浅析中日外贸问题与对策
中文摘要
中国加入WTO 后的新形势及中国良好的投资环境，为进一步扩大中日双边贸易创造了机遇，但也存在制约因素。随着中国国力的增强和日本经济的持续低迷，中日之间的贸易争端也日渐增多。深究之，其背后有着深层次的政治与经济上的原因。一是双边贸易中产生摩擦的机率增多；二是贸易摩擦的范围扩大；三是日本政府放任日元贬值牵制中国对外经贸发展。 频繁的贸易争端不仅阻碍了双方经贸关系的正常发展，给双方都造成了巨大的利益损失，并且有可能波及中国同其它国家的经贸关系。对此，中国应健全预警机制，提高产品质量，走市场多元化之路。要进一步扩大中日双边贸易，就要克服不利因素，建立健全协调型竞争机制。 中日贸易摩擦是以中日经济关系的形成和发展为其前提和背景的, 从总体上而言, 中日两国在发展阶段上存在着巨大的差距, 两国间更多的是互补关系, 双方互相合作应能为双方带来巨大利益。随着中日双边贸易的加深, 贸易摩擦从某种程度上来说是较难避免的, 如何正确应对贸易摩擦, 尽量减少损失, 是我们更应注意的。本文主要从发生贸易摩擦的原因分析并简要探讨了应对贸易摩擦的策略。
本文指出了中日贸易的现状及在贸易中存在的问题，分析了中日关系以及贸易争端对两国关系的影响，并提出了中日贸易正常发展的经济对策，希望能够对解决两国之间的贸易问题有一定的帮助。
关键词：中日贸易 问题 对策
目 录
中日关系放到序言中 „„„„„„ „„„„„„„„„„„„„„„„„„1
一、中日双边贸易的条件分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（一）有利条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
1、中国加入WTO 为发展和扩大中日双边贸易关系提供了良机„„„„„„„„„3
2、中国良好的投资环境创造了中日双边贸易进一步扩大和发展的空间„„„„„3
（二）不利条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
1、产生贸易摩擦的机率增多„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
2、产生贸易摩擦的范围正在扩大„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
3、日本政府放任日元贬值，造成对中国经贸发展的牵制 „„„„„„„„„„4
三、中日经济合作的意义 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（一）日本东亚地区政策的变化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（二）中日经济的相互依存„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（三）中日区域经济合作的作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
四、扩大中日贸易的对策 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
(一) 在竞争中合作，在合作中发展„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
(二) 创造良好的竞争环境，促进协调型竞争机制的建立和健全„„„„„„„„7 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 致 谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
日本已成为中国第一大贸易伙伴，中国也已成为日本的第二大贸易伙伴。对日贸易在中国进出口贸易中的比重逐年上升。日本对华出口也不断增加，使对华贸易在日本外贸中的比重不断上升。中日贸易关系的发展既促进了中国工业化水平的提高，也促进了日本产业结构的调整，实现了双赢，使中日双方的经济互补关系在双边贸易发展中得以充分体现。两国在自然禀赋、要素相对价格方面的差异、产业结构发展层次方面的差异既是双边贸易得以发展的内在机制，也使优化双边贸易结构、进一步发展双边贸易，具有广阔的空间和巨大的潜力。
一、中日关系
（一）中日关系的死结
1、日本右翼翻案势力猖獗
由靖国神社所折射出的不同立场，已经成为中日关系中的一个死结，只有日本方面解开这个死结，中日关系才有可能真正“友好”。
日本一方面不断地为二战翻案，另一方面则是将战犯极力鼓吹成为“民族英雄”，用靖国神社来“凝聚”民众。翻开记录，去年，小渊惠三内阁共有9名阁员前往靖国神社参拜，而森喜朗则以国会议员的身分，与其他53名国会议员赴靖国神社参拜。再看以前，1985年的中曾根康弘和1996年的桥本龙太郎都以在任首相的身分公然到靖国神社参拜。
如果我们把在日本发生的其他事情联系起来，就不难发现，这些闹剧的背后，既不是出于对前人的“深情怀念”，也不仅仅是以伤害亚洲受害国人民心灵为乐事的政治把戏，而是与修改历史教科书、不断否认南京大屠杀、判决揭露侵略暴行的老兵东史郎败诉等事件一样，是日本右翼翻案势力活动猖獗，并对日本政治生态和对华政策产生重要影响的反映和结果。
2、中日合作缺乏互信基础
日本不愿解开这个死结，不仅引起中国的强烈不满，也使双边的合作缺乏互信基础，更缺乏民众的坚定支持。中国改革开放以来，与日本的经济合作不断，贸易往来频繁，日本也为中国提供经济援助，但双方之间的猜疑仍很深。尽管日本的产品正在成为中国的一种时尚，但一旦中国人感到被轻慢，那种浅薄的爱情就会立即蒸发掉。
日本或许认为经过多年的经济援助，即使不用认罪，也能够获得中国人民的
谅解。这种不进入问题本质、轻描淡写带过历史问题的做法自然成效不大。而且日本对华政策又开始把经济援助作为一个筹码，更有自民党议员称“因为中国海军在日本海域活动”，要求推迟给予中国170亿日元的贷款援助。这更使双边丧失了合作的基础。
日本不愿认罪，解开历史的死结，原因还包括在其发展野心中，已经把中国作为东亚争霸的敌人。日本一直意欲谋求政治、军事大国的地位，目前正努力争取联合国常任理事国地位。右翼势力认为，如果对二战的罪行切实反省，将影响到这一目标的实现。因此，在对华关系上，除极力否认侵略外，还要制造“中国威胁论”，将中国视为敌人。
（二）２１世纪中日关系展望
中日两国的经济合作展望２１世纪的中日关系，两国间的经济合作将是非常重要的一环。在经济因素变得越来越重要的２１世纪，发展中日两国的经贸关系对全面加深两国关系具有重要意义。在贸易方面日本期待着进一步降低或取消关税。近年来中国已在这方面采取了一些措施。据报道，从９２年到９７年，中国先后７次降低关税。现在的关税已平均降到了１７％，与发展中国家基本持平。相信随着中国加入世贸组织谈判的进展，这方面还会有较大的改进。另一方面，中国也希望日本减少对进口中国纺织品份额的限制，使两国贸易保持平衡。在投资方面，日本要求中国进一步开放金融、流通、通讯等服务领域；中国则希望日方多向交通、能源、环保等领域投资。目前，双方在这些问题上既有合作也有分歧。但发展中日经贸关系是由两国的根本利益所决定的，相信通过双方的共同努力，分歧将逐步消除，合作会进一步加强。
可以预见，在下个世纪，随着世界经济一体化的不断发展，国与国之间在经济上的相互依赖将逐渐加深。９７年出现的东南亚金融危机就足以说明，一个国家经济状况的好坏，其影响决不仅限于该国国内，它会波及到其周边地区甚至全世界。作为亚洲乃至世界上有影响的国家，中日两国应当在未来的岁月里本着相互尊重、平等相待、互惠互利、共同发展的精神，加强政策协调、信息分享和经验交流，进一步加深两国间经济技术合作，为亚洲及世界的经济繁荣做出自己的贡献。进入2008年初，承接去年年底日本首相福田访华迎春之旅的暖意，又传来几条足令中日关系继续升温的消息：一是胡锦涛将在今年春天访日，并有可能因出席此
后在日本北海道举行的“八国峰会”而再度赴日；二是日本皇太子和太子妃有望参加北京奥运会开幕式；三是被称为老牌“反华派”的东京都知事石原慎太郎也已受到北京奥运会邀请。
二、扩大中日双边贸易的条件
（一）扩大中日双边贸易的有利条件
1、中国加入WTO 为发展和扩大中日双边贸易关系提供了良机
中国加入WTO 可使各国企业获得更多市场商机，而对以“贸易立国”起家的日本来说，加上地缘优势，自然是“近水楼台先得月”。据世界银行的专家分析，中国加入WTO 为日本带来的年受益额将达610亿美元左右，使日本成为扩大对华出口和投资的最大的受惠国。目前，日本经济正处于滞缩时期，而中国加入WTO 后，3462项商品已大幅度降低关系，各种非关税壁垒也大量减少，这有利于日本商品更多地进入中国市场，而且，中国为加入WTO 在与日本签订的中日双边协议中，承诺开放国内流通、金融保险、IT 产业、部分建筑和内需工程，这些都是日本国内目前遇到困难最多的行业，倘若日本能吸取以往的教训，抓住中国加入WTO 后扩大中日双边贸易的良好机遇，充分发挥其在资金、技术、管理等方面的优势，进一步开拓中国市场，加快双边经贸合作的发展，对日本国内的最不景气行业走出困境及促进日本经济走出滞缩具有重要意义。对中国来讲，日本企业增加对中国的投资、扩大技术和设备对中国的出口、带来经营管理经验，对促进中国经济发展及适应加入WTO 后的新形势等同样具有重要意义。
2、中国良好的投资环境创造了中日双边贸易进一步扩大和发展的空间
两年来世界经济疲软，全球资本流动放缓，世界贸易遭受到致命打击。在此情况下，中国经济与对外贸易2001年以年增7.5%的速度同步增长，成为世界经济的亮点，形成了有利于外国企业投资的环境。据专家对 “全球商业成本比较”的报告显示，中国排在第28位，近于投资成本最低国家，而日本、美国、德国和英国是投资成本最高的国家。中国良好的投资环境，形成了在世界资本流动放缓的情况下，对中国的投资仍大幅增加的局面。日本企业对我国的投资也止跌回升。据日本贸易振兴会对300家日本企业进行的调查显示，今后三年间，95.7%的日本企业增加投资的对象国是中国。此外，我国正在实施的十五计划、西部大开发战略及我国正在进行的产业结构调整等创造的良好投资环境，使日本及欧美企业均
感兴趣，纷纷加大对华投资力度。
（二）扩大中日双边贸易的不利因素
1、产生贸易摩擦的机率增多
a 、日本的贸易政策服务于政治。中日之间首次贸易摩擦的产生源于日本，这是日本政党政治利益的需要。当时，日本的主要执政党自民党在参议院议席不足一半，处于劣势地位。为了取悦于农民成为自民党争取选票则成为必然选择。为此，日本对中国蔬菜等农产品实行了紧急限制的措施，为的就是谋取其政治利益，以争得农民的选票，并转移国民由于日本经济长期不振、国际地位下降而产生的不满情绪。日本是自由贸易国家，但在政党政治利益需要时，日本政界就会让历史重演。
b 、日本国内需求低迷，贸易保护主义抬头。战后，日本首次使用贸易制裁措施，并首选中国作为目标，这并不是偶然的。从日本国内经济状况看，泡沫经济崩溃后，日本金融业陷入困境，不良债权无法根本解决；保险公司多家倒闭；企业破产增加；失业率连创新高；内需不足。日本政府采取积极的财政政策，虽使日本经济出现过短暂的复苏征兆，但仍难摆脱长期疲软的局面。在出口市场难以扩大的情况下，日本企业界一些人士认为，进口增加是导致日本近期通货紧缩、物价疲软、经济形势再趋严峻的重要原因，因而贸易保护主义抬头。
2、产生贸易摩擦的范围正在扩大
2001年发生的中日首次贸易战，日本虽首选蔬菜采取报复性措施，但双方摩擦的范围早已不限于农产品领域。我国生产的部分纺织品、轻工产品、钢材等都已成为日方以各种理由限制进口的产品。不仅如此，两国之间的贸易摩擦在地域上已延伸至国际资源领域。像日本还以保护属国际资源范畴的金枪鱼资源为名，无理要求中国不要扩大捕捞金枪鱼的船队；在越南市场中国摩托车以价格等强有力的竞争优势，至2000年已占据50%左右的市场份额，打破了日本几乎处于垄断的地位(日本对越南的摩托车市场占有率曾高达90%)；在印尼市场，中国的电单车与日本产电单车进行了竞争的激烈。
3、日本政府放任日元贬值，造成对中国经贸发展的牵制
在日本出口企业竞争力下降及日本经济长期低迷而又找不到新的经济增长点的情况下，日本政府以不负责任的态度放任日元贬值，日本朝野甚至认为日元
贬值是其摆脱困境的惟一出路。日本是亚洲惟一的发达国家，是亚洲最重要的经济体。由于日本是亚洲最重要的贸易出口地，日元是亚洲的主要投资贷币，日元贬值将直接影响亚洲国家和地区的出口竞争力，也将使这些国家和地区面临货币贬值的压力，使金融动荡与风险进一步加大。日本多年来一直是我国最大贸易伙伴，目前我国对日经济贸易相对依存状况还比较明显，因而日元贬值对中国的损害最大。这种发展趋势必然会对中日双边贸易产生深刻的影响。
一、经济合作
（一）日本东亚地区政策的新变化
历史上日本的东亚合作政策主要是顾忌美国。因此，20世纪80年代以来日本提出的各种区域合作倡议大多圈定于“太平洋共同体”、“环太平洋经济圈”等超越东亚地区的框架，要求不仅要包括北美和大洋洲，还要覆盖太平洋全域。随着东亚地区国际经济的不断崛起和东亚区域内贸易依存度的不断上升，日本开始意识到东亚经济在未来世界经济中的地位和作用，深知与东亚国家的经济依存关系对日本自身发展极端重要。然而近年来中国在“10+3”框架下的东亚区域合作中发挥愈益重要的作用，中国经济强劲的发展势头以及国际地位的提高对日本的地区主导作用的实现提出挑战。尽管参与亚太经济与安全合作的时间比日本晚，但改革开放后经济的迅猛发展以及在地区外交中的出色表现，使中国日益成为东亚地区举足轻重的力量。在经济合作方面，中国先于日本与东盟签署了2010年前建立中国-东盟自由贸易区的文件，并于2003年10月成为最早加入《东南亚友好合作条约》的非东盟国家。在东北亚的安全合作尤其是解决“朝核”问题上，中国也成为各方关注的焦点。而日本对“10+3”框架的东亚区域合作开始从积极推动变为消极怠工，其主要担心中国在其中的作用过大。所以，日本极力主张在“10+3”之外另加澳、新和印度三国，其主要意图是借助这些与日本关系较为密切的国家以制衡中国。
（二）中日经济的相互依存
长期处于“政冷经热”状态的中日关系因小泉屡次参拜靖国神社而出现某些“政冷经凉”的新变化。据中国商务部最新发布的《中国对外贸易形势报告(2006年春季) 》显示，2005年中日贸易与上年相比仅增长9.9%，不仅低于中欧、中美贸易增长，且与上年相比也回落了15.8%；日本在中国对外贸易中的地位也
有所下降，1994年中日贸易占中国外贸的比重高达20%，而2005年下降为不足13%。但从长期发展趋势看，尽管中国对日经济依赖有所减弱，但日本仍将是中国的主要经贸伙伴之一，而日本对中国经济的依赖将继续加深。
首先，中国经济稳定发展是日本经济恢复增长的重要外部力量。长期低迷的日本经济之所以在2003年中期止跌回升，其中一个不可忽视的外部原因就是对华出口大幅增长。据专家分析，日本企业在中日政治关系不十分顺利、日本一些媒体炒作中日民间感情对立的情况下，扩大了在中国的投资，主要是因为中日经济关系中，两国在研发技术阶段、生产水平、市场规模等方面存在很大的互补性，这种互补表现得越强烈，日本企业对华投资动力就越大。其次，中国仍将是日本外移战略的重要场所。将生产据点转向海外是“广场协议”以后日本实行的旨在促进其经济持续增长的重要战略。20世纪90年代以来，日本的这一战略不仅为本国经济恢复活力提供了外部支持，也为日本经济的结构调整和产业升级提供了重要空间。再次，对日本来说，中日贸易具有转嫁日美贸易摩擦的独特作用。在中日贸易中，日本对中国出口主要为生产设备、关键零部件和原材料，而中国对日的出口主要是制成品。这种组装加工型贸易结构不仅有利于日本发挥产业结构的高端优势，更有利于缓解日本对外经贸摩擦。今年日美贸易摩擦之所以有所缓解，其中一个重要原因就是中日贸易的扩大缓解了日本对美出口的压力。中日两国经济的总体已经从互补关系，转向相互依存关系。同日本相比，中国具有资源丰富、劳动力成本低、市场规模巨大、社会稳定、经济快速发展等诸多优势。而日本具有经济基础雄厚、又有丰富的资金、先进的技术、设备以及企业管理经验等，这是过去人们所强调的优势互补。随着两国经济合作的不断深化，互有需要商品和服务越来越多，而其他国家和地区又无法替代，这种相互依存关系便会进一步加强。
（三）中日区域经济合作的意义
中国和日本是东亚的大国，东亚的发展离不开中国和日本。随着东亚区域合作势头的加快，中日在其中扮演着举足轻重的角色。而中日两国的发展壮大，也有赖于与东亚地区国家加强双边和多边合作。因此，21世纪初，中日两国应顺应经济全球化的发展，依托东亚，积极参与东亚合作，在合作中不断壮大发展自己，共同促进东亚繁荣。首先，东亚地区的产业结构、贸易结构、资本结构具有相对
的完整性和互补性，开展合作的潜在空间巨大。其次，中日积极参与构建中日韩———东盟自由贸易区，不仅能带来巨大的经济效益，也有深远的政治意义。中日两国与东盟在经济上有着很强的互补性，东南亚金融危机后东盟一直没缓过气来。“9·11”恐怖事件后，由于美国经济的下滑，对美国市场严重依赖的东盟国家随之出现严重的经济衰退。在东亚地区，只有中国经济仍然在以7%以上的速度增长。东盟认识到，与中国和日本建立自由贸易区，发展经济关系，是一项及时的战略选择。同时这也有利于中日两国与东盟国家间增进互信，消除误解。这不仅对双方经济的发展是双赢的，而且对双方发展长期稳定的政治关系，促进东亚地区的和平、安全与稳定十分有益。再次，中日合作成功与否，可以视为是东亚经济区域合作能否成功的关键。中日两国在资源方面有着较强的互补性，中国拥有价格低廉、质量较高的劳动力资源，而日本则拥有丰富的技术资源与国际资源。两国之间的经贸合作对双方来说都是有益的。中日两国日益紧密的贸易关系，推动了亚洲特别是东亚地区经济的发展。
四、针对中日贸易问题提出的对策
(一) 在竞争中合作，在合作中发展
竞争机制是市场经济发展的动力机制，在传统的企业国际竞争观念中，企业竞争的方式是战争型竞争，商场如战场，而当今网络信息技术的发展使国际竞争中企业的协调型竞争成为新的发展趋势，在竞争中合作，在合作中发展，这是一种双赢式的竞争。中日双边贸易的发展只有顺应这一新的发展趋势，才能有利于双方经济利益的实现。中日首次贸易争端应引以为戒的教训也正在于此。中日首次贸易争端之所以发生在农业领域，重要原因是日本政府对农业长期实行保护政策，使农产品缺乏竞争力。但值得指出的是，由于日本经济发展的不平衡，原有的经济体制和保护政策，加上农业劳动力后继无人、农户拥有的土地分散等原因，农产品降低成本的空间极校日本农产品既不能满足日本国内市场需求，又促使日本企业在经济全球化不断发展的情况下，为获得高额利润而加速向中国及周边国家转移。与日本不同，中国为提高本国产业竞争力，采取了开放的政策，积极引进日本的资金、技术和人才 。其实，日本对中国设限的蔬菜，实际上大部分是日本企业在中国投资建立的生产基地生产的，从日本引进品种和技术，由中国农民生产，然后收购产品，进行加工后返销日本。这说明，近年来中国的蔬菜等农
产品对日出口的增长，是中国产品提高竞争力的结果，也是日本国内对此需求增加和日本产业向中国转移的结果，体现了中日两国在经贸实务与地缘关系方面，各自都有着别国不可替代的地位和互补作用，对双方都有益。中日双边贸易正是在这种背景下不断发展扩大的。两国企业既有竞争也有合作，并实现了利益共享，虽然也有过一些摩擦，但两国企业之间在竞争中合作，在合作中发展的趋势良好。如2000年小鸭集团与东芝的“战略合作”、2001年海尔与三洋的结盟，就是中日企业在新的竞争形势下，力促双方事业全球化发展的一种积极探索。
(二) 创造良好的竞争环境，促进协调型竞争机制的建立和健全。
中日首次贸易争端虽经双方多次磋商得到解决，但如前所述，随着两国贸易规模的扩大和贸易结构的不断调整，新的贸易摩擦将不可避免，而只有在合作、信赖的基础上，逐步建立起良好的协调型竞争机制，才能防患于未然，降低贸易冲突发生的频率，避免贸易冲突的升级。
纵观历次中日贸易摩擦的解决，最基本的经验在于双方都要遵循WTO 的基本原则，构筑公平竞争环境，尽量避免采取限制措施。因为这种有悖于国际贸易发展潮流的措施不利于企业的公平竞争，反而会因贸易摩擦导致两败俱伤。按照WTO 规则，在倡导贸易自由、公平竞争的同时，也允许各成员在紧急情况下设限。但多年来，日本从未使用过此项条款 ，2001年日本首次使用，并在美国的绿菜花、洋葱和韩国的西红柿与中国的蔬菜在日本市场上处于同样情况时，选择中国为对象，显示出对中国的不公正与歧视，既造成了经济利益损失，也伤害了两国人民的友好情感。日本对华限制进口的农产品涉及的金额很大，在中国对日出口总额占有一定的比例，而且在日本对华出口额中占的比例更大。从宏观方面看，这对双方的外贸发展及对相关产业的冲击都微不足道。但从微观方面看，具体涉及到的生产者、经销商则损失惨重，影响深远。这种人为造成的严重经济损失也必然严重损害两国人民之间多年来经过不懈努力培养起来的情感和文化。因此，中日两国要认真总结以往的经验教训，要遵循WTO 的基本规则。两国之间既要加强政府间的协作，加强信息的沟通和交换，加强对企业的宏观指导，同时双方民间组织也要建立具有广泛代表性的信息沟通和协商机制，准确把握市场需求和产品的质量、产量、价格等方面的信息及生产、贸易及需求状况，及时进行交流和沟通，促进双边贸易的良性循环和健康发展，以利于建立和健全双边贸易协调型竞争机
制。
参考文献
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浅析中日外贸问题与对策
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本文指出了中日贸易的现状及在贸易中存在的问题，分析了中日关系以及贸易争端对两国关系的影响，并提出了中日贸易正常发展的经济对策，希望能够对解决两国之间的贸易问题有一定的帮助。
关键词：中日贸易 问题 对策
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中日关系放到序言中 „„„„„„ „„„„„„„„„„„„„„„„„„1
一、中日双边贸易的条件分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（一）有利条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
1、中国加入WTO 为发展和扩大中日双边贸易关系提供了良机„„„„„„„„„3
2、中国良好的投资环境创造了中日双边贸易进一步扩大和发展的空间„„„„„3
（二）不利条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
1、产生贸易摩擦的机率增多„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
2、产生贸易摩擦的范围正在扩大„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
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三、中日经济合作的意义 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（一）日本东亚地区政策的变化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（二）中日经济的相互依存„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（三）中日区域经济合作的作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
四、扩大中日贸易的对策 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
(一) 在竞争中合作，在合作中发展„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
(二) 创造良好的竞争环境，促进协调型竞争机制的建立和健全„„„„„„„„7 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 致 谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
日本已成为中国第一大贸易伙伴，中国也已成为日本的第二大贸易伙伴。对日贸易在中国进出口贸易中的比重逐年上升。日本对华出口也不断增加，使对华贸易在日本外贸中的比重不断上升。中日贸易关系的发展既促进了中国工业化水平的提高，也促进了日本产业结构的调整，实现了双赢，使中日双方的经济互补关系在双边贸易发展中得以充分体现。两国在自然禀赋、要素相对价格方面的差异、产业结构发展层次方面的差异既是双边贸易得以发展的内在机制，也使优化双边贸易结构、进一步发展双边贸易，具有广阔的空间和巨大的潜力。
一、中日关系
（一）中日关系的死结
1、日本右翼翻案势力猖獗
由靖国神社所折射出的不同立场，已经成为中日关系中的一个死结，只有日本方面解开这个死结，中日关系才有可能真正“友好”。
日本一方面不断地为二战翻案，另一方面则是将战犯极力鼓吹成为“民族英雄”，用靖国神社来“凝聚”民众。翻开记录，去年，小渊惠三内阁共有9名阁员前往靖国神社参拜，而森喜朗则以国会议员的身分，与其他53名国会议员赴靖国神社参拜。再看以前，1985年的中曾根康弘和1996年的桥本龙太郎都以在任首相的身分公然到靖国神社参拜。
如果我们把在日本发生的其他事情联系起来，就不难发现，这些闹剧的背后，既不是出于对前人的“深情怀念”，也不仅仅是以伤害亚洲受害国人民心灵为乐事的政治把戏，而是与修改历史教科书、不断否认南京大屠杀、判决揭露侵略暴行的老兵东史郎败诉等事件一样，是日本右翼翻案势力活动猖獗，并对日本政治生态和对华政策产生重要影响的反映和结果。
2、中日合作缺乏互信基础
日本不愿解开这个死结，不仅引起中国的强烈不满，也使双边的合作缺乏互信基础，更缺乏民众的坚定支持。中国改革开放以来，与日本的经济合作不断，贸易往来频繁，日本也为中国提供经济援助，但双方之间的猜疑仍很深。尽管日本的产品正在成为中国的一种时尚，但一旦中国人感到被轻慢，那种浅薄的爱情就会立即蒸发掉。
日本或许认为经过多年的经济援助，即使不用认罪，也能够获得中国人民的
谅解。这种不进入问题本质、轻描淡写带过历史问题的做法自然成效不大。而且日本对华政策又开始把经济援助作为一个筹码，更有自民党议员称“因为中国海军在日本海域活动”，要求推迟给予中国170亿日元的贷款援助。这更使双边丧失了合作的基础。
日本不愿认罪，解开历史的死结，原因还包括在其发展野心中，已经把中国作为东亚争霸的敌人。日本一直意欲谋求政治、军事大国的地位，目前正努力争取联合国常任理事国地位。右翼势力认为，如果对二战的罪行切实反省，将影响到这一目标的实现。因此，在对华关系上，除极力否认侵略外，还要制造“中国威胁论”，将中国视为敌人。
（二）２１世纪中日关系展望
中日两国的经济合作展望２１世纪的中日关系，两国间的经济合作将是非常重要的一环。在经济因素变得越来越重要的２１世纪，发展中日两国的经贸关系对全面加深两国关系具有重要意义。在贸易方面日本期待着进一步降低或取消关税。近年来中国已在这方面采取了一些措施。据报道，从９２年到９７年，中国先后７次降低关税。现在的关税已平均降到了１７％，与发展中国家基本持平。相信随着中国加入世贸组织谈判的进展，这方面还会有较大的改进。另一方面，中国也希望日本减少对进口中国纺织品份额的限制，使两国贸易保持平衡。在投资方面，日本要求中国进一步开放金融、流通、通讯等服务领域；中国则希望日方多向交通、能源、环保等领域投资。目前，双方在这些问题上既有合作也有分歧。但发展中日经贸关系是由两国的根本利益所决定的，相信通过双方的共同努力，分歧将逐步消除，合作会进一步加强。
可以预见，在下个世纪，随着世界经济一体化的不断发展，国与国之间在经济上的相互依赖将逐渐加深。９７年出现的东南亚金融危机就足以说明，一个国家经济状况的好坏，其影响决不仅限于该国国内，它会波及到其周边地区甚至全世界。作为亚洲乃至世界上有影响的国家，中日两国应当在未来的岁月里本着相互尊重、平等相待、互惠互利、共同发展的精神，加强政策协调、信息分享和经验交流，进一步加深两国间经济技术合作，为亚洲及世界的经济繁荣做出自己的贡献。进入2008年初，承接去年年底日本首相福田访华迎春之旅的暖意，又传来几条足令中日关系继续升温的消息：一是胡锦涛将在今年春天访日，并有可能因出席此
后在日本北海道举行的“八国峰会”而再度赴日；二是日本皇太子和太子妃有望参加北京奥运会开幕式；三是被称为老牌“反华派”的东京都知事石原慎太郎也已受到北京奥运会邀请。
二、扩大中日双边贸易的条件
（一）扩大中日双边贸易的有利条件
1、中国加入WTO 为发展和扩大中日双边贸易关系提供了良机
中国加入WTO 可使各国企业获得更多市场商机，而对以“贸易立国”起家的日本来说，加上地缘优势，自然是“近水楼台先得月”。据世界银行的专家分析，中国加入WTO 为日本带来的年受益额将达610亿美元左右，使日本成为扩大对华出口和投资的最大的受惠国。目前，日本经济正处于滞缩时期，而中国加入WTO 后，3462项商品已大幅度降低关系，各种非关税壁垒也大量减少，这有利于日本商品更多地进入中国市场，而且，中国为加入WTO 在与日本签订的中日双边协议中，承诺开放国内流通、金融保险、IT 产业、部分建筑和内需工程，这些都是日本国内目前遇到困难最多的行业，倘若日本能吸取以往的教训，抓住中国加入WTO 后扩大中日双边贸易的良好机遇，充分发挥其在资金、技术、管理等方面的优势，进一步开拓中国市场，加快双边经贸合作的发展，对日本国内的最不景气行业走出困境及促进日本经济走出滞缩具有重要意义。对中国来讲，日本企业增加对中国的投资、扩大技术和设备对中国的出口、带来经营管理经验，对促进中国经济发展及适应加入WTO 后的新形势等同样具有重要意义。
2、中国良好的投资环境创造了中日双边贸易进一步扩大和发展的空间
两年来世界经济疲软，全球资本流动放缓，世界贸易遭受到致命打击。在此情况下，中国经济与对外贸易2001年以年增7.5%的速度同步增长，成为世界经济的亮点，形成了有利于外国企业投资的环境。据专家对 “全球商业成本比较”的报告显示，中国排在第28位，近于投资成本最低国家，而日本、美国、德国和英国是投资成本最高的国家。中国良好的投资环境，形成了在世界资本流动放缓的情况下，对中国的投资仍大幅增加的局面。日本企业对我国的投资也止跌回升。据日本贸易振兴会对300家日本企业进行的调查显示，今后三年间，95.7%的日本企业增加投资的对象国是中国。此外，我国正在实施的十五计划、西部大开发战略及我国正在进行的产业结构调整等创造的良好投资环境，使日本及欧美企业均
感兴趣，纷纷加大对华投资力度。
（二）扩大中日双边贸易的不利因素
1、产生贸易摩擦的机率增多
a 、日本的贸易政策服务于政治。中日之间首次贸易摩擦的产生源于日本，这是日本政党政治利益的需要。当时，日本的主要执政党自民党在参议院议席不足一半，处于劣势地位。为了取悦于农民成为自民党争取选票则成为必然选择。为此，日本对中国蔬菜等农产品实行了紧急限制的措施，为的就是谋取其政治利益，以争得农民的选票，并转移国民由于日本经济长期不振、国际地位下降而产生的不满情绪。日本是自由贸易国家，但在政党政治利益需要时，日本政界就会让历史重演。
b 、日本国内需求低迷，贸易保护主义抬头。战后，日本首次使用贸易制裁措施，并首选中国作为目标，这并不是偶然的。从日本国内经济状况看，泡沫经济崩溃后，日本金融业陷入困境，不良债权无法根本解决；保险公司多家倒闭；企业破产增加；失业率连创新高；内需不足。日本政府采取积极的财政政策，虽使日本经济出现过短暂的复苏征兆，但仍难摆脱长期疲软的局面。在出口市场难以扩大的情况下，日本企业界一些人士认为，进口增加是导致日本近期通货紧缩、物价疲软、经济形势再趋严峻的重要原因，因而贸易保护主义抬头。
2、产生贸易摩擦的范围正在扩大
2001年发生的中日首次贸易战，日本虽首选蔬菜采取报复性措施，但双方摩擦的范围早已不限于农产品领域。我国生产的部分纺织品、轻工产品、钢材等都已成为日方以各种理由限制进口的产品。不仅如此，两国之间的贸易摩擦在地域上已延伸至国际资源领域。像日本还以保护属国际资源范畴的金枪鱼资源为名，无理要求中国不要扩大捕捞金枪鱼的船队；在越南市场中国摩托车以价格等强有力的竞争优势，至2000年已占据50%左右的市场份额，打破了日本几乎处于垄断的地位(日本对越南的摩托车市场占有率曾高达90%)；在印尼市场，中国的电单车与日本产电单车进行了竞争的激烈。
3、日本政府放任日元贬值，造成对中国经贸发展的牵制
在日本出口企业竞争力下降及日本经济长期低迷而又找不到新的经济增长点的情况下，日本政府以不负责任的态度放任日元贬值，日本朝野甚至认为日元
贬值是其摆脱困境的惟一出路。日本是亚洲惟一的发达国家，是亚洲最重要的经济体。由于日本是亚洲最重要的贸易出口地，日元是亚洲的主要投资贷币，日元贬值将直接影响亚洲国家和地区的出口竞争力，也将使这些国家和地区面临货币贬值的压力，使金融动荡与风险进一步加大。日本多年来一直是我国最大贸易伙伴，目前我国对日经济贸易相对依存状况还比较明显，因而日元贬值对中国的损害最大。这种发展趋势必然会对中日双边贸易产生深刻的影响。
一、经济合作
（一）日本东亚地区政策的新变化
历史上日本的东亚合作政策主要是顾忌美国。因此，20世纪80年代以来日本提出的各种区域合作倡议大多圈定于“太平洋共同体”、“环太平洋经济圈”等超越东亚地区的框架，要求不仅要包括北美和大洋洲，还要覆盖太平洋全域。随着东亚地区国际经济的不断崛起和东亚区域内贸易依存度的不断上升，日本开始意识到东亚经济在未来世界经济中的地位和作用，深知与东亚国家的经济依存关系对日本自身发展极端重要。然而近年来中国在“10+3”框架下的东亚区域合作中发挥愈益重要的作用，中国经济强劲的发展势头以及国际地位的提高对日本的地区主导作用的实现提出挑战。尽管参与亚太经济与安全合作的时间比日本晚，但改革开放后经济的迅猛发展以及在地区外交中的出色表现，使中国日益成为东亚地区举足轻重的力量。在经济合作方面，中国先于日本与东盟签署了2010年前建立中国-东盟自由贸易区的文件，并于2003年10月成为最早加入《东南亚友好合作条约》的非东盟国家。在东北亚的安全合作尤其是解决“朝核”问题上，中国也成为各方关注的焦点。而日本对“10+3”框架的东亚区域合作开始从积极推动变为消极怠工，其主要担心中国在其中的作用过大。所以，日本极力主张在“10+3”之外另加澳、新和印度三国，其主要意图是借助这些与日本关系较为密切的国家以制衡中国。
（二）中日经济的相互依存
长期处于“政冷经热”状态的中日关系因小泉屡次参拜靖国神社而出现某些“政冷经凉”的新变化。据中国商务部最新发布的《中国对外贸易形势报告(2006年春季) 》显示，2005年中日贸易与上年相比仅增长9.9%，不仅低于中欧、中美贸易增长，且与上年相比也回落了15.8%；日本在中国对外贸易中的地位也
有所下降，1994年中日贸易占中国外贸的比重高达20%，而2005年下降为不足13%。但从长期发展趋势看，尽管中国对日经济依赖有所减弱，但日本仍将是中国的主要经贸伙伴之一，而日本对中国经济的依赖将继续加深。
首先，中国经济稳定发展是日本经济恢复增长的重要外部力量。长期低迷的日本经济之所以在2003年中期止跌回升，其中一个不可忽视的外部原因就是对华出口大幅增长。据专家分析，日本企业在中日政治关系不十分顺利、日本一些媒体炒作中日民间感情对立的情况下，扩大了在中国的投资，主要是因为中日经济关系中，两国在研发技术阶段、生产水平、市场规模等方面存在很大的互补性，这种互补表现得越强烈，日本企业对华投资动力就越大。其次，中国仍将是日本外移战略的重要场所。将生产据点转向海外是“广场协议”以后日本实行的旨在促进其经济持续增长的重要战略。20世纪90年代以来，日本的这一战略不仅为本国经济恢复活力提供了外部支持，也为日本经济的结构调整和产业升级提供了重要空间。再次，对日本来说，中日贸易具有转嫁日美贸易摩擦的独特作用。在中日贸易中，日本对中国出口主要为生产设备、关键零部件和原材料，而中国对日的出口主要是制成品。这种组装加工型贸易结构不仅有利于日本发挥产业结构的高端优势，更有利于缓解日本对外经贸摩擦。今年日美贸易摩擦之所以有所缓解，其中一个重要原因就是中日贸易的扩大缓解了日本对美出口的压力。中日两国经济的总体已经从互补关系，转向相互依存关系。同日本相比，中国具有资源丰富、劳动力成本低、市场规模巨大、社会稳定、经济快速发展等诸多优势。而日本具有经济基础雄厚、又有丰富的资金、先进的技术、设备以及企业管理经验等，这是过去人们所强调的优势互补。随着两国经济合作的不断深化，互有需要商品和服务越来越多，而其他国家和地区又无法替代，这种相互依存关系便会进一步加强。
（三）中日区域经济合作的意义
中国和日本是东亚的大国，东亚的发展离不开中国和日本。随着东亚区域合作势头的加快，中日在其中扮演着举足轻重的角色。而中日两国的发展壮大，也有赖于与东亚地区国家加强双边和多边合作。因此，21世纪初，中日两国应顺应经济全球化的发展，依托东亚，积极参与东亚合作，在合作中不断壮大发展自己，共同促进东亚繁荣。首先，东亚地区的产业结构、贸易结构、资本结构具有相对
的完整性和互补性，开展合作的潜在空间巨大。其次，中日积极参与构建中日韩———东盟自由贸易区，不仅能带来巨大的经济效益，也有深远的政治意义。中日两国与东盟在经济上有着很强的互补性，东南亚金融危机后东盟一直没缓过气来。“9·11”恐怖事件后，由于美国经济的下滑，对美国市场严重依赖的东盟国家随之出现严重的经济衰退。在东亚地区，只有中国经济仍然在以7%以上的速度增长。东盟认识到，与中国和日本建立自由贸易区，发展经济关系，是一项及时的战略选择。同时这也有利于中日两国与东盟国家间增进互信，消除误解。这不仅对双方经济的发展是双赢的，而且对双方发展长期稳定的政治关系，促进东亚地区的和平、安全与稳定十分有益。再次，中日合作成功与否，可以视为是东亚经济区域合作能否成功的关键。中日两国在资源方面有着较强的互补性，中国拥有价格低廉、质量较高的劳动力资源，而日本则拥有丰富的技术资源与国际资源。两国之间的经贸合作对双方来说都是有益的。中日两国日益紧密的贸易关系，推动了亚洲特别是东亚地区经济的发展。
四、针对中日贸易问题提出的对策
(一) 在竞争中合作，在合作中发展
竞争机制是市场经济发展的动力机制，在传统的企业国际竞争观念中，企业竞争的方式是战争型竞争，商场如战场，而当今网络信息技术的发展使国际竞争中企业的协调型竞争成为新的发展趋势，在竞争中合作，在合作中发展，这是一种双赢式的竞争。中日双边贸易的发展只有顺应这一新的发展趋势，才能有利于双方经济利益的实现。中日首次贸易争端应引以为戒的教训也正在于此。中日首次贸易争端之所以发生在农业领域，重要原因是日本政府对农业长期实行保护政策，使农产品缺乏竞争力。但值得指出的是，由于日本经济发展的不平衡，原有的经济体制和保护政策，加上农业劳动力后继无人、农户拥有的土地分散等原因，农产品降低成本的空间极校日本农产品既不能满足日本国内市场需求，又促使日本企业在经济全球化不断发展的情况下，为获得高额利润而加速向中国及周边国家转移。与日本不同，中国为提高本国产业竞争力，采取了开放的政策，积极引进日本的资金、技术和人才 。其实，日本对中国设限的蔬菜，实际上大部分是日本企业在中国投资建立的生产基地生产的，从日本引进品种和技术，由中国农民生产，然后收购产品，进行加工后返销日本。这说明，近年来中国的蔬菜等农
产品对日出口的增长，是中国产品提高竞争力的结果，也是日本国内对此需求增加和日本产业向中国转移的结果，体现了中日两国在经贸实务与地缘关系方面，各自都有着别国不可替代的地位和互补作用，对双方都有益。中日双边贸易正是在这种背景下不断发展扩大的。两国企业既有竞争也有合作，并实现了利益共享，虽然也有过一些摩擦，但两国企业之间在竞争中合作，在合作中发展的趋势良好。如2000年小鸭集团与东芝的“战略合作”、2001年海尔与三洋的结盟，就是中日企业在新的竞争形势下，力促双方事业全球化发展的一种积极探索。
(二) 创造良好的竞争环境，促进协调型竞争机制的建立和健全。
中日首次贸易争端虽经双方多次磋商得到解决，但如前所述，随着两国贸易规模的扩大和贸易结构的不断调整，新的贸易摩擦将不可避免，而只有在合作、信赖的基础上，逐步建立起良好的协调型竞争机制，才能防患于未然，降低贸易冲突发生的频率，避免贸易冲突的升级。
纵观历次中日贸易摩擦的解决，最基本的经验在于双方都要遵循WTO 的基本原则，构筑公平竞争环境，尽量避免采取限制措施。因为这种有悖于国际贸易发展潮流的措施不利于企业的公平竞争，反而会因贸易摩擦导致两败俱伤。按照WTO 规则，在倡导贸易自由、公平竞争的同时，也允许各成员在紧急情况下设限。但多年来，日本从未使用过此项条款 ，2001年日本首次使用，并在美国的绿菜花、洋葱和韩国的西红柿与中国的蔬菜在日本市场上处于同样情况时，选择中国为对象，显示出对中国的不公正与歧视，既造成了经济利益损失，也伤害了两国人民的友好情感。日本对华限制进口的农产品涉及的金额很大，在中国对日出口总额占有一定的比例，而且在日本对华出口额中占的比例更大。从宏观方面看，这对双方的外贸发展及对相关产业的冲击都微不足道。但从微观方面看，具体涉及到的生产者、经销商则损失惨重，影响深远。这种人为造成的严重经济损失也必然严重损害两国人民之间多年来经过不懈努力培养起来的情感和文化。因此，中日两国要认真总结以往的经验教训，要遵循WTO 的基本规则。两国之间既要加强政府间的协作，加强信息的沟通和交换，加强对企业的宏观指导，同时双方民间组织也要建立具有广泛代表性的信息沟通和协商机制，准确把握市场需求和产品的质量、产量、价格等方面的信息及生产、贸易及需求状况，及时进行交流和沟通，促进双边贸易的良性循环和健康发展，以利于建立和健全双边贸易协调型竞争机
制。
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