农村供水现状及解决方法

[农村供水现状、问题及

解决方法]

农村供水现状、问题及解决方法

水是人类的生命之源,没有水就没有我们现在的文明,获得安全饮用水是人类的基本需求。但是,现在在我国的许多农村饮水问题依然没有解决,广大农民依然喝不到健康的饮用水。保障农村居民的用水安全,事关农村居民的身体健康和正常生活,所以,解决农村的供水问题是利国利民的好事。

由于我国地域广阔,水资源分布呈现南多北少东多西少的特征,而缺水最严重的地区还是中西部地区的农村。大多数农村供水设施主要靠村集体和农民自建,投入不足,造成农村供水以传统、落后、小型、分散、简陋的供水设施为主,自来水普及率低。 据统计,截至2004年底,全国农村分散式供水人口为58106万人,占当年农村人口的62%;集中式供水人口为36243万人(主要为200人以上或日供水能力在20m3以上集中式供水工程的受益人口),占当年农村人口的38%。到2004年底,全国农村饮水不安全人口为32280万人,占农村人口的34%。其中,水质不安全人口为22722万人,占饮水不安全总人口的70%;水量、方便程度或保证率不达标人口为9558万人,占饮水不安全总人口的30%。扣除2005年已解决的1104万人,到2005年底,全国农村饮水不安全人口仍有31176万人。截至2010年年底, 累计完成投资1053亿元,解决了2.1亿农村人口的饮水安全问题,全国农村集中式供水人口比例提高到58%。尽管“十一五”超额解决了5000万农村人口的饮水安全问题,但是全国农村饮水安全问题依然形势严峻。

国家提出“十二五”期间,要全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题,使全国农村集中式供水人口比例提高到80%左右。“十二五”期间农村饮水安全工程上的资金投入大约需1600亿-1700亿元资金,将以中央投入为主,地方配套为辅,再加以农村自筹。

在过去传统的农村用水设施建设和管理过程中存在一些问题需要及时解决,否则,将严重影响农村居民的持续用水安全问题。

1、一些水利设施的建设不科学,影响当地居民的用水,存在安全问题。由于一些水利设施是当地农民自行建造,缺乏专业的知识,在管道铺设、水库建设、水库选址及水源的安全等方面存在问题。比如,北方的冬天,由于天气寒冷极易造成管道结冰或冻裂的现象,影响当地居民的正常生活。 2、由于我国农村绝大多数地方根本就没有供水设施或水处理设施,水质不达标准的情况十分普遍。农村饮水处理设施一般都比较简陋,一些水源地临近农田,农药、化肥影响水质,而水源直接进去供水管网到农户,水质难以保障。由于农村地区资金缺乏无力更新供水管道,一些供水管道老化,供水时管道内的锈蚀物脱落,随自来水流出,造成自来水二次污染。所以,农村水处理问题是我国饮水安全的一个最薄弱环节。

3、限于当时的供水需求和经济技术条件,不少管道老化,管道直径较小,供水压力受限,造成管道末端和地势较高的住户水

流较慢、供水困难。同时,农村供水管理人员技术不高,对设备的维修、保养不够。

4、农村饮水工程管理难度大。农村饮水工程的特点是工程规模小,数量多,分布范围很广,维护管理和经营难度大。一些供水设施在建成后缺乏为维修,许多地方形成“有人建、有人用、无人修”的现象。许多维修管理人员对供水设施缺乏主人精神,平时不注意维修,加速了农村供水设施的老化。

5、农村供水收费低甚至有的地方不收费,存在浪费现象。由于农村供水的服务性和非盈利性,群众水资源意识不强,不注意节约用水。农村自来水工程缺乏自我积累、自我发展的能力。

我们不难发现农村的整个供水环节都存在比较严重的问题,如果这些问题得不到改善和解决,农村的供水难也得不到长远的解决。

1、加大中央和地方政府的财政支持。由于农村本来经济基础就差,根本没有多余的资金来修建供水设施,如果让当地村民自建会加重农民的生活负担,因此,修建农村供水设施的资金大部分只能来自中央和个地方政府的财政拨款。同时,尽量吸引民间进行投资或者进行慈善捐建,减轻中央和地方的财政负担。

2、规范管理,强化监督。一要加快制定统一的农村供水管理办法,对农村自来水的管理、规划建设、资金投入、水源保护、水质监测监督、费用收取等进行明确规定,不断规范农村供水管理。二加强农村供水自身管理。加强对管理人与员的培训,配备

必要的净化消毒设施,定期进行检测,确保农民用水安全。各管理部门要形成齐抓共管的局面,共同保障农村用水安全。

3、要切实加强饮用水水源地的保护。根据水源类型划定保护区,保护区内严禁存在可能污染水源的任何活动和污染源。要从源头上控制水源的污染。

4、适度规模集中供水是农村近期供水的建设方向,是解决农村饮水安全问题的最佳选择和根本出路。首先为群众解决当前有水吃的问题。从长远看,需要建立适度规模的集中供水工程。适度规模集中供水工程有许多优点,一是有利于降低人均工程造价和制水成本,提高管理水平。二是有利于确保水质,保障饮水安全。三是有利于工程可持续运行,延长工程使用年限。

解决农村供水问题是功在当代,利在千秋的工程。农村供水问题的解决可以提高农民的生活水平,可以为建设新农村出更多的力。农村供水问题的解决还需要多方的配合,使这一工程真正做到利国利民,相信在中央和各级地方政府的大力支持下,农民的生活会越来越好。

[农村供水现状、问题及

解决方法]

农村供水现状、问题及解决方法

水是人类的生命之源,没有水就没有我们现在的文明,获得安全饮用水是人类的基本需求。但是,现在在我国的许多农村饮水问题依然没有解决,广大农民依然喝不到健康的饮用水。保障农村居民的用水安全,事关农村居民的身体健康和正常生活,所以,解决农村的供水问题是利国利民的好事。

由于我国地域广阔,水资源分布呈现南多北少东多西少的特征,而缺水最严重的地区还是中西部地区的农村。大多数农村供水设施主要靠村集体和农民自建,投入不足,造成农村供水以传统、落后、小型、分散、简陋的供水设施为主,自来水普及率低。 据统计,截至2004年底,全国农村分散式供水人口为58106万人,占当年农村人口的62%;集中式供水人口为36243万人(主要为200人以上或日供水能力在20m3以上集中式供水工程的受益人口),占当年农村人口的38%。到2004年底,全国农村饮水不安全人口为32280万人,占农村人口的34%。其中,水质不安全人口为22722万人,占饮水不安全总人口的70%;水量、方便程度或保证率不达标人口为9558万人,占饮水不安全总人口的30%。扣除2005年已解决的1104万人,到2005年底,全国农村饮水不安全人口仍有31176万人。截至2010年年底, 累计完成投资1053亿元,解决了2.1亿农村人口的饮水安全问题,全国农村集中式供水人口比例提高到58%。尽管“十一五”超额解决了5000万农村人口的饮水安全问题,但是全国农村饮水安全问题依然形势严峻。

国家提出“十二五”期间,要全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题,使全国农村集中式供水人口比例提高到80%左右。“十二五”期间农村饮水安全工程上的资金投入大约需1600亿-1700亿元资金,将以中央投入为主,地方配套为辅,再加以农村自筹。

在过去传统的农村用水设施建设和管理过程中存在一些问题需要及时解决,否则,将严重影响农村居民的持续用水安全问题。

1、一些水利设施的建设不科学,影响当地居民的用水,存在安全问题。由于一些水利设施是当地农民自行建造,缺乏专业的知识,在管道铺设、水库建设、水库选址及水源的安全等方面存在问题。比如,北方的冬天,由于天气寒冷极易造成管道结冰或冻裂的现象,影响当地居民的正常生活。 2、由于我国农村绝大多数地方根本就没有供水设施或水处理设施,水质不达标准的情况十分普遍。农村饮水处理设施一般都比较简陋,一些水源地临近农田,农药、化肥影响水质,而水源直接进去供水管网到农户,水质难以保障。由于农村地区资金缺乏无力更新供水管道,一些供水管道老化,供水时管道内的锈蚀物脱落,随自来水流出,造成自来水二次污染。所以,农村水处理问题是我国饮水安全的一个最薄弱环节。

3、限于当时的供水需求和经济技术条件,不少管道老化,管道直径较小,供水压力受限,造成管道末端和地势较高的住户水

流较慢、供水困难。同时,农村供水管理人员技术不高,对设备的维修、保养不够。

4、农村饮水工程管理难度大。农村饮水工程的特点是工程规模小,数量多,分布范围很广,维护管理和经营难度大。一些供水设施在建成后缺乏为维修,许多地方形成“有人建、有人用、无人修”的现象。许多维修管理人员对供水设施缺乏主人精神,平时不注意维修,加速了农村供水设施的老化。

5、农村供水收费低甚至有的地方不收费,存在浪费现象。由于农村供水的服务性和非盈利性,群众水资源意识不强,不注意节约用水。农村自来水工程缺乏自我积累、自我发展的能力。

我们不难发现农村的整个供水环节都存在比较严重的问题,如果这些问题得不到改善和解决,农村的供水难也得不到长远的解决。

1、加大中央和地方政府的财政支持。由于农村本来经济基础就差,根本没有多余的资金来修建供水设施,如果让当地村民自建会加重农民的生活负担,因此,修建农村供水设施的资金大部分只能来自中央和个地方政府的财政拨款。同时,尽量吸引民间进行投资或者进行慈善捐建,减轻中央和地方的财政负担。

2、规范管理,强化监督。一要加快制定统一的农村供水管理办法,对农村自来水的管理、规划建设、资金投入、水源保护、水质监测监督、费用收取等进行明确规定,不断规范农村供水管理。二加强农村供水自身管理。加强对管理人与员的培训,配备

必要的净化消毒设施,定期进行检测,确保农民用水安全。各管理部门要形成齐抓共管的局面,共同保障农村用水安全。

3、要切实加强饮用水水源地的保护。根据水源类型划定保护区,保护区内严禁存在可能污染水源的任何活动和污染源。要从源头上控制水源的污染。

4、适度规模集中供水是农村近期供水的建设方向,是解决农村饮水安全问题的最佳选择和根本出路。首先为群众解决当前有水吃的问题。从长远看,需要建立适度规模的集中供水工程。适度规模集中供水工程有许多优点,一是有利于降低人均工程造价和制水成本,提高管理水平。二是有利于确保水质,保障饮水安全。三是有利于工程可持续运行,延长工程使用年限。

解决农村供水问题是功在当代,利在千秋的工程。农村供水问题的解决可以提高农民的生活水平,可以为建设新农村出更多的力。农村供水问题的解决还需要多方的配合,使这一工程真正做到利国利民,相信在中央和各级地方政府的大力支持下,农民的生活会越来越好。


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