关于筹建XXXX 医馆的申请
（可行性）报告
第一章 创办XXXXX 中医馆的社会价值
改革开放以来，在县委、政府的领导下，怀远县经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是大力深化卫生改革，加强城市居民的基本医疗卫生制度建设，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，加强药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了怀远县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。但另一方面，因为经济的文化的不断发展，生活质量的不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。还存在发展不平衡、资源配置不合理、政府卫生投入不足、服务能力较低和服务总量不足等情况。
2015年5月，国务院正式印发了《中医药健康发展规划（2015-2020年）》（即中医药领域的“十三五规划”），该规划首次提出，中医药可参与“一路一带”建设，与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路沿线国家开展中医药交流与合作，提升中医药健康服务国际影响力。规划中明确了中医药健康服务内涵：运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。国家连续出台保护
中医中药的政策，中药发展的步子会越走越稳健，在人口老龄化和城镇化加速下，社会人均卫生费用支出将会不断增加，而上述有关健康的多重利好规划的出台将有效促进中医养生、医疗、康复、养老的需求，这给相关中医药企业长远发展带来明显的良好氛围。
经过几千年的医学实践证明，中医药学不仅在历史上曾为中华民族的繁衍昌盛做出过重大贡献，而且在现代医学和生命科学高度发展的今天，无论是从阴阳·互动的平衡观、脏腑经络的整体观、天人合一的生态观、以人为本的生命观、三因治宜的辩证观对疾病的预防控制上，还是在人类生育、健康、衰老、疾病、死亡等生命现象全过程的科学认识方面，尤其是在提高人类生活质量、延长人类生存寿命，防治慢性病和老年病，对目前现代医学病因不清、疗效不佳的各种疑难杂症及高死亡疾病如心脑血管疾病、糖尿病、癌症、肾病综合症、慢性阻塞性肺病等疾病以及新型的高致病性传染病，如非典型肺炎（SARS ）、禽流感，甚至对21世纪有黑死病之称的高致命性传染病如艾滋病等，都显示出了中医药独特疗效和显著优势。对于患有现代社会文明病及占世界城市人口70%－80%的亚健康人群，传统医药学及中医养生学在非传染性疾病的防治，尤其是在对于13亿中国人民的卫生保健事业方面具有重要的战略地位及独特优势。设置安徽怀远精诚中医馆，正是传统中医文化的弘扬，中医药本土化发展的体现。
第二章 申办医疗机构名称、基本情况
1、申办中医门诊机构名称：
2、医院的选址和规模：
3、投资总额：
4、前期注册资本：
5、项目申请单位的基本情况及背景资料
第三章 拟设立门诊所在地区人口、经济和发展概况
怀远县地处皖北，淮河中油，县域面积2212平方公里，总人口127万（常驻人口100万左右）。全县辖18个乡镇、361个村（居），2个省级经济开发区，1个省级农业产业化示范区。
怀远县是全省扩大经济社会管理权限试点县，正在以“加速崛起、转型发展、强县富民”为主题，立足资源禀赋，注重农业培育和发展，形成了机械电子、装备制造、不锈钢、农副产品深加工等重点产业，全县经济社会保持平稳较快发展。以卓越发展的劲头和优势吸引更多的资本投入，成规模的企业公司坐落在此地，招揽优秀人士落户怀远。
第四章 拟设门诊所在地区医疗资源分布情况以及服务功能、任务、服务半径
1、市场现状分析
近年来，怀远县医疗为甚设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能力得到提高。怀远县现有二级甲等亿元3家。
（1）、怀远县人民医院：亿元现有业务用房约23447.83平凡米，实际开放床位303张。
（2）、怀远县第二人民医院：新院占地面积58666平凡米，建筑面积4500平方米， 用房42000平方米；总投资1.5亿元，目前拥有资产总额达3亿元，开放床位510张。
（3）、怀远县中医院：医院占地面积14000平方米，建筑面积20000平方米。医院编制床位201张，开放床位450张。
2、服务功能：以中医临床医疗服务为主，艾灸、针灸、手法按摩等理疗项目为辅，并兼有身体调理、疾病预防等功能。
3、任务：为弘扬中医药文化，进一步深入发展中医药服务工作，提升中医药服务能力，拟设的安徽怀远精诚中医馆将注重民间优秀实用古方的继承与发展，通过对民间艾灸古方的挖掘整理，结合现代医疗技术加以完善，逐渐形成自己独特的艾灸理论体系，坚持以三年之艾，驱百年之疾。充分利用中医独特的灸法、针法和推拿手法，对人体腧穴和经络进行疏通，将外治疾病和内调机能有效融合，结合艾灸及各种特效疗法，对病灶综合施治，不用打针吃药，疏通经络，调和五行，运化气血，重建阴阳平衡，加强人体的自我恢复和自我调整能力，消除疾患，恢复人体自然健康。继承和发展传统中医文化遗产为历史使命，以弘扬民族医学瑰宝为己任，醉心民间优秀医术和验方的整理与挖掘古老艾灸文化，并遵循“天人合一，师法自然” 的创新健康理念，整合自身优势中医资源，用最质朴的方法和草药行医济世，提供最完备的中医诊治手法，提供最完善的诊治服务，彻底打破当前这种不对称治疗格局，实
现传统中医治己病，祛除病疾，治未病，确保健康的生命之根本。
4、服务半径：拟设立的安徽怀远精诚中医馆位于安徽省怀远县经济开发区，服务半径辐射怀远县经济开发区周边乡镇，联动怀远县老城区，同时面向全国，为需要中医特色诊疗的人群提供服务。
第四章 拟设立医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目床位编制： 拟设立门诊部是以中医门诊诊断为主，配合艾灸、针灸、手法按摩等理疗服务为辅。
第五章 拟设立医疗机构的组织结构，人员配备
门诊部实行总经理责任制，总经理负责门诊部的全面工作。
1、组织结构：包括职能管理部门，临床科室和医技辅助科室。
（1）职能管理部门包含综合办公室、医疗管理部
（2）临床科室含：
（3）医技辅助科室含：
2、门诊人员配备：
（1）、配备4名以上取得中医类别《职业医师资格证书》的中医师，其中具有副主任中医师及以上和主治中医师以上技术职称的医师各1名。
每个科室至少1名中医师。
（2）、配备2名以上取得《医护执业证书》的护士。
（3）、配备1名以上具有中药士及以上技术职称的中药人员。
第六章 拟设医疗机构的仪器、设备
第七章 拟设医疗机构与服务半径区域其他医疗机构的关系和影响 服务半径区域内的其他医疗机构主要是公立性医疗机构，我们将全心全意为周边群众服务好，弘扬人道主义精神，促进当地广大人民群众就医方便，使医疗服务更上一层楼，改善当地群众就医环境，推广绿色医疗，保健、康复服务，健康教育等功能，并将与周边医疗机构进行密切的业务联系和技术协作，友好合作，公平竞争，搞好本地区的社区医疗服务并做好大医院的辅助治疗工作。
第八章 拟设医疗机构的污水、污物处置措施
生活污水将集中处理，不会对周围环境造成污染。生活垃圾统一由环卫车送垃圾处理场处理。医疗废弃物由具备处理资质的正规单位统一收集进行特殊处理，不会对周围环境造成污染。
第九章 拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况
1、通讯：通过电信部门的固定程控电话、手机及内部电话网进行对外和对内联络；
2、供电系统： 拟设双路供电，除市政统一供电外，拟自备一套发电机组以保证门诊24小时正常供电。
3、上下水道：采用符合建筑标准要求的管道铺设，由自来水公司统一供水。并设备用水箱，以防自来水停水时临床应急用水。
4、消防设施：按照消防部门的要求，在医院主要道路、建筑物室内及路层过道处安装足够数量的消防设施。
第九章 拟设立医疗机构投资预算
项目预算为XX ，包括几部分。目前已完成XX 。
第十章 拟设立医疗机构的成本效益预测
项目计划于 年营业，开业第一年预计年门诊量约 人次，完成营业额 万元左右。其中中医诊疗 万元，理疗 万元。随着本区域的不断发展，治愈患者的传播，第二年当地年门诊量约 人次，预计营业额可达 万元。第三年当地年门诊量约 人次，预计营业额可达 万元。第四年当地年门诊量约 人次，预计营业额可达 万元。第四年当地年门诊量约 人次，预计营业额可达 万元。
第十一章 结论
综上所述，本项目是适应市场要求的，也符合县医疗资源合理的布局，对于推进全县医疗体制改革和医疗机构的管理有很大的促进作用，
也为现阶段全县的医疗事业做出一定的贡献，必将取得社会效益和经济效益双丰收。
以上报告，急盼批准！
申请人：
二〇一六年五月十日
关于筹建XXXX 医馆的申请
（可行性）报告
第一章 创办XXXXX 中医馆的社会价值
改革开放以来，在县委、政府的领导下，怀远县经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是大力深化卫生改革，加强城市居民的基本医疗卫生制度建设，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，加强药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了怀远县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。但另一方面，因为经济的文化的不断发展，生活质量的不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。还存在发展不平衡、资源配置不合理、政府卫生投入不足、服务能力较低和服务总量不足等情况。
2015年5月，国务院正式印发了《中医药健康发展规划（2015-2020年）》（即中医药领域的“十三五规划”），该规划首次提出，中医药可参与“一路一带”建设，与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路沿线国家开展中医药交流与合作，提升中医药健康服务国际影响力。规划中明确了中医药健康服务内涵：运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。国家连续出台保护
中医中药的政策，中药发展的步子会越走越稳健，在人口老龄化和城镇化加速下，社会人均卫生费用支出将会不断增加，而上述有关健康的多重利好规划的出台将有效促进中医养生、医疗、康复、养老的需求，这给相关中医药企业长远发展带来明显的良好氛围。
经过几千年的医学实践证明，中医药学不仅在历史上曾为中华民族的繁衍昌盛做出过重大贡献，而且在现代医学和生命科学高度发展的今天，无论是从阴阳·互动的平衡观、脏腑经络的整体观、天人合一的生态观、以人为本的生命观、三因治宜的辩证观对疾病的预防控制上，还是在人类生育、健康、衰老、疾病、死亡等生命现象全过程的科学认识方面，尤其是在提高人类生活质量、延长人类生存寿命，防治慢性病和老年病，对目前现代医学病因不清、疗效不佳的各种疑难杂症及高死亡疾病如心脑血管疾病、糖尿病、癌症、肾病综合症、慢性阻塞性肺病等疾病以及新型的高致病性传染病，如非典型肺炎（SARS ）、禽流感，甚至对21世纪有黑死病之称的高致命性传染病如艾滋病等，都显示出了中医药独特疗效和显著优势。对于患有现代社会文明病及占世界城市人口70%－80%的亚健康人群，传统医药学及中医养生学在非传染性疾病的防治，尤其是在对于13亿中国人民的卫生保健事业方面具有重要的战略地位及独特优势。设置安徽怀远精诚中医馆，正是传统中医文化的弘扬，中医药本土化发展的体现。
第二章 申办医疗机构名称、基本情况
1、申办中医门诊机构名称：
2、医院的选址和规模：
3、投资总额：
4、前期注册资本：
5、项目申请单位的基本情况及背景资料
第三章 拟设立门诊所在地区人口、经济和发展概况
怀远县地处皖北，淮河中油，县域面积2212平方公里，总人口127万（常驻人口100万左右）。全县辖18个乡镇、361个村（居），2个省级经济开发区，1个省级农业产业化示范区。
怀远县是全省扩大经济社会管理权限试点县，正在以“加速崛起、转型发展、强县富民”为主题，立足资源禀赋，注重农业培育和发展，形成了机械电子、装备制造、不锈钢、农副产品深加工等重点产业，全县经济社会保持平稳较快发展。以卓越发展的劲头和优势吸引更多的资本投入，成规模的企业公司坐落在此地，招揽优秀人士落户怀远。
第四章 拟设门诊所在地区医疗资源分布情况以及服务功能、任务、服务半径
1、市场现状分析
近年来，怀远县医疗为甚设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能力得到提高。怀远县现有二级甲等亿元3家。
（1）、怀远县人民医院：亿元现有业务用房约23447.83平凡米，实际开放床位303张。
（2）、怀远县第二人民医院：新院占地面积58666平凡米，建筑面积4500平方米， 用房42000平方米；总投资1.5亿元，目前拥有资产总额达3亿元，开放床位510张。
（3）、怀远县中医院：医院占地面积14000平方米，建筑面积20000平方米。医院编制床位201张，开放床位450张。
2、服务功能：以中医临床医疗服务为主，艾灸、针灸、手法按摩等理疗项目为辅，并兼有身体调理、疾病预防等功能。
3、任务：为弘扬中医药文化，进一步深入发展中医药服务工作，提升中医药服务能力，拟设的安徽怀远精诚中医馆将注重民间优秀实用古方的继承与发展，通过对民间艾灸古方的挖掘整理，结合现代医疗技术加以完善，逐渐形成自己独特的艾灸理论体系，坚持以三年之艾，驱百年之疾。充分利用中医独特的灸法、针法和推拿手法，对人体腧穴和经络进行疏通，将外治疾病和内调机能有效融合，结合艾灸及各种特效疗法，对病灶综合施治，不用打针吃药，疏通经络，调和五行，运化气血，重建阴阳平衡，加强人体的自我恢复和自我调整能力，消除疾患，恢复人体自然健康。继承和发展传统中医文化遗产为历史使命，以弘扬民族医学瑰宝为己任，醉心民间优秀医术和验方的整理与挖掘古老艾灸文化，并遵循“天人合一，师法自然” 的创新健康理念，整合自身优势中医资源，用最质朴的方法和草药行医济世，提供最完备的中医诊治手法，提供最完善的诊治服务，彻底打破当前这种不对称治疗格局，实
现传统中医治己病，祛除病疾，治未病，确保健康的生命之根本。
4、服务半径：拟设立的安徽怀远精诚中医馆位于安徽省怀远县经济开发区，服务半径辐射怀远县经济开发区周边乡镇，联动怀远县老城区，同时面向全国，为需要中医特色诊疗的人群提供服务。
第四章 拟设立医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目床位编制： 拟设立门诊部是以中医门诊诊断为主，配合艾灸、针灸、手法按摩等理疗服务为辅。
第五章 拟设立医疗机构的组织结构，人员配备
门诊部实行总经理责任制，总经理负责门诊部的全面工作。
1、组织结构：包括职能管理部门，临床科室和医技辅助科室。
（1）职能管理部门包含综合办公室、医疗管理部
（2）临床科室含：
（3）医技辅助科室含：
2、门诊人员配备：
（1）、配备4名以上取得中医类别《职业医师资格证书》的中医师，其中具有副主任中医师及以上和主治中医师以上技术职称的医师各1名。
每个科室至少1名中医师。
（2）、配备2名以上取得《医护执业证书》的护士。
（3）、配备1名以上具有中药士及以上技术职称的中药人员。
第六章 拟设医疗机构的仪器、设备
第七章 拟设医疗机构与服务半径区域其他医疗机构的关系和影响 服务半径区域内的其他医疗机构主要是公立性医疗机构，我们将全心全意为周边群众服务好，弘扬人道主义精神，促进当地广大人民群众就医方便，使医疗服务更上一层楼，改善当地群众就医环境，推广绿色医疗，保健、康复服务，健康教育等功能，并将与周边医疗机构进行密切的业务联系和技术协作，友好合作，公平竞争，搞好本地区的社区医疗服务并做好大医院的辅助治疗工作。
第八章 拟设医疗机构的污水、污物处置措施
生活污水将集中处理，不会对周围环境造成污染。生活垃圾统一由环卫车送垃圾处理场处理。医疗废弃物由具备处理资质的正规单位统一收集进行特殊处理，不会对周围环境造成污染。
第九章 拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况
1、通讯：通过电信部门的固定程控电话、手机及内部电话网进行对外和对内联络；
2、供电系统： 拟设双路供电，除市政统一供电外，拟自备一套发电机组以保证门诊24小时正常供电。
3、上下水道：采用符合建筑标准要求的管道铺设，由自来水公司统一供水。并设备用水箱，以防自来水停水时临床应急用水。
4、消防设施：按照消防部门的要求，在医院主要道路、建筑物室内及路层过道处安装足够数量的消防设施。
第九章 拟设立医疗机构投资预算
项目预算为XX ，包括几部分。目前已完成XX 。
第十章 拟设立医疗机构的成本效益预测
项目计划于 年营业，开业第一年预计年门诊量约 人次，完成营业额 万元左右。其中中医诊疗 万元，理疗 万元。随着本区域的不断发展，治愈患者的传播，第二年当地年门诊量约 人次，预计营业额可达 万元。第三年当地年门诊量约 人次，预计营业额可达 万元。第四年当地年门诊量约 人次，预计营业额可达 万元。第四年当地年门诊量约 人次，预计营业额可达 万元。
第十一章 结论
综上所述，本项目是适应市场要求的，也符合县医疗资源合理的布局，对于推进全县医疗体制改革和医疗机构的管理有很大的促进作用，
也为现阶段全县的医疗事业做出一定的贡献，必将取得社会效益和经济效益双丰收。
以上报告，急盼批准！
申请人：
二〇一六年五月十日