工程建设总公司石油化工设备厂
压力容器制造通用
HSE 作业计划书
编 号:
中原石油勘探局工程建设总公司
二O 一三年
目 录
1 石油化设备厂概述 ........................................................................ 3 2 HSE 管理体系 .................................................................................. 5 3 人员、组织和机构与职责 . ............................................................. 7 4 主要施工设备、HSE 设施及用品 ................................................. 16 5 危害识别与控制 ........................................................................... 19 6 应急管理 ....................................................................................... 24 7 记录与考核 ................................................................................... 29 附 图 . ................................................................................................ 31
1 石油化工设备厂概述
石油化工设备厂隶属于中原石油勘探局工程建设总司，组建于1980年，原址位于河南省濮阳市胜利路中段，2009年8月搬迁至濮阳市黄河路西段皇甫高新技术开发区，业务范围主要有一、二、三类压力容器的制造、钢结构制作。石油化工设备厂共有员工180名，其中管理人员35人，操作岗位125人；设生产办公室、经营办公室、技术办公室、质检办公室、材料办公室、设计办公室、财务办公室、安全办公室，下设施工车间2个、机加工车间1个、喷砂车间1个、大型热处理炉1个、不锈钢加工车间1个。拥有各类机械设备56台，其中运输设备7台，焊接设备46台，起重设备8台。
中原石油勘探局工程建设总公司石油化工设备厂是国家定点生产压力容器的专业厂家，主要生产石油、化工行业用塔器、换热设备、储存设备、分离设备、反应设备等。
1.1 工程概述
1.1.1工程名称：********容器制作
1.1.2建设规模：投资约******万元。
1.1.3建设单位：**************
设计单位：**************
监理单位：********监理有限责任公司
施工单位：中原石油勘探局工程建设总公司
无损检测单位：***********
1.1.3工程地点：中原石油勘探局工程建设总公司石油化工设备厂
1.1.4工程工期：***年**月**日至***年**月**日
1.1.5主要工作量
1.2地理环境
工程建设总公司石油化工设备厂位于河南省濮阳市黄埔乡，地貌系中国第三级阶梯的中后部，属于黄河冲积平原的一部分。地势较为平坦，自西南向东北略有倾斜，海拔一般在48～58米之间。平地约占全市面积的70％，洼地约占20％，沙丘约占7％，水域约占3％。
1.3 社会环境
工程建设总公司石油化工设备厂位于河南省濮阳市华龙区，全市总人口384万人。其中，农业人口 246.09万人，非农业人口137.91万人, 市区人口78.91万人. 全市有30个少数民族成分, 百人以上的为回族，满族，土家族，壮族，蒙古族。 濮阳具有悠久的历史和灿烂的古代文明，是中华民族发祥地之一，河南省历史文化名城，也是国家级历史文化名城。上古时代，五帝之一的颛顼及其部族就在此活动，故有" 颛顼遗都 "之称。濮阳夏代叫昆吾国、春秋时期称卫都、战国后期始称" 濮阳" ，秦代设置濮阳县，宋代称澶州、金代叫开州、民国时复名濮阳。秦汉以来，这里一直是黄河中下游市商繁荣，农事发达的地方，也是南北要津，中原屏障，为兵家必争之地。
1.4 气象条件
工程建设总公司石油化工设备厂位于河南省濮阳市华龙区，属于中纬地带, 常年受东南季风环流的控制和影响, 四季分明，春季干旱多风沙，夏季炎热雨量大，秋季晴和日照长，冬季干旱少雨雪。年平均气温为13℃左右，曾出现过的极端最高气温达43.1℃，极端最低气温有-21℃。无霜期一般有200天。年平均降水量为500～600毫米。
1.5 社会依托
工程建设总公司石油化工设备厂位于河南省濮阳市华龙区，交通十分便利，四通八达，距河南省濮阳市市区10km ，。可依托的主要道路：大广高速、范辉高速、濮阳市主干道黄河路。发生紧急情况时，可以及时和周边相关机构取得联系，得到及时有效的救援。
联系方式：***医院急救中心电话：*****
***疾病控制中心电话：*****
***消防支队电 话：*****
***派出所报警电 话：*****
1.6 厂区设置
工程建设总公司石油化工设备厂，具体见平面布置图。
1.7编制依据和执行标准
《压力容器》 GB150-2011
《钢制管壳式换热器》 GB151-1999
《钢制塔式容器》 JB4710-2005
《钢制压力容器焊接工艺评定》 JB4708-2005
《钢制压力容器焊接规程》 JB4709-2007
《钢制压力容器产品焊接试板的力学性能检验》 JB4744-2000
《压力容器无损检测》 JB4730-2005
《压力容器涂敷与运输包装》 JB4711-2003
《钢制化工容器制造技术规定》 HG20584-2011
《特种设备焊接操作人员考核细则》 TSG Z6002-2010
《特种设备作业人员考核规则》 TSG Z6001-2005
《特种设备安全监察条例》 国务院令【2009】第549号
《锅炉压力容器制造监督管理办法》 国家质检总局第22号令
《锅炉压力容器制造许可条件》 质检锅[2003]194号
《锅炉压力容器制造许可工作程序》 国质检锅〔2003〕194号
《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》国质检锅[2003]194号 《压力容器安全技术监察规程》 质技监局发[1999]154号
《特种设备无损检测人员考核与监督管理规则》国质检锅[2003]248号 2 HSE管理体系
2.1 项目HSE 方针
遵纪守法 健全规章 安全第一 预防为主 全员动手
综合治理 改善环境 保护健康 科学管理 持续发展
2.2 项目HSE 目标
2.2.1对员工进行HSE 宣传教育和培训，不断增强员工的HSE 意识，提高自我防护意识和技能。
2.2.2及时发现和消除隐患，创造良好的工作和生活环境，确保员工的安全与健康，实现安全生产。
2.2.3把对环境的影响降低到最低程度，保护生态平衡。
2.2.4努力实现无事故、无污染、无人身伤害，创一流的HSE 业绩。
2.3 HSE管理承诺书
石油化工设备厂承诺严格遵守公司的HSE 的各项管理规定，通过实施安全、环境与健康管理体系，对全体员工、业主及我们所在区域的公众在安全、环境与健康上给予保证，使石油化工设备厂的安全、环境与健康管理更加卓越。
2.3.1石油化工设备厂将遵守国家的法律、法规，我们所有的活动、产品或服务将在安全、环境与健康的法律、法规许可范围内进行。
2.3.2石油化工设备厂的最终目的, 就是追求最大限度地杜绝事故发生、保护员工健康、不污染环境。
2.3.3石油化工设备厂通过对每位员工的HSE 知识培训，提高全体员工的HSE 意识和HSE 操作技能。
2.3.4石油化工设备厂为HSE 管理提供必要的人力、物力和财力资源支持，不断改善员工的工作条件和环境，以实现我们的HSE 管理目标。
2.3.5石油化工设备厂在活动、产品或服务过程中，将广泛征求业主及社会各界的意见，尽可能地满足他们在HSE 管理方面的合理要求。
2.3.6石油化工设备厂将通过监督检查、确保HSE 管理体系的有效运行，保证HSE 管理水平和不断提高。
厂 长：
3 人员、组织和机构与职责
3.1 组织机构
3.1.1 HSE领导小组
为确保压力容器制造的优质、高效、安全、顺利完成，石油化工设备厂在工程建设中全面推行HSE （健康、安全与环境）管理，成立石油化工设备厂HSE 管理领导小组。
组 长：解海林、夏江
副组长：杜红元、李春晖、胡德刚
成 员：李万忠、王国营、王磊、徐淑惠、王丽丽、李义军、胡建彬、马相玉、赵贤东、董光明
HSE 管理领导小组下设办公室，由HSE 监督官胡德刚任主任，负责石油化工设备厂的日常HSE 管理工作。
3.2 岗位HSE 职责
3.2.1 HSE领导小组职责
3.2.1.1贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和上级 HSE规章制度。
3.2.1.2. 组织开展公司 HSE管理体系运行工作。
3.2.1.3. 审定、审批公司 HSE方针、目标、HSE 规章制度、HSE 操作规程和HSE 工作计划，并监督实施。
3.2.1.4. 组织编制、审定、审批公司生产安全应急救援预案。
3.2.1.5. 改善劳动、生活卫生条件，落实保障员工健康、安全与环境管理工作的具体措施。
3.2.1.6. 定期组织召开 HSE管理委员会会议，总结和布置HSE 管理工作，研究讨论解决安全重大问题和隐患治理，落实整改资金。遇有重大问题，随时召开 HSE管理委员会会议。
3.2.1.7. 组织开展各种 HSE活动，总结推广HSE 管理工作中的先进经验，奖励先进单位和个人。
3.2.1.8. 支持和指导 HSE监督管理人员的工作，采纳正确意见，提供人、
财、物保证，确保 HSE管理工作的顺利开展。
3.2.1.9组织开展不同形式的 HSE工作大检查。
3.2.1.10组织对事故的调查处理，严格执行事故处理“四不放过”原则。
3.2.2厂长HSE 职责
3.2.2.1厂长是单位HSE 管理第一责任人，对HSE 管理工作负全面责任。
3.2.2.2认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产规章制度。
3.2.2.3负责组织建立并落实安全生产责任制。
3.2.2.4明确HSE 分管领导在HSE 管理中代表其行使职权。
3.2.2.5负责建立健全HSE 管理组织机构，配备HSE 管理人员。
3.2.2.6审定单位HSE 工作计划和目标，督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患。
3.2.2.7组织召开HSE 管理工作会议，听取HSE 工作汇报，解决安全生产中的重大问题，批准重大安全技术措施和隐患治理计划，保证安全资金投入，不断改善安全生产条件。
3.2.2.8组织制定安全生产规章制度、操作规程及事故应急救援预案，并监督实施。
3.2.2.9接受安全培训考核，并取得有关规定要求的资质证书。
3.2.2.10认真履行领导安全承包职责，至少每月参加1次基层安全活动，指导基层安全工作。
3.2.2.11及时如实报告生产安全事故，组织事故调查，落实“四不放过”原则。
3.2.3 副厂长HSE 职责
3.2.3.1 按照“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，对厂HSE 管理工作负主要责任。
3.2.3.2 认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产的规章制度，抓好安全生产责任制的落实。
3.2.3.3 组织修订和审核HSE 规章制度、操作规程，审批安全技术措施，并组织实施。
3.2.3.4 组织HSE 检查，落实重大事故隐患的整改。
3.2.3.5 协助项目经理进行HSE 管理决策。
3.2.3.6 组织开展HSE 培训教育工作。
3.2.3.7 参加HSE 领导小组会议，分析安全生产动态，及时解决HSE 管理中存在的问题，定期向项目经理汇报HSE 管理工作。
3.2.3.8 负责向经理提供HSE 管理所需资源（人、财、物）预算计划及落实情况，保证项目HSE 管理目标的实现。
3.2.3.9 参加事故调查，落实“四不放过”原则。
3.2.3.10 认真履行领导安全承包职责，参加基层安全活动，指导基层安全工作。
3.2.4HSE 监督管理人员HSE 职责
3.2.4.1认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产的规章制度。
3.2.4.2对单位HSE 工作负监督责任。
3.2.4.3组织制定、完善单位HSE 管理体系，并监督实施。
3.2.4.4健全完善HSE 基础资料，及时上报各种HSE 信息，做到齐全、真实、准确。
3.2.4.5配合做好员工的日常HSE 教育培训工作。
3.2.4.6负责编制、修订HSE 管理制度，并监督落实。
3.2.4.7参加单位HSE 管理工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
3.2.4.8负责单位安全装备、消防器材、防护和急救器具的管理，提出改进意见和建议。
3.2.4.9 配合技术人员做好施工现场的危害识别、风险评估和安全措施交底工作。
3.2.4.10配合技术人员做好应急预案的编制，并组织开展好预案的演练工作。
3.2.4.11做好施工前入场人员的HSE 教育培训考核工作。
3.2.4.12做好施工作业现场HSE 监督检查和HSE 措施的落实，发现隐患及
时督促整改，制止“三违”行为。
3.2.4.13做好职业防护用品、设施和使用情况的监督检查工作。
3.2.4.14做好交通运输、消防和特种设备的安全监督检查工作。
3.2.4.15参加各类事故的调查，落实“四不放过”原则，做好事故统计上报工作。
3.2.5车间主任HSE 职责
3.2.5.1及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示精神，认真执行HSE 管理规章制度。
3.2.5.2对车间安全生产全面负责。
3.2.5.3严格落实安全措施，抓好现场安全文明施工，及时制止违章行为。
3.2.5.4做好新工人和施工前安全教育，组织开展好岗位技术练兵和各种HSE 活动。
3.2.5.5每周至少组织一次HSE 检查，落实隐患整改。
3.2.5.6组织开展好“周一”HSE 活动，做到检查、整改、讲评三落实。
3.2.5.7发生事故及时报告，保护好事故现场，并参与事故调查。
3.2.6技术人员安全职责
3.2.6.1负责安全生产中的各项技术工作，确保施工安全可靠。
3.2.6.2负责编制安全技术规程、HSE 作业计划书、应急预案和有关管理制度。
3.2.6.3负责施工工序危害识别、安全技术措施的制订和现场交底工作，并对措施执行情况进行检查监督。
3.2.6.4负责对员工进行安全生产操作技术与安全生产知识培训。
3.2.6.5发现事故隐患及时督促整改，制止违章行为。
3.2.6.6参加新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收。参加工艺改造、工艺条件变更方案的审查，使之符合安全技术要求。
3.2.6.7参加事故调查，做好事故原因的技术分析、鉴定，提出技术改进措施。
3.2.7班组长安全职责
3.2.7.1认真贯彻执行上级有关安全生产的指令，对班组的安全生产负全面
责任。
3.2.7.2组织员工学习安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。
3.2.7.3组织并参加班组HSE 活动，坚持班前HSE 讲话、班中HSE 检查、班后HSE 总结。
3.2.7.4组织好施工前的危害识别、风险评估和安全确认工作，落实防范措施。
3.2.7.5负责对新工人进行岗位HSE 教育，组织班组开展好各种HSE 活动。 3.2.7.6负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工正确使用劳动保护用品、用具，正确使用消防器材。
3.2.7.7严格落实施工安全措施，抓好现场安全文明施工。 3.2.7.8发生事故时，及时报告，并保护好事故现场。 3.2.8员工安全职责
3.2.8.1严格遵守安全生产禁令和各项HSE 规章制度，对本岗位的安全生产负直接责任。
3.2.8.2严格执行安全“一岗一责”制和岗位HSE 操作规程，做到持证上岗。 3.2.8.3正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，做好现场安全文明施工。
3.2.8.4上岗必须按规定劳保着装，妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材。
3.2.8.5接受HSE 教育，积极参加各种HSE 活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
3.2.8.6不违章作业，有权拒绝违章作业指令，对他人违章作业加以劝阻和制止，有权检举违章行为，发现事故隐患及时报告。
3.2.8.7做好直接作业环节的相互监督工作，并落实各项防范措施。 3.2.8.8发生事故时，应及时报告，保护好事故现场，并积极配合事故调查。
3.3 能力评估
3.3.1岗位条件
施工人员的选择和评估工作是避免事故发生的关键步骤。根据我单位施工性质和对施工人员能力的掌握情况，厂HSE 领导小组要求如下：
根据公司岗位管理要求，安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗，身体素质、文化素质、技术素质、业务素质必须符合岗位任职条件。
具备上述要求的员工， 厂HSE 管理领导小组还要对其按如下程序进行评估，主要包括：
3.3.1.1资历：包括学历、工龄、施工经历等 ； 3.3.1.2工作表现：责任心、工作态度、工作业绩等；
3.3.1.3岗位培训要求：考察其是否按规定参加各种培训考核和换证情况； 3.3.1.4各方面意见：通过厂劳资部门及车间了解员工情况。
评价合格者在厂劳资部门登记，允许上岗工作，否则调离岗位或安排进一步培训，以使其达到要求。具体条件表**。
表** 各岗位条件表
3.3.2 岗位人员能力评价
表** 岗位人员能力评价表
3.4培训
3.4.1培训教育要求
通过培训，使员工达到岗位任职能力，符合国家法律法规、企业管理标准规范的要求，特别是安全管理人员的资格培训和特种作业人员的培训。
3.4.2培训内容
3.4.2.1健康、安全与环境法律、法规及标准；
3.4.2.2健康、安全与环境意识及健康、安全与环境管理体系重要性； 3.4.2.3健康、安全与环境体系标准及相关知识； 3.4.2.4作业文件、操作规程及特殊技能； 3.4.2.5HSE 作业指导书； 3.4.2.6应急预案及演练；
3.4.2.7危害与环境因素的辨识、评价和控制及本岗风险。
3.4.3培训考核和评估
（1）理论和实践操作考试均采用百分制。每种考试取得70分以上为合格，85分以上为良好，95分以上为优秀。
（2）考试不合格者，可进行补考，补考不合格应重新培训。 （3）考试合格颁发HSE 上岗证书。
（4）在生产实际中逐项检验培训效果，不断改进培训方法。 具体HSE 培训计划HSE 培训计划和目标见表**和表**。
表** ******* HSE培训计划
4 主要施工设备、HSE 设施及用品
4.1 主要施工设备
表** 主要施工设备一览表
4.2 HSE设施
表** HSE设施一览表
4.3 主要医疗器具及药品
表** 主要医疗器具及药品表
5 危害识别与控制
5.1 危害识别
5.1.1厂HSE 管理领导小组根据《程序文件》（HSEMP201）组织相关人员对项目作业全过程进行危害识别。
5.1.2通过现场调查、咨询经验丰富的人员、召开分析讨论会的形式来进行危害的整理和识别。
5.2 压力容器制作危害识别与控制
5.2.3 压力容器制作工序风险及控制措施
6 应急管理
6.1 范围
紧急情况是指以下情况：暴风雨、溺水事故、火灾、交通事故、触电事故、洪涝灾害、重大传染病、环境破坏事故、地震、爆炸、机械伤害、中暑等。
6.2 组织机构
厂成立应急领导小组，在厂长的领导下负责容器制作中发生的各种紧急情况的处理。
组 长:*****
副组长:***** *****
成 员：***** ***** ***** ***** ***** -------
6.3 应急小组职责
6.3.1建立应急管理制度，制订完善应急工作手册；
6.3.2定期组织应急演练；
6.3.3严格执行应急计划；
6.3.4服从上级指挥调动；
6.3.5检查应急设施的安全性能和质量；
6.3.6负责组织抢险、疏散、救助及通信联络；
6.3.7接到应急指令后，立即组织抢险人员携带应急工具、用品赶往事发现场。
6.4 应急演练
6.4.1应急演练主要包括：火灾、爆炸应急演练、工伤事故应急演练等；
6.4.2保留应急演练记录。
6.5 应急救援措施
6.5.1火灾、爆炸应急预案
6.5.1.1预案内容
火灾原因
a 、进行动火作业时，未置换合格进行切割、焊接；
b 、阀门内漏遇静电、明火燃烧；
c 、隔离不到位，静电引起上游气源着火、爆炸；
d 、放空过程引起草场着火；
e 、现场未清理干净，存在火种引起火灾、爆炸。
6.5.1.2预案所需物资器材准备情况
应急物资准备充分，发生险情后进入应急程序。
6.5.1.3实施预案的组织指挥及抢险
a 、发生险情立即组织人员抢险，确保损失降到最低程度；
b 、报告本单位负责人，启动应急程序；
c 、险情处理完，彻底调查发生险情的原因，认真总结，吸取教训。
6.5.1.4再次动火前，必须重新落实动火安全措施。
6.5.1.5火灾、爆炸事故应急流程图
6.5.2工伤事故应急处置预案
6.5.2.1预案内容
工伤原因：
a 、操作不当造成的伤害；
b 、车祸等造成的伤害；
c 、机械造成的人员伤害。
6.5.2.2预案所需物资、器材准备情况
应急库应急物资随时准备，发生险情后进入应急程序。
6.5.2.3实施预案的组织指挥及抢险救护人员落实情况
a 、发生人员伤害事件后，第一发现者立即大声呼叫发出求救信号； b 、现场应急组织者在接到呼叫后，立即赶赴现场，实施抢救；
c 、把伤者抬到通风处、进行人工呼吸、心脏按压、或简易包扎等应急处理； d 、报警者立即向本单位应急办公室求援，简要说明受伤情况；
e 、联系就进医院做好救治准备；
f 、轻伤者现场处理后送医院检查；
g 、重伤者立即送就近医院进行抢救；
h 、应急领导小组应一直有人守候在伤者左右，以便采取进一步抢救措施； i 、在抢险结束后，解除应急状态，恢复正常生产。
火灾、爆炸事故应急流程图
7 记录与考核
7.1 考核组织
由HSE 领导小组负责组织各部门对施工车间班组进行HSE 管理情况考核。
7.2 考核依据
公司下达给厂的指标、厂分解到各部门和各机组的指标、HSE 管理内容等。
7.3 考核频次
HSE 考核每月进行一次。
7.4 考核等级
考核等级分为：先进、达标、不合格
7.4.1 HSE先进班组条件
7.4.1.1施工现场规范化，符合HSE 要求；
7.4.1.2各项HSE 制度措施落实到位；
7.4.1.3施工现场安全标志齐全、醒目；
7.4.1.4施工线路架设符合标准，电器设施符合安全要求；
7.4.1.5施工机具、设备摆放合理，安全附件齐全有效，设备不带病运转；
7.4.1.6劳动组织合理，施工安全措施齐全并落实，无违章指挥和操作；
7.4.1.7定期进行HSE 检查，查出问题及时整改。
7.4.2 HSE先进岗位条件
7.4.2.1坚守岗位，严格遵守执行HSE 规章制度，无违章，无事故；
7.4.2.2按规定穿戴劳保用品，正确使用防护用品和用具；
7.4.2.3按时检查设备机具，发现问题及时整改，不留事故隐患；
7.4.2.4严格遵守劳动纪律，不乱岗、脱岗、窜岗、酒后上岗；
7.4.2.5特种人员必须持证上岗。
7.5 对事故的处罚
7.5.1因事故负有刑事责任者，送交政府公、检、法部门处罚；
7.5.2因违反HSE 操作规程酿成事故的单位，根据具体情况追究单位、领导和肇事者责任，并给予相应处罚；
7.5.3个人违反HSE 规章制度尚未造成严重后果者，单位罚款100—1000元，个人处以罚款50—200元；屡次发生此现象，罚款数额加倍。
7.5.4项目HSE 部负责会同有关部门进行处罚的实施。
附 图
厂区平面布置图
工程建设总公司石油化工设备厂
压力容器制造通用
HSE 作业计划书
编 号:
中原石油勘探局工程建设总公司
二O 一三年
目 录
1 石油化设备厂概述 ........................................................................ 3 2 HSE 管理体系 .................................................................................. 5 3 人员、组织和机构与职责 . ............................................................. 7 4 主要施工设备、HSE 设施及用品 ................................................. 16 5 危害识别与控制 ........................................................................... 19 6 应急管理 ....................................................................................... 24 7 记录与考核 ................................................................................... 29 附 图 . ................................................................................................ 31
1 石油化工设备厂概述
石油化工设备厂隶属于中原石油勘探局工程建设总司，组建于1980年，原址位于河南省濮阳市胜利路中段，2009年8月搬迁至濮阳市黄河路西段皇甫高新技术开发区，业务范围主要有一、二、三类压力容器的制造、钢结构制作。石油化工设备厂共有员工180名，其中管理人员35人，操作岗位125人；设生产办公室、经营办公室、技术办公室、质检办公室、材料办公室、设计办公室、财务办公室、安全办公室，下设施工车间2个、机加工车间1个、喷砂车间1个、大型热处理炉1个、不锈钢加工车间1个。拥有各类机械设备56台，其中运输设备7台，焊接设备46台，起重设备8台。
中原石油勘探局工程建设总公司石油化工设备厂是国家定点生产压力容器的专业厂家，主要生产石油、化工行业用塔器、换热设备、储存设备、分离设备、反应设备等。
1.1 工程概述
1.1.1工程名称：********容器制作
1.1.2建设规模：投资约******万元。
1.1.3建设单位：**************
设计单位：**************
监理单位：********监理有限责任公司
施工单位：中原石油勘探局工程建设总公司
无损检测单位：***********
1.1.3工程地点：中原石油勘探局工程建设总公司石油化工设备厂
1.1.4工程工期：***年**月**日至***年**月**日
1.1.5主要工作量
1.2地理环境
工程建设总公司石油化工设备厂位于河南省濮阳市黄埔乡，地貌系中国第三级阶梯的中后部，属于黄河冲积平原的一部分。地势较为平坦，自西南向东北略有倾斜，海拔一般在48～58米之间。平地约占全市面积的70％，洼地约占20％，沙丘约占7％，水域约占3％。
1.3 社会环境
工程建设总公司石油化工设备厂位于河南省濮阳市华龙区，全市总人口384万人。其中，农业人口 246.09万人，非农业人口137.91万人, 市区人口78.91万人. 全市有30个少数民族成分, 百人以上的为回族，满族，土家族，壮族，蒙古族。 濮阳具有悠久的历史和灿烂的古代文明，是中华民族发祥地之一，河南省历史文化名城，也是国家级历史文化名城。上古时代，五帝之一的颛顼及其部族就在此活动，故有" 颛顼遗都 "之称。濮阳夏代叫昆吾国、春秋时期称卫都、战国后期始称" 濮阳" ，秦代设置濮阳县，宋代称澶州、金代叫开州、民国时复名濮阳。秦汉以来，这里一直是黄河中下游市商繁荣，农事发达的地方，也是南北要津，中原屏障，为兵家必争之地。
1.4 气象条件
工程建设总公司石油化工设备厂位于河南省濮阳市华龙区，属于中纬地带, 常年受东南季风环流的控制和影响, 四季分明，春季干旱多风沙，夏季炎热雨量大，秋季晴和日照长，冬季干旱少雨雪。年平均气温为13℃左右，曾出现过的极端最高气温达43.1℃，极端最低气温有-21℃。无霜期一般有200天。年平均降水量为500～600毫米。
1.5 社会依托
工程建设总公司石油化工设备厂位于河南省濮阳市华龙区，交通十分便利，四通八达，距河南省濮阳市市区10km ，。可依托的主要道路：大广高速、范辉高速、濮阳市主干道黄河路。发生紧急情况时，可以及时和周边相关机构取得联系，得到及时有效的救援。
联系方式：***医院急救中心电话：*****
***疾病控制中心电话：*****
***消防支队电 话：*****
***派出所报警电 话：*****
1.6 厂区设置
工程建设总公司石油化工设备厂，具体见平面布置图。
1.7编制依据和执行标准
《压力容器》 GB150-2011
《钢制管壳式换热器》 GB151-1999
《钢制塔式容器》 JB4710-2005
《钢制压力容器焊接工艺评定》 JB4708-2005
《钢制压力容器焊接规程》 JB4709-2007
《钢制压力容器产品焊接试板的力学性能检验》 JB4744-2000
《压力容器无损检测》 JB4730-2005
《压力容器涂敷与运输包装》 JB4711-2003
《钢制化工容器制造技术规定》 HG20584-2011
《特种设备焊接操作人员考核细则》 TSG Z6002-2010
《特种设备作业人员考核规则》 TSG Z6001-2005
《特种设备安全监察条例》 国务院令【2009】第549号
《锅炉压力容器制造监督管理办法》 国家质检总局第22号令
《锅炉压力容器制造许可条件》 质检锅[2003]194号
《锅炉压力容器制造许可工作程序》 国质检锅〔2003〕194号
《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》国质检锅[2003]194号 《压力容器安全技术监察规程》 质技监局发[1999]154号
《特种设备无损检测人员考核与监督管理规则》国质检锅[2003]248号 2 HSE管理体系
2.1 项目HSE 方针
遵纪守法 健全规章 安全第一 预防为主 全员动手
综合治理 改善环境 保护健康 科学管理 持续发展
2.2 项目HSE 目标
2.2.1对员工进行HSE 宣传教育和培训，不断增强员工的HSE 意识，提高自我防护意识和技能。
2.2.2及时发现和消除隐患，创造良好的工作和生活环境，确保员工的安全与健康，实现安全生产。
2.2.3把对环境的影响降低到最低程度，保护生态平衡。
2.2.4努力实现无事故、无污染、无人身伤害，创一流的HSE 业绩。
2.3 HSE管理承诺书
石油化工设备厂承诺严格遵守公司的HSE 的各项管理规定，通过实施安全、环境与健康管理体系，对全体员工、业主及我们所在区域的公众在安全、环境与健康上给予保证，使石油化工设备厂的安全、环境与健康管理更加卓越。
2.3.1石油化工设备厂将遵守国家的法律、法规，我们所有的活动、产品或服务将在安全、环境与健康的法律、法规许可范围内进行。
2.3.2石油化工设备厂的最终目的, 就是追求最大限度地杜绝事故发生、保护员工健康、不污染环境。
2.3.3石油化工设备厂通过对每位员工的HSE 知识培训，提高全体员工的HSE 意识和HSE 操作技能。
2.3.4石油化工设备厂为HSE 管理提供必要的人力、物力和财力资源支持，不断改善员工的工作条件和环境，以实现我们的HSE 管理目标。
2.3.5石油化工设备厂在活动、产品或服务过程中，将广泛征求业主及社会各界的意见，尽可能地满足他们在HSE 管理方面的合理要求。
2.3.6石油化工设备厂将通过监督检查、确保HSE 管理体系的有效运行，保证HSE 管理水平和不断提高。
厂 长：
3 人员、组织和机构与职责
3.1 组织机构
3.1.1 HSE领导小组
为确保压力容器制造的优质、高效、安全、顺利完成，石油化工设备厂在工程建设中全面推行HSE （健康、安全与环境）管理，成立石油化工设备厂HSE 管理领导小组。
组 长：解海林、夏江
副组长：杜红元、李春晖、胡德刚
成 员：李万忠、王国营、王磊、徐淑惠、王丽丽、李义军、胡建彬、马相玉、赵贤东、董光明
HSE 管理领导小组下设办公室，由HSE 监督官胡德刚任主任，负责石油化工设备厂的日常HSE 管理工作。
3.2 岗位HSE 职责
3.2.1 HSE领导小组职责
3.2.1.1贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和上级 HSE规章制度。
3.2.1.2. 组织开展公司 HSE管理体系运行工作。
3.2.1.3. 审定、审批公司 HSE方针、目标、HSE 规章制度、HSE 操作规程和HSE 工作计划，并监督实施。
3.2.1.4. 组织编制、审定、审批公司生产安全应急救援预案。
3.2.1.5. 改善劳动、生活卫生条件，落实保障员工健康、安全与环境管理工作的具体措施。
3.2.1.6. 定期组织召开 HSE管理委员会会议，总结和布置HSE 管理工作，研究讨论解决安全重大问题和隐患治理，落实整改资金。遇有重大问题，随时召开 HSE管理委员会会议。
3.2.1.7. 组织开展各种 HSE活动，总结推广HSE 管理工作中的先进经验，奖励先进单位和个人。
3.2.1.8. 支持和指导 HSE监督管理人员的工作，采纳正确意见，提供人、
财、物保证，确保 HSE管理工作的顺利开展。
3.2.1.9组织开展不同形式的 HSE工作大检查。
3.2.1.10组织对事故的调查处理，严格执行事故处理“四不放过”原则。
3.2.2厂长HSE 职责
3.2.2.1厂长是单位HSE 管理第一责任人，对HSE 管理工作负全面责任。
3.2.2.2认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产规章制度。
3.2.2.3负责组织建立并落实安全生产责任制。
3.2.2.4明确HSE 分管领导在HSE 管理中代表其行使职权。
3.2.2.5负责建立健全HSE 管理组织机构，配备HSE 管理人员。
3.2.2.6审定单位HSE 工作计划和目标，督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患。
3.2.2.7组织召开HSE 管理工作会议，听取HSE 工作汇报，解决安全生产中的重大问题，批准重大安全技术措施和隐患治理计划，保证安全资金投入，不断改善安全生产条件。
3.2.2.8组织制定安全生产规章制度、操作规程及事故应急救援预案，并监督实施。
3.2.2.9接受安全培训考核，并取得有关规定要求的资质证书。
3.2.2.10认真履行领导安全承包职责，至少每月参加1次基层安全活动，指导基层安全工作。
3.2.2.11及时如实报告生产安全事故，组织事故调查，落实“四不放过”原则。
3.2.3 副厂长HSE 职责
3.2.3.1 按照“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，对厂HSE 管理工作负主要责任。
3.2.3.2 认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产的规章制度，抓好安全生产责任制的落实。
3.2.3.3 组织修订和审核HSE 规章制度、操作规程，审批安全技术措施，并组织实施。
3.2.3.4 组织HSE 检查，落实重大事故隐患的整改。
3.2.3.5 协助项目经理进行HSE 管理决策。
3.2.3.6 组织开展HSE 培训教育工作。
3.2.3.7 参加HSE 领导小组会议，分析安全生产动态，及时解决HSE 管理中存在的问题，定期向项目经理汇报HSE 管理工作。
3.2.3.8 负责向经理提供HSE 管理所需资源（人、财、物）预算计划及落实情况，保证项目HSE 管理目标的实现。
3.2.3.9 参加事故调查，落实“四不放过”原则。
3.2.3.10 认真履行领导安全承包职责，参加基层安全活动，指导基层安全工作。
3.2.4HSE 监督管理人员HSE 职责
3.2.4.1认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产的规章制度。
3.2.4.2对单位HSE 工作负监督责任。
3.2.4.3组织制定、完善单位HSE 管理体系，并监督实施。
3.2.4.4健全完善HSE 基础资料，及时上报各种HSE 信息，做到齐全、真实、准确。
3.2.4.5配合做好员工的日常HSE 教育培训工作。
3.2.4.6负责编制、修订HSE 管理制度，并监督落实。
3.2.4.7参加单位HSE 管理工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
3.2.4.8负责单位安全装备、消防器材、防护和急救器具的管理，提出改进意见和建议。
3.2.4.9 配合技术人员做好施工现场的危害识别、风险评估和安全措施交底工作。
3.2.4.10配合技术人员做好应急预案的编制，并组织开展好预案的演练工作。
3.2.4.11做好施工前入场人员的HSE 教育培训考核工作。
3.2.4.12做好施工作业现场HSE 监督检查和HSE 措施的落实，发现隐患及
时督促整改，制止“三违”行为。
3.2.4.13做好职业防护用品、设施和使用情况的监督检查工作。
3.2.4.14做好交通运输、消防和特种设备的安全监督检查工作。
3.2.4.15参加各类事故的调查，落实“四不放过”原则，做好事故统计上报工作。
3.2.5车间主任HSE 职责
3.2.5.1及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示精神，认真执行HSE 管理规章制度。
3.2.5.2对车间安全生产全面负责。
3.2.5.3严格落实安全措施，抓好现场安全文明施工，及时制止违章行为。
3.2.5.4做好新工人和施工前安全教育，组织开展好岗位技术练兵和各种HSE 活动。
3.2.5.5每周至少组织一次HSE 检查，落实隐患整改。
3.2.5.6组织开展好“周一”HSE 活动，做到检查、整改、讲评三落实。
3.2.5.7发生事故及时报告，保护好事故现场，并参与事故调查。
3.2.6技术人员安全职责
3.2.6.1负责安全生产中的各项技术工作，确保施工安全可靠。
3.2.6.2负责编制安全技术规程、HSE 作业计划书、应急预案和有关管理制度。
3.2.6.3负责施工工序危害识别、安全技术措施的制订和现场交底工作，并对措施执行情况进行检查监督。
3.2.6.4负责对员工进行安全生产操作技术与安全生产知识培训。
3.2.6.5发现事故隐患及时督促整改，制止违章行为。
3.2.6.6参加新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收。参加工艺改造、工艺条件变更方案的审查，使之符合安全技术要求。
3.2.6.7参加事故调查，做好事故原因的技术分析、鉴定，提出技术改进措施。
3.2.7班组长安全职责
3.2.7.1认真贯彻执行上级有关安全生产的指令，对班组的安全生产负全面
责任。
3.2.7.2组织员工学习安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。
3.2.7.3组织并参加班组HSE 活动，坚持班前HSE 讲话、班中HSE 检查、班后HSE 总结。
3.2.7.4组织好施工前的危害识别、风险评估和安全确认工作，落实防范措施。
3.2.7.5负责对新工人进行岗位HSE 教育，组织班组开展好各种HSE 活动。 3.2.7.6负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工正确使用劳动保护用品、用具，正确使用消防器材。
3.2.7.7严格落实施工安全措施，抓好现场安全文明施工。 3.2.7.8发生事故时，及时报告，并保护好事故现场。 3.2.8员工安全职责
3.2.8.1严格遵守安全生产禁令和各项HSE 规章制度，对本岗位的安全生产负直接责任。
3.2.8.2严格执行安全“一岗一责”制和岗位HSE 操作规程，做到持证上岗。 3.2.8.3正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，做好现场安全文明施工。
3.2.8.4上岗必须按规定劳保着装，妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材。
3.2.8.5接受HSE 教育，积极参加各种HSE 活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
3.2.8.6不违章作业，有权拒绝违章作业指令，对他人违章作业加以劝阻和制止，有权检举违章行为，发现事故隐患及时报告。
3.2.8.7做好直接作业环节的相互监督工作，并落实各项防范措施。 3.2.8.8发生事故时，应及时报告，保护好事故现场，并积极配合事故调查。
3.3 能力评估
3.3.1岗位条件
施工人员的选择和评估工作是避免事故发生的关键步骤。根据我单位施工性质和对施工人员能力的掌握情况，厂HSE 领导小组要求如下：
根据公司岗位管理要求，安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗，身体素质、文化素质、技术素质、业务素质必须符合岗位任职条件。
具备上述要求的员工， 厂HSE 管理领导小组还要对其按如下程序进行评估，主要包括：
3.3.1.1资历：包括学历、工龄、施工经历等 ； 3.3.1.2工作表现：责任心、工作态度、工作业绩等；
3.3.1.3岗位培训要求：考察其是否按规定参加各种培训考核和换证情况； 3.3.1.4各方面意见：通过厂劳资部门及车间了解员工情况。
评价合格者在厂劳资部门登记，允许上岗工作，否则调离岗位或安排进一步培训，以使其达到要求。具体条件表**。
表** 各岗位条件表
3.3.2 岗位人员能力评价
表** 岗位人员能力评价表
3.4培训
3.4.1培训教育要求
通过培训，使员工达到岗位任职能力，符合国家法律法规、企业管理标准规范的要求，特别是安全管理人员的资格培训和特种作业人员的培训。
3.4.2培训内容
3.4.2.1健康、安全与环境法律、法规及标准；
3.4.2.2健康、安全与环境意识及健康、安全与环境管理体系重要性； 3.4.2.3健康、安全与环境体系标准及相关知识； 3.4.2.4作业文件、操作规程及特殊技能； 3.4.2.5HSE 作业指导书； 3.4.2.6应急预案及演练；
3.4.2.7危害与环境因素的辨识、评价和控制及本岗风险。
3.4.3培训考核和评估
（1）理论和实践操作考试均采用百分制。每种考试取得70分以上为合格，85分以上为良好，95分以上为优秀。
（2）考试不合格者，可进行补考，补考不合格应重新培训。 （3）考试合格颁发HSE 上岗证书。
（4）在生产实际中逐项检验培训效果，不断改进培训方法。 具体HSE 培训计划HSE 培训计划和目标见表**和表**。
表** ******* HSE培训计划
4 主要施工设备、HSE 设施及用品
4.1 主要施工设备
表** 主要施工设备一览表
4.2 HSE设施
表** HSE设施一览表
4.3 主要医疗器具及药品
表** 主要医疗器具及药品表
5 危害识别与控制
5.1 危害识别
5.1.1厂HSE 管理领导小组根据《程序文件》（HSEMP201）组织相关人员对项目作业全过程进行危害识别。
5.1.2通过现场调查、咨询经验丰富的人员、召开分析讨论会的形式来进行危害的整理和识别。
5.2 压力容器制作危害识别与控制
5.2.3 压力容器制作工序风险及控制措施
6 应急管理
6.1 范围
紧急情况是指以下情况：暴风雨、溺水事故、火灾、交通事故、触电事故、洪涝灾害、重大传染病、环境破坏事故、地震、爆炸、机械伤害、中暑等。
6.2 组织机构
厂成立应急领导小组，在厂长的领导下负责容器制作中发生的各种紧急情况的处理。
组 长:*****
副组长:***** *****
成 员：***** ***** ***** ***** ***** -------
6.3 应急小组职责
6.3.1建立应急管理制度，制订完善应急工作手册；
6.3.2定期组织应急演练；
6.3.3严格执行应急计划；
6.3.4服从上级指挥调动；
6.3.5检查应急设施的安全性能和质量；
6.3.6负责组织抢险、疏散、救助及通信联络；
6.3.7接到应急指令后，立即组织抢险人员携带应急工具、用品赶往事发现场。
6.4 应急演练
6.4.1应急演练主要包括：火灾、爆炸应急演练、工伤事故应急演练等；
6.4.2保留应急演练记录。
6.5 应急救援措施
6.5.1火灾、爆炸应急预案
6.5.1.1预案内容
火灾原因
a 、进行动火作业时，未置换合格进行切割、焊接；
b 、阀门内漏遇静电、明火燃烧；
c 、隔离不到位，静电引起上游气源着火、爆炸；
d 、放空过程引起草场着火；
e 、现场未清理干净，存在火种引起火灾、爆炸。
6.5.1.2预案所需物资器材准备情况
应急物资准备充分，发生险情后进入应急程序。
6.5.1.3实施预案的组织指挥及抢险
a 、发生险情立即组织人员抢险，确保损失降到最低程度；
b 、报告本单位负责人，启动应急程序；
c 、险情处理完，彻底调查发生险情的原因，认真总结，吸取教训。
6.5.1.4再次动火前，必须重新落实动火安全措施。
6.5.1.5火灾、爆炸事故应急流程图
6.5.2工伤事故应急处置预案
6.5.2.1预案内容
工伤原因：
a 、操作不当造成的伤害；
b 、车祸等造成的伤害；
c 、机械造成的人员伤害。
6.5.2.2预案所需物资、器材准备情况
应急库应急物资随时准备，发生险情后进入应急程序。
6.5.2.3实施预案的组织指挥及抢险救护人员落实情况
a 、发生人员伤害事件后，第一发现者立即大声呼叫发出求救信号； b 、现场应急组织者在接到呼叫后，立即赶赴现场，实施抢救；
c 、把伤者抬到通风处、进行人工呼吸、心脏按压、或简易包扎等应急处理； d 、报警者立即向本单位应急办公室求援，简要说明受伤情况；
e 、联系就进医院做好救治准备；
f 、轻伤者现场处理后送医院检查；
g 、重伤者立即送就近医院进行抢救；
h 、应急领导小组应一直有人守候在伤者左右，以便采取进一步抢救措施； i 、在抢险结束后，解除应急状态，恢复正常生产。
火灾、爆炸事故应急流程图
7 记录与考核
7.1 考核组织
由HSE 领导小组负责组织各部门对施工车间班组进行HSE 管理情况考核。
7.2 考核依据
公司下达给厂的指标、厂分解到各部门和各机组的指标、HSE 管理内容等。
7.3 考核频次
HSE 考核每月进行一次。
7.4 考核等级
考核等级分为：先进、达标、不合格
7.4.1 HSE先进班组条件
7.4.1.1施工现场规范化，符合HSE 要求；
7.4.1.2各项HSE 制度措施落实到位；
7.4.1.3施工现场安全标志齐全、醒目；
7.4.1.4施工线路架设符合标准，电器设施符合安全要求；
7.4.1.5施工机具、设备摆放合理，安全附件齐全有效，设备不带病运转；
7.4.1.6劳动组织合理，施工安全措施齐全并落实，无违章指挥和操作；
7.4.1.7定期进行HSE 检查，查出问题及时整改。
7.4.2 HSE先进岗位条件
7.4.2.1坚守岗位，严格遵守执行HSE 规章制度，无违章，无事故；
7.4.2.2按规定穿戴劳保用品，正确使用防护用品和用具；
7.4.2.3按时检查设备机具，发现问题及时整改，不留事故隐患；
7.4.2.4严格遵守劳动纪律，不乱岗、脱岗、窜岗、酒后上岗；
7.4.2.5特种人员必须持证上岗。
7.5 对事故的处罚
7.5.1因事故负有刑事责任者，送交政府公、检、法部门处罚；
7.5.2因违反HSE 操作规程酿成事故的单位，根据具体情况追究单位、领导和肇事者责任，并给予相应处罚；
7.5.3个人违反HSE 规章制度尚未造成严重后果者，单位罚款100—1000元，个人处以罚款50—200元；屡次发生此现象，罚款数额加倍。
7.5.4项目HSE 部负责会同有关部门进行处罚的实施。
附 图
厂区平面布置图