******工程安全监理规划
一、安全监理任务
本工程安全监理任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
安全监理的具体工作主要是：
1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4、审查施工方案及安全技术措施；
5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等项工作；
7、不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；
8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
二、安全监理保证体系见下图：
安全监理保证体系
三、施工准备阶段的安全监理
1、制定安全监理程序。
2、调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。如暗管、电缆及其它构造物用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构筑物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。督促对建筑物临近边坡设置护坡设施。
3、掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。
4、审查安全技术措施、安全防护措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。
5、施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。
6、审查施工单位的自检体系。在工程开工前应督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检体系，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。
7、施工单位的安全设施和设备在进入现场后应进行（如垂直运输井架、卷扬机、塔吊、搅拌机、漏电开关、安全网等）检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。
8、施工准备阶段的上述安全防范措施到位后，总监方签发开工令，否则不允许开工。
四、施工阶段安全监理
工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进
行全面的监理。
（一）工程项目安全监理的依据：
1、设计文件有关施工方案，安全事项的说明；
2、本工程建设工程委托监理合同，建设工程施工合同；
3、经过审定的施工组织设计中安全技术措施及单项安全施工组织设计；
4、《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准；
5、企业或项目的安全生产规章制度；
6、安全生产责任制；
7、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；
8、施工现场防火规定；
9、有关安全生产的法令、法规、政策和规定。
（二）安全监理方法
1、审查各类有关安全生产的记录；
2、审核进入施工现场总包单位及各分包单位的安全资质和证明文件；
3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。
4、审核工地的安全组织体系和安全员的配备；
5、审核新工艺、新技术、新材料使用安全技术方案及安全措施；
6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；
7、审核并签署现场有关安全技术签证；
8、现场监督与检查：
8.1 建筑施工安全管理
建筑施工企业安全生产责任制，安全生产教育，安全生产技术措施的编制与交底，安全生产检查（要有记录），伤亡事故管理。
8.2 建筑施工安全防护技术措施
基坑工程施工安全防护措施，脚手架及其防护，洞口临边防护措施，高处作业防护措施，安全网防护，垂直运输及其防护，高层建筑工程施工安全防护技术要点，管道安装工程施工安全防护技术。
8.3 施工现场机械
施工现场机械安全管理规定（塔式起重机、搅拌机、卷扬机、电锯（刨）、电焊机、乙炔气焊、钢筋加工机械、砼振捣器、蛙式打夯机、手持电动工具、潜水泵等），施工机械安装验收记录，建筑机械安全技术交底，施工机械防雷及保护接地摇测记录，施工机械的保养和修理，施工机械现场安全检查记录，施工现场机械设备的平面布置。
8.4 施工现场保卫、消防。
8.5 施工现场的现场管理。
施工现场的场容的管理，施工组织设计现场管理内容。
8.6 建筑施工料具管理
材料的供应管理，施工现场的料具管理，料具的使用与核算，材
料节约。
8.7 施工现场的环境保护
概述与检查、防大气污染、防止水污染、防噪声污染。
8.8 施工现场临时用电
临时用电施工组织设计，临时用电安全技术交底，临时用电检查验收记录，临时用电定期安全检查。
8.9 施工现场环境卫生
施工区卫生管理、生活区卫生管理、食堂卫生管理、厕所的卫生管理，施工现场的卫生教育记录。
（三）如遇到下列情况后，安全监理可下达“工程暂停令”：
1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3、安全措施未经自检而擅自使用时；
4、擅自变更设计图纸进行施工时；
5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6、未经安全资质审查或审查不合格的分包单位及其施工人员进入现场施工的。
五、安全事故的预测及防范处置方案
（一）安全事故的预测
1、安全防护设施搭设不到位，不符合安全保证要求，出现人员坠落或因物体坠落而伤人。
2、现场安全围护不到位及现场安全管理放松，致使非施工人员进入施工现场而酿成安全责任事故。
3、孔桩成孔过程中不按工艺标准及安全措施组织施工或进行操作，出现塌孔，砸伤，电击，缺氧等人员伤亡事故。
4、地下室基坑护坡施工措施及对临近挡墙变形观测力度达不到安全施工标准，而出现滑塌地质灾害，致使人员伤亡。
（二）安全事故的防范处置方案
在施工安全监理过程中，针对安全事故预测本工程可能会出现的安全事故，将以下各方面做为安全监理人员进行安全监督，检查和控制的重点。加强施工方案的审查和审批。实行跟踪检查，做好监理记录，及时反馈有关信息。
1、独立柱基施工，边坡支护施工。
2、模板工程施工。
3、施工临时用电。
4、操作工人劳动和安全保护等。
5、施工机械的安全防护与安全操作。
六、监理人员职责分工
1、总监为本项工作的总负责人和主要责任人，并实行安全监理总监负责制。
2、各专业监理工程师为安全监理工作的现场监理员，负责本工程的安全监理日常工作，及时发现问题，纠正问题，监督各项安全保证措施和防护方案的实施，并在12小时内将安全隐患报告给总监和业主代表，总监必须在24小时内拿出处理方案，保障安全施工。
3、各专业监理员负责安全事故调查中的有关资料和数据的搜集，并监督和检查安全整改消项的实施情况。
4、总监负责组织及协调各方参加现场安全例会和事故分析会，组织编写安全事故调查报告和处理报告，并报业主。
七、施工现场安全监理的管理程序
1、审检施工组织设计中的安全管理措施是否完备。
2、审核施工单位的安全生产保证体系是否健全，并且提供安全管理机构人员名单。
3、对进入施工现场的人员于施工前必须进行安全教育，并提供教育记录给监理方，未经安全生产培训教育或者培训教育不合格的不得上岗作业。
4、特殊工种必须持上岗证。
5、从事建设工程施工现场起重设备安装，附着式升降机搭设，脚手架搭设等专业施工应取得建设行政主管部门颁发的专业承包或劳务承包资质证书，方可从事相关业务的施工。
6、提供施工现场安全生产检查计划，并按期把检查结果和纠正措施报监理方备查。
7、建设工程必须遵守《施工现场临时用电安全技术规范》，由专职电工负责配电线路和电器安装施工。作业人员应持劳动部门颁发“特殊作业人员操作证书”上岗。
8、配电线路采用“三相五线制”，主配电箱应按要求重复接地，供电线路中的工作零线和保护零线应严格分开。实行“三级配电两级保护”，末级开关箱应设置漏电保护器，符合“一机一闸，一漏，一箱”的规定。
9、闸具应完整，无损坏，电箱应有门，有锁，箱内布线排列整齐、规范，各类器具线路的规格应符合要求。严禁一闸两接或乱接乱排。
10、电动工具及其他现场移动用电，应采用双层绝缘的五芯电缆软线，不得以塑料铜线或塑料护套线代替。
11、施工现场和临时设施的照明和插座线索路敷设，应保证安装高度（不小于2.4m），架空线路所用材料、绑扎等应符合安全要求。潮湿作业或手持行灯应使用36v以下安全电压。
12、监理公司对施工现场存在有安全问题或安全隐患有权下达工程暂停令或监理工程师通知单，若施工方二次通知之内不整改，监理方有权力直接上报上级安全主管部门。
*********工程
安
全
监
理
规
划
****工程建设项目管理有限公司
二O一五年五月
******工程安全监理规划
一、安全监理任务
本工程安全监理任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
安全监理的具体工作主要是：
1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4、审查施工方案及安全技术措施；
5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等项工作；
7、不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；
8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
二、安全监理保证体系见下图：
安全监理保证体系
三、施工准备阶段的安全监理
1、制定安全监理程序。
2、调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。如暗管、电缆及其它构造物用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构筑物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。督促对建筑物临近边坡设置护坡设施。
3、掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。
4、审查安全技术措施、安全防护措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。
5、施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。
6、审查施工单位的自检体系。在工程开工前应督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检体系，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。
7、施工单位的安全设施和设备在进入现场后应进行（如垂直运输井架、卷扬机、塔吊、搅拌机、漏电开关、安全网等）检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。
8、施工准备阶段的上述安全防范措施到位后，总监方签发开工令，否则不允许开工。
四、施工阶段安全监理
工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进
行全面的监理。
（一）工程项目安全监理的依据：
1、设计文件有关施工方案，安全事项的说明；
2、本工程建设工程委托监理合同，建设工程施工合同；
3、经过审定的施工组织设计中安全技术措施及单项安全施工组织设计；
4、《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准；
5、企业或项目的安全生产规章制度；
6、安全生产责任制；
7、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；
8、施工现场防火规定；
9、有关安全生产的法令、法规、政策和规定。
（二）安全监理方法
1、审查各类有关安全生产的记录；
2、审核进入施工现场总包单位及各分包单位的安全资质和证明文件；
3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。
4、审核工地的安全组织体系和安全员的配备；
5、审核新工艺、新技术、新材料使用安全技术方案及安全措施；
6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；
7、审核并签署现场有关安全技术签证；
8、现场监督与检查：
8.1 建筑施工安全管理
建筑施工企业安全生产责任制，安全生产教育，安全生产技术措施的编制与交底，安全生产检查（要有记录），伤亡事故管理。
8.2 建筑施工安全防护技术措施
基坑工程施工安全防护措施，脚手架及其防护，洞口临边防护措施，高处作业防护措施，安全网防护，垂直运输及其防护，高层建筑工程施工安全防护技术要点，管道安装工程施工安全防护技术。
8.3 施工现场机械
施工现场机械安全管理规定（塔式起重机、搅拌机、卷扬机、电锯（刨）、电焊机、乙炔气焊、钢筋加工机械、砼振捣器、蛙式打夯机、手持电动工具、潜水泵等），施工机械安装验收记录，建筑机械安全技术交底，施工机械防雷及保护接地摇测记录，施工机械的保养和修理，施工机械现场安全检查记录，施工现场机械设备的平面布置。
8.4 施工现场保卫、消防。
8.5 施工现场的现场管理。
施工现场的场容的管理，施工组织设计现场管理内容。
8.6 建筑施工料具管理
材料的供应管理，施工现场的料具管理，料具的使用与核算，材
料节约。
8.7 施工现场的环境保护
概述与检查、防大气污染、防止水污染、防噪声污染。
8.8 施工现场临时用电
临时用电施工组织设计，临时用电安全技术交底，临时用电检查验收记录，临时用电定期安全检查。
8.9 施工现场环境卫生
施工区卫生管理、生活区卫生管理、食堂卫生管理、厕所的卫生管理，施工现场的卫生教育记录。
（三）如遇到下列情况后，安全监理可下达“工程暂停令”：
1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3、安全措施未经自检而擅自使用时；
4、擅自变更设计图纸进行施工时；
5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6、未经安全资质审查或审查不合格的分包单位及其施工人员进入现场施工的。
五、安全事故的预测及防范处置方案
（一）安全事故的预测
1、安全防护设施搭设不到位，不符合安全保证要求，出现人员坠落或因物体坠落而伤人。
2、现场安全围护不到位及现场安全管理放松，致使非施工人员进入施工现场而酿成安全责任事故。
3、孔桩成孔过程中不按工艺标准及安全措施组织施工或进行操作，出现塌孔，砸伤，电击，缺氧等人员伤亡事故。
4、地下室基坑护坡施工措施及对临近挡墙变形观测力度达不到安全施工标准，而出现滑塌地质灾害，致使人员伤亡。
（二）安全事故的防范处置方案
在施工安全监理过程中，针对安全事故预测本工程可能会出现的安全事故，将以下各方面做为安全监理人员进行安全监督，检查和控制的重点。加强施工方案的审查和审批。实行跟踪检查，做好监理记录，及时反馈有关信息。
1、独立柱基施工，边坡支护施工。
2、模板工程施工。
3、施工临时用电。
4、操作工人劳动和安全保护等。
5、施工机械的安全防护与安全操作。
六、监理人员职责分工
1、总监为本项工作的总负责人和主要责任人，并实行安全监理总监负责制。
2、各专业监理工程师为安全监理工作的现场监理员，负责本工程的安全监理日常工作，及时发现问题，纠正问题，监督各项安全保证措施和防护方案的实施，并在12小时内将安全隐患报告给总监和业主代表，总监必须在24小时内拿出处理方案，保障安全施工。
3、各专业监理员负责安全事故调查中的有关资料和数据的搜集，并监督和检查安全整改消项的实施情况。
4、总监负责组织及协调各方参加现场安全例会和事故分析会，组织编写安全事故调查报告和处理报告，并报业主。
七、施工现场安全监理的管理程序
1、审检施工组织设计中的安全管理措施是否完备。
2、审核施工单位的安全生产保证体系是否健全，并且提供安全管理机构人员名单。
3、对进入施工现场的人员于施工前必须进行安全教育，并提供教育记录给监理方，未经安全生产培训教育或者培训教育不合格的不得上岗作业。
4、特殊工种必须持上岗证。
5、从事建设工程施工现场起重设备安装，附着式升降机搭设，脚手架搭设等专业施工应取得建设行政主管部门颁发的专业承包或劳务承包资质证书，方可从事相关业务的施工。
6、提供施工现场安全生产检查计划，并按期把检查结果和纠正措施报监理方备查。
7、建设工程必须遵守《施工现场临时用电安全技术规范》，由专职电工负责配电线路和电器安装施工。作业人员应持劳动部门颁发“特殊作业人员操作证书”上岗。
8、配电线路采用“三相五线制”，主配电箱应按要求重复接地，供电线路中的工作零线和保护零线应严格分开。实行“三级配电两级保护”，末级开关箱应设置漏电保护器，符合“一机一闸，一漏，一箱”的规定。
9、闸具应完整，无损坏，电箱应有门，有锁，箱内布线排列整齐、规范，各类器具线路的规格应符合要求。严禁一闸两接或乱接乱排。
10、电动工具及其他现场移动用电，应采用双层绝缘的五芯电缆软线，不得以塑料铜线或塑料护套线代替。
11、施工现场和临时设施的照明和插座线索路敷设，应保证安装高度（不小于2.4m），架空线路所用材料、绑扎等应符合安全要求。潮湿作业或手持行灯应使用36v以下安全电压。
12、监理公司对施工现场存在有安全问题或安全隐患有权下达工程暂停令或监理工程师通知单，若施工方二次通知之内不整改，监理方有权力直接上报上级安全主管部门。
*********工程
安
全
监
理
规
划
****工程建设项目管理有限公司
二O一五年五月