编制合理的项目投资估算，是保证项目实施各阶段确保项目投资在投资估算控制的范围内，达到有效控制工程造价的关键和前提。
1．项目前期决策时对投资估算的重视程度不够。
2．重视并完善项目前期决策阶段投资的确定与控制
前期工作中存在着项目建议书、可行性研究报告和设计阶段，存在着分别由不同的咨询或设计单位进行编制的情况，各自为政，建设方案、建设内容和建设标准缺乏连续性和关联性，导致突破投资估算的情况时有发生
3.前期工作中建设方案的深度不足。
首先，要详细调查和了解项目具体建设用地的情况，包括工程地质、水文地质、地形、标高、供水、供电、供气、交通条件等内容，可能的话还需要了解建设用地周边的已建项目的具体资料和造价数据，这些将直接影响到建设项目的基础工程、基坑支护工程、基坑降水工程、土石方工程、挡土墙及护坡工程、供水供电配套设施等方面的费用。
然后，要加强与建设方案和设计人员的沟通和联系，了解最后，建设工程投资常会因国家政策导向、技术进步和规范标准的影响而发生变化。
4.工程造价人员的专业素质和技术水平良莠不齐
目前在项目建设前期编制投资计划时，最缺乏的是确定工程建设本身所需费用的参考数据和估算指标，因此造价人员平时要注重基础数据和资料的收集，尤其是已建成建设项目造价数据指标等资料的总结和积累。
建设项目总投资的构成主要划分为建设投资、建设期利息和流动资金三部分，其中建设投资又由工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分构成。一般所说的工程造价是指建设投资与建设期利息之和，其中工程建设其他费用一般均按政府主管部门的相关规定或国家、地方的取费标准计取，实际发生费用与计划差距甚小，而工程费用，即常常提到的建安工程费用在工程造价中所占比例较大，是工程造价的重要组成部分，且该部分的最终结算金额与项目实施过程中的工程设计、合同方式、管理状态等均息息相关，因管理不善造成的费用超支情况屡有发生，故建安工程费用为项目实施过程中投资控制的重点。
工程建设投资的构成
（一）、投资估算编制内容：
包括：建设投资、建设期利息、流动资金的估算
建设投资包括：工程费用、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费、预备费。
（二）、投资估算的编制依据
1. 国家行业和地方政府规定
2. 工程勘察设计文件，图示主要工程项目、辅助工程项目及其他各单项工程的建设内容及工程量。
3. 专门机构发布的建设工程造价及费用构成、估算指标、计算方法,以及其他有关估算文件；专门机构发布的建设主程其他费用计算办法和费用标准,以及政府部门发布的物价指数。
4. 已建同类工程项目的投资档案资料。
5. 工程所在地的工料机及设备的市场价格及有关费用
6. 有关部门发布的影响工程项目投资的动态因素,如利率、汇率、税率等。
7. 委托人提供的其他技术资料
（三）、投资估算的编制步骤
1. 估算建筑工程费用
2. 估算设备、工器具购置费用以及需安装设备的安装工程费用
3. 估算其他费用
4. 估算预备费
5. 估算流动资金
6. 汇总出总投资
投资估算文件的组成
（1）投资估算文件一般由封面、签署页、编制说明、投资估算分析、总投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标等内容构成。
（2）投资估算编制说明一般阐述以下内容：
1）工程概况；
2）编制范围；
3）编制方法；
4）编制依据；
5）主要技术经济指标；
6）有关参数、率值选定的说明；
7）特殊问题的说明（包括采用新技术、新材料、新设备、新工艺）；必须说明的价格的确定；进口材料、设备、技术费用的构成与计算参数；采用巨型结构、异型结构的费用的估算方法；环保（不限于）投资占总投资的比重；未包括项目或费用的必要说明等；
8）采用限额设计的工程还应对方案比选的估算和经济指标做进一步说明。
（3）投资分析应包括以下内容：
1）工程投资比例分析。
2）分析设备购置费、建筑工程费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费占建设总投资的比例；分析引进设备费用占全部设备费用的比例等。
3）分析影响投资的主要因素。
4）与国内类似工程项目的比较，分析说明投资高低的原因。
（4）总投资估算包括汇总单项工程估算、工程建设其他费用，估算基本预备费，差价预备费，计算建设期利息等。
（5）单项工程投资估算，应按建设项目划分的各个单项工程分别计算组成工程费用的建筑工程费、设备购置费、安装工程费。
（6）工程建设其他费用估算，应按建设预期将要发生的工程建设其他费用种类，逐渐详细估算其费用金额。
（7）估算人员应根据项目特点，计算并分析整个建设项目、各单项工程和主要单位工程的主要技术经济指标。
各类项目的费用估算
附录1：工程建设投资估算参考
一般项目：
1建设投资
1.1工程费用：
由预算室根据当地政策和价格水平并结合工程管理室考察周边环境（包括：拟建项目所在地区的交通、通讯、供水、供电、排污排水及地下管线的分布情况），在给出建设方案后予以测算。
1.2工程建设其他费：
对于自行管理建设的项目，一般考虑如下费用：
1、建设单位管理费，
7、设计费： 3%
4、可行性研究费、2 监理费、3 建设用地费（包括土地使用权和征地及补偿）、5 研究试验费、6 勘察费、8 咨询费、9 环境影响评价费、10 劳动安全卫生评价费、11 场地准备及临时设施费、12 引进技术和引进设备其他费、13 工程保险费、15 特殊设备安全监督检验费、16 市政公用设施费、17 人员培训费及提前进厂费、18 生产办公、生活家具用具购置费：根据实际情况进行预估
14 联合试运转费：由工程部门和使用单位一同出具联合试运转计划，根据计划估算联合试运转费用。
1.3预备费用：根据实际情况考虑，一般不考虑
2. 建设期利息：
建设期利息="建设投资"×i× 工期持续月数完工到转固计划月数 2
12
对于一个工期3个月，转固3个月投资100万的项目，利息=100*0.078*4.5/12=2.925
注：计算时，工期持续月数应考虑转固时间
建设投资：建设投资=工程费用+工程建设其他费+预备费用
项目工期：
i：财务确定的贷款利率，暂时按7.8%来进行计算
3.流动资金：一般不考虑；
重点项目：
根据初步设计等文件，由工程部门进行优化后，在责任状中确定各项费用；
零星项目：
当期完工的零星项目的实际费用总金额，附加7%计入当期费用
编制合理的项目投资估算，是保证项目实施各阶段确保项目投资在投资估算控制的范围内，达到有效控制工程造价的关键和前提。
1．项目前期决策时对投资估算的重视程度不够。
2．重视并完善项目前期决策阶段投资的确定与控制
前期工作中存在着项目建议书、可行性研究报告和设计阶段，存在着分别由不同的咨询或设计单位进行编制的情况，各自为政，建设方案、建设内容和建设标准缺乏连续性和关联性，导致突破投资估算的情况时有发生
3.前期工作中建设方案的深度不足。
首先，要详细调查和了解项目具体建设用地的情况，包括工程地质、水文地质、地形、标高、供水、供电、供气、交通条件等内容，可能的话还需要了解建设用地周边的已建项目的具体资料和造价数据，这些将直接影响到建设项目的基础工程、基坑支护工程、基坑降水工程、土石方工程、挡土墙及护坡工程、供水供电配套设施等方面的费用。
然后，要加强与建设方案和设计人员的沟通和联系，了解最后，建设工程投资常会因国家政策导向、技术进步和规范标准的影响而发生变化。
4.工程造价人员的专业素质和技术水平良莠不齐
目前在项目建设前期编制投资计划时，最缺乏的是确定工程建设本身所需费用的参考数据和估算指标，因此造价人员平时要注重基础数据和资料的收集，尤其是已建成建设项目造价数据指标等资料的总结和积累。
建设项目总投资的构成主要划分为建设投资、建设期利息和流动资金三部分，其中建设投资又由工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分构成。一般所说的工程造价是指建设投资与建设期利息之和，其中工程建设其他费用一般均按政府主管部门的相关规定或国家、地方的取费标准计取，实际发生费用与计划差距甚小，而工程费用，即常常提到的建安工程费用在工程造价中所占比例较大，是工程造价的重要组成部分，且该部分的最终结算金额与项目实施过程中的工程设计、合同方式、管理状态等均息息相关，因管理不善造成的费用超支情况屡有发生，故建安工程费用为项目实施过程中投资控制的重点。
工程建设投资的构成
（一）、投资估算编制内容：
包括：建设投资、建设期利息、流动资金的估算
建设投资包括：工程费用、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费、预备费。
（二）、投资估算的编制依据
1. 国家行业和地方政府规定
2. 工程勘察设计文件，图示主要工程项目、辅助工程项目及其他各单项工程的建设内容及工程量。
3. 专门机构发布的建设工程造价及费用构成、估算指标、计算方法,以及其他有关估算文件；专门机构发布的建设主程其他费用计算办法和费用标准,以及政府部门发布的物价指数。
4. 已建同类工程项目的投资档案资料。
5. 工程所在地的工料机及设备的市场价格及有关费用
6. 有关部门发布的影响工程项目投资的动态因素,如利率、汇率、税率等。
7. 委托人提供的其他技术资料
（三）、投资估算的编制步骤
1. 估算建筑工程费用
2. 估算设备、工器具购置费用以及需安装设备的安装工程费用
3. 估算其他费用
4. 估算预备费
5. 估算流动资金
6. 汇总出总投资
投资估算文件的组成
（1）投资估算文件一般由封面、签署页、编制说明、投资估算分析、总投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标等内容构成。
（2）投资估算编制说明一般阐述以下内容：
1）工程概况；
2）编制范围；
3）编制方法；
4）编制依据；
5）主要技术经济指标；
6）有关参数、率值选定的说明；
7）特殊问题的说明（包括采用新技术、新材料、新设备、新工艺）；必须说明的价格的确定；进口材料、设备、技术费用的构成与计算参数；采用巨型结构、异型结构的费用的估算方法；环保（不限于）投资占总投资的比重；未包括项目或费用的必要说明等；
8）采用限额设计的工程还应对方案比选的估算和经济指标做进一步说明。
（3）投资分析应包括以下内容：
1）工程投资比例分析。
2）分析设备购置费、建筑工程费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费占建设总投资的比例；分析引进设备费用占全部设备费用的比例等。
3）分析影响投资的主要因素。
4）与国内类似工程项目的比较，分析说明投资高低的原因。
（4）总投资估算包括汇总单项工程估算、工程建设其他费用，估算基本预备费，差价预备费，计算建设期利息等。
（5）单项工程投资估算，应按建设项目划分的各个单项工程分别计算组成工程费用的建筑工程费、设备购置费、安装工程费。
（6）工程建设其他费用估算，应按建设预期将要发生的工程建设其他费用种类，逐渐详细估算其费用金额。
（7）估算人员应根据项目特点，计算并分析整个建设项目、各单项工程和主要单位工程的主要技术经济指标。
各类项目的费用估算
附录1：工程建设投资估算参考
一般项目：
1建设投资
1.1工程费用：
由预算室根据当地政策和价格水平并结合工程管理室考察周边环境（包括：拟建项目所在地区的交通、通讯、供水、供电、排污排水及地下管线的分布情况），在给出建设方案后予以测算。
1.2工程建设其他费：
对于自行管理建设的项目，一般考虑如下费用：
1、建设单位管理费，
7、设计费： 3%
4、可行性研究费、2 监理费、3 建设用地费（包括土地使用权和征地及补偿）、5 研究试验费、6 勘察费、8 咨询费、9 环境影响评价费、10 劳动安全卫生评价费、11 场地准备及临时设施费、12 引进技术和引进设备其他费、13 工程保险费、15 特殊设备安全监督检验费、16 市政公用设施费、17 人员培训费及提前进厂费、18 生产办公、生活家具用具购置费：根据实际情况进行预估
14 联合试运转费：由工程部门和使用单位一同出具联合试运转计划，根据计划估算联合试运转费用。
1.3预备费用：根据实际情况考虑，一般不考虑
2. 建设期利息：
建设期利息="建设投资"×i× 工期持续月数完工到转固计划月数 2
12
对于一个工期3个月，转固3个月投资100万的项目，利息=100*0.078*4.5/12=2.925
注：计算时，工期持续月数应考虑转固时间
建设投资：建设投资=工程费用+工程建设其他费+预备费用
项目工期：
i：财务确定的贷款利率，暂时按7.8%来进行计算
3.流动资金：一般不考虑；
重点项目：
根据初步设计等文件，由工程部门进行优化后，在责任状中确定各项费用；
零星项目：
当期完工的零星项目的实际费用总金额，附加7%计入当期费用