**县人民法
院关于开展
“效能提升
年”活动的
实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展“效能提升年”活
动的实施意见》（宁字[2012]16号）精神，为进一步改进工作作风、规
范执法行为、增强服务意识、提高工作效率、优化发展环境，确保法院
队伍公正、廉洁、高效发展，结合本院工作实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面
贯彻落实科学发展观，按照“建设过硬班子、带出合格队伍、提升工作
效能”的目标要求，切实解决法院工作效能方面存在的突出问题，着力
推动法院整体工作上水平，为实现“十二五”时期良好开局提供坚强有
力的司法保障。
二、目标任务
1、服务意识要有新增强。要着力解决少数干警服务意识不强，服务
水平不高的问题。强化办案过程中的公开、公正、透明，公开办案程序、
审理执行时限、收费标准、监督方式等有关事项，对群众举报投诉的案
件要限时办结，未能按时办结的要及时向举报人、投诉人说明情况，确
保司法公开、公正、透明，以公开促公正，提高依法服务、文明服务的
水平。
2、审判质量要有新突破。要着力解决部分干警责任意识不强，庭审
不规范，不注重审判程序，案件质量不高，上诉改判发回重审率高的问
题。提高审判质量，加强纪律约束，准确把握法律与政策的界限，严格
执法、公正裁判，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
3、干警素质要有新提高。要着力解决部分干警学习不经常，学习氛
围不浓，能力素质差，对党的理论、政策和业务知识不熟悉、不精通的
问题。进一步提高干警政治理论素质和司法能力。
4、工作效率要有新提升。要着力解决少数干部工作时效性不强，工
作标准不高、办事拖拉、推诿扯皮的问题。强化岗位责任意识，规范工
作行为，提高办事效率，把提升效能贯穿于整个活动始终，使整个队伍
成为充满生机活力、富有效能的战斗堡垒，成为推动法院审判事业不断
发展的强大动力。
5、机关形象要有新转变。要着力解决机关形象问题，认真查摆影响部门和单位形象的突出问题。定准座标，进一步加强单位制度建设、纪律建设、作风建设和队伍建设，切实改进机关作风，严格执行各项规章制度，严肃查处违规、违纪、违法行为，努力树立奋发有为的良好形象，展现审判机关的良好风貌。
三、主要内容及方法步骤
“效能提升年”活动从2012年4月1日开始，12月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员阶段（2012年4月1日—4月30日）
召开机关干部动员大会，进行宣传发动，明确效能提升年活动的内容、方法步骤和工作要求，制定本单位实施方案，及时宣传报道活动开展情况。
第二阶段：查摆问题阶段（2012年5月1日至6月30日）
通过查摆机关效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向，各主管领导组织各部门重点做好以下工作：
1、明确查摆重点。以“五看”为主要内容，即：看是否存在心浮气燥、华而不实，对群众困难视而不见、不负责任等问题；看是否存在品行不端、形象不佳、言行不一、奢侈浪费等问题；看是否存在工作效率不高、 办事拖拉、推诿扯皮等问题； 看是否存在精神状态不佳、目标不清、任务不明等问题；看是否存在为政不廉、有令不行、有禁不止、我行我素等问题。
2、广泛征求意见。结合我院开展的法官下基层活动及 “三个一”活动，通过深入基层走访，召开座谈会，设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界代表意见。
3、深刻剖析原因。分层次召开专题会议，开展批评和自我批评，对存在的问题进行剖析，找准思想根源。
第三阶段：重点整改阶段（7月1日—10月30日）
针对查找出来的问题，采取有效措施，集中力量进行整改，进一步改进机关作风、提高工作效率，营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
1、围绕服务提升，切实履行职责。审判工作中要转变工作作风，彻底改变态度生硬、被动司法的行为，要依法公开，以公开促公正，提高服务的主动性，要依法服务、文明服务，通过下基层走访群众，要切实拉近与人民群众的距离。
2、围绕审判质量，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。结合我院开展的案件质量评查活动及全国法院开展的加强司法能力建设“两评查”活动，有针对性的搞岗位训练，提高审判质量。
3、围绕素质教育，加强理论培训。组织干警进行业务学习，要邀请外地讲师到我院授课，或者由我院业务能力强的干警进行讲课，进一步提高干警政治业务理论水平。
4、围绕工作效率提升，强化岗位责任意识。要坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不按规定时限办结的问题。
5、围绕机关形象，切实改进机关作风。进一步加强单位制度建设、纪律建设、作风建设和队伍建设，严格执行各项规章制度，严肃查处违规、违纪问题。
结合我院年终岗位目标考核办法，对每个人的全年工作进行考核，表彰先进，对于落后的个人给予批评，限期整改，取消年终评优评先资格。
第四阶段：总结提高阶段（11月1日—12月30日）
主要任务是检验、巩固和发展效能建设成果。
对机关效能建设年活动开展情况进行回顾总结，有针对性地开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固活动成果。同时梳理、归纳合理化建议，形成强化机关效能建设的思路和对策，完善制度，抓好长效管理，促进工作的规范化、制度化和程序化。对在该活动中出现的违法违纪问题，给予严肃处理。
四、活动要求
1、加强学习，提高认识。要采取集中学习和分散自学相结合的方式，认真进行政治理论学习和各项法律业务知识学习，要充分认识开展这次效能提升年活动的重要性和必要性，以实际行动推动效能提升年建设活动的深入开展。
2、统筹兼顾，合理安排。要科学合理地安排好各项工作，把效能提升年活动与实际工作有机结合起来，确保各项工作有序推进，全面落实，活动落实及自查自纠、整情况要整分阶段按时上报材料，每人要撰写一篇心得体会，活动结束要上报总结材料。
3、加强领导，狠抓落实。我院为切实加强对效能提升年活动的领导，成立本院效能提升年活动领导小组，院长杜运来任组长，副院长商成彬任副组长，各党组成员为成员的领导小组。领导小组下设办公室。
二0一二年三月三十日
**县法院“效能提升年”活动领导小组 及办公室成员名单
组长： 党组书记 院长
副组长：党组副书记 副院长
成员： 党组成员 副院长
党组成员 副院长
党组成员 副院长
党组成员 政治处主任 党组成员 纪检组长 党组成员 工会主席 党组成员
党组成员
办公室组成人员：
主任： （兼）
副主任：监察室主任
监察室副主任
**县人民法
院关于开展
“效能提升
年”活动的
实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展“效能提升年”活
动的实施意见》（宁字[2012]16号）精神，为进一步改进工作作风、规
范执法行为、增强服务意识、提高工作效率、优化发展环境，确保法院
队伍公正、廉洁、高效发展，结合本院工作实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面
贯彻落实科学发展观，按照“建设过硬班子、带出合格队伍、提升工作
效能”的目标要求，切实解决法院工作效能方面存在的突出问题，着力
推动法院整体工作上水平，为实现“十二五”时期良好开局提供坚强有
力的司法保障。
二、目标任务
1、服务意识要有新增强。要着力解决少数干警服务意识不强，服务
水平不高的问题。强化办案过程中的公开、公正、透明，公开办案程序、
审理执行时限、收费标准、监督方式等有关事项，对群众举报投诉的案
件要限时办结，未能按时办结的要及时向举报人、投诉人说明情况，确
保司法公开、公正、透明，以公开促公正，提高依法服务、文明服务的
水平。
2、审判质量要有新突破。要着力解决部分干警责任意识不强，庭审
不规范，不注重审判程序，案件质量不高，上诉改判发回重审率高的问
题。提高审判质量，加强纪律约束，准确把握法律与政策的界限，严格
执法、公正裁判，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
3、干警素质要有新提高。要着力解决部分干警学习不经常，学习氛
围不浓，能力素质差，对党的理论、政策和业务知识不熟悉、不精通的
问题。进一步提高干警政治理论素质和司法能力。
4、工作效率要有新提升。要着力解决少数干部工作时效性不强，工
作标准不高、办事拖拉、推诿扯皮的问题。强化岗位责任意识，规范工
作行为，提高办事效率，把提升效能贯穿于整个活动始终，使整个队伍
成为充满生机活力、富有效能的战斗堡垒，成为推动法院审判事业不断
发展的强大动力。
5、机关形象要有新转变。要着力解决机关形象问题，认真查摆影响部门和单位形象的突出问题。定准座标，进一步加强单位制度建设、纪律建设、作风建设和队伍建设，切实改进机关作风，严格执行各项规章制度，严肃查处违规、违纪、违法行为，努力树立奋发有为的良好形象，展现审判机关的良好风貌。
三、主要内容及方法步骤
“效能提升年”活动从2012年4月1日开始，12月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员阶段（2012年4月1日—4月30日）
召开机关干部动员大会，进行宣传发动，明确效能提升年活动的内容、方法步骤和工作要求，制定本单位实施方案，及时宣传报道活动开展情况。
第二阶段：查摆问题阶段（2012年5月1日至6月30日）
通过查摆机关效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向，各主管领导组织各部门重点做好以下工作：
1、明确查摆重点。以“五看”为主要内容，即：看是否存在心浮气燥、华而不实，对群众困难视而不见、不负责任等问题；看是否存在品行不端、形象不佳、言行不一、奢侈浪费等问题；看是否存在工作效率不高、 办事拖拉、推诿扯皮等问题； 看是否存在精神状态不佳、目标不清、任务不明等问题；看是否存在为政不廉、有令不行、有禁不止、我行我素等问题。
2、广泛征求意见。结合我院开展的法官下基层活动及 “三个一”活动，通过深入基层走访，召开座谈会，设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界代表意见。
3、深刻剖析原因。分层次召开专题会议，开展批评和自我批评，对存在的问题进行剖析，找准思想根源。
第三阶段：重点整改阶段（7月1日—10月30日）
针对查找出来的问题，采取有效措施，集中力量进行整改，进一步改进机关作风、提高工作效率，营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
1、围绕服务提升，切实履行职责。审判工作中要转变工作作风，彻底改变态度生硬、被动司法的行为，要依法公开，以公开促公正，提高服务的主动性，要依法服务、文明服务，通过下基层走访群众，要切实拉近与人民群众的距离。
2、围绕审判质量，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。结合我院开展的案件质量评查活动及全国法院开展的加强司法能力建设“两评查”活动，有针对性的搞岗位训练，提高审判质量。
3、围绕素质教育，加强理论培训。组织干警进行业务学习，要邀请外地讲师到我院授课，或者由我院业务能力强的干警进行讲课，进一步提高干警政治业务理论水平。
4、围绕工作效率提升，强化岗位责任意识。要坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不按规定时限办结的问题。
5、围绕机关形象，切实改进机关作风。进一步加强单位制度建设、纪律建设、作风建设和队伍建设，严格执行各项规章制度，严肃查处违规、违纪问题。
结合我院年终岗位目标考核办法，对每个人的全年工作进行考核，表彰先进，对于落后的个人给予批评，限期整改，取消年终评优评先资格。
第四阶段：总结提高阶段（11月1日—12月30日）
主要任务是检验、巩固和发展效能建设成果。
对机关效能建设年活动开展情况进行回顾总结，有针对性地开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固活动成果。同时梳理、归纳合理化建议，形成强化机关效能建设的思路和对策，完善制度，抓好长效管理，促进工作的规范化、制度化和程序化。对在该活动中出现的违法违纪问题，给予严肃处理。
四、活动要求
1、加强学习，提高认识。要采取集中学习和分散自学相结合的方式，认真进行政治理论学习和各项法律业务知识学习，要充分认识开展这次效能提升年活动的重要性和必要性，以实际行动推动效能提升年建设活动的深入开展。
2、统筹兼顾，合理安排。要科学合理地安排好各项工作，把效能提升年活动与实际工作有机结合起来，确保各项工作有序推进，全面落实，活动落实及自查自纠、整情况要整分阶段按时上报材料，每人要撰写一篇心得体会，活动结束要上报总结材料。
3、加强领导，狠抓落实。我院为切实加强对效能提升年活动的领导，成立本院效能提升年活动领导小组，院长杜运来任组长，副院长商成彬任副组长，各党组成员为成员的领导小组。领导小组下设办公室。
二0一二年三月三十日
**县法院“效能提升年”活动领导小组 及办公室成员名单
组长： 党组书记 院长
副组长：党组副书记 副院长
成员： 党组成员 副院长
党组成员 副院长
党组成员 副院长
党组成员 政治处主任 党组成员 纪检组长 党组成员 工会主席 党组成员
党组成员
办公室组成人员：
主任： （兼）
副主任：监察室主任
监察室副主任