预案编号：XCYA_4 预案版本：V1.0
湖北省楚鹏基础工程有限责任公司
高处坠落事故现场处置方案
发布单位：湖北省楚鹏基础工程有限责任公司突发事件应急领导小组 发布日期：2014年4月17日
目 录
1 总 则..................................................................................................................... 1 1.1 1.2 1.3
编写目的.......................................................................................................... 1 编写依据.......................................................................................................... 1 适用范围.......................................................................................................... 1
2 事件特征................................................................................................................. 1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
危险性分析...................................................................................................... 1 高处坠落事件发生区域.................................................................................. 2 发生高处坠落事件可能造成的危害程度...................................................... 2 事前可能出现的征兆...................................................................................... 2 高处坠落事故的预防措施.............................................................................. 2
3 应急组织机构及职责............................................................................................. 3 3.1 3.2
应急救援组织.................................................................................................. 3 应急救援小组职责.......................................................................................... 3
4 应急处置................................................................................................................. 3 4.1 4.2 4.3
现场应急处置程序.......................................................................................... 3 现场应急处置措施.......................................................................................... 4 事件报告.......................................................................................................... 5
5 注意事项................................................................................................................. 5 5.1 5.2 5.3
使用抢险救援物资装备注意事项.................................................................. 5 应急救援后期处置注意事项.......................................................................... 5 应急救援结束后的预防措施.......................................................................... 6
6 附 件..................................................................................................................... 6 6.1 6.2 6.3
应急部门或人员的联系方式.......................................................................... 6 应急物资装备的名录或清单.......................................................................... 7 相关文件 .............................................................................................................................. 7
1 总 则
1.1 编写目的
为及时、正确、有序地处理公司施工项目发生的人员高处坠落事故，提高快速反应和应急响应处置能力，最大限度地避免和减轻人员伤害，结合公司生产实际，特制定本处置方案。
1.2 编写依据
《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》 《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
1.3 适用范围
本处置方案适用于公司施工项目发生的人员高处坠落事故的现场应急处置和应急救援工作。
2 事件特征
2.1 危险性分析
高处作业：是指凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业。
高处坠落：是指在高处作业中，发生坠落造成的伤亡事故。也指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的人身伤害。高处坠落伤亡事故可分为高处坠落伤害和高处坠落死亡。
高处作业最致命的，多发的事故就是高处坠落，易造成坠落人员身体的摔伤，严重的可导致人员死亡。对高坠落事件的危险性做如下分析：
（1）洞口坠落（预留口、楼梯口、通道口、电梯口、阳台口等）； （2）脚手架上坠落；
（3）悬空高处作业坠落； （4）石棉瓦等轻型屋面坠落； （5）拆除作业中发生的坠落； （6）登高过程中坠落； （7）梯子上作业坠落； （8）屋面作业坠落；
（9）其他高处作业（铁塔上、电杆上、设备上、构架上以及其他各种物体上坠落等）。
2.2 高处坠落事件发生区域
预留口、楼梯口、通道口、电梯口、阳台口、脚手架、悬空高处、登高处、梯子上、屋面、铁塔上、电杆上、设备上、构架上以及其他各种物体上。
2.3 发生高处坠落事件可能造成的危害程度
高处坠落事故直接伤害是身体器官的破坏，严重时有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。
高处坠落时，若足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；若高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。因此高处坠落是一种非常严重的人身伤害。
2.4 事前可能出现的征兆
（1）高处作业时，下方没有架设安全防护网； （2）高处作业人员没有持证上岗； （3）作业人员精神不佳或疲劳作业； （4）搭设拆除脚手架不符合标准；
（5）作业平台不牢固，有空洞或检修不完善； （6）自然条件恶劣情况下作业；
（7）高处作业安全防护设施不定期检查。
2.5 高处坠落事故的预防措施
（1）搭设脚手架所用的架管和扣件等满足规定要求。
（2）个人安全防护用品佩戴齐全且使用正确。
（3）在危险区域的边沿，临空的一面装设有安全网或防护栏杆。 （4）孔洞有盖板，临边有栏杆，密目安全网和水平安全网设置到位。 （5）高空作业人员做到持证上岗，作业前进行安全技术交底。 （6）日常安全督查工作到位,存在的不安全隐患能及时得到整改. （7）组织进行模拟演练，对应急处置方案进行有效性评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。
3 应急组织机构及职责
3.1 应急救援组织
a)事故应急救援小组 组长：项目经理
组员：项目负责人、电工、安全员、施工员、技术员、质检员、材料员、各专业工长、值勤人员
b)事故应急救援小组负责对施工项目人员高处坠落事故现场应急处置。
3.2 应急救援小组职责
应急救援小组的应急职责主要有：
（1）组长负责了解和掌握事故现场情况，及时向上级汇报，在上级应急指挥机构到达前负责指挥和组织现场抢救。
（2）副组长负责协助组长开展应急抢救工作。 （3）小组成员负责组织人员开展现场抢救。 （4）安全员负责维护现场秩序，保护事发现场。
4 应急处置
4.1 现场应急处置程序
（1）事故发生后，事故现场的作业人员，应立即将现场情况报告事故现场领班人员，现场领班人员应及时报告应急救援小组的组长。事故现场的其他作业人员也可直接报告应急救援小组的组长，同时将情况告知其他相关人员。
（2）应急救援小组的组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本处置方案。
4.2 现场应急处置措施
（1）在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急救援小组成员（包括组长、成员）必须立即奔赴事故现场组织抢救，保护好现场，并采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，同时根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。
（2）认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。
（3）救护人员到达现场后，应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。
（4）人身轻伤事件应急预案实施 1）轻微伤：
a．停止伤者的工作； b．实施简易处置；
c．伤势为创口时，迅速将伤者送现场医疗点医疗； d．需要一定处置才能行走时，电话通知厂医赶赴现场；
e．伤情难以确定时，由厂医或根据伤者意见决定是否送医院治疗； f．班组向伤者所在部门或单位安全负责人进行简要汇报。 2）轻伤：
a．立即停止伤者的工作； b．实施简易处置；
c．伤势为创口时，迅速将伤者送现场医疗点医疗； d．需要一定处置才能走行时，电话通知厂医赶赴现场；
e．伤势较重或伤情难以确定时，由组长决定或根据伤者意见送医院救治； f．项目部车辆司机接到报警电话后，应紧急出车，将车辆开至事发现场。在确保安全、不盲目快速的原则下，车速可适当提高。
3）人身重伤事件应急预案实施处置、汇报程序 a．救助伤者；
b．停止他人及伤者工作，保护事故现场，防止他人进入；
c．电话要求医生赶赴事发地点实施紧急救治；
d．由医生做出伤势诊断或根据伤者意见做出送市级医院决定；
e．迅速向本单位负责人、安全负责人汇报，要求对事故现场拍照和并进行事故调查。
4.3 事件报告
（1）事故报告流程
发生高处坠落事故后,事故现场的作业人员，应立即将现场情况报告事故现场领班人员，现场领班人员应及时报告应急救援小组的组长。事故现场的其他作业人员也可直接报告应急救援小组的组长，同时将情况告知其他相关人员。
应急救援小组组长应及时将事故情况报告公司应急领导小组办公室，并将事故情况事故报告项目监理和业主。项目部应在4小时内将事故原因、处理经过、人员伤亡、抢救情况报告公司应急办公室。
（2）公司应急办公室接到事故报告后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：
1）事故的类型、发生时间、发生地点； 2）事故的原因、性质、范围、严重程度； 3）事故已造成的影响和发展趋势等； 4）已采取的控制措施及其他应对措施。
5 注意事项
5.1 使用抢险救援物资装备注意事项
（1）作业现场应配置必要的应急材料如：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。
（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
5.2 应急救援后期处置注意事项
现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安全管理人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。事故的调查和处理按照本单位相关规定进行。
5.3 应急救援结束后的预防措施
（1）对从事高空作业人员，定期组织体检，身体不适应于高空作业的人员严禁登高作业。
（2）加强对高处作业人员的安全教育，增强高处作业人员的对高空坠落事件的防范自我保护意识。
（3）加强高处作业工地的安全监察工作；高处作业人员必须正确使用安全用具包括安全帽、安全网、安全绳。
（4）高处作业要使用合格的登高工具，配带工具袋。
（5）高处作业前要认真检查脚手架、平台、走道坚实牢固，架板稳定可靠，符合安全规程要求；对于空洞、沟道等应铺设好盖板或采取隔离措施如：隔离网、隔离层、栏杆等。
（6）高空作业人员必须持证上岗，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。
（7）发现隐患要立即整改，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
6 附 件
6.1 应急部门或人员的联系方式
（1）应急通讯
（2）项目部主要人员电话号码
6.2 应急物资装备的名录或清单
6.3 按需要给出下列路线、标识和图纸
（1）现场处置方案所适用的场所、设备一览表、分布图； （2）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线； （3）疏散路线、重要地点等标识；
（4）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。
6.4 相关文件
（1）《湖北省楚鹏基础工程有限责任公司综合应急预案》 （2）《湖北省楚鹏基础工程有限责任公司人身伤亡事故应急预案》
预案编号：XCYA_4 预案版本：V1.0
湖北省楚鹏基础工程有限责任公司
高处坠落事故现场处置方案
发布单位：湖北省楚鹏基础工程有限责任公司突发事件应急领导小组 发布日期：2014年4月17日
目 录
1 总 则..................................................................................................................... 1 1.1 1.2 1.3
编写目的.......................................................................................................... 1 编写依据.......................................................................................................... 1 适用范围.......................................................................................................... 1
2 事件特征................................................................................................................. 1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
危险性分析...................................................................................................... 1 高处坠落事件发生区域.................................................................................. 2 发生高处坠落事件可能造成的危害程度...................................................... 2 事前可能出现的征兆...................................................................................... 2 高处坠落事故的预防措施.............................................................................. 2
3 应急组织机构及职责............................................................................................. 3 3.1 3.2
应急救援组织.................................................................................................. 3 应急救援小组职责.......................................................................................... 3
4 应急处置................................................................................................................. 3 4.1 4.2 4.3
现场应急处置程序.......................................................................................... 3 现场应急处置措施.......................................................................................... 4 事件报告.......................................................................................................... 5
5 注意事项................................................................................................................. 5 5.1 5.2 5.3
使用抢险救援物资装备注意事项.................................................................. 5 应急救援后期处置注意事项.......................................................................... 5 应急救援结束后的预防措施.......................................................................... 6
6 附 件..................................................................................................................... 6 6.1 6.2 6.3
应急部门或人员的联系方式.......................................................................... 6 应急物资装备的名录或清单.......................................................................... 7 相关文件 .............................................................................................................................. 7
1 总 则
1.1 编写目的
为及时、正确、有序地处理公司施工项目发生的人员高处坠落事故，提高快速反应和应急响应处置能力，最大限度地避免和减轻人员伤害，结合公司生产实际，特制定本处置方案。
1.2 编写依据
《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》 《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
1.3 适用范围
本处置方案适用于公司施工项目发生的人员高处坠落事故的现场应急处置和应急救援工作。
2 事件特征
2.1 危险性分析
高处作业：是指凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业。
高处坠落：是指在高处作业中，发生坠落造成的伤亡事故。也指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的人身伤害。高处坠落伤亡事故可分为高处坠落伤害和高处坠落死亡。
高处作业最致命的，多发的事故就是高处坠落，易造成坠落人员身体的摔伤，严重的可导致人员死亡。对高坠落事件的危险性做如下分析：
（1）洞口坠落（预留口、楼梯口、通道口、电梯口、阳台口等）； （2）脚手架上坠落；
（3）悬空高处作业坠落； （4）石棉瓦等轻型屋面坠落； （5）拆除作业中发生的坠落； （6）登高过程中坠落； （7）梯子上作业坠落； （8）屋面作业坠落；
（9）其他高处作业（铁塔上、电杆上、设备上、构架上以及其他各种物体上坠落等）。
2.2 高处坠落事件发生区域
预留口、楼梯口、通道口、电梯口、阳台口、脚手架、悬空高处、登高处、梯子上、屋面、铁塔上、电杆上、设备上、构架上以及其他各种物体上。
2.3 发生高处坠落事件可能造成的危害程度
高处坠落事故直接伤害是身体器官的破坏，严重时有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。
高处坠落时，若足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；若高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。因此高处坠落是一种非常严重的人身伤害。
2.4 事前可能出现的征兆
（1）高处作业时，下方没有架设安全防护网； （2）高处作业人员没有持证上岗； （3）作业人员精神不佳或疲劳作业； （4）搭设拆除脚手架不符合标准；
（5）作业平台不牢固，有空洞或检修不完善； （6）自然条件恶劣情况下作业；
（7）高处作业安全防护设施不定期检查。
2.5 高处坠落事故的预防措施
（1）搭设脚手架所用的架管和扣件等满足规定要求。
（2）个人安全防护用品佩戴齐全且使用正确。
（3）在危险区域的边沿，临空的一面装设有安全网或防护栏杆。 （4）孔洞有盖板，临边有栏杆，密目安全网和水平安全网设置到位。 （5）高空作业人员做到持证上岗，作业前进行安全技术交底。 （6）日常安全督查工作到位,存在的不安全隐患能及时得到整改. （7）组织进行模拟演练，对应急处置方案进行有效性评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。
3 应急组织机构及职责
3.1 应急救援组织
a)事故应急救援小组 组长：项目经理
组员：项目负责人、电工、安全员、施工员、技术员、质检员、材料员、各专业工长、值勤人员
b)事故应急救援小组负责对施工项目人员高处坠落事故现场应急处置。
3.2 应急救援小组职责
应急救援小组的应急职责主要有：
（1）组长负责了解和掌握事故现场情况，及时向上级汇报，在上级应急指挥机构到达前负责指挥和组织现场抢救。
（2）副组长负责协助组长开展应急抢救工作。 （3）小组成员负责组织人员开展现场抢救。 （4）安全员负责维护现场秩序，保护事发现场。
4 应急处置
4.1 现场应急处置程序
（1）事故发生后，事故现场的作业人员，应立即将现场情况报告事故现场领班人员，现场领班人员应及时报告应急救援小组的组长。事故现场的其他作业人员也可直接报告应急救援小组的组长，同时将情况告知其他相关人员。
（2）应急救援小组的组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本处置方案。
4.2 现场应急处置措施
（1）在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急救援小组成员（包括组长、成员）必须立即奔赴事故现场组织抢救，保护好现场，并采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，同时根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。
（2）认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。
（3）救护人员到达现场后，应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。
（4）人身轻伤事件应急预案实施 1）轻微伤：
a．停止伤者的工作； b．实施简易处置；
c．伤势为创口时，迅速将伤者送现场医疗点医疗； d．需要一定处置才能行走时，电话通知厂医赶赴现场；
e．伤情难以确定时，由厂医或根据伤者意见决定是否送医院治疗； f．班组向伤者所在部门或单位安全负责人进行简要汇报。 2）轻伤：
a．立即停止伤者的工作； b．实施简易处置；
c．伤势为创口时，迅速将伤者送现场医疗点医疗； d．需要一定处置才能走行时，电话通知厂医赶赴现场；
e．伤势较重或伤情难以确定时，由组长决定或根据伤者意见送医院救治； f．项目部车辆司机接到报警电话后，应紧急出车，将车辆开至事发现场。在确保安全、不盲目快速的原则下，车速可适当提高。
3）人身重伤事件应急预案实施处置、汇报程序 a．救助伤者；
b．停止他人及伤者工作，保护事故现场，防止他人进入；
c．电话要求医生赶赴事发地点实施紧急救治；
d．由医生做出伤势诊断或根据伤者意见做出送市级医院决定；
e．迅速向本单位负责人、安全负责人汇报，要求对事故现场拍照和并进行事故调查。
4.3 事件报告
（1）事故报告流程
发生高处坠落事故后,事故现场的作业人员，应立即将现场情况报告事故现场领班人员，现场领班人员应及时报告应急救援小组的组长。事故现场的其他作业人员也可直接报告应急救援小组的组长，同时将情况告知其他相关人员。
应急救援小组组长应及时将事故情况报告公司应急领导小组办公室，并将事故情况事故报告项目监理和业主。项目部应在4小时内将事故原因、处理经过、人员伤亡、抢救情况报告公司应急办公室。
（2）公司应急办公室接到事故报告后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：
1）事故的类型、发生时间、发生地点； 2）事故的原因、性质、范围、严重程度； 3）事故已造成的影响和发展趋势等； 4）已采取的控制措施及其他应对措施。
5 注意事项
5.1 使用抢险救援物资装备注意事项
（1）作业现场应配置必要的应急材料如：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。
（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
5.2 应急救援后期处置注意事项
现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安全管理人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。事故的调查和处理按照本单位相关规定进行。
5.3 应急救援结束后的预防措施
（1）对从事高空作业人员，定期组织体检，身体不适应于高空作业的人员严禁登高作业。
（2）加强对高处作业人员的安全教育，增强高处作业人员的对高空坠落事件的防范自我保护意识。
（3）加强高处作业工地的安全监察工作；高处作业人员必须正确使用安全用具包括安全帽、安全网、安全绳。
（4）高处作业要使用合格的登高工具，配带工具袋。
（5）高处作业前要认真检查脚手架、平台、走道坚实牢固，架板稳定可靠，符合安全规程要求；对于空洞、沟道等应铺设好盖板或采取隔离措施如：隔离网、隔离层、栏杆等。
（6）高空作业人员必须持证上岗，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。
（7）发现隐患要立即整改，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
6 附 件
6.1 应急部门或人员的联系方式
（1）应急通讯
（2）项目部主要人员电话号码
6.2 应急物资装备的名录或清单
6.3 按需要给出下列路线、标识和图纸
（1）现场处置方案所适用的场所、设备一览表、分布图； （2）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线； （3）疏散路线、重要地点等标识；
（4）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。
6.4 相关文件
（1）《湖北省楚鹏基础工程有限责任公司综合应急预案》 （2）《湖北省楚鹏基础工程有限责任公司人身伤亡事故应急预案》