立足发展实际 务求取得实效
——会泽县扎实开展深入学习实践科学发展观活动
会泽县在开展深入学习实践科学发展观的活动中,紧紧围绕“提升素质强能力、创新机制优环境、加快发展保增长、改善民生促和谐”的目标要求,着力从思想观念、体制机制、工作作风等方面解决好影响和阻碍科学发展的突出问题,扎实开展学习实践活动。
明确要求定目标。会泽县围绕“提升素质强能力、创新机制优环境、加快发展保增长、改善民生促和谐”的目标,针对影响和阻碍科学发展观的突出问题,努力转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题,努力提高领导科学发展的能力和水平,努力实现“三个确保、三个新”的目标,即:确保党员干部受教育,确保科学发展上水平,确保人民群众得实惠;解放思想有新进步,解决问题有新成效,机制创新有新突破。
抓住关键解难题。在初步调研的基础上,明确提出要破解“十个问题”:一是破解发展速度不快,环境不优,审批程序繁杂,服务质量不高的问题;二是破解发展水平低、方式粗放,循环经济发展不足的问题;三是破解发展不协调,经济结构不合理,三次产业比重失调,综合竞争力不强的问题;
四是破解发展不平衡,城乡二元结构特征明显,城镇化率低,现代农业水平不高,农民增收难度较大的问题;五是破解发展不全面,社会事业发展滞后,社会保障程度偏低的问题;六是破解可持续发展不够,基础设施薄弱,资源消耗高,产出低,资源配置不优,节能减排任务重,生态文明建设难的问题;七是破解工作机制不活,执行力、落实力、创新力不强的问题;八是破解发展信心不足,面对危机和困难患得患失,畏首畏尾,眼界不宽,思路不广,措施不力的问题;九是破解思想解放不够,党性不强,执行党纪不严,责任感使命感不强,模范作用发挥不充分的问题;十是破解工作作风不实,宗旨意识淡薄,民生关注不够,群众合法权益维护不够,社会和谐稳定重视不够的问题。
建章立制保发展。建立“十项机制”:一是建立健全统筹发展机制,全面推进城乡规划、基础设施、产业布局、公共服务、社会管理和生态建设协调发展,努力实现城乡基本公共服务均等化和城乡居民生活同质化;二是建立健全产业导向机制,制定重点发展、鼓励发展、限制发展、禁止发展的产业目录,制定配套政策,做大做强支柱产业,提升优化产业结构;三是建立健全资源配置机制,健全和落实领导、责任、效益、考核、激励等政策措施,推行资源配置市场化,让资源走向市场,让市场调配资源;四是建立健全行政管理
机制,健全完善政务公开、集中审批、首问负责、服务承诺、限时办结、公正执法、制约监督等制度,深化行政管理体制改革,清理、减少和规范行政审批及收费项目,严肃查处违法违规违纪行为,建设服务型政府;五是建立健全环保约束机制,围绕生态文明建设,健全和完善企业环境评估准入制度,加大环保监察执法力度;六是建立健全民生保障机制,坚持以人为本、民生为重,构建政府主导、全社会共同参与、多元化投入的民生保障机制;七是建立健全维稳促和机制,畅通社情民意表达渠道,规范信访工作制度,依法及时合理地解决群众反映的实际问题;八是建立健全考核评价机制,参照省、市《干部综合考核评价办法》,健全完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价办法,用经得起实践、人民、历史检验的政绩评价干部,树立正确的选人用人导向,激发领导干部谋大局、干大事、创大业;九是建立健全决策规范机制,健全完善集体讨论决定重大问题和任用重要干部票决制、重大决策咨询论证、重大情况反应通报、决策失误责任追究等制度,不断优化重大决策的规则和程序;十是建立健全廉政监督机制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,健全完善督办检查、跟踪问效、行政问责等制度,认真落实反腐倡廉建设领导体制和工作机制,认真落实“一岗双责”,进一步完善教育、制度、监督并重的惩防
腐败体系。
创新载体抓活动。把开展“六个一”活动贯穿学习实践活动始终:一是组织一次促进科学发展的大讨论活动。以“抓机遇促项目、扩内需保增长、重民生构和谐、调结构增效益”为主题,认真组织开展学习实践科学发展观活动专题讨论会,充分听取社会各界人士对加快经济社会平稳较快发展的建议意见。二是开展一次推动科学发展的意见征集活动。开展一次以“我为科学发展谏一言”为主题的意见征集活动,在全县范围内广泛征集具有前瞻性、针对性、建设性的建议。三是破解一批阻碍科学发展的矛盾问题。切实找准影响科学发展的思想、体制、机制和服务等方面问题,找准党员领导干部在思想意识、工作措施、能力素质等不符合科学发展观要求的突出问题,分类研究制定解决的措施和办法,确保问题得到有效解决。四是力办一批促进科学发展的好事实事。以“进农家、听民言、查民情、奔小康”为主题,认真落实领导干部联系点、党员干部包村蹲点等制度,实行一名干部帮扶一户贫困户的“一户一策”办法,力所能及地为群众办一批好事、实事。五是树立一批践行科学发展的典型示范。积极开展学习实践科学发展观活动示范点创建活动,努力树立一批在学习实践活动中敢想、敢干、干出成绩的先进典型。六是营造一个促进科学发展的环境氛围。利用报刊、电视、
电台、网络等媒体进行广泛宣传报道,举办摄影、征文、演讲比赛等丰富多彩的活动,为学习实践活动营造良好的舆论氛围,努力形成人人关注、个个关心的良好氛围。
立足发展实际 务求取得实效
——会泽县扎实开展深入学习实践科学发展观活动
会泽县在开展深入学习实践科学发展观的活动中,紧紧围绕“提升素质强能力、创新机制优环境、加快发展保增长、改善民生促和谐”的目标要求,着力从思想观念、体制机制、工作作风等方面解决好影响和阻碍科学发展的突出问题,扎实开展学习实践活动。
明确要求定目标。会泽县围绕“提升素质强能力、创新机制优环境、加快发展保增长、改善民生促和谐”的目标,针对影响和阻碍科学发展观的突出问题,努力转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题,努力提高领导科学发展的能力和水平,努力实现“三个确保、三个新”的目标,即:确保党员干部受教育,确保科学发展上水平,确保人民群众得实惠;解放思想有新进步,解决问题有新成效,机制创新有新突破。
抓住关键解难题。在初步调研的基础上,明确提出要破解“十个问题”:一是破解发展速度不快,环境不优,审批程序繁杂,服务质量不高的问题;二是破解发展水平低、方式粗放,循环经济发展不足的问题;三是破解发展不协调,经济结构不合理,三次产业比重失调,综合竞争力不强的问题;
四是破解发展不平衡,城乡二元结构特征明显,城镇化率低,现代农业水平不高,农民增收难度较大的问题;五是破解发展不全面,社会事业发展滞后,社会保障程度偏低的问题;六是破解可持续发展不够,基础设施薄弱,资源消耗高,产出低,资源配置不优,节能减排任务重,生态文明建设难的问题;七是破解工作机制不活,执行力、落实力、创新力不强的问题;八是破解发展信心不足,面对危机和困难患得患失,畏首畏尾,眼界不宽,思路不广,措施不力的问题;九是破解思想解放不够,党性不强,执行党纪不严,责任感使命感不强,模范作用发挥不充分的问题;十是破解工作作风不实,宗旨意识淡薄,民生关注不够,群众合法权益维护不够,社会和谐稳定重视不够的问题。
建章立制保发展。建立“十项机制”:一是建立健全统筹发展机制,全面推进城乡规划、基础设施、产业布局、公共服务、社会管理和生态建设协调发展,努力实现城乡基本公共服务均等化和城乡居民生活同质化;二是建立健全产业导向机制,制定重点发展、鼓励发展、限制发展、禁止发展的产业目录,制定配套政策,做大做强支柱产业,提升优化产业结构;三是建立健全资源配置机制,健全和落实领导、责任、效益、考核、激励等政策措施,推行资源配置市场化,让资源走向市场,让市场调配资源;四是建立健全行政管理
机制,健全完善政务公开、集中审批、首问负责、服务承诺、限时办结、公正执法、制约监督等制度,深化行政管理体制改革,清理、减少和规范行政审批及收费项目,严肃查处违法违规违纪行为,建设服务型政府;五是建立健全环保约束机制,围绕生态文明建设,健全和完善企业环境评估准入制度,加大环保监察执法力度;六是建立健全民生保障机制,坚持以人为本、民生为重,构建政府主导、全社会共同参与、多元化投入的民生保障机制;七是建立健全维稳促和机制,畅通社情民意表达渠道,规范信访工作制度,依法及时合理地解决群众反映的实际问题;八是建立健全考核评价机制,参照省、市《干部综合考核评价办法》,健全完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价办法,用经得起实践、人民、历史检验的政绩评价干部,树立正确的选人用人导向,激发领导干部谋大局、干大事、创大业;九是建立健全决策规范机制,健全完善集体讨论决定重大问题和任用重要干部票决制、重大决策咨询论证、重大情况反应通报、决策失误责任追究等制度,不断优化重大决策的规则和程序;十是建立健全廉政监督机制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,健全完善督办检查、跟踪问效、行政问责等制度,认真落实反腐倡廉建设领导体制和工作机制,认真落实“一岗双责”,进一步完善教育、制度、监督并重的惩防
腐败体系。
创新载体抓活动。把开展“六个一”活动贯穿学习实践活动始终:一是组织一次促进科学发展的大讨论活动。以“抓机遇促项目、扩内需保增长、重民生构和谐、调结构增效益”为主题,认真组织开展学习实践科学发展观活动专题讨论会,充分听取社会各界人士对加快经济社会平稳较快发展的建议意见。二是开展一次推动科学发展的意见征集活动。开展一次以“我为科学发展谏一言”为主题的意见征集活动,在全县范围内广泛征集具有前瞻性、针对性、建设性的建议。三是破解一批阻碍科学发展的矛盾问题。切实找准影响科学发展的思想、体制、机制和服务等方面问题,找准党员领导干部在思想意识、工作措施、能力素质等不符合科学发展观要求的突出问题,分类研究制定解决的措施和办法,确保问题得到有效解决。四是力办一批促进科学发展的好事实事。以“进农家、听民言、查民情、奔小康”为主题,认真落实领导干部联系点、党员干部包村蹲点等制度,实行一名干部帮扶一户贫困户的“一户一策”办法,力所能及地为群众办一批好事、实事。五是树立一批践行科学发展的典型示范。积极开展学习实践科学发展观活动示范点创建活动,努力树立一批在学习实践活动中敢想、敢干、干出成绩的先进典型。六是营造一个促进科学发展的环境氛围。利用报刊、电视、
电台、网络等媒体进行广泛宣传报道,举办摄影、征文、演讲比赛等丰富多彩的活动,为学习实践活动营造良好的舆论氛围,努力形成人人关注、个个关心的良好氛围。