关税与贸易总协定（之四）
附件一：与第一条有关
第一条第２款（甲）项所称的领土名单
大不列颠及北爱尔兰联合王国
大不列颠及北爱尔兰联合王国的附属领土
加拿大
澳大利亚联邦
澳大利亚联邦的附属领土
新西兰
新西兰的附属领土
包括西南非洲在内的南非联邦
爱尔兰
印度（１９４７年４月１０日）
纽芬兰
南罗得西亚
缅甸
锡兰
上述某些领土，对某些产品有两种或两种以上的现行优惠税率。任一这种领土，在与其它按最惠国税率供给这项产品的主要缔约国达成协议后，可以用单一的优惠税率代替前述两种或两种以上的优惠税率。但这项单一的优惠税率，总的说来，对按最惠国税率提供产品的缔约国来说，不应比代替以前更为不利。 征收相当的关税优惠差额，以代替１９４７年４月１０日只在本附件所列的两个领土或两个以上领土之间实施的某内地税的优惠差额，或代替下面一段里所称数量限制方面的优惠安排，不应视为构成关税优惠差额的增加。
第十四条第５款（乙）所称的优惠安排，系指联合王国根据它与加拿大、澳大利亚及新西兰政府所订的关于冷藏和速冻牛肉与小牛肉，冷藏和速冻羊肉与小
羊肉，冷藏和速冻猪肉与腊肉的契约性规定，于１９４７年４月１０日在联合王国内实施的优惠安排。意图是这些优惠安排，在不损害按第二十条（辛）项所采取的行动的情况下，应予以撤除或代之以关税优惠，并且为此目的要尽早在主要有关国家之间进行谈判。
新西兰在１９４７年４月１０日所实施的电影片出租税，应视为本协定第一条所称的关税。新西兰在１９４７年４月１０日对租片人所实施的电影片限额，应视为本协定第四条所称的放映限额。
印度和巴基斯坦自治领土，在上述名单中并未分列，因在１９４７年４月１０日这一时期，印度、巴基斯坦尚未分开。
附件二：与第一条有关
第一条第２款（乙）项所称法兰西联邦的领土名单
法兰西
法属赤道非洲（刚果流域按条约开放部分△及其它领土）
法属西非
法国托管的喀麦隆
法属索马里海岸及属地
法国在大洋洲的居留地
法国在新海布里地与英共管的居留地△
印度支那
马达加斯加及属地
摩洛哥（法国地带）△
新加利当尼亚及属地
圣佩尔及弥圭琅
法国托管的多哥△
突尼斯
凡有△符号者，系指输入到法国本土和法兰西联邦领土的进口而言。
附件三：与第一条有关
第一条第２款（乙）项所称的比利时、卢森堡及荷兰关税联盟的领土名单 比利时与卢森堡经济联盟
比属刚果
罗安达乌朗地
荷兰
新几内亚
苏里南
荷属安地列斯
印度尼西亚共和国
以上仅指输入到组成关税联盟领土的进口而言。
附件四：与第一条有关
第一条第２款（乙）项所称的美利坚合众国的领土名单
美利坚合众国（关税领土）
美利坚合众国的所属领土
菲律宾共和国
征收相当的关税优惠差额，以代替１９４７年４月１０日只在本附件所列的两个领土之间或两个以上领土之间实施的某内地税的优惠差额，不应视为构成关税优惠金额的增加。
附件五：与第一条有关
第一条第２款（丁）项所称的智利及毗邻国家之间所订优惠安排所涉及的领土名单
现行优惠仅限于以智利为一方，以下列领土为另一方：
１．阿根廷
２．玻利维亚
３．秘鲁
附件六：与第一条有关
第一条第２款（丁）项所称的黎巴嫩、叙利亚及毗邻国家之间所订优惠安排所涉及的领土名单
现行优惠安排，仅限于以黎巴嫩——叙利亚关税联盟为一方，以下列领土为另一方：
１．巴勒斯坦
２．外约旦
附件七：与第一条有关
第一条第４款所称的优惠最高差额的确立日期
南非联邦 １９３８年７月１日
法兰西 １９３９年１月１日
黎巴嫩、叙利亚关税联盟 １９３９年１１月３０日
南罗得西亚 １９４１年５月１日
澳大利亚 １９４６年１０月１５日
加拿大 １９６９年７月１日
附件八：与第二十六条有关
第二十六条规定所称作出决议时需用的对外贸易总额的百分比分配数（以１９４９～１９５３年的平均数字为基础）
如在日本政府加入总协定以前，缔约各国已接受现行协定，而且第一栏所列缔约各国的对外贸易百分比即作为本协定第二十六条第６款所规定的对外贸易百分比，则实施这一款时应使用第一栏。如在日本政府加入总协定以前，缔约各国还未接受现行协定，则实施这一款时应使用第二栏。
第一栏 第二栏
（缔约各国于１９５５年３月１日）（缔约各国于１９５５年３月１日以及日本）
澳大利亚 ３．１ ３．０ 奥地利 ０．９ ０．８ 比利时、卢森堡 ４．３ ４．２ 巴西 ２．５ ２．４ 缅甸 ０．３ ０．３ 加拿大 ６．７ ６．５ 锡兰 ０．５ ０．５ 智利 ０．６ ０．６ 古巴 １．１ １．１ 原捷克斯洛伐克 １．４ １．４ 丹麦 １．４ １．４ 多米尼加共和国 ０．１ ０．１ 芬兰 １．０ １．０ 法兰西 ８．７ ８．５ 德意志联邦共和国 ５．３ ５．２ 希腊 ０．４ ０．４ 海地 ０．１ ０．１ 印度 ２．４ ２．４ 印度尼西亚 １．３ １．３ 意大利 ２．９ ２．８ 荷兰 ４．７ ４．６ 新西兰 １．０ １．０ 尼加拉瓜 ０．１ ０．１ 挪威 １．１ １．１ 巴基斯坦 ０．９ ０．８ 秘鲁 ０．４ ０．４ 罗得西亚和尼亚萨兰联邦 ０．６ ０．６ 瑞典 ２．５ ２．４ 土耳其 ０．６ ０．６ 南非联邦 １．８ １．８ 大不列颠及北爱尔兰联合王国 ２０．３ １９．８ 美利坚合众国 ２０．６ ２０．１ 乌拉圭 ０．４ ０．４ 日本 — ２．３ １００ １００
注：以上百分比是按实施关税和贸易总协定的所有领土的贸易计算的。 附件九：注释和补充规定
关于第一条
第一条
对《暂行实施议定书》来说，第一条第１款引用的第三条第３款和第４款所
规定的义务，以及第二条第２款（乙）项引用的第六条所规定的义务，应视为属于本协定的第二部分。
前段以及第一条第１款同第三条第２款和第４款之间的相互引用，只能在１９４８年９月１４日《关于修改关税与贸易总协定第二部分和第二十六条的议定书①》中所列的修正条款生效以后使第三条的规定得到修改的情况下，才能适用。 ①这一议定书已于１９４８年１２月１４日生效。
第４款
所称优惠差额，系指相同产品的最惠国税率和优惠税率的绝对差额，而不是指这些税率的比例关系。例如：
１．如最惠国税率是从价３６％，优惠税率是从价２４％，则优惠差额是从价１２％，而不是最惠国税率的１／３。
２．如最惠国税率是从价３６％，优惠税率为最惠国税率的２／３，则优惠差额是从价１２％。
３．如最惠国税率是每公斤２法郎，优惠税率是每公斤１．５法郎，则优惠差额是每公斤０．５０法郎。
按照既定的统一程序所采取的下述海关措施，将不视为违反优惠差额的一般约束：
（１）如果税则分类或税率于１９４７年４月１０日对某些产品暂停实施或暂不生效，对这种进口产品重新实施对它本来适用的税则分类或税率。
（２）如果税则明确规定某项产品可以按几种不同税目进行分类，将这种产品按１９４７年４月１０日所实行的分类项目以外的其它税则项目进行分类。
关于第二条
第２款（甲）项
第二条第２款（甲）项同第三条第２款的相互引用，只能在１９４８年９月１４日《关于修改关税与贸易总协定第二部分和第二十六条的议定书①》中所列的修正条款生效以后使第三条的规定得到修改的情况下，才能适用。 ①这一议定书已于１９４８年１２月１４日生效。
第２款（乙）项
见第一条第１款注释
第４款
除原谈判减让的缔约各国另有特别协议以外，本款的规定应参照哈瓦那宪章第三十一条的规定予以实施。
关于第三条
本条第１款规定的适用于进口产品和相同国产品并在输入时或在输入地点对进口产品征收的任何国内税或其它国内费用，或实施的任何法令、条例或规定，仍应视为第１款规定的国内税或其它国内费用，或法令、条例或规定，并因此应受第三条规定的约束。
第１款
第１款的规定适用于一缔约国领土内的地方政府和当局所征收的国内税，应受第二十四条最后一款规定的约束。在上述一款中的“合理措施”一词并不要求诸如废除现行的授权地方政府征收某项国内税的本国立法，如所征收的国内税从技术上来看虽与第三条的文字规定不符，但在实际上却不违背这条规定的精神，而撤销这一国内税将给有关地方政府或当局造成严重的财政困难的话。至于地方政府或当局所征收的那种与第三条规定的文字和精神均不相符的国内税，如果突然采取行动将产生行政上和财政上的严重困难，则所称“合理措施”，应准许缔约国在一个过渡时期内逐步撤除这一不合规定的税收。
第２款
凡符合第２款第一句要求的税收，只有在已税产品为一方和未同样征税的直接竞争品或代替品为另一方之间有竞争的情况下，才被认为与第二句的规定不符。
第５款
凡符合第５款第一句规定的规章，只要规章管理对象产品都在国内大量生产，即不得认为违背第５款第二句的规定。不能因对规章管理对象的每项产品在进口产品和国产品之间所分配的比例和数量是公平的，就认为这项规章是符合第５款第二句的规定。
关于第五条
第５款
关于运输费用，第５款中所规定的原则，系指在同样情况下，经由同一路线运输相同产品而言。
关于第六条
第１款
１．由于商户联号而造成的隐蔽倾销（即某进口商的销售价格，低于与它是联号的出口商所开发票价格的相当价格，也低于在输出国国内的价格），应构成价格倾销的一种形式。有关这种倾销的倾销差额，可以进口商转售货物的价格作为基础加以计算。
２．应当承认，对全部或大体上全部由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家进口的货物，在为第１款的目的决定可比价格时，可能存在特殊的困难，在这种情况下，进口缔约国可能发现有必要考虑这种可能性：与这种国家的国内价格作严格的比较不一定经常适当。
第２款和第３款
１．如同海关对其它案件一样，在对任何可疑的倾销或补贴作出最后结论以前，缔约国可以要求对应付的反倾销税或反补贴税提供适当保证（书面保证或押金）。
２．复币制在某种情况下可能构成一种出口补贴，对此可以第３款的反补贴税予以抵销；复币制还可以通过国家货币部分贬值的办法构成某种形式的倾销，对此可以按第２款采取行动予以抵销。所称“复币制”，系指由政府实施或核准的制度。
第６款（乙）项
只有经拟征收反倾销税或反补贴税的缔约国提出申请，才能批准解除本项规定的义务。
关于第七条
第１款
所用“和其它费用”一词，不能认为包括对进口产品或有关进口产品所征收的内地税或相当于内地税的费用。
第２款
１．凡以发票价格，加上正当成本（指构成“实际价格”的合理因素）的任何未列费用，再加从一般竞争价格扣除的不正常折扣或其它削价作为“实际价格”的，应视为符合第七条规定。
２．缔约国将买卖双方不是相互独立而且价格也不是唯一考虑因素的交易，
解释为不包括在“在正常贸易过程中于充分竞争的条件下”一词的范围内，这样解释应视为符合第七条第２款（乙）项规定。
３．“充分竞争的条件”的标准，允许缔约国不考虑只限于对独家代理商给予特殊折扣的那种价格。
４．第２款（甲）项和（乙）项的用词，允许一缔约国统一（１）以进口商品的特定出口价格为基础，或（２）以相同商品的一般价格水平为基础，来决定海关估价。
关于第八条
１．第八条虽未规定多种汇率的使用，但第１款和第４款认为因实施多种汇率而征收汇兑税或规费是不当的；然后，如某缔约国为了保障它的国际收支，经征得国际货币基金同意而征收货币多种汇率的规费时，第十五条和第９款（甲）项的规定足以充分保障其立场。
２．当一缔约国领土的产品输入到另一缔约国领土时，只要求提供必不可少的原产国证书，应视为符合第１款规定。
关于第十一条、第十二条、第十三条、第十四条第十八条
在第十一条、第十二条、第十三条、第十四条和第十八条各条规定中，所称“进口限制”或“出口限制”，包括通过国营企业的活动所实施的限制。 关于第十一条
第２款（丙）项
本项所称“任何形式”，包括初步加工但仍属易腐状态的同一产品，它与新鲜产品直接竞争，如准其自由进口，对新鲜产品的限制将因此失效。 第２款最后一项
所称“特殊因素”，包括本国生产者与外国生产者之间或外国生产者之间在相对生产效率方面的变动，但采取本协定所不许可的方法，人为造成的变动，则不包括在内。
关于第十二条
缔约国全体按照本条规定进行协商时，应当严守机密。
第３款（丙）项（１）
凡实施限制的缔约各国，应尽可能避免对为一缔约国的经济所大部分依赖的某种商品的出口造成严重损害。
第４款（乙）项
缔约各国同意，本项所指的日期，应确定在《修正本协定序言以及第二部分和第三部分的议定书》对本条所作的修正生效以后的９０日以内。但如缔约国全体认为，本项规定情况不宜在原拟议的时期内实施，缔约国全体可以决定一个较晚的日期；但是，这一日期，自国际货币基金协定第八条及其第二节、第三节、
第四节规定的义务适用于同时是货币基金会员国的缔约各国，而这些国家的对外贸易总额至少占所有缔约国对外贸易总额５０％之时起，应不超过３０日。 第４款（戊）项
缔约各国同意，第４款（戊）项对国际收支理由而建立或维持的数量限制，未增加任何新的标准。这项规定的原意只是，对实施限制的缔约国的国际收支的困难产生影响的外部因素，如贸易条件、数量限制、过份的关税和补贴等的改变，都应充分加以考虑。
关于第十三条
第２款（丁）项
本项没有把“商业上的考虑”作为分配限额的一条原则，因考虑到由政府实施这条原则未必全部可行。而且，在可行时，一缔约国可以按照第２款首句中所规定的一般原则，在谋求达成协议的过程中予以实施。
第４款
参阅第十一条第２款最后一项有关“特殊因素”的注释。
关于第十四条
第１款
本款的规定不得解释为不许缔约国全体在第十二条第４款及第十八条第２０款所规定的协商中充分考虑进口限制歧视的性质、后果及理由。 第２款
第２款所考虑的情况之一是：一缔约国从最近的交易中获得了顺差，如果不采取歧视性措施，就不能用掉。
关于第十五条
第４款
所用“妨碍„„实现”一词，旨在指明诸如这类的情况：比如，任何外汇方面的行动，虽与本协定某一条的明文规定有抵触，但在实际上并不违背这一条的
意旨，则不应视为违反这一条的规定。因此，一缔约国如果作为其按照国际货币基金协定实施外汇管制的一部分，规定它的出口要以本国货币或以国际货币基金的某一个或某几个会员国的货币来支付，就不应视为违反本协定第十一条或第十三条的规定。又如，某缔约国在进口许可证上注明货物可以从那个国家进口，其目的不是在进口许可证制度上增加任何新的歧视因素，而是贯彻准许施行的外汇管制，也不应视为违反本协定。
关于第十六条
免征某项出口产品的关税，免征相同产品供内销时必需缴纳的内地税，或退还与所缴数量相当的关税或内地税，不能视为是一种补贴。
第二节
１．第二节不排除缔约国按照国际货币基金协定的规定，使用多种汇率。 ２．第二节所称的“初级产品”，应理解为天然形态的农业、林业、渔业或矿业产品，或为要在国际贸易中能大量销售进行过按习惯需要进行的加工的这种产品。
第３款
１．不能因一缔约国在以前有代表性的时期内未曾出口有关产品，而排除这一缔约国在有关产品的贸易中取得一份份额的权利。
２．凡与出口价格无关，为稳定国内价格或为稳定某一初级产品的国内生产者收入而建立的制度，即令它有时会使出口产品的售价低于相同产品在国内市场销售时的可比价格，也不应视为造成第３款所称的出口补贴，如果缔约国全体确定：
（甲）这一制度也曾造成（或这一制度的设计会造成）商品的出口售价高于相同产品在国内市场销售时的可比价格，而且
（乙）这一制度的实施（或这一制度的设计会这样实施），由于生产的有效管制或其它原因，不致于不适当地刺激出口或在其它方面严重损害其它缔约国的利益。
虽有缔约国全体的以上确定，如除了从有关产品的生产者取得资金以外，还要部分或全部从政府取得资金，则按这一制度采取的行动，仍应受第２款的限制。 第４款
第４款的意图是，缔约各国应争取于１９５７年底以前就从１９５８年１月
１日起撤除一切补贴达成协议。如不能办到，应争取达成如下协议：在预期能达成协议的日期以前，继续维持现状。
关于第十七条
第１款
缔约各国设立的，从事购买或销售业务的购销活动，应受本款（甲）项和（乙）项的规定限制。
在缔约国设立的，不从事购买或销售业务但对私营贸易制订章则法令的购销活动，应受本协定有关条款的限制。
本条规定不排除国营企业在不同市场内以不同价格出售商品，但是订定不同的价格，应是根据商业上的原因，适应出口市场上的供求情况。
第１款（甲）项
政府为保证质量标准和对外贸易业务效率而实施的措施，或为开发国家自然资源授予的特权（但对有关企业的贸易活动政府无权加以管理），都不构成本条所称的“独占权或特权”。
第１款（乙）项
接受某项“附有条件的贷款”的国家，在国外采购所需物品时，可以把这种贷款作为一种“商业上的考虑”加以考虑。
第２款
所用“商品”一词，限于商业习惯中所称的产品，而不包括购买或出售劳务。 第３款
缔约各国同意按本款进行的谈判，可以谋求降低进出口关税和其它费用，或缔结符合本协定规定的相互满意的其它协定（参阅第二条第４款及其注释）。 第４款（乙）项
本款所用的“进口加价”应指进口垄断对进口产品所订的价格（不包括第三条范围的内地税、运输、分配和其它有关购买、销售或进一步加工的费用，以及合理的盈利）与进口产品的到岸价格之间的差额。
关于第十八条
缔约国全体和有关缔约国对在本条规定范围内发生的问题，应严守机密。 第１款和第４款
１．在考虑一缔约国的经济是否“只能维持低生活水平”时，缔约国全体应考虑这一缔约国经济的正常状态，而不应以这一缔约国的某项或某几项主要出口产品暂时存在着特别有利条件的特殊情况作为判断的基础。
２．所用“处在发展初期阶段”一词，不仅适用于经济刚开始发展的缔约各国，也适用于经济正在经历工业化的过程，以改正过份依靠初级产品的缔约各国。 第２款、第３款、第７款、第１３款和第２２款
所述建立某特定工业，不仅适用于建立一项新的工业，也包括在现有工业中建设一项新的分支生产部门以及对现有工业进行重大改建，和对只能少量供应国内需要的现有工业进行重大扩建，并应包括因战争或自然灾害而遭到破坏或重大损坏的工业的重建。
第７款（乙）项
第７款（甲）项所述的申请缔约国以外的一缔约国按照第７款（乙）项提出某项修改或撤销时，这项修改或撤销应于申请缔约国采取行动６个月内提出，并应自缔约国全体接到这项修改或撤销通知之日后第三十日起生效。
关税与贸易总协定（之四）
附件一：与第一条有关
第一条第２款（甲）项所称的领土名单
大不列颠及北爱尔兰联合王国
大不列颠及北爱尔兰联合王国的附属领土
加拿大
澳大利亚联邦
澳大利亚联邦的附属领土
新西兰
新西兰的附属领土
包括西南非洲在内的南非联邦
爱尔兰
印度（１９４７年４月１０日）
纽芬兰
南罗得西亚
缅甸
锡兰
上述某些领土，对某些产品有两种或两种以上的现行优惠税率。任一这种领土，在与其它按最惠国税率供给这项产品的主要缔约国达成协议后，可以用单一的优惠税率代替前述两种或两种以上的优惠税率。但这项单一的优惠税率，总的说来，对按最惠国税率提供产品的缔约国来说，不应比代替以前更为不利。 征收相当的关税优惠差额，以代替１９４７年４月１０日只在本附件所列的两个领土或两个以上领土之间实施的某内地税的优惠差额，或代替下面一段里所称数量限制方面的优惠安排，不应视为构成关税优惠差额的增加。
第十四条第５款（乙）所称的优惠安排，系指联合王国根据它与加拿大、澳大利亚及新西兰政府所订的关于冷藏和速冻牛肉与小牛肉，冷藏和速冻羊肉与小
羊肉，冷藏和速冻猪肉与腊肉的契约性规定，于１９４７年４月１０日在联合王国内实施的优惠安排。意图是这些优惠安排，在不损害按第二十条（辛）项所采取的行动的情况下，应予以撤除或代之以关税优惠，并且为此目的要尽早在主要有关国家之间进行谈判。
新西兰在１９４７年４月１０日所实施的电影片出租税，应视为本协定第一条所称的关税。新西兰在１９４７年４月１０日对租片人所实施的电影片限额，应视为本协定第四条所称的放映限额。
印度和巴基斯坦自治领土，在上述名单中并未分列，因在１９４７年４月１０日这一时期，印度、巴基斯坦尚未分开。
附件二：与第一条有关
第一条第２款（乙）项所称法兰西联邦的领土名单
法兰西
法属赤道非洲（刚果流域按条约开放部分△及其它领土）
法属西非
法国托管的喀麦隆
法属索马里海岸及属地
法国在大洋洲的居留地
法国在新海布里地与英共管的居留地△
印度支那
马达加斯加及属地
摩洛哥（法国地带）△
新加利当尼亚及属地
圣佩尔及弥圭琅
法国托管的多哥△
突尼斯
凡有△符号者，系指输入到法国本土和法兰西联邦领土的进口而言。
附件三：与第一条有关
第一条第２款（乙）项所称的比利时、卢森堡及荷兰关税联盟的领土名单 比利时与卢森堡经济联盟
比属刚果
罗安达乌朗地
荷兰
新几内亚
苏里南
荷属安地列斯
印度尼西亚共和国
以上仅指输入到组成关税联盟领土的进口而言。
附件四：与第一条有关
第一条第２款（乙）项所称的美利坚合众国的领土名单
美利坚合众国（关税领土）
美利坚合众国的所属领土
菲律宾共和国
征收相当的关税优惠差额，以代替１９４７年４月１０日只在本附件所列的两个领土之间或两个以上领土之间实施的某内地税的优惠差额，不应视为构成关税优惠金额的增加。
附件五：与第一条有关
第一条第２款（丁）项所称的智利及毗邻国家之间所订优惠安排所涉及的领土名单
现行优惠仅限于以智利为一方，以下列领土为另一方：
１．阿根廷
２．玻利维亚
３．秘鲁
附件六：与第一条有关
第一条第２款（丁）项所称的黎巴嫩、叙利亚及毗邻国家之间所订优惠安排所涉及的领土名单
现行优惠安排，仅限于以黎巴嫩——叙利亚关税联盟为一方，以下列领土为另一方：
１．巴勒斯坦
２．外约旦
附件七：与第一条有关
第一条第４款所称的优惠最高差额的确立日期
南非联邦 １９３８年７月１日
法兰西 １９３９年１月１日
黎巴嫩、叙利亚关税联盟 １９３９年１１月３０日
南罗得西亚 １９４１年５月１日
澳大利亚 １９４６年１０月１５日
加拿大 １９６９年７月１日
附件八：与第二十六条有关
第二十六条规定所称作出决议时需用的对外贸易总额的百分比分配数（以１９４９～１９５３年的平均数字为基础）
如在日本政府加入总协定以前，缔约各国已接受现行协定，而且第一栏所列缔约各国的对外贸易百分比即作为本协定第二十六条第６款所规定的对外贸易百分比，则实施这一款时应使用第一栏。如在日本政府加入总协定以前，缔约各国还未接受现行协定，则实施这一款时应使用第二栏。
第一栏 第二栏
（缔约各国于１９５５年３月１日）（缔约各国于１９５５年３月１日以及日本）
澳大利亚 ３．１ ３．０ 奥地利 ０．９ ０．８ 比利时、卢森堡 ４．３ ４．２ 巴西 ２．５ ２．４ 缅甸 ０．３ ０．３ 加拿大 ６．７ ６．５ 锡兰 ０．５ ０．５ 智利 ０．６ ０．６ 古巴 １．１ １．１ 原捷克斯洛伐克 １．４ １．４ 丹麦 １．４ １．４ 多米尼加共和国 ０．１ ０．１ 芬兰 １．０ １．０ 法兰西 ８．７ ８．５ 德意志联邦共和国 ５．３ ５．２ 希腊 ０．４ ０．４ 海地 ０．１ ０．１ 印度 ２．４ ２．４ 印度尼西亚 １．３ １．３ 意大利 ２．９ ２．８ 荷兰 ４．７ ４．６ 新西兰 １．０ １．０ 尼加拉瓜 ０．１ ０．１ 挪威 １．１ １．１ 巴基斯坦 ０．９ ０．８ 秘鲁 ０．４ ０．４ 罗得西亚和尼亚萨兰联邦 ０．６ ０．６ 瑞典 ２．５ ２．４ 土耳其 ０．６ ０．６ 南非联邦 １．８ １．８ 大不列颠及北爱尔兰联合王国 ２０．３ １９．８ 美利坚合众国 ２０．６ ２０．１ 乌拉圭 ０．４ ０．４ 日本 — ２．３ １００ １００
注：以上百分比是按实施关税和贸易总协定的所有领土的贸易计算的。 附件九：注释和补充规定
关于第一条
第一条
对《暂行实施议定书》来说，第一条第１款引用的第三条第３款和第４款所
规定的义务，以及第二条第２款（乙）项引用的第六条所规定的义务，应视为属于本协定的第二部分。
前段以及第一条第１款同第三条第２款和第４款之间的相互引用，只能在１９４８年９月１４日《关于修改关税与贸易总协定第二部分和第二十六条的议定书①》中所列的修正条款生效以后使第三条的规定得到修改的情况下，才能适用。 ①这一议定书已于１９４８年１２月１４日生效。
第４款
所称优惠差额，系指相同产品的最惠国税率和优惠税率的绝对差额，而不是指这些税率的比例关系。例如：
１．如最惠国税率是从价３６％，优惠税率是从价２４％，则优惠差额是从价１２％，而不是最惠国税率的１／３。
２．如最惠国税率是从价３６％，优惠税率为最惠国税率的２／３，则优惠差额是从价１２％。
３．如最惠国税率是每公斤２法郎，优惠税率是每公斤１．５法郎，则优惠差额是每公斤０．５０法郎。
按照既定的统一程序所采取的下述海关措施，将不视为违反优惠差额的一般约束：
（１）如果税则分类或税率于１９４７年４月１０日对某些产品暂停实施或暂不生效，对这种进口产品重新实施对它本来适用的税则分类或税率。
（２）如果税则明确规定某项产品可以按几种不同税目进行分类，将这种产品按１９４７年４月１０日所实行的分类项目以外的其它税则项目进行分类。
关于第二条
第２款（甲）项
第二条第２款（甲）项同第三条第２款的相互引用，只能在１９４８年９月１４日《关于修改关税与贸易总协定第二部分和第二十六条的议定书①》中所列的修正条款生效以后使第三条的规定得到修改的情况下，才能适用。 ①这一议定书已于１９４８年１２月１４日生效。
第２款（乙）项
见第一条第１款注释
第４款
除原谈判减让的缔约各国另有特别协议以外，本款的规定应参照哈瓦那宪章第三十一条的规定予以实施。
关于第三条
本条第１款规定的适用于进口产品和相同国产品并在输入时或在输入地点对进口产品征收的任何国内税或其它国内费用，或实施的任何法令、条例或规定，仍应视为第１款规定的国内税或其它国内费用，或法令、条例或规定，并因此应受第三条规定的约束。
第１款
第１款的规定适用于一缔约国领土内的地方政府和当局所征收的国内税，应受第二十四条最后一款规定的约束。在上述一款中的“合理措施”一词并不要求诸如废除现行的授权地方政府征收某项国内税的本国立法，如所征收的国内税从技术上来看虽与第三条的文字规定不符，但在实际上却不违背这条规定的精神，而撤销这一国内税将给有关地方政府或当局造成严重的财政困难的话。至于地方政府或当局所征收的那种与第三条规定的文字和精神均不相符的国内税，如果突然采取行动将产生行政上和财政上的严重困难，则所称“合理措施”，应准许缔约国在一个过渡时期内逐步撤除这一不合规定的税收。
第２款
凡符合第２款第一句要求的税收，只有在已税产品为一方和未同样征税的直接竞争品或代替品为另一方之间有竞争的情况下，才被认为与第二句的规定不符。
第５款
凡符合第５款第一句规定的规章，只要规章管理对象产品都在国内大量生产，即不得认为违背第５款第二句的规定。不能因对规章管理对象的每项产品在进口产品和国产品之间所分配的比例和数量是公平的，就认为这项规章是符合第５款第二句的规定。
关于第五条
第５款
关于运输费用，第５款中所规定的原则，系指在同样情况下，经由同一路线运输相同产品而言。
关于第六条
第１款
１．由于商户联号而造成的隐蔽倾销（即某进口商的销售价格，低于与它是联号的出口商所开发票价格的相当价格，也低于在输出国国内的价格），应构成价格倾销的一种形式。有关这种倾销的倾销差额，可以进口商转售货物的价格作为基础加以计算。
２．应当承认，对全部或大体上全部由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家进口的货物，在为第１款的目的决定可比价格时，可能存在特殊的困难，在这种情况下，进口缔约国可能发现有必要考虑这种可能性：与这种国家的国内价格作严格的比较不一定经常适当。
第２款和第３款
１．如同海关对其它案件一样，在对任何可疑的倾销或补贴作出最后结论以前，缔约国可以要求对应付的反倾销税或反补贴税提供适当保证（书面保证或押金）。
２．复币制在某种情况下可能构成一种出口补贴，对此可以第３款的反补贴税予以抵销；复币制还可以通过国家货币部分贬值的办法构成某种形式的倾销，对此可以按第２款采取行动予以抵销。所称“复币制”，系指由政府实施或核准的制度。
第６款（乙）项
只有经拟征收反倾销税或反补贴税的缔约国提出申请，才能批准解除本项规定的义务。
关于第七条
第１款
所用“和其它费用”一词，不能认为包括对进口产品或有关进口产品所征收的内地税或相当于内地税的费用。
第２款
１．凡以发票价格，加上正当成本（指构成“实际价格”的合理因素）的任何未列费用，再加从一般竞争价格扣除的不正常折扣或其它削价作为“实际价格”的，应视为符合第七条规定。
２．缔约国将买卖双方不是相互独立而且价格也不是唯一考虑因素的交易，
解释为不包括在“在正常贸易过程中于充分竞争的条件下”一词的范围内，这样解释应视为符合第七条第２款（乙）项规定。
３．“充分竞争的条件”的标准，允许缔约国不考虑只限于对独家代理商给予特殊折扣的那种价格。
４．第２款（甲）项和（乙）项的用词，允许一缔约国统一（１）以进口商品的特定出口价格为基础，或（２）以相同商品的一般价格水平为基础，来决定海关估价。
关于第八条
１．第八条虽未规定多种汇率的使用，但第１款和第４款认为因实施多种汇率而征收汇兑税或规费是不当的；然后，如某缔约国为了保障它的国际收支，经征得国际货币基金同意而征收货币多种汇率的规费时，第十五条和第９款（甲）项的规定足以充分保障其立场。
２．当一缔约国领土的产品输入到另一缔约国领土时，只要求提供必不可少的原产国证书，应视为符合第１款规定。
关于第十一条、第十二条、第十三条、第十四条第十八条
在第十一条、第十二条、第十三条、第十四条和第十八条各条规定中，所称“进口限制”或“出口限制”，包括通过国营企业的活动所实施的限制。 关于第十一条
第２款（丙）项
本项所称“任何形式”，包括初步加工但仍属易腐状态的同一产品，它与新鲜产品直接竞争，如准其自由进口，对新鲜产品的限制将因此失效。 第２款最后一项
所称“特殊因素”，包括本国生产者与外国生产者之间或外国生产者之间在相对生产效率方面的变动，但采取本协定所不许可的方法，人为造成的变动，则不包括在内。
关于第十二条
缔约国全体按照本条规定进行协商时，应当严守机密。
第３款（丙）项（１）
凡实施限制的缔约各国，应尽可能避免对为一缔约国的经济所大部分依赖的某种商品的出口造成严重损害。
第４款（乙）项
缔约各国同意，本项所指的日期，应确定在《修正本协定序言以及第二部分和第三部分的议定书》对本条所作的修正生效以后的９０日以内。但如缔约国全体认为，本项规定情况不宜在原拟议的时期内实施，缔约国全体可以决定一个较晚的日期；但是，这一日期，自国际货币基金协定第八条及其第二节、第三节、
第四节规定的义务适用于同时是货币基金会员国的缔约各国，而这些国家的对外贸易总额至少占所有缔约国对外贸易总额５０％之时起，应不超过３０日。 第４款（戊）项
缔约各国同意，第４款（戊）项对国际收支理由而建立或维持的数量限制，未增加任何新的标准。这项规定的原意只是，对实施限制的缔约国的国际收支的困难产生影响的外部因素，如贸易条件、数量限制、过份的关税和补贴等的改变，都应充分加以考虑。
关于第十三条
第２款（丁）项
本项没有把“商业上的考虑”作为分配限额的一条原则，因考虑到由政府实施这条原则未必全部可行。而且，在可行时，一缔约国可以按照第２款首句中所规定的一般原则，在谋求达成协议的过程中予以实施。
第４款
参阅第十一条第２款最后一项有关“特殊因素”的注释。
关于第十四条
第１款
本款的规定不得解释为不许缔约国全体在第十二条第４款及第十八条第２０款所规定的协商中充分考虑进口限制歧视的性质、后果及理由。 第２款
第２款所考虑的情况之一是：一缔约国从最近的交易中获得了顺差，如果不采取歧视性措施，就不能用掉。
关于第十五条
第４款
所用“妨碍„„实现”一词，旨在指明诸如这类的情况：比如，任何外汇方面的行动，虽与本协定某一条的明文规定有抵触，但在实际上并不违背这一条的
意旨，则不应视为违反这一条的规定。因此，一缔约国如果作为其按照国际货币基金协定实施外汇管制的一部分，规定它的出口要以本国货币或以国际货币基金的某一个或某几个会员国的货币来支付，就不应视为违反本协定第十一条或第十三条的规定。又如，某缔约国在进口许可证上注明货物可以从那个国家进口，其目的不是在进口许可证制度上增加任何新的歧视因素，而是贯彻准许施行的外汇管制，也不应视为违反本协定。
关于第十六条
免征某项出口产品的关税，免征相同产品供内销时必需缴纳的内地税，或退还与所缴数量相当的关税或内地税，不能视为是一种补贴。
第二节
１．第二节不排除缔约国按照国际货币基金协定的规定，使用多种汇率。 ２．第二节所称的“初级产品”，应理解为天然形态的农业、林业、渔业或矿业产品，或为要在国际贸易中能大量销售进行过按习惯需要进行的加工的这种产品。
第３款
１．不能因一缔约国在以前有代表性的时期内未曾出口有关产品，而排除这一缔约国在有关产品的贸易中取得一份份额的权利。
２．凡与出口价格无关，为稳定国内价格或为稳定某一初级产品的国内生产者收入而建立的制度，即令它有时会使出口产品的售价低于相同产品在国内市场销售时的可比价格，也不应视为造成第３款所称的出口补贴，如果缔约国全体确定：
（甲）这一制度也曾造成（或这一制度的设计会造成）商品的出口售价高于相同产品在国内市场销售时的可比价格，而且
（乙）这一制度的实施（或这一制度的设计会这样实施），由于生产的有效管制或其它原因，不致于不适当地刺激出口或在其它方面严重损害其它缔约国的利益。
虽有缔约国全体的以上确定，如除了从有关产品的生产者取得资金以外，还要部分或全部从政府取得资金，则按这一制度采取的行动，仍应受第２款的限制。 第４款
第４款的意图是，缔约各国应争取于１９５７年底以前就从１９５８年１月
１日起撤除一切补贴达成协议。如不能办到，应争取达成如下协议：在预期能达成协议的日期以前，继续维持现状。
关于第十七条
第１款
缔约各国设立的，从事购买或销售业务的购销活动，应受本款（甲）项和（乙）项的规定限制。
在缔约国设立的，不从事购买或销售业务但对私营贸易制订章则法令的购销活动，应受本协定有关条款的限制。
本条规定不排除国营企业在不同市场内以不同价格出售商品，但是订定不同的价格，应是根据商业上的原因，适应出口市场上的供求情况。
第１款（甲）项
政府为保证质量标准和对外贸易业务效率而实施的措施，或为开发国家自然资源授予的特权（但对有关企业的贸易活动政府无权加以管理），都不构成本条所称的“独占权或特权”。
第１款（乙）项
接受某项“附有条件的贷款”的国家，在国外采购所需物品时，可以把这种贷款作为一种“商业上的考虑”加以考虑。
第２款
所用“商品”一词，限于商业习惯中所称的产品，而不包括购买或出售劳务。 第３款
缔约各国同意按本款进行的谈判，可以谋求降低进出口关税和其它费用，或缔结符合本协定规定的相互满意的其它协定（参阅第二条第４款及其注释）。 第４款（乙）项
本款所用的“进口加价”应指进口垄断对进口产品所订的价格（不包括第三条范围的内地税、运输、分配和其它有关购买、销售或进一步加工的费用，以及合理的盈利）与进口产品的到岸价格之间的差额。
关于第十八条
缔约国全体和有关缔约国对在本条规定范围内发生的问题，应严守机密。 第１款和第４款
１．在考虑一缔约国的经济是否“只能维持低生活水平”时，缔约国全体应考虑这一缔约国经济的正常状态，而不应以这一缔约国的某项或某几项主要出口产品暂时存在着特别有利条件的特殊情况作为判断的基础。
２．所用“处在发展初期阶段”一词，不仅适用于经济刚开始发展的缔约各国，也适用于经济正在经历工业化的过程，以改正过份依靠初级产品的缔约各国。 第２款、第３款、第７款、第１３款和第２２款
所述建立某特定工业，不仅适用于建立一项新的工业，也包括在现有工业中建设一项新的分支生产部门以及对现有工业进行重大改建，和对只能少量供应国内需要的现有工业进行重大扩建，并应包括因战争或自然灾害而遭到破坏或重大损坏的工业的重建。
第７款（乙）项
第７款（甲）项所述的申请缔约国以外的一缔约国按照第７款（乙）项提出某项修改或撤销时，这项修改或撤销应于申请缔约国采取行动６个月内提出，并应自缔约国全体接到这项修改或撤销通知之日后第三十日起生效。