北京xxxx有限公司
反恐怖防范工作实施方案
为及时、有效、妥善地处置有可能发生在单位内部的恐怖袭击事件，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，维护国家利益和单位的正常经营，根据集团公司反恐怖工作领导小组的工作要求，结合公司的实际情况，制定本工作实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观和贯彻落实十八届三中全会精神，认真分析安全形势，加强组织纪律观念，以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针,切实把安全放在各项工作的首位。切实抓好安全稳定工作各项措施的落实，按照“第一时间反应、第一时间到位、有效控制、高效处置”的原则，统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。提高单位处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损害，保障国家财产和人民生命财产安全，维护单位安全稳定。
以“谁主管，谁负责”为原则，以实现单位本质安全和能灵敏高效应对各类突发事件为目标，不断健全完善反恐怖、防范安全风险管理体系，逐步建立起有效的单位安全保护和防恐预警、防控、应急保障机制，努力实现单位应对高风险状态下的安全保护水平和应急处置能力。
二、组织领导
根据工作需要，设立北京xxxx有限公司反恐怖工作领导小组，统
一指挥协调公司的反恐怖工作。领导小组成员如下：
组 长：酒远鹏、任宝华；
副组长：孙保国、王秋德、齐占宁、广 明；
成 员：张 倩、林述茂、于 磊、张 健、何 迎。
反恐怖工作办公室设立在安保设备科，由反恐怖工作领导小组负责统一指挥反恐怖各项日常工作，并负责传达贯彻公司反恐工作会议精神。根据发生的恐怖事件情况，决定是否报告集团公司，确定对外宣传报道内容。
三、工作要求
（一）提高认识，保持警惕，防范恐怖袭击事件发生。
本单位职工要充分认识反恐怖斗争形势的严峻性、反恐怖工作的紧迫性和艰巨性，从讲政治的高度进一步增强敌情观念、忧患意识和工作紧迫感，坚决克服各种麻痹大意思想。反恐怖工作领导小组要切实把反恐怖斗争当成当前一项重大任务，摆上重要议事日程，立即行动起来，广泛开展宣传教育，进一步提高广大干部职工的反恐防爆能力和安全意识，动员一切可以动员的力量，采取有力措施，周密部署，精心组织，狠抓落实，有效防范恐怖袭击事件的发生。
（二）全面检查，开展整顿，切实消除安全隐患。
对单位所管辖的重点部位、重要设施的安全防范工作定期进行全面检查，发现问题，迅速整改，彻底堵塞漏洞，并及时向集团公司反恐怖工作领导小组办公室报告。要针对突出问题和薄弱环节，大力开展专项整顿，进一步强化措施，从根本上消除各类安全隐患。
（三）落实责任主体，加强执行力度，全力抓好反恐维稳工作。
1、开展精细排查，做到超前防范。抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强对重点部门、重点人员的排查，切实把各类苗头性、倾向性问题，列入台账管理，强化源头治理。所有排查出的矛盾隐患都要明确底线原则，对诉求合理且有政策依据，不会引起连锁反应的，要明确解决时限；对诉求过高的，要扎实做好稳控。
对扰乱正常秩序的行为，加强与属地公安机关的联动，及时依法采取有力措施，维护企业和社会稳定。
2、加强人防、技防两方面的工作，落实24小时盯防工作，确保“重点人员有人控、突出问题有人管”，严防漏管失控。要通过加强护厂队巡逻、门卫排查力度、监控室全面筛查等人防、技防各项措施重点关注公司所属的公共场所，防止突发敏感问题发生在所属辖区域。完善工作预案，加强应急演练，细化处置方案，确保一旦发生突发事件能够第一时间响应，快速妥善处置。
3、政工科要加强沟通协调，有效化解矛盾，从大局出发，坚持以人为本，主动出击，舍得投入，确保“事要解决”、“案结事了”。强化基层基础建设，规范工作流程、接访程序、信息报送等相关制度，建立健全快捷、准确、畅通的信访维稳信息工作制度，充分发挥基层党组织优势和党员作用，切实做到不稳定情况能及时发现、及时上报、及时处置和及时化解，有效防范和控制信访矛盾越级上行或激化演变。
（四）落实措施，明确责任，全力做好应急准备工作。
严格遵守反恐怖情况报告制度，畅通信息传递渠道，反恐怖工作办公室在遇到重大紧急情况或获取情报线索后应迅速上报。严格落实反恐怖工作责任制，根据自身实际分解目标责任，做到任务、责任到人，确保反恐怖工作措施落到实处。从组织人员、装备等方面做好各项充分准备和保障工作，认真落实值班备勤和领导干部带班制度，确保一旦发生突发事件能够快速反应、高效处置。
（五）应急措施。
当遇到恐怖袭击事件时，须采取如下应急措施。
白天，全体员工统一听从反恐怖工作办公室指挥。政工科负责安定人心，防止“乱中乱”；各科科长组织好本科室员工听从统一指挥，按指定任务行动，力保不发生人员伤亡或少受损失。同时立即报案；并由反恐怖工作办公室按受报情况如实向集团公司反恐怖工作办公室上报情况、并向公安机关报案求援。在报案前后和报案过程中，安
保设备科负责组织门卫、护厂队及消防中队人员进行现场护卫和控制可能发生的混乱，发现有破坏人员当场抓获，并扭送公安机关。
夜间发现恐怖袭击事件时，总值班人员调动公司内部在岗人员及消防中队人员控制可能发生的混乱，并立即电话通知反恐怖工作办公室，及时向集团公司反恐怖工作办公室上报情况，向公安机关报案求援。由反恐怖领导小组指挥在班员工采取相应行动。如可能发生危险情况，本着先救人、后救物的原则施救，尽可能减少损失。
四、责任追究。
凡因发生下列情况以及敷衍塞责、工作不力、责任心不强、制度不落实等，以致酿成影响和发生问题的科室或个人，将严格执行问责，实行责任倒查，严肃追究当事人及相关领导的责任。
（一）对上级主管部门的部署与要求落实不到位，工作出现遗漏并造成危害后果的；
（二）出现脱岗或在岗未履行工作职责，失职、渎职的；
（三）对相关反恐工作标准、规定和工作制度未执行或执行不严格，导致出现工作漏洞或隐患而造成危害后果的；
（四）未按照有关规定和标准对重要目标或重点部位设置人防、物防、技防设施并实施重点防护而造成危害后果的；
（五）因漏报、迟报相关防恐信息而造成危害后果的；
（六）对防恐督导检查通报的问题和隐患，未按照要求和规定时限进行整改的；
（七）在防恐督导检查中发现重大问题或隐患的；
（八）影响反恐工作正常开展并造成危害后果的其他情况。
四、本方案由安保设备科负责修订和解释，自发行之日起即开始执行。
北京xxxx有限公司
反恐怖防范工作实施方案
为及时、有效、妥善地处置有可能发生在单位内部的恐怖袭击事件，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，维护国家利益和单位的正常经营，根据集团公司反恐怖工作领导小组的工作要求，结合公司的实际情况，制定本工作实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观和贯彻落实十八届三中全会精神，认真分析安全形势，加强组织纪律观念，以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针,切实把安全放在各项工作的首位。切实抓好安全稳定工作各项措施的落实，按照“第一时间反应、第一时间到位、有效控制、高效处置”的原则，统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。提高单位处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损害，保障国家财产和人民生命财产安全，维护单位安全稳定。
以“谁主管，谁负责”为原则，以实现单位本质安全和能灵敏高效应对各类突发事件为目标，不断健全完善反恐怖、防范安全风险管理体系，逐步建立起有效的单位安全保护和防恐预警、防控、应急保障机制，努力实现单位应对高风险状态下的安全保护水平和应急处置能力。
二、组织领导
根据工作需要，设立北京xxxx有限公司反恐怖工作领导小组，统
一指挥协调公司的反恐怖工作。领导小组成员如下：
组 长：酒远鹏、任宝华；
副组长：孙保国、王秋德、齐占宁、广 明；
成 员：张 倩、林述茂、于 磊、张 健、何 迎。
反恐怖工作办公室设立在安保设备科，由反恐怖工作领导小组负责统一指挥反恐怖各项日常工作，并负责传达贯彻公司反恐工作会议精神。根据发生的恐怖事件情况，决定是否报告集团公司，确定对外宣传报道内容。
三、工作要求
（一）提高认识，保持警惕，防范恐怖袭击事件发生。
本单位职工要充分认识反恐怖斗争形势的严峻性、反恐怖工作的紧迫性和艰巨性，从讲政治的高度进一步增强敌情观念、忧患意识和工作紧迫感，坚决克服各种麻痹大意思想。反恐怖工作领导小组要切实把反恐怖斗争当成当前一项重大任务，摆上重要议事日程，立即行动起来，广泛开展宣传教育，进一步提高广大干部职工的反恐防爆能力和安全意识，动员一切可以动员的力量，采取有力措施，周密部署，精心组织，狠抓落实，有效防范恐怖袭击事件的发生。
（二）全面检查，开展整顿，切实消除安全隐患。
对单位所管辖的重点部位、重要设施的安全防范工作定期进行全面检查，发现问题，迅速整改，彻底堵塞漏洞，并及时向集团公司反恐怖工作领导小组办公室报告。要针对突出问题和薄弱环节，大力开展专项整顿，进一步强化措施，从根本上消除各类安全隐患。
（三）落实责任主体，加强执行力度，全力抓好反恐维稳工作。
1、开展精细排查，做到超前防范。抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强对重点部门、重点人员的排查，切实把各类苗头性、倾向性问题，列入台账管理，强化源头治理。所有排查出的矛盾隐患都要明确底线原则，对诉求合理且有政策依据，不会引起连锁反应的，要明确解决时限；对诉求过高的，要扎实做好稳控。
对扰乱正常秩序的行为，加强与属地公安机关的联动，及时依法采取有力措施，维护企业和社会稳定。
2、加强人防、技防两方面的工作，落实24小时盯防工作，确保“重点人员有人控、突出问题有人管”，严防漏管失控。要通过加强护厂队巡逻、门卫排查力度、监控室全面筛查等人防、技防各项措施重点关注公司所属的公共场所，防止突发敏感问题发生在所属辖区域。完善工作预案，加强应急演练，细化处置方案，确保一旦发生突发事件能够第一时间响应，快速妥善处置。
3、政工科要加强沟通协调，有效化解矛盾，从大局出发，坚持以人为本，主动出击，舍得投入，确保“事要解决”、“案结事了”。强化基层基础建设，规范工作流程、接访程序、信息报送等相关制度，建立健全快捷、准确、畅通的信访维稳信息工作制度，充分发挥基层党组织优势和党员作用，切实做到不稳定情况能及时发现、及时上报、及时处置和及时化解，有效防范和控制信访矛盾越级上行或激化演变。
（四）落实措施，明确责任，全力做好应急准备工作。
严格遵守反恐怖情况报告制度，畅通信息传递渠道，反恐怖工作办公室在遇到重大紧急情况或获取情报线索后应迅速上报。严格落实反恐怖工作责任制，根据自身实际分解目标责任，做到任务、责任到人，确保反恐怖工作措施落到实处。从组织人员、装备等方面做好各项充分准备和保障工作，认真落实值班备勤和领导干部带班制度，确保一旦发生突发事件能够快速反应、高效处置。
（五）应急措施。
当遇到恐怖袭击事件时，须采取如下应急措施。
白天，全体员工统一听从反恐怖工作办公室指挥。政工科负责安定人心，防止“乱中乱”；各科科长组织好本科室员工听从统一指挥，按指定任务行动，力保不发生人员伤亡或少受损失。同时立即报案；并由反恐怖工作办公室按受报情况如实向集团公司反恐怖工作办公室上报情况、并向公安机关报案求援。在报案前后和报案过程中，安
保设备科负责组织门卫、护厂队及消防中队人员进行现场护卫和控制可能发生的混乱，发现有破坏人员当场抓获，并扭送公安机关。
夜间发现恐怖袭击事件时，总值班人员调动公司内部在岗人员及消防中队人员控制可能发生的混乱，并立即电话通知反恐怖工作办公室，及时向集团公司反恐怖工作办公室上报情况，向公安机关报案求援。由反恐怖领导小组指挥在班员工采取相应行动。如可能发生危险情况，本着先救人、后救物的原则施救，尽可能减少损失。
四、责任追究。
凡因发生下列情况以及敷衍塞责、工作不力、责任心不强、制度不落实等，以致酿成影响和发生问题的科室或个人，将严格执行问责，实行责任倒查，严肃追究当事人及相关领导的责任。
（一）对上级主管部门的部署与要求落实不到位，工作出现遗漏并造成危害后果的；
（二）出现脱岗或在岗未履行工作职责，失职、渎职的；
（三）对相关反恐工作标准、规定和工作制度未执行或执行不严格，导致出现工作漏洞或隐患而造成危害后果的；
（四）未按照有关规定和标准对重要目标或重点部位设置人防、物防、技防设施并实施重点防护而造成危害后果的；
（五）因漏报、迟报相关防恐信息而造成危害后果的；
（六）对防恐督导检查通报的问题和隐患，未按照要求和规定时限进行整改的；
（七）在防恐督导检查中发现重大问题或隐患的；
（八）影响反恐工作正常开展并造成危害后果的其他情况。
四、本方案由安保设备科负责修订和解释，自发行之日起即开始执行。