Q：指导意见对企业选择会计师事务所有哪些原则要求? A：指导意见的核心是要求大中型企业选择大中型事务所提供服务，小型企业原则上选择小型事务所提供服务。具体而言，指导意见主要从以下3个方面对企业选择事务所提出原则要求： 第一，大中型企业应当选择与自身规模、行业地位和社会影响相适应的大中型事务所提供服务。对于具备H股审计业务资格和证券期货业务资格的大中型事务所，由于这类事务所在执业质量、人才团队、业务规模、国际化水平等居于同行领先地位，大中型企业在选择事务所时可以优先考虑此类事务所。此外，对于采用合伙制或特殊普通合伙制的大中型事务所，由于其内部治理水平、一体化管理水平以及承担的执业责任较之有限责任制事务所往往更高，企业也可以优先选择该类事务所提供服务。 第二，境外上市企业，金融、能源、通信、军工企业以及其他关系国计民生的重点骨干国有企业应当优先选择有利于保障国家经济信息安全的大型会计师事务所提供相关服务。这是我国企业做大做强“走出去”、不断提高会计信息质量和国际资本市场认可度的必然选择，也是国办56号档提出的明确要求。所谓大型会计师事务所，是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面居于行业领先地位，能够为我国企业“走出去”提供国际化综合服务，由财政部、证监会推荐从事H股企业审计业务的会计师事务所。 第三，小型企业原则上选择小型事务所提供相关服务。对于小型企业出于提高自身管理水平、提升品牌形象或满足业务需求等原因，有意愿或能力选择大型或中型事务所提供服务的，指导意见予以肯定。指导意见所称中型事务所，是指行业排名前200位的会计师事务所(不含大型会计师事务所)：虽未进入行业排名前200位，但在本省(自治区、直辖市)会计师事务所综合评价排名进入前10名以内的会计师事务所，可比照中型会计师事务所执行。 Q：财政部对贯彻实施指导意见有哪些要求? A：指导意见的贯彻实施需要政府部门、企事业单位、会计师事务所等有关方面的协调配合和共同努力。各类企业特别是大中型国有企业、上市公司应当本着珍惜自身品牌形象、积极接受社会监督的理念，严格遵照指导意见相关规定，选择与自身规模地位相匹配的事务所提供服务；事业单位可以参照本指导意见执行。各事务所应当科学评估自身优势、明确自身定位，选准服务群体、拓展服务市场，在公平有序的市场环境下努力形成大中小事务所共同发展、接续发展的良好局面。各级财政部门和行业协会应当大力宣传指导意见，加强对指导意见实施情况的临督检查，服务企业和事务所健康可持续发展；对于大中型企业选择与自身规模地位明显不匹配的事务所提供服务、可能损害会计信息质量和投资者利益的，财政部门应当将该企业及承接业务的事务所列为重点监管对象。 Q:指导意见对企业采取招标形式选择事务所有何要求? A：招标是企业选择事务所的一种方式。财政部高度重视事务所招标制度建设，出台了相关政策档，对企业招标选择事务所行为进行规范。指导意见在现行规定的基础上再次强调，企业采用招标方式委托事务所提供服务的，必须严格遵照《委托会计师事务所审计招标规范》(财会[2006]2号)执行；金融企业应当同时遵照《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法(试行)》(财金[2010]169号)的规定。事务所在依据上述档要求参与投标活动时，还必须满足财政部门、物价部门有关事务所服务收费的管理规定。概言之，事务所招标制度的核心是坚持公开透明、规范有序、质量为先的原则，坚决杜绝招标单位将服务收费报价作为确定事务所中标的关键因素甚至唯一依据。 Q：�旨导意见的出台背景和意义是什么? A：《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(国办发[2009]56号)(以下简称国办56号档)明确提出，要重点扶持10家左右大型会计师事务所加快发展，积极促进200家左右中型会计师事务所健康发展，科学引导小型会计师事务所规范发展，努力形成大型、中型、小型会计师事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理，不同规模的会计师事务所有序竞争、接续发展的良好格局。随着国办56号档的贯彻实施和各项配套政策的落实到位，企事业单位特别是各类企业从提高本单位会计信息质量和社会公信力角度山发，迫切希望行业主管部门进一步明确不同规模事务所的服务对象和客户群体，以指导本单位选择事务所的相关行为。 指导意见适应企业的积极诉求，针对当前会计审计服务市场存在的无序竞争、恶意压价、“小马拉大车”等影响市场经济秩序和企业会计信息质最的行为，以《会计法》和《注册会计师法》为依据，从引导企业科学规范选择事务所角度山发，对火中小事务所与客户群体的协调对接提出了原则性、导向性意见。指导意见的发布实施，有助于各类企业根据自身情况和实际需要科学选择相应规模和资格的事务所提供优质服务，有助于各类事务所根据发展水平和比较优势合理选择相应的客户群休，大型事务所服务大型、高端客户；中型事务所服务中型、一般客户；小型事务所服务小型、基层客户的局面将日趋明朗化，有助于促进行业规模布局更加合理，保持行业发展良性态势。
Q：指导意见对企业选择会计师事务所有哪些原则要求? A：指导意见的核心是要求大中型企业选择大中型事务所提供服务，小型企业原则上选择小型事务所提供服务。具体而言，指导意见主要从以下3个方面对企业选择事务所提出原则要求： 第一，大中型企业应当选择与自身规模、行业地位和社会影响相适应的大中型事务所提供服务。对于具备H股审计业务资格和证券期货业务资格的大中型事务所，由于这类事务所在执业质量、人才团队、业务规模、国际化水平等居于同行领先地位，大中型企业在选择事务所时可以优先考虑此类事务所。此外，对于采用合伙制或特殊普通合伙制的大中型事务所，由于其内部治理水平、一体化管理水平以及承担的执业责任较之有限责任制事务所往往更高，企业也可以优先选择该类事务所提供服务。 第二，境外上市企业，金融、能源、通信、军工企业以及其他关系国计民生的重点骨干国有企业应当优先选择有利于保障国家经济信息安全的大型会计师事务所提供相关服务。这是我国企业做大做强“走出去”、不断提高会计信息质量和国际资本市场认可度的必然选择，也是国办56号档提出的明确要求。所谓大型会计师事务所，是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面居于行业领先地位，能够为我国企业“走出去”提供国际化综合服务，由财政部、证监会推荐从事H股企业审计业务的会计师事务所。 第三，小型企业原则上选择小型事务所提供相关服务。对于小型企业出于提高自身管理水平、提升品牌形象或满足业务需求等原因，有意愿或能力选择大型或中型事务所提供服务的，指导意见予以肯定。指导意见所称中型事务所，是指行业排名前200位的会计师事务所(不含大型会计师事务所)：虽未进入行业排名前200位，但在本省(自治区、直辖市)会计师事务所综合评价排名进入前10名以内的会计师事务所，可比照中型会计师事务所执行。 Q：财政部对贯彻实施指导意见有哪些要求? A：指导意见的贯彻实施需要政府部门、企事业单位、会计师事务所等有关方面的协调配合和共同努力。各类企业特别是大中型国有企业、上市公司应当本着珍惜自身品牌形象、积极接受社会监督的理念，严格遵照指导意见相关规定，选择与自身规模地位相匹配的事务所提供服务；事业单位可以参照本指导意见执行。各事务所应当科学评估自身优势、明确自身定位，选准服务群体、拓展服务市场，在公平有序的市场环境下努力形成大中小事务所共同发展、接续发展的良好局面。各级财政部门和行业协会应当大力宣传指导意见，加强对指导意见实施情况的临督检查，服务企业和事务所健康可持续发展；对于大中型企业选择与自身规模地位明显不匹配的事务所提供服务、可能损害会计信息质量和投资者利益的，财政部门应当将该企业及承接业务的事务所列为重点监管对象。 Q:指导意见对企业采取招标形式选择事务所有何要求? A：招标是企业选择事务所的一种方式。财政部高度重视事务所招标制度建设，出台了相关政策档，对企业招标选择事务所行为进行规范。指导意见在现行规定的基础上再次强调，企业采用招标方式委托事务所提供服务的，必须严格遵照《委托会计师事务所审计招标规范》(财会[2006]2号)执行；金融企业应当同时遵照《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法(试行)》(财金[2010]169号)的规定。事务所在依据上述档要求参与投标活动时，还必须满足财政部门、物价部门有关事务所服务收费的管理规定。概言之，事务所招标制度的核心是坚持公开透明、规范有序、质量为先的原则，坚决杜绝招标单位将服务收费报价作为确定事务所中标的关键因素甚至唯一依据。 Q：�旨导意见的出台背景和意义是什么? A：《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(国办发[2009]56号)(以下简称国办56号档)明确提出，要重点扶持10家左右大型会计师事务所加快发展，积极促进200家左右中型会计师事务所健康发展，科学引导小型会计师事务所规范发展，努力形成大型、中型、小型会计师事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理，不同规模的会计师事务所有序竞争、接续发展的良好格局。随着国办56号档的贯彻实施和各项配套政策的落实到位，企事业单位特别是各类企业从提高本单位会计信息质量和社会公信力角度山发，迫切希望行业主管部门进一步明确不同规模事务所的服务对象和客户群体，以指导本单位选择事务所的相关行为。 指导意见适应企业的积极诉求，针对当前会计审计服务市场存在的无序竞争、恶意压价、“小马拉大车”等影响市场经济秩序和企业会计信息质最的行为，以《会计法》和《注册会计师法》为依据，从引导企业科学规范选择事务所角度山发，对火中小事务所与客户群体的协调对接提出了原则性、导向性意见。指导意见的发布实施，有助于各类企业根据自身情况和实际需要科学选择相应规模和资格的事务所提供优质服务，有助于各类事务所根据发展水平和比较优势合理选择相应的客户群休，大型事务所服务大型、高端客户；中型事务所服务中型、一般客户；小型事务所服务小型、基层客户的局面将日趋明朗化，有助于促进行业规模布局更加合理，保持行业发展良性态势。