入手， 按照新形势、新任务的要求，全面加强思想
作风、学风、工作作风、 领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力促进领导干部作风的进一步 转变，努力打造一支为民、务实、清廉的领导干部队伍。 如何加强我区领导干部作风建设，我打算从五个方面谈。 （一）进一步转变领导干部作风，勤奋学习、学以致用 转变领导干部作风，加强学习是关键。学习是领导干部主动适应新形势，不断提高领导能力 的重要途径； 学习也是领导干部增强综合素质， 做好各项工作的重要基础。 胡锦涛同志指出： “当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳 定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。 面对这样的新形势新任务， 如果我们的领导干 部不抓紧学习、 不抓好学习， 不在学习和工作中不断提高自己， 就难以完成肩负的历史责任， 甚至难以在这个时代立足。” 要增强学习的紧迫感，做学习型领导干部。这些年来，我们的干部干得比较多、比较苦，干 出了许多成绩。我们的一些同志工作能力比较强，工作业绩很突出，群众的认可度也很高， 但是相比之下，学习一直是相对薄弱的环节。面对目前的新形势，新任务，我们领导干部要 增强忧患意识， 深刻认识加强学习的重要性和紧迫性。 区九次党代会确定了建设新三区的奋 斗目标， 建设经济强区， 需要我们运用市场经济运行机制， 调整产业结构， 发展现代服务业， 培育都市型工业。建设文化大区，需要我们加强文化修养，发展文化事业和文化产业，提升 河西的人文环境。 建设宜居城区， 需要懂得现代化的管理方法， 来优化服务环境， 实现科学、
规范、 长效管理。 随着经济社会的发展， 人民群众对我们领导和谐发展能力的期望值更高了， 群众思进求富的愿望更加迫切， 民主法治意识普遍增强， 这些都对我们加强学习提出了实实 在在的新要求， 单靠过去的经验和原有的知识显然是不行的。 这要求各级领导干部要有丰富 系统的知识作支撑，创造性地开展工作。各级领导干部，要把学习作为一种政治责任，一种 精神境界，当作工作和生活的第一需要，坚持不断学习、终身学习，养成学习的良好习惯， 做学习型的领导干部。 要重点学习马克思主义中国化的最新成果， 不断完善知识结构。 当前领导干部学习的重点是 什么？我认为， 就是要坚持用十六大以来党中央提出的一系列马克思主义中国化的最新成果 武装头脑、指导实践、推动工作。首先，要认真学习好科学发展观、构建社会主义和谐社会 重大战略思想，把握理论体系，领会精神实质，做到真学、常学
、深学，勤于思考，善于运 用，真正学通弄懂。只有弄明白了，才能做到在工作中自觉地运用理论来指导实践。按照党 的理论创新每前进一步，理论学习就要跟前一步的要求，我们要持之以恒、孜孜不倦地学习 新理论、掌握新知识，不断提高战略思维、理论思维和创新思维的能力。其次，要认真学习 领会市、区委关于加快我市、我区发展的各项重大决策和战略方针，我希望我们的领导干部 不仅能干好工作，对市、区委的发展战略也应该能说出一二三来，能够深刻地领会到位，不 做心中没数的领导、拍脑门办事的干部。第三，在加强理论学习的同时，领导干部还要根据 履行岗位职责的要求， 广泛学习相关领域的知识， 要注意完善知识结构， 学习现代经济知识、 科技知识、社会管理知识、法律知识、历史知识等等。认真研究和吸收一切有益于工作的先 进经验，加快知识更新，扩大自身视野，提高业务素质，提高领导科学发展、和谐发展的本 领。 要坚持理论联系实际，学以致用。能不能坚持理论联系实际的学风，自觉运用马克思主义的 立场、观点、方法来分析和解决问题，是我们判断一名领导干部理论上、政治上是不是成熟 的根本标志。我们讲弘扬理论联系实际的学风，就是要坚持学以致用，把理论学习与建设和 谐河西的实践相结合，把学习的成果转化为加快发展的工作思路和举措。我们常说，领导干 部要善谋实干。 什么是善谋？善谋就是用心思考， 善于把理论知识与实际工作中遇到的问题
联系起来，研究问题产生的原因、发展的规律，从中受到启发，获得灵感，提出新见解，并 运用到工作中去。毛泽东曾指出，“对于马克思主义理论要能够精通它、应用它，精通的目 的全在于应用。”学习理论不是用来做摆设的，而是要实干，要把学习的成果体现在完成工 作的业绩上，体现在为群众办实事上，体现在实现河西又好又快发展上。各级领导班子和领 导干部都要做理论联系实际的模范。 在这里我要强调一下党委中心组的理论学习问题。 现在， 我们一些领导班子没能把学习很好地抓起来， 我看一是学理论与实际工作脱节， 学习效果不 明显；二是存在以干代学的现象。特别是换届后的新领导班子和领导干部要自觉加强学习， 不断提高学习的能力，做学习的表率，把班子建设成为学习型、创新型的领导集体。 （二）进一步转变领导干部作风，顾全大局、民主团结 在党内生活中、领导工作中，事事从大局出发，认真贯彻民主集中制原则，团结大家一道工 作，是各级领导干部应有的工作作风和政治觉悟。我在今年党建会上
，着重讲了新一届领导 班子建设中有关顾全大局和加强民主集中制、团结共事问题，今天我还要强调这个问题，不 但今天强调，以后只要涉及到党的建设、干部队伍建设，我都要强调。 领导干部要顾全大局。什么是大局？从大处讲，就是与党的路线方针政策保持一致。作为领 导干部， 都负有维护全党全国工作大局的政治责任， 都必须自觉地与以胡锦涛为总书记的党 中央保持高度一致， 都必须自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性， 都必须胸 怀大局、维护大局、服务大局。从具体环境看，大局就是与本地区本单位的实际相结合，自 觉地、创造性地贯彻落实上级的部署要求，推动经济社会又好又快发展。相对于全区的大局 来讲， 各单位各部门都是局部， 如果全局利益受到损害， 最终局部利益也保不住。 在工作中， 我们要切实树立 “一盘棋、一条心、一股劲”的思想。始终坚定不移地以大局为重，坚持 全区上下共同努力，集中力量打整体战，坚决维护和服务于全区工作的大局。在大局面前， 各单位、各部门必须统一思想、统一行动，既要有分工，更要讲协作，跳出自己工作的局限 和范围，正确处理整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，必要时甚至要牺牲部 门利益和个人利益，做到有令则行、有禁则止。顾全大局，要求领导干部要具有“想大事、 议大事、抓大事”的能力。古语讲：“不谋全局者，不足以谋一域，不谋长远者，不足以谋
一时。”领导班子能不能做到谋划大事，直接影响到各项事业发展的广度和深度。领导干部 只有胸中有全局， 善于站在全局的高度去分析问题， 才能在千头万绪的工作和错综复杂的矛 盾中有效推动工作。比如，有些事情，今天看来是可以做的，但从长远来看是不行的，这样 的事坚决不做；有些事情，今天看来是可做可不做的，但从长远来看是有益的，这样的事情 要坚决做好。有些工作，可能影响到部门的一些小利，却得到全区发展和群众受益的大利， 这样的工作，领导班子也要毫不动摇地深入推动下去。这些既是工作大局，也符合科学发展 的要求。 能够把握好全局， 谋划好大事， 是领导干部必须具备的素质， 甚至要形成一种习惯。 领导干部要有民主作风。党内民主是党的生命，是促进团结和谐的重要保证。领导干部尤其 是一把手的民主作风直接关系到党内民主风气的形成。 如果一把手民主作风不过硬， 就容易 出现这样或那样的问题。在这方面，教训太多了。因此，对于领导干部，特别是新进入班子 和刚走上一把手岗位的领导干部， 必须狠抓民主作风
建设。 如何加强民主作风建设呢？我认 为要做好三个方面：一是坚持集体领导。必须按程序办事，重大问题必须集体决策，要让大 家把意见充分表达出来。一把手不能搞先入为主，不能搞独断专行，不能由少数人或个人说 了算。集体决定的事项，要坚决执行。二是自觉接受监督。强有力的监督是搞好领导班子建 设的关键环节。 有效的监督机制固然重要， 但更重要的在于领导干部要树立自觉接受监督的 思想意识，把监督看作是组织的爱护，看作是同志的关心，看作是群众的关注，而不要把监 督看作是自己的对立面。因此，要不断加强党内监督，班子成员之间要经常地相互打招呼， 相互提醒， 相互谈心。 同时，还应自觉接受法律监督、 人大政协监督、 群众监督和舆论监督。 三是强化制度建设。制度建设有两层含义，首先是制度要健全，其次是制度要落实。我们现 在各项制度已经建立很多了， 但是为什么还出问题？关键是在实际工作中没有落实， 有的没 有按制度办事而是按潜规则办事。因此，要进一步加强民主集中制建设，把党委会、党内报 告、民主生活会等一系列制度完善起来、真正实行起来。要根据实际需要，积极建立新的行 之有效的党内工作制度，进一步规范党委会的职责范围、议事规则、决策程序，使集体领导 的制度具有较强的规范性和可操作性， 为增强领导班子的整体效能提供可靠的组织和制度保 证。
领导干部要讲团结。发展需要各种条件，但最根本的是“人和”的力量，而“人和”的力量 来自于团结合作。会团结是大智慧，能团结是大本事。作为领导干部，一是要善于团结人。 我们提倡的是真正意义上的团结。 真正的团结是什么呢？就是要有原则的团结， 而不是一团 和气的表面团结。就是要善于拿起批评与自我批评的武器，通过团结—批评—团结的方式， 化解矛盾，增进感情，及时消除不利于发展的不和谐音符，达到真正意义上的团结。要反对 “老好人”、“和稀泥”那些掩盖矛盾的无原则的“团结”。更要反对在班子内部“拉山 头”、“搞宗派”。作为领导干部，一方面，要有接受批评的勇气、容人容言的气度和闻过 则喜的雅量，善待他人的批评，吸收他人的意见；另一方面，要有爱憎分明的政治立场和勇 于动真碰硬的作风，敢于开展同志间的批评，做到不纵容、不护短，主持公道，伸张正义。 二是要善于合作共事。我们来自于五湖四海，为了共同的事业走到一起是种“缘分”，大家 要倍加珍惜。由于每个人的成长经历、个性禀赋、思维方式各不相同，因此，要求班子成员 之间要心胸开阔、
彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自觉支持、 主动参与、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。只要大家坚持以事业为 基础，以制度为保障，以党性为原则，就没有什么分歧不能解决，没有什么问题不能沟通， 没有什么隔阂不能消除。 能否合作共事是对领导干部特别是一把手的基本要求。 “能领兵者， 谓之将才，能将将者，谓之帅才”。一把手要成为善于调兵遣将的“帅才”，必须有容人、 容言、容事的气量，对班子成员做到平等、互信、尊重、谅解，善于与不同意见的人合作共 事， 推功揽过， 带头搞好与班子成员的团结、 与方方面面的团结。 工作中还要有爱才的感情、 容才的胸襟、用才的气魄、识才的能力、聚才的方法，知人善任、任人唯贤、用人所长，创 造人尽其才、才尽其用的生动局面。 （三）进一步转变领导干部作风，心系百姓、勤政为民 领导干部必须要讲“为民”。全心全意服务于人民群众，是我们党的根本宗旨，也是我们一 切工作的根本出发点和立足点。在新的历史时期，作为党员领导干部，尤其要强化全心全意 为人民服务的宗旨意识，牢固树立群众观点，增强公仆意识，努力做到在感情上贴近群众， 思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利
民之事。 领导干部要坚持以人为本。人民群众是我们党的根本所在。以人为本，就是坚持人民是历史 发展的主体，是推动历史前进的根本力量。没有与人民群众的密切联系、共同奋斗，就没有 我们党的发展和壮大。 我们党最大的政治优势是密切联系群众， 而党执政后最大的危险是脱 离群众。我们党作为长期执政的党，必须懂得“水能载舟，亦能覆舟”的道理，端正对群众 的态度，增进对群众的感情，视人民为衣食父母，决不能高高在上当“父母老爷官”。我们 做的一切工作，必须贴近群众、相信群众、依靠群众，只有树立起正确的群众观，才会有心 系群众、服务人民的实际行动。人民群众是具体的，不是抽象的，我们现在讲人民群众就是 生活在河西这块土地上的老百姓。坚持以人为本，就是要老老实实、勤勤恳恳为河西的老百 姓服务，踏踏实实为全区群众谋利益。 领导干部要关注民生。民生问题是大事。胡锦涛总书记强调，要“时刻把群众的安危冷暖挂 在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。服务人民群众，关 键是要着力解决好人民群众最直接、 最关心、 最现实的利益问题。 关注民生要体察民情。 “为 政之道在于民， 为民之
道在于体察民情。 ”我们服务人民群众， 就必须深入群众、 了解群众， 知百姓冷暖，了解百姓所需、所盼、所愿。我们在座的同志，不论是机关还是基层领导干部， 都应该做到扎根基层，服务基层，深入群众，体察民情，只有这样，才能知道群众在想什么， 盼什么，欢迎什么，反对什么，才能结合实际，找到解决民生问题的正确思路和办法。关注 民生要解决突出问题。 作为一级党委和政府， 必须密切关注直接影响群众切身利益的突出问 题。比如就业、医疗、教育、住房、交通、社会治安等突出问题，这些问题直接关系到和谐 社会的建设，关系到群众对我们执政能力的认可度，这些问题是民生的基本问题，只有解决 好这些问题，才能把关注民生、服务群众的工作落到实处，才能得到群众的真正拥护。关注 民生要把困难群众的工作做好。这些年来，我们区经济和社会各项事业取得很大发展，群众 的生活水平、生活质量普遍提高，但是，仍然还有部分群众面临这样或那样的困难。群众的 这些困难如果处理不好， 必然会影响到社会的和谐稳定。 尤其是街道和有关职能部门的领导 干部，一定要认真解决好群众生产生活中的困难，把困难群众工作提高到作风建设的高度，
作为一项政治任务来抓， 认真解决好困难群众的生产生活问题。 要一如既往地坚持为群众办 实事、解难题，认真研究和落实好保障困难群众生活的各项措施，让他们切实感受到社会主 义社会的温暖，享受到改革发展带来的实惠。 要处理好群众矛盾。当前群众矛盾成多发态势，客观上讲，是改革发展过程中利益关系重新 调整的结果。但是，主观上和我们领导干部的工作作风，和我们群众工作做得怎么样直接相 关。群众矛盾解决不好，就违背了为人民服务的宗旨，就会影响改革发展和稳定。各级领导 干部都要自觉担负起处理好群众矛盾的政治责任， 在实践中努力提高做群众工作的本领， 深 刻分析人民内部矛盾产生的原因，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。一要时刻牢记 “群众利益无小事”。对于每一件群众反映的问题，我们都要高度重视，依照法律和政策规 定抓紧处理，要给群众一个明白、满意的交代。要善待每一位老百姓。老百姓的一件事情， 对于全局来说可能很小，而对老百姓自己来说，则事事牵动人心，件件都是大事，有的还是 急事、难事。一些群众的生活条件还比较差，经济上、心理上的承受能力还很脆弱。如果这 些群众遇到急事、难事，我们再关心不够，工作做不到位，搞不好就容易出问题。我们为人 民群众办实事，就要关注群众每一
个人，关注群众每一件具体事情。二要把群众利益放在第 一位。 在工作中， 我们可能会遇到一些与群众利益相冲突、 客观上可能引起群众不满的事情， 要把群众利益放在第一位去思考，寻找一种双赢的解决办法；在决策中，应当正确反映和兼 顾不同方面群众的利益，涉及到群众利益的，凡是条件不成熟的事情，即使出发点是好的， 也不要操之过急。三要不能躲着问题走。作为基层领导干部，要正视矛盾，敢于承担责任， 不怕遇到问题，不能害怕问题而躲着走，更不能压制矛盾和推脱责任，更不能让矛盾积累和 扩大起来，影响整个工作大局。党的领导干部必须善于解决问题，不断总结化解群众矛盾的 有效途径和方法，坚持依法维护群众正当权益，维护社会安定团结。 （四）进一步转变领导干部作风，求真务实、真抓实干 求真务实， 是我们党一以贯之的优良传统和作风， 是党的各项事业不断取得新胜利的根本保 证。求真务实，是共产党人应该具备的政治品格，是每一名党员领导干部，在任何时候、任 何条件下都必须坚持的科学精神和优良作风。 胡锦涛总书记强调： 要把握住重要战略机遇期，
推动经济社会协调发展， 不断开创中国特色社会主义事业新局面， 实现全面建设小康社会的 宏伟目标，很重要的一条就是要始终坚持求真务实，全面科学地判断形势，抓住机遇，迎接 挑战，克服困难，把加快发展的立足点放到真抓实干上。 要求真务实。 求真务实作为一种精神， 在不同时代有着不同的内涵和要求。 在新世纪新阶段， 就是要真正树立和落实科学发展观和正确的政绩观， 自觉地坚持以经济建设为中心， 促进三 个文明协调发展。要摸实情，明辨是非。我们不管做任何事情， 首先要调查研究，熟悉环境， 了解情况，摸清规律，只有在对环境、条件正确掌握的基础上，才能按照科学发展观的客观 要求，做出正确的决策，从而增强工作的预见性、主动性和创造性，减少工作的盲目性、随 意性。领导干部要善于调查研究，求区情之真；要善于兼听广纳，求民意之真；要善于集思 广益，求发展思路之真。领导干部要明辨是非，要善于透过现象看本质，不含私心杂念，不 盲从，不轻信，不随波逐流，不人云亦云；要不唯上，不唯书，只唯实，对似是而非、不易 分辨的问题坚决刨根问底，对弄虚作假、劳民伤财的行为敢于理直气壮地反对。这正是求真 务实最需要的一种精神。要说老实话，做老实人。成就真事业，谋求真发展，就要讲真话， 不能讲假话和空话。要坚决反对用谎话欺骗领导，用大话忽悠群众。开会讲规模，报道
求轰 动，汇报工作报喜不报忧，讲成绩添枝加叶，讲问题轻描淡写，统计数字报虚不报实，用浮 夸对付上级，以假象应付群众，等等，都是祸国害己的表现。领导干部要树立这样的做人标 准：说老实话，办老实事，做老实人。对人真诚，对事勤恳；一切都以党和人民利益为出发 点，不计较个人得失；克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，树立高度的事业责任感和敬业 精神；心地纯洁、志存高远、眼界开明；脱离官气，平易近人，保持平民本色。 要真抓实干。一切事情都是干出来的，河西要发展，没有干事的人不行，没有实干的精神不 行。我们区这些年来实现大的发展，靠的就是实干，靠的就是把脚下的每一个脚印踩实。实 干就要狠抓落实。工作不落实不行，措施不落实不灵，长期以来，河西区有一支实干的班子 和一支善打硬仗的干部队伍，但随着发展形势更加严峻、建设任务更加繁重，如果不进一步 强化党员干部， 特别是领导干部的求真务实、 真抓实干的意识， 就难以实现我们的发展目标。 因此，工作要务实、务实再务实，措施要落实、落实再落实。刚才我讲了我们区今后发展所
面临的困难和问题，这些困难和问题怎么解决？要靠大家集思广益，出切合实际的点子，定 切合实际的措施，一个一个地破解这些难题。全区各单位都制定出了今后五年的发展规划， 当初制定这些规划是下了很大功夫的，要认真研究如何抓好落实。实干就要讲创新。创新是 发展的动力，不创新，就不能发展，就不能生存。当前，面对竞争日益激烈的态势，兄弟区 县都在突飞猛进，我们决不能原地踏步，停滞不前，必须在科学发展观的指引下，通过实干 创新， 实现河西又好又快地发展。 过去我们的各项工作都取得很大成绩， 各项成绩来之不易， 希望同志们要倍加珍惜，要通过实干、创新，保持河西的发展优势。 要力戒浮躁。浮躁是与共产党人求真务实的精神格格不入的。我觉得，在我们的一些领导同 志身上，也的的确确存在浮躁现象，主要表现：一是思想漂浮。说话、做事、看问题，脱离 实际，无根无据。不能定下心来考虑问题，不能沉下身子做事情，眼睛向上看，不注意听取 基层的声音。二是行动漂浮。工作花拳绣腿，贪大求洋，摆花架子。浮躁产生的原因在哪？ 关键在于这些同志的人生观、世界观、政绩观出了问题，工作中急于求成，急功近利，愿意 做看得见、摸得着的事，做事求轰动，求领导关注，求显山露水，而不是脚踏实地、不事声 张地做好身边的每一项工作。在改革发展进程中，在干部的成长过程中，浮躁绝对都是非常
危险的。根治浮躁，首先要解决思想问题。要树立正确的政绩观，正确对待名利、地位和权 力，用全面的、实践的、可持续的观点看待政绩，让政绩经得起实践和历史的检验。其次要 从制度上杜绝。要进一步完善干部选拔任用制度，坚持正确的用人导向，用人唯贤，用人唯 实；要建立科学的干部考核体系，以科学发展观和正确的政绩观考核领导干部，大力倡导脚 踏实地、埋头苦干的工作作风。 （五）进一步转变领导干部作风，秉公用权、拒腐防变 如何对待权力， 是我们领导干部时刻要面对的课题。 我们必须清醒地看到， 权力具有两重性， 是一把“双刃剑”，既可以“成就人”，也可以“毁灭人”。权力给我们提供了施展才能的 机会和舞台，同时，权力也给领导者带来压力和风险。作为领导干部，要经常想一想“参加 革命为什么，当领导为什么，将来身后留什么”？想一想自己手中的权力是从哪里来、应该 为谁所用、自己应该怎么做。要树立立党为公、执政为民的理念，始终保持艰苦奋斗的政治
本色和高尚的精神追求，养成良好的生活作风和廉洁自律的人生习惯。 树立公仆意识，正确行使权力。如何正确的行使权力？我认为，一是想问题、作决策、干工 作，要把群众的利益放在首位，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不 答应作为工作和决策的衡量标准；二是要按制度规定用权，严格遵守国家法律和各项制度， 严格遵守中央和市、 区委廉洁自律的各项规定， 明晰法律与纪律的“高压线”、 公与私的“警 戒线”、时刻警惕各种诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。领导干部决不能把权力看成 自己手中的私有财产，想怎么用就怎么用。各级领导干部手中的权力，只能用来为人民谋利 益，而不能用来为自己或小集团谋取私利。一些领导干部走上违法犯罪的道路，主要是因为 没有树立正确的权力观，把手中的权力作为谋取私利的工具，教训是深刻的。最近，大家可 能都学习了《一名落马干部细数腐败‘七笔账’》的警示教育材料，这篇文章发人深思，催 人警醒。我觉得大家都要时常认真算算账，时刻提醒自己，自觉做到一身正气，一尘不染。 这样做，从大处说，对得起党，对得起人民；从小处说，对得起家庭，对得起自己。 自觉接受监督，保证权力干净运行。早在 1891 年，恩格斯就明确指出：无产阶级夺取政权 以后， 必须采取坚决措施防止自己的工作人员“由社会公仆变成社会主人”。 毛泽东也高度 重视这个问题。他认为，中国共产党已经找到了一条新路，这就是民主。只有让人民监督政 府
，政府才不敢松懈。不受监督制约的权力必然导致腐败。人民公仆应该接受来自群众的多 方面监督，但最重要的是关于运用权力方面的监督，这是监督的核心内容和实质所在。接受 群众监督的重要性好懂， 但要变成自觉行动就不容易了。 其中一个重要的障碍来自于思想认 识。有的领导干部认为自己不需要监督；有的认为接受群众监督会降低自己身份；有的寻找 各种借口回避监督。 我们党是最广大人民群众根本利益的忠实代表。 党的领导干部不论职务 高低，都是人民的普通一员。如果我们把自己和群众的位置摆错了，那你就不是一名合格的 领导干部。能不能自觉接受群众监督，是一名领导干部政治觉悟、政治素质和政治修养的体 现。只有自觉地接受党内监督、社会监督和群众监督，才能不断提高自我约束力，防患于未 然。 树立节俭意识，弘扬艰苦奋斗精神。邓小平在讲到改革开放以来的经验教训时说：“最重要
的一条是，在经济得到可喜发展，人民生活水平得到改善的情况下，没有告诉人民，包括共 产党员在内，应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象。”胡锦涛总书 记在今年的两会上，进一步强调各级干部要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神。 这几年， 随着河西经济的发展， 各级领导干部掌握的可支配财力越来越多， 比阔气、 讲排场、 挥霍浪费的现象，还不同程度地存在，有的还比较严重。这与我们大力提倡的艰苦奋斗精神 大相径庭。奢侈浪费不但本身就是一种严重的腐败行为，而且会助长其他腐败行为。不仅会 毁掉我们一批干部，而且会疏远我们同人民群众的血肉联系，影响党的凝聚力、战斗力。因 此，各级领导干部一定要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，带头反 对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。 保持高尚的精神追求，养成良好的生活作风。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到 自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事。不能认为 只要工作上有成绩、有能力，生活作风上有点问题没关系。大量事实表明，一些领导干部蜕 化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。一 个人的生活作风对其精神状态起着至关重要的作用。 有什么样的生活作风， 就会伴生出什么 样的精神状态；有什么样的精神状态，就会滋长什么样的生活情趣和生活作风。健康向上的 生活作风，可以锻炼人、熏陶人、成就人；奢靡浮华的生活作风，则可以腐蚀人、
毒害人、 毁灭人。腐朽的生活作风对人的意志品质的影响和消蚀，就像一把软刀子，在你舒舒服服、 毫无警觉的情况下，“温柔”地把你的血性和斗志割掉，把你的理想和追求磨掉。党内出现 的腐败分子， 无一不是毁于“温柔的陷阱”。 “欲多则心散， 心散则志衰， 志衰则思不达”， 实践告诉我们，好的精神状态，是一个执政党的凝聚力，越是在改革、发展、建设攻坚的时 候，越是需要好的精神状态，越要有好的生活作风。少数领导干部不良的生活情趣已严重影 响了党的形象，败坏了社会风气，人民群众深恶痛绝。因此，必须大力倡导党员干部培养健 康的生活情趣，保持高尚的精神追求。领导干部首先要注意净化自己的社交圈。要慎重对待 朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋 友，多同专家学者交朋友，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。其次是要
注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，选择高雅的个人爱好，提高文化素养，摆 脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。要时刻检点自己生活的方方面面， 不做“两面人”，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督 一个样，始终保持共产党员的政治本色。 最后，我再强调一点，领导干部作风建设能不能取得实效，关键在领导干部。全区各党组织 和主要领导同志必须高度重视领导干部作风建设， 坚持把领导干部作风建设作为重点工作来 抓，列入党建工作的重要议事日程。要从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面 入手，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，明确抓作风建设的具体责任，以 身作则，严于律己，做出表率。要带头学习，带头辅导，带头践行总书记的讲话精神，用自 己的模范行动带动和推动领导干部作风建设。
• • •
干部作风建设党课讲稿: 干部作风建设党课讲稿:为民务实清廉
同志们： 胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表重要讲话，强调要大力加强新形势下领导干部 作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变。深入 学习、领会和坚决贯彻、落实总书记讲话精神，是当前全党的一项重要政治任务，也是加强 干部队伍建设，推进和保证经济社会各项事业又好又快发展的重大举措。为此，区委决定， 在全区党员领导干部中深入开展以践行八个方面良好风气为主要内容的“弘扬新风正气， 为 民务实清廉”主题教育活动。按照区委的安排部署，今天这次会议，既是动员会，也是今年 处级领导干部菜单式教学开班的第一课。下面，由我在这里给大家做一次党课辅导，就学习 总书记重要讲话，结合我区的实际谈点体会，也是借这个机会和大家谈谈心，不对的地方请 大家批评指正。 一、加强领导干部作风建设是我们党长期的历史课题和重大战略任务 作风建设直接关系到党的生死存亡。 领导干部作风建设是党的作风建设的集中体现。 政治路 线确定后， 干部就是决定性的因素。 领导干部作风直接影响到党的凝聚力、 号召力和战斗力， 也反映着党的执政能力和执政水平。领导干部一言一行、一举一动都代表着执政党的形象， 是广大群众对党执政能力和先进性评判的重要标志，直接关系到党群、干群关系，影响到党 风、政风和社会风气。应当看到，由于我们党长期处在执政地位，手中掌握着权力，一些党 员干部，特别领导干部容易淡化群众观念，产生脱离群众的危险；容易滋长骄傲自满情绪， 产生官僚主义作风；容易滋生腐化、腐败。切实抓好党的作风建设，是全党同志和全国人民 的期望，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。许多无产阶级政党最后的消亡， 就充分说明了这一点。大家都很清楚，苏联解体，东欧剧变虽然其原因很多，但根本原因之 一是党群之间、干群之间“离心离德”。邓小平说过，“东欧的事情对我们来说并不感到意 外，迟早要出现的。东欧的问题首先出在内部。”苏共就是这样，一些党员领导干部由“人 民公仆”蜕变成“人民的主人”。官员腐败、政权腐败和社会腐败问题盛行，领导干部变成
特殊群体和特权阶层，形成既得利益集团，与广大群众越来越疏远，党群关系、干群关系越 来越紧张，使苏共渐失人心。历史和现实都表明，决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因 素是人心向背；得民心者得天下，失民心者失天下。这是对中外政党特别是无产阶级
政党兴 亡规律的一个重要经验总结。 始终重视作风建设是中国共产党的优良传统。 中国共产党是一个有着优良传统作风的党， 也 是一贯重视作风建设的党。 延安时期， 针对党内存在的“左”右倾错误思想， 毛泽东同志第一次提出了党的作风建设问 题。全党开展了“反对主观主义整顿学风、反对宗派主义整顿党风、反对党八股整顿文风” 的延安整风运动，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风， 成为我们党克敌制胜的重要法宝。 实事求是的思想路线在党内的确立， 使全党在毛泽东思想 的基础上达到了空前的团结统一，为我党、我军夺取革命胜利奠定了坚实的思想基础。 早在新中国建立前夕，毛泽东同志就告戒全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不 骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。总结我党的历史，在作风建 设上，有许多成功的经验，同样也有教训。比较突出的如我们曾经全盘照搬苏联的经验，就 犯了教条主义和经验主义的错误。 不切实际地搞大跃进， 严重违背了经济社会发展的客观规 律，也养成了领导干部的好大喜功、虚假浮夸，严重违背了党的实事求是的思想路线和工作 作风。 这些都给党和国家带来了不可估量的损失。 两个“务必”是我们党总结中国历代政权 盛衰兴亡的经验教训，也是对“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律的深刻反思。 党的十一届三中全会后， 邓小平同志坚持解放思想、 实事求是的思想路线， 一切从实际出发， 从人民群众的根本利益出发， 开创了中国特色社会主义事业的新局面。 邓小平同志深刻指出： “执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”他强调：“开放、搞活政策延续多久， 端正党风的工作就得干多久”。随着改革开放的不断深入，在经济、政治、文化、社会以及 人们的思想领域出现了很多新情况新问题， 以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体， 开 展了“讲学习、 讲政治、 讲正气”的教育活动， 把党的作风建设的内容系统概括为思想作风、 学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面， 提倡“八个坚持，八个反对”，把
党的作风建设提高到一个新的水平。实践证明，作风过硬，党的事业才能兴旺发达。 以胡锦涛同志为总书记的党的新一届领导集体， 十分重视领导干部作风建设。 面对新形势新 任务，胡锦涛同志在西柏坡，号召全党同志要结合新的实际，重温“两个务必”，全面贯彻 “三个代表”重要思想， 并在全党开展了以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员
先 进性教育活动，把党的作风建设列为重要内容。今年年初，胡锦涛同志在中纪委第七次全体 会议上发表重要讲话， 针对当前干部队伍思想作风上存在的问题， 就加强领导干部作风建设 进行了深入阐述，向全党倡导八个方面的良好风气，把作风建设的思想升华到了新的高度。 胡锦涛总书记提出的新要求， 是对我党加强作风建设优良传统的继承和发扬， 体现了党风廉 政建设一脉相承和与时俱进的创新精神，深刻反映了党风廉政建设新的时代要求。 必须充分认识加强领导干部作风建设的重大现实意义。 加强领导干部作风建设， 是党的建设 新的伟大工程的重大战略任务。 首先， 加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的 必然要求。只有切实端正领导干部作风，树立科学发展观，才能解决好经济社会发展中的诸 多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。其次，加强领导干部作风建设是构建社会主义 和谐社会的必然要求。 在新的历史条件下， 必须坚持权为民所用， 情为民所系， 利为民所谋， 始终保持同人民群众的血肉联系。领导干部作风正，才能形成共建和谐社会的强大力量。第 三，加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的 执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且也体现在广大党员、干部 尤其是领导干部的良好作风上。领导干部要切实转变作风，确保科学执政、民主执政、依法 执政。第四，加强领导干部作风建设是加强党风廉政建设的必然要求。只有不断教育领导干 部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，提高党性修养，提升政治品质，净化道德情操，及早发现 和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效预防和减少腐败现象的发生。 二、加强领导干部作风建设是加快河西又好又快发展的迫切需要 近年来， 河西在经济和社会各项事业取得的巨大成就是有目共睹的。 区域经济实现了跨越式 发展。2006 年，全区实现生产总值 75.8 亿元，比 2002 年增加了 1.14 倍，保持了 20%以上 的增长速度， 继续在市内六区保持前列。 区级财政收入实现 13.61 亿元， 2002 年增加 3.12 比
倍，年均增长 42.45%，提前两年实现了市委提出的区级财政收入超 10 亿元的目标。我区的 商务商贸、金融服务、物流、都市型工业、文化会展、休闲旅游等经济功能区已经形成或正 在形成。区域经济结构调整取得了显著成效，经济增长方式得到了新的转变。和谐社会建设 全面加强。城市载体功能更加完善，人居环境质量不断改善，中心城区地位和作用越来越突 出。教育、文化、科技、卫
生、体育等事业蓬勃发展，我区人文优势日益显现。社区建设不 断深入，社区服务得到新的发展和完善，劳动和社会保障有了新的提高。所有这些，都为今 后把我区建设成和谐的现代化新城区创造了很好的基础和条件。 总结过去取得的成就， 我们的一条基本经验是， 历届区委一贯重视领导班子和领导干部作风 建设，坚持抓班子、带队伍，通过坚持不懈地开展各种教育活动，把各级领导班子建设成朝 气蓬勃的战斗集体，打造了一支善谋实干、勤政为民的干部队伍。各级领导班子和领导干部 始终坚持把维护人民群众利益作为出发点和落脚点，在工作中顾全大局，真抓实干，共谋发 展，形成了河西干部锐意进取、勇于创新、团结实干、甘于奉献、勤政为民、攻坚克难、迎 难而上的优良传统和作风。这些都是加快河西发展的宝贵精神财富。 去年年底，我区刚刚召开了第九次党代会。提出了建设经济强区、文化大区、宜居城区，努 力建设和谐的现代化新城区的宏伟目标。当前，我市步入了新的上升期，滨海新区开发开放 步伐不断加快，和谐社会建设进入了新的发展阶段。我们面对难得的历史发展机遇，同时也 面临着更加严峻的形势和挑战。 在经济发展上， 我区受到了可利用土地资源减少、 地价上升、 招商难度加大等客观因素的严重制约； 在和谐社会建设上， 伴随经济和城市发展产生了新的 社会矛盾，党群关系、政群关系、干群关系发生了新的变化，能否继承和发扬以往形成的优 良传统和作风，实现更大的发展，这对我们的执政水平、领导水平是一个非常严峻的考验。 各级领导班子和领导干部必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，未雨绸缪，防患未然。应该 清醒地看到，我们领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，与全面贯 彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势、新要求，还有不相适应的地方，特别 是对照总书记倡导的八个方面良好风气和市委提出的各项要求， 个别领导干部身上还存在很 大的差距，主要表现为以下几个方面：
首先，在学习上，个别单位学习空气不浓，有的领导干部认为学不学无所谓，借口工作忙， 不愿意学。有的把学习当门面，学习工作两脱节，不善于从工作中去发现有关问题，不注重 用学习弥补自身的不足，看不到新鲜事物，抱着过去的经验不放，墨守成规，思想僵化，缺 少创新。有的学习目的还不明确，学习方法还不科学，学习效果没能体现，学习法律、经济、 社会、综合知识等方面明显不足。由于缺乏学习，致使个别领导干部党性不强，理想信念不 坚定，
不能明辨大是大非，说话做事随意，不注意政治影响，发现问题时不能很好地从政治 上找原因。 其次，在工作中，个别领导干部精神状态不好，不思进取，守摊守业，工作没有激情，不求 有功但求无过。有的领导干部工作不够扎实，满足于一般化的工作，避重就轻，敷衍了事。 工作不能深入基层，浮在上面的多了，下去的少了；听汇报的多了，调查研究的少了；指手 画脚的多了，解决实际问题的少了；找经验的多了，找问题的少了。在对待群众时，有的领 导干部遇到问题绕着走， 对群众存在的实际困难视而不见， 忽视和侵害群众利益的现象时有 发生。有的领导干部听不进群众的意见，不体贴群众的疾苦，在不同程度上存在脱离群众的 现象。 第三，在领导作风上，个别单位还存在本位主义思想，大局意识不强，有些领导干部只顾自 己不顾大局， 只顾团体不顾整体， 甚至强调本部门本单位工作的特殊性， 希望大局服从小局， 全局服从局部，损害了整体利益还不以为然。个别同志只能和意见一致、脾气相投的人合作 共事，班子成员之间互不服气，互不通气，工作缺乏配合。个别班子和领导干部党的组织纪 律观念还不够强，有制度不执行，不按议事规则办事，有令不行，有禁不止，重大问题不请 示、不报告，擅自处置。个别主要领导同志不注重发挥班子成员作用，习惯于个人说了算， 听不进意见和批评， 把工作中的不同看法牵扯到个人恩怨。 有的班子党政一把手之间互不沟 通、互不商量，极个别同志甚至不经过班子集体讨论，擅自决定重大问题，更有甚者对集体 的决策随意更改。 第四，在生活上，不注意节俭，浪费现象不同程度地存在。个别领导干部要求别人严，要求 自己松，管着别人花钱，对自己放纵，花钱大手大脚，不讲计划，不讲效益，把精力放在应
酬上，招待费用越来越大，标准越来越高。不良嗜好在个别领导同志身上也是存在的。 三、加强领导干部作风建设，切实做到为民、务实、清廉 胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议的重要讲话中强调，加强新形势下的领导干部作风建 设，必须大力倡导八个方面的良好风气，即：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人 民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、 团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我 们加强领导干部作风建设的基本内容， 也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。 我们 必须从这八个方面入手， 按照新形势、新任务的要求，全面加强思想
作风、学风、工作作风、 领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力促进领导干部作风的进一步 转变，努力打造一支为民、务实、清廉的领导干部队伍。 如何加强我区领导干部作风建设，我打算从五个方面谈。 （一）进一步转变领导干部作风，勤奋学习、学以致用 转变领导干部作风，加强学习是关键。学习是领导干部主动适应新形势，不断提高领导能力 的重要途径； 学习也是领导干部增强综合素质， 做好各项工作的重要基础。 胡锦涛同志指出： “当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳 定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。 面对这样的新形势新任务， 如果我们的领导干 部不抓紧学习、 不抓好学习， 不在学习和工作中不断提高自己， 就难以完成肩负的历史责任， 甚至难以在这个时代立足。” 要增强学习的紧迫感，做学习型领导干部。这些年来，我们的干部干得比较多、比较苦，干 出了许多成绩。我们的一些同志工作能力比较强，工作业绩很突出，群众的认可度也很高， 但是相比之下，学习一直是相对薄弱的环节。面对目前的新形势，新任务，我们领导干部要 增强忧患意识， 深刻认识加强学习的重要性和紧迫性。 区九次党代会确定了建设新三区的奋 斗目标， 建设经济强区， 需要我们运用市场经济运行机制， 调整产业结构， 发展现代服务业， 培育都市型工业。建设文化大区，需要我们加强文化修养，发展文化事业和文化产业，提升 河西的人文环境。 建设宜居城区， 需要懂得现代化的管理方法， 来优化服务环境， 实现科学、
规范、 长效管理。 随着经济社会的发展， 人民群众对我们领导和谐发展能力的期望值更高了， 群众思进求富的愿望更加迫切， 民主法治意识普遍增强， 这些都对我们加强学习提出了实实 在在的新要求， 单靠过去的经验和原有的知识显然是不行的。 这要求各级领导干部要有丰富 系统的知识作支撑，创造性地开展工作。各级领导干部，要把学习作为一种政治责任，一种 精神境界，当作工作和生活的第一需要，坚持不断学习、终身学习，养成学习的良好习惯， 做学习型的领导干部。 要重点学习马克思主义中国化的最新成果， 不断完善知识结构。 当前领导干部学习的重点是 什么？我认为， 就是要坚持用十六大以来党中央提出的一系列马克思主义中国化的最新成果 武装头脑、指导实践、推动工作。首先，要认真学习好科学发展观、构建社会主义和谐社会 重大战略思想，把握理论体系，领会精神实质，做到真学、常学
、深学，勤于思考，善于运 用，真正学通弄懂。只有弄明白了，才能做到在工作中自觉地运用理论来指导实践。按照党 的理论创新每前进一步，理论学习就要跟前一步的要求，我们要持之以恒、孜孜不倦地学习 新理论、掌握新知识，不断提高战略思维、理论思维和创新思维的能力。其次，要认真学习 领会市、区委关于加快我市、我区发展的各项重大决策和战略方针，我希望我们的领导干部 不仅能干好工作，对市、区委的发展战略也应该能说出一二三来，能够深刻地领会到位，不 做心中没数的领导、拍脑门办事的干部。第三，在加强理论学习的同时，领导干部还要根据 履行岗位职责的要求， 广泛学习相关领域的知识， 要注意完善知识结构， 学习现代经济知识、 科技知识、社会管理知识、法律知识、历史知识等等。认真研究和吸收一切有益于工作的先 进经验，加快知识更新，扩大自身视野，提高业务素质，提高领导科学发展、和谐发展的本 领。 要坚持理论联系实际，学以致用。能不能坚持理论联系实际的学风，自觉运用马克思主义的 立场、观点、方法来分析和解决问题，是我们判断一名领导干部理论上、政治上是不是成熟 的根本标志。我们讲弘扬理论联系实际的学风，就是要坚持学以致用，把理论学习与建设和 谐河西的实践相结合，把学习的成果转化为加快发展的工作思路和举措。我们常说，领导干 部要善谋实干。 什么是善谋？善谋就是用心思考， 善于把理论知识与实际工作中遇到的问题
联系起来，研究问题产生的原因、发展的规律，从中受到启发，获得灵感，提出新见解，并 运用到工作中去。毛泽东曾指出，“对于马克思主义理论要能够精通它、应用它，精通的目 的全在于应用。”学习理论不是用来做摆设的，而是要实干，要把学习的成果体现在完成工 作的业绩上，体现在为群众办实事上，体现在实现河西又好又快发展上。各级领导班子和领 导干部都要做理论联系实际的模范。 在这里我要强调一下党委中心组的理论学习问题。 现在， 我们一些领导班子没能把学习很好地抓起来， 我看一是学理论与实际工作脱节， 学习效果不 明显；二是存在以干代学的现象。特别是换届后的新领导班子和领导干部要自觉加强学习， 不断提高学习的能力，做学习的表率，把班子建设成为学习型、创新型的领导集体。 （二）进一步转变领导干部作风，顾全大局、民主团结 在党内生活中、领导工作中，事事从大局出发，认真贯彻民主集中制原则，团结大家一道工 作，是各级领导干部应有的工作作风和政治觉悟。我在今年党建会上
，着重讲了新一届领导 班子建设中有关顾全大局和加强民主集中制、团结共事问题，今天我还要强调这个问题，不 但今天强调，以后只要涉及到党的建设、干部队伍建设，我都要强调。 领导干部要顾全大局。什么是大局？从大处讲，就是与党的路线方针政策保持一致。作为领 导干部， 都负有维护全党全国工作大局的政治责任， 都必须自觉地与以胡锦涛为总书记的党 中央保持高度一致， 都必须自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性， 都必须胸 怀大局、维护大局、服务大局。从具体环境看，大局就是与本地区本单位的实际相结合，自 觉地、创造性地贯彻落实上级的部署要求，推动经济社会又好又快发展。相对于全区的大局 来讲， 各单位各部门都是局部， 如果全局利益受到损害， 最终局部利益也保不住。 在工作中， 我们要切实树立 “一盘棋、一条心、一股劲”的思想。始终坚定不移地以大局为重，坚持 全区上下共同努力，集中力量打整体战，坚决维护和服务于全区工作的大局。在大局面前， 各单位、各部门必须统一思想、统一行动，既要有分工，更要讲协作，跳出自己工作的局限 和范围，正确处理整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，必要时甚至要牺牲部 门利益和个人利益，做到有令则行、有禁则止。顾全大局，要求领导干部要具有“想大事、 议大事、抓大事”的能力。古语讲：“不谋全局者，不足以谋一域，不谋长远者，不足以谋
一时。”领导班子能不能做到谋划大事，直接影响到各项事业发展的广度和深度。领导干部 只有胸中有全局， 善于站在全局的高度去分析问题， 才能在千头万绪的工作和错综复杂的矛 盾中有效推动工作。比如，有些事情，今天看来是可以做的，但从长远来看是不行的，这样 的事坚决不做；有些事情，今天看来是可做可不做的，但从长远来看是有益的，这样的事情 要坚决做好。有些工作，可能影响到部门的一些小利，却得到全区发展和群众受益的大利， 这样的工作，领导班子也要毫不动摇地深入推动下去。这些既是工作大局，也符合科学发展 的要求。 能够把握好全局， 谋划好大事， 是领导干部必须具备的素质， 甚至要形成一种习惯。 领导干部要有民主作风。党内民主是党的生命，是促进团结和谐的重要保证。领导干部尤其 是一把手的民主作风直接关系到党内民主风气的形成。 如果一把手民主作风不过硬， 就容易 出现这样或那样的问题。在这方面，教训太多了。因此，对于领导干部，特别是新进入班子 和刚走上一把手岗位的领导干部， 必须狠抓民主作风
建设。 如何加强民主作风建设呢？我认 为要做好三个方面：一是坚持集体领导。必须按程序办事，重大问题必须集体决策，要让大 家把意见充分表达出来。一把手不能搞先入为主，不能搞独断专行，不能由少数人或个人说 了算。集体决定的事项，要坚决执行。二是自觉接受监督。强有力的监督是搞好领导班子建 设的关键环节。 有效的监督机制固然重要， 但更重要的在于领导干部要树立自觉接受监督的 思想意识，把监督看作是组织的爱护，看作是同志的关心，看作是群众的关注，而不要把监 督看作是自己的对立面。因此，要不断加强党内监督，班子成员之间要经常地相互打招呼， 相互提醒， 相互谈心。 同时，还应自觉接受法律监督、 人大政协监督、 群众监督和舆论监督。 三是强化制度建设。制度建设有两层含义，首先是制度要健全，其次是制度要落实。我们现 在各项制度已经建立很多了， 但是为什么还出问题？关键是在实际工作中没有落实， 有的没 有按制度办事而是按潜规则办事。因此，要进一步加强民主集中制建设，把党委会、党内报 告、民主生活会等一系列制度完善起来、真正实行起来。要根据实际需要，积极建立新的行 之有效的党内工作制度，进一步规范党委会的职责范围、议事规则、决策程序，使集体领导 的制度具有较强的规范性和可操作性， 为增强领导班子的整体效能提供可靠的组织和制度保 证。
领导干部要讲团结。发展需要各种条件，但最根本的是“人和”的力量，而“人和”的力量 来自于团结合作。会团结是大智慧，能团结是大本事。作为领导干部，一是要善于团结人。 我们提倡的是真正意义上的团结。 真正的团结是什么呢？就是要有原则的团结， 而不是一团 和气的表面团结。就是要善于拿起批评与自我批评的武器，通过团结—批评—团结的方式， 化解矛盾，增进感情，及时消除不利于发展的不和谐音符，达到真正意义上的团结。要反对 “老好人”、“和稀泥”那些掩盖矛盾的无原则的“团结”。更要反对在班子内部“拉山 头”、“搞宗派”。作为领导干部，一方面，要有接受批评的勇气、容人容言的气度和闻过 则喜的雅量，善待他人的批评，吸收他人的意见；另一方面，要有爱憎分明的政治立场和勇 于动真碰硬的作风，敢于开展同志间的批评，做到不纵容、不护短，主持公道，伸张正义。 二是要善于合作共事。我们来自于五湖四海，为了共同的事业走到一起是种“缘分”，大家 要倍加珍惜。由于每个人的成长经历、个性禀赋、思维方式各不相同，因此，要求班子成员 之间要心胸开阔、
彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自觉支持、 主动参与、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。只要大家坚持以事业为 基础，以制度为保障，以党性为原则，就没有什么分歧不能解决，没有什么问题不能沟通， 没有什么隔阂不能消除。 能否合作共事是对领导干部特别是一把手的基本要求。 “能领兵者， 谓之将才，能将将者，谓之帅才”。一把手要成为善于调兵遣将的“帅才”，必须有容人、 容言、容事的气量，对班子成员做到平等、互信、尊重、谅解，善于与不同意见的人合作共 事， 推功揽过， 带头搞好与班子成员的团结、 与方方面面的团结。 工作中还要有爱才的感情、 容才的胸襟、用才的气魄、识才的能力、聚才的方法，知人善任、任人唯贤、用人所长，创 造人尽其才、才尽其用的生动局面。 （三）进一步转变领导干部作风，心系百姓、勤政为民 领导干部必须要讲“为民”。全心全意服务于人民群众，是我们党的根本宗旨，也是我们一 切工作的根本出发点和立足点。在新的历史时期，作为党员领导干部，尤其要强化全心全意 为人民服务的宗旨意识，牢固树立群众观点，增强公仆意识，努力做到在感情上贴近群众， 思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利
民之事。 领导干部要坚持以人为本。人民群众是我们党的根本所在。以人为本，就是坚持人民是历史 发展的主体，是推动历史前进的根本力量。没有与人民群众的密切联系、共同奋斗，就没有 我们党的发展和壮大。 我们党最大的政治优势是密切联系群众， 而党执政后最大的危险是脱 离群众。我们党作为长期执政的党，必须懂得“水能载舟，亦能覆舟”的道理，端正对群众 的态度，增进对群众的感情，视人民为衣食父母，决不能高高在上当“父母老爷官”。我们 做的一切工作，必须贴近群众、相信群众、依靠群众，只有树立起正确的群众观，才会有心 系群众、服务人民的实际行动。人民群众是具体的，不是抽象的，我们现在讲人民群众就是 生活在河西这块土地上的老百姓。坚持以人为本，就是要老老实实、勤勤恳恳为河西的老百 姓服务，踏踏实实为全区群众谋利益。 领导干部要关注民生。民生问题是大事。胡锦涛总书记强调，要“时刻把群众的安危冷暖挂 在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。服务人民群众，关 键是要着力解决好人民群众最直接、 最关心、 最现实的利益问题。 关注民生要体察民情。 “为 政之道在于民， 为民之
道在于体察民情。 ”我们服务人民群众， 就必须深入群众、 了解群众， 知百姓冷暖，了解百姓所需、所盼、所愿。我们在座的同志，不论是机关还是基层领导干部， 都应该做到扎根基层，服务基层，深入群众，体察民情，只有这样，才能知道群众在想什么， 盼什么，欢迎什么，反对什么，才能结合实际，找到解决民生问题的正确思路和办法。关注 民生要解决突出问题。 作为一级党委和政府， 必须密切关注直接影响群众切身利益的突出问 题。比如就业、医疗、教育、住房、交通、社会治安等突出问题，这些问题直接关系到和谐 社会的建设，关系到群众对我们执政能力的认可度，这些问题是民生的基本问题，只有解决 好这些问题，才能把关注民生、服务群众的工作落到实处，才能得到群众的真正拥护。关注 民生要把困难群众的工作做好。这些年来，我们区经济和社会各项事业取得很大发展，群众 的生活水平、生活质量普遍提高，但是，仍然还有部分群众面临这样或那样的困难。群众的 这些困难如果处理不好， 必然会影响到社会的和谐稳定。 尤其是街道和有关职能部门的领导 干部，一定要认真解决好群众生产生活中的困难，把困难群众工作提高到作风建设的高度，
作为一项政治任务来抓， 认真解决好困难群众的生产生活问题。 要一如既往地坚持为群众办 实事、解难题，认真研究和落实好保障困难群众生活的各项措施，让他们切实感受到社会主 义社会的温暖，享受到改革发展带来的实惠。 要处理好群众矛盾。当前群众矛盾成多发态势，客观上讲，是改革发展过程中利益关系重新 调整的结果。但是，主观上和我们领导干部的工作作风，和我们群众工作做得怎么样直接相 关。群众矛盾解决不好，就违背了为人民服务的宗旨，就会影响改革发展和稳定。各级领导 干部都要自觉担负起处理好群众矛盾的政治责任， 在实践中努力提高做群众工作的本领， 深 刻分析人民内部矛盾产生的原因，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。一要时刻牢记 “群众利益无小事”。对于每一件群众反映的问题，我们都要高度重视，依照法律和政策规 定抓紧处理，要给群众一个明白、满意的交代。要善待每一位老百姓。老百姓的一件事情， 对于全局来说可能很小，而对老百姓自己来说，则事事牵动人心，件件都是大事，有的还是 急事、难事。一些群众的生活条件还比较差，经济上、心理上的承受能力还很脆弱。如果这 些群众遇到急事、难事，我们再关心不够，工作做不到位，搞不好就容易出问题。我们为人 民群众办实事，就要关注群众每一
个人，关注群众每一件具体事情。二要把群众利益放在第 一位。 在工作中， 我们可能会遇到一些与群众利益相冲突、 客观上可能引起群众不满的事情， 要把群众利益放在第一位去思考，寻找一种双赢的解决办法；在决策中，应当正确反映和兼 顾不同方面群众的利益，涉及到群众利益的，凡是条件不成熟的事情，即使出发点是好的， 也不要操之过急。三要不能躲着问题走。作为基层领导干部，要正视矛盾，敢于承担责任， 不怕遇到问题，不能害怕问题而躲着走，更不能压制矛盾和推脱责任，更不能让矛盾积累和 扩大起来，影响整个工作大局。党的领导干部必须善于解决问题，不断总结化解群众矛盾的 有效途径和方法，坚持依法维护群众正当权益，维护社会安定团结。 （四）进一步转变领导干部作风，求真务实、真抓实干 求真务实， 是我们党一以贯之的优良传统和作风， 是党的各项事业不断取得新胜利的根本保 证。求真务实，是共产党人应该具备的政治品格，是每一名党员领导干部，在任何时候、任 何条件下都必须坚持的科学精神和优良作风。 胡锦涛总书记强调： 要把握住重要战略机遇期，
推动经济社会协调发展， 不断开创中国特色社会主义事业新局面， 实现全面建设小康社会的 宏伟目标，很重要的一条就是要始终坚持求真务实，全面科学地判断形势，抓住机遇，迎接 挑战，克服困难，把加快发展的立足点放到真抓实干上。 要求真务实。 求真务实作为一种精神， 在不同时代有着不同的内涵和要求。 在新世纪新阶段， 就是要真正树立和落实科学发展观和正确的政绩观， 自觉地坚持以经济建设为中心， 促进三 个文明协调发展。要摸实情，明辨是非。我们不管做任何事情， 首先要调查研究，熟悉环境， 了解情况，摸清规律，只有在对环境、条件正确掌握的基础上，才能按照科学发展观的客观 要求，做出正确的决策，从而增强工作的预见性、主动性和创造性，减少工作的盲目性、随 意性。领导干部要善于调查研究，求区情之真；要善于兼听广纳，求民意之真；要善于集思 广益，求发展思路之真。领导干部要明辨是非，要善于透过现象看本质，不含私心杂念，不 盲从，不轻信，不随波逐流，不人云亦云；要不唯上，不唯书，只唯实，对似是而非、不易 分辨的问题坚决刨根问底，对弄虚作假、劳民伤财的行为敢于理直气壮地反对。这正是求真 务实最需要的一种精神。要说老实话，做老实人。成就真事业，谋求真发展，就要讲真话， 不能讲假话和空话。要坚决反对用谎话欺骗领导，用大话忽悠群众。开会讲规模，报道
求轰 动，汇报工作报喜不报忧，讲成绩添枝加叶，讲问题轻描淡写，统计数字报虚不报实，用浮 夸对付上级，以假象应付群众，等等，都是祸国害己的表现。领导干部要树立这样的做人标 准：说老实话，办老实事，做老实人。对人真诚，对事勤恳；一切都以党和人民利益为出发 点，不计较个人得失；克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，树立高度的事业责任感和敬业 精神；心地纯洁、志存高远、眼界开明；脱离官气，平易近人，保持平民本色。 要真抓实干。一切事情都是干出来的，河西要发展，没有干事的人不行，没有实干的精神不 行。我们区这些年来实现大的发展，靠的就是实干，靠的就是把脚下的每一个脚印踩实。实 干就要狠抓落实。工作不落实不行，措施不落实不灵，长期以来，河西区有一支实干的班子 和一支善打硬仗的干部队伍，但随着发展形势更加严峻、建设任务更加繁重，如果不进一步 强化党员干部， 特别是领导干部的求真务实、 真抓实干的意识， 就难以实现我们的发展目标。 因此，工作要务实、务实再务实，措施要落实、落实再落实。刚才我讲了我们区今后发展所
面临的困难和问题，这些困难和问题怎么解决？要靠大家集思广益，出切合实际的点子，定 切合实际的措施，一个一个地破解这些难题。全区各单位都制定出了今后五年的发展规划， 当初制定这些规划是下了很大功夫的，要认真研究如何抓好落实。实干就要讲创新。创新是 发展的动力，不创新，就不能发展，就不能生存。当前，面对竞争日益激烈的态势，兄弟区 县都在突飞猛进，我们决不能原地踏步，停滞不前，必须在科学发展观的指引下，通过实干 创新， 实现河西又好又快地发展。 过去我们的各项工作都取得很大成绩， 各项成绩来之不易， 希望同志们要倍加珍惜，要通过实干、创新，保持河西的发展优势。 要力戒浮躁。浮躁是与共产党人求真务实的精神格格不入的。我觉得，在我们的一些领导同 志身上，也的的确确存在浮躁现象，主要表现：一是思想漂浮。说话、做事、看问题，脱离 实际，无根无据。不能定下心来考虑问题，不能沉下身子做事情，眼睛向上看，不注意听取 基层的声音。二是行动漂浮。工作花拳绣腿，贪大求洋，摆花架子。浮躁产生的原因在哪？ 关键在于这些同志的人生观、世界观、政绩观出了问题，工作中急于求成，急功近利，愿意 做看得见、摸得着的事，做事求轰动，求领导关注，求显山露水，而不是脚踏实地、不事声 张地做好身边的每一项工作。在改革发展进程中，在干部的成长过程中，浮躁绝对都是非常
危险的。根治浮躁，首先要解决思想问题。要树立正确的政绩观，正确对待名利、地位和权 力，用全面的、实践的、可持续的观点看待政绩，让政绩经得起实践和历史的检验。其次要 从制度上杜绝。要进一步完善干部选拔任用制度，坚持正确的用人导向，用人唯贤，用人唯 实；要建立科学的干部考核体系，以科学发展观和正确的政绩观考核领导干部，大力倡导脚 踏实地、埋头苦干的工作作风。 （五）进一步转变领导干部作风，秉公用权、拒腐防变 如何对待权力， 是我们领导干部时刻要面对的课题。 我们必须清醒地看到， 权力具有两重性， 是一把“双刃剑”，既可以“成就人”，也可以“毁灭人”。权力给我们提供了施展才能的 机会和舞台，同时，权力也给领导者带来压力和风险。作为领导干部，要经常想一想“参加 革命为什么，当领导为什么，将来身后留什么”？想一想自己手中的权力是从哪里来、应该 为谁所用、自己应该怎么做。要树立立党为公、执政为民的理念，始终保持艰苦奋斗的政治
本色和高尚的精神追求，养成良好的生活作风和廉洁自律的人生习惯。 树立公仆意识，正确行使权力。如何正确的行使权力？我认为，一是想问题、作决策、干工 作，要把群众的利益放在首位，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不 答应作为工作和决策的衡量标准；二是要按制度规定用权，严格遵守国家法律和各项制度， 严格遵守中央和市、 区委廉洁自律的各项规定， 明晰法律与纪律的“高压线”、 公与私的“警 戒线”、时刻警惕各种诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。领导干部决不能把权力看成 自己手中的私有财产，想怎么用就怎么用。各级领导干部手中的权力，只能用来为人民谋利 益，而不能用来为自己或小集团谋取私利。一些领导干部走上违法犯罪的道路，主要是因为 没有树立正确的权力观，把手中的权力作为谋取私利的工具，教训是深刻的。最近，大家可 能都学习了《一名落马干部细数腐败‘七笔账’》的警示教育材料，这篇文章发人深思，催 人警醒。我觉得大家都要时常认真算算账，时刻提醒自己，自觉做到一身正气，一尘不染。 这样做，从大处说，对得起党，对得起人民；从小处说，对得起家庭，对得起自己。 自觉接受监督，保证权力干净运行。早在 1891 年，恩格斯就明确指出：无产阶级夺取政权 以后， 必须采取坚决措施防止自己的工作人员“由社会公仆变成社会主人”。 毛泽东也高度 重视这个问题。他认为，中国共产党已经找到了一条新路，这就是民主。只有让人民监督政 府
，政府才不敢松懈。不受监督制约的权力必然导致腐败。人民公仆应该接受来自群众的多 方面监督，但最重要的是关于运用权力方面的监督，这是监督的核心内容和实质所在。接受 群众监督的重要性好懂， 但要变成自觉行动就不容易了。 其中一个重要的障碍来自于思想认 识。有的领导干部认为自己不需要监督；有的认为接受群众监督会降低自己身份；有的寻找 各种借口回避监督。 我们党是最广大人民群众根本利益的忠实代表。 党的领导干部不论职务 高低，都是人民的普通一员。如果我们把自己和群众的位置摆错了，那你就不是一名合格的 领导干部。能不能自觉接受群众监督，是一名领导干部政治觉悟、政治素质和政治修养的体 现。只有自觉地接受党内监督、社会监督和群众监督，才能不断提高自我约束力，防患于未 然。 树立节俭意识，弘扬艰苦奋斗精神。邓小平在讲到改革开放以来的经验教训时说：“最重要
的一条是，在经济得到可喜发展，人民生活水平得到改善的情况下，没有告诉人民，包括共 产党员在内，应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象。”胡锦涛总书 记在今年的两会上，进一步强调各级干部要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神。 这几年， 随着河西经济的发展， 各级领导干部掌握的可支配财力越来越多， 比阔气、 讲排场、 挥霍浪费的现象，还不同程度地存在，有的还比较严重。这与我们大力提倡的艰苦奋斗精神 大相径庭。奢侈浪费不但本身就是一种严重的腐败行为，而且会助长其他腐败行为。不仅会 毁掉我们一批干部，而且会疏远我们同人民群众的血肉联系，影响党的凝聚力、战斗力。因 此，各级领导干部一定要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，带头反 对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。 保持高尚的精神追求，养成良好的生活作风。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到 自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事。不能认为 只要工作上有成绩、有能力，生活作风上有点问题没关系。大量事实表明，一些领导干部蜕 化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。一 个人的生活作风对其精神状态起着至关重要的作用。 有什么样的生活作风， 就会伴生出什么 样的精神状态；有什么样的精神状态，就会滋长什么样的生活情趣和生活作风。健康向上的 生活作风，可以锻炼人、熏陶人、成就人；奢靡浮华的生活作风，则可以腐蚀人、
毒害人、 毁灭人。腐朽的生活作风对人的意志品质的影响和消蚀，就像一把软刀子，在你舒舒服服、 毫无警觉的情况下，“温柔”地把你的血性和斗志割掉，把你的理想和追求磨掉。党内出现 的腐败分子， 无一不是毁于“温柔的陷阱”。 “欲多则心散， 心散则志衰， 志衰则思不达”， 实践告诉我们，好的精神状态，是一个执政党的凝聚力，越是在改革、发展、建设攻坚的时 候，越是需要好的精神状态，越要有好的生活作风。少数领导干部不良的生活情趣已严重影 响了党的形象，败坏了社会风气，人民群众深恶痛绝。因此，必须大力倡导党员干部培养健 康的生活情趣，保持高尚的精神追求。领导干部首先要注意净化自己的社交圈。要慎重对待 朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋 友，多同专家学者交朋友，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。其次是要
注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，选择高雅的个人爱好，提高文化素养，摆 脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。要时刻检点自己生活的方方面面， 不做“两面人”，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督 一个样，始终保持共产党员的政治本色。 最后，我再强调一点，领导干部作风建设能不能取得实效，关键在领导干部。全区各党组织 和主要领导同志必须高度重视领导干部作风建设， 坚持把领导干部作风建设作为重点工作来 抓，列入党建工作的重要议事日程。要从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面 入手，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，明确抓作风建设的具体责任，以 身作则，严于律己，做出表率。要带头学习，带头辅导，带头践行总书记的讲话精神，用自 己的模范行动带动和推动领导干部作风建设。