序号1234567
本法律知识 20
1Z301010 建设工程法律体系
备注
国家对民事活动、经济活动的监管需以“公共利益、公众安全”为界限不得越位。法的纵向冲突解决（上位法高于下位法）司法解释对法律起适用补充的作用，不能和宪法和法律相抵触。不具有对比关系。
8
1Z301020 建设工程法人制度
1Z301030 建设工程代理制度
910
招标投标法对招标人、投标人的定义：招标人是“法人或其他组织”，投标人也是“法人或其他组织”（联合体不是法人组织）。但施工（勘察、监理）单位因为必须具有与项目相适应的资质等级，而资质只可能法人单位才有。因此，施工项目投标人必定是法人，而不可能是其他组织。
项目经理部（不是法人）行为的法律后果由企业法人承担。
代理是指代理人以被代理人（即：本人）名义，在代理权限范围内与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承担的法律制度。代理分三种：委托代理、法定代理、指定代理。
1、代理期间届满或代理事务完成；2、被代理人取消委托或代理人辞去委托；3、(自
委托代理终止的情然人)代理人死亡或丧失民事行为能力；4、作为被代理人或代理人的法人（单位）终形：止。
注意：被代理人死亡不是，如遗嘱委托。
没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代
无权代理
理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。
“表见代理”（无是指善意相对人通过“被代理人”的行为足以相信无权代理人具有代理权的“代理”权但有效）。基于此信赖，该代理行为有效。
（一）委托书授权不明（被代理人连带责任）
（二）串通损害被代理人利益（代理人及另一方对被代理人承担）
1112131415YT16
1Z301040 建设工程物权制度
建设用地使用权流转条件：1书面合同，期限约定但不逾期2变更登记3房地一起动。
建设用地设立方式：
出让：经营性用地，有期限，要出让金；应当招标、拍卖竞价出让划拨：严格限制其用途，无期限，无出让金
物权效力，由《物权法》评价；合同效力，由《合同法》评价；物权效力与合同效力无关：
（1）不动产物权，自登记时生效（不登记不产生物权效力）。
（2）不动产物权合同，除法律另有规定或当事人另有约定的外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。
包括：（1）合同；（2）侵权；（3）不当得利（无依据，损人利己，要求返还）；（4）无因管理（无依据，损己利人，给予管理费用+直接损失）。（志愿服务不是）建筑物等发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因其他责任人的原因，由其他责任人承担侵权责任。
坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
单位作品：如招标文件、投标文件（无所有权，那是物权），作者是单位，归单位所有；
职务作品：第一类归作者（作者所在单位有优先使用权，作者2年内不得随意授权他人），第二类作者有署名权，其他归单位（用单位资源和单位承责）；委托作品：如勘察设计文件，约定所有，无约定归受托人（设计）。第一步:首先应按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定;第二步:实际损失难以计算的，按照侵权人的非法获利确定；
第三步:权利人损失或者侵权人所获得利益难以确定的，按该知识产权许可使用费的倍数确定；
第四步:以上方法均不能确定的，法院酌情判决（适用本情形的：著作权和商标权50万元以下，专利权案件100万元以下）。
赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权的合理开支。担保分：保证、抵押、质押、留置、定金
担保合同是主合同的从合同，主无效，从即无效。保证合同由保证人与债权人订立。
一是一般保证（主合同纠纷未经审判或仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前先债务再担保），二是连带保证（可以选择）。保证方式没有约定或约定不明确的，按连带保证承担保证责任。
是指具有代为清偿能力的单位或个人。国家机关；学校、幼儿园、医院等公益事业单位、社会团体；企业职能部门不可以担任保证人。企业分支机构要区别情况对待：有法人授权时可以做保证人，否则，保证无效。
保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，（无需保证人同意）保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。
保证期间，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意（债权人通知），保证人对未经其同意转让的债务，不再承担保证责任。
债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人书面同意，未经保证人书面同意的，保证人不再承担保证责任（司法解释：对加重的部分不承担保证责任）。保证合同另有约定的，按照约定
保证未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期限届满之日起6个月内。支付保函：（建设单位找的）保证人与施工单位履约保函：（施工单位找的）保证人与建设单位
包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。（保证担保也是）同一财产向两个以上债权人抵押时，拍卖、变卖抵押物所得的价款的清偿顺序问题分为两种不同的情况：
（1）抵押合同是以登记生效的（不动产），按照抵押物登记的先后顺序清偿，顺序相同的，则各债权人按照各自债权比例分配抵押物价值。
（2）抵押合同自签订之日起生效的（动产），如果抵押物未办理登记的，按照合同生效的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受偿。
买卖合同（主合同）属于诺成性合同，自合同双方当事人意思表示一致时生效。定金合同（从合同）是实践性合同，以书面形式约定，自支付定金一方当事人交付定金之日起生效。
（投标保证金不具有从合同性质，不属于合同担保方式）
建筑工程一切险的保险责任自被保险工程在工地动工或用于被保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发生为准。但在任何情况下，保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日。
类建筑„，多了一个试车考核期（无约定为投产后3月内）
保险合同有效期内，危险显著增加的，被保险人应按约定及时通知保险人，可增加保费或解除合同。
民事责任：民-民 （有约定的违约责任、无约定的侵权责任）（1停止侵害 2排除妨碍 3消除危险 4返还财产 5恢复原状6修理、重作、更换 7赔偿损失 8支付违约金9消除影响、恢复名誉 10赔礼道歉）
行政处分：官-官 （警告、记过、开除„„）
行政处罚：官-民 （拘留、罚款、没收违法所得，警告、停产停业、暂扣吊销）但只有法律才能限制人身自由。
刑事处罚：国家-罪犯 （拘役、罚金、没收（合法）财产„„）（同一罪犯不能同时适用两种主刑，可以在承担一种主刑的同时承担附加刑，或只承担附加刑。）建工领域常见民事责任：返还财产、修理、赔偿损失、支付违约金
建工领域常见行政处罚：警告、罚款、没收违法所得、没收违法建筑物、构筑物和其他设施、责令停业整顿、责令停止执业、降低资质等级、吊销资质证书、吊销执业资格证书或者许可证、执照，一定期限内限制其资格等
建设领域的刑事责任：重大安全事故、重大责任事故、串通投标1.地方政府、部门规章：警告、罚款；
2.地方性法规： 除了限制人身自由和吊销企业营业执照；
3.行政法规： 除了限制人身自由（包括拘留和拘役）（只能法律限制人生自由）重大责任事故罪 ：自然人犯罪/在生产、作业中违反有关安全管理规定重大劳动安全事故罪 ：单位犯罪/设施或条件工程重大安全事故罪 ：单位犯罪/结构
17
物权效力与合同效力的区分原则：
1Z301050 建设工程债权
债的发生根据，
制度
1819
侵权中与建筑物相关的三种责任分担
20YT
1Z301060 建设工程知识
著作权
产权制度
21
递进顺序
知识产权侵权赔偿的确定：
22*
1Z301070 建设工程担保制度
保证担保方式有两种，保证人
23YT24LJ25*
26ZW27V28
保证期保证种类抵押担保的范围
V清偿顺序
29YT定金合同生效日30V
建筑工程一切险的
1Z301080 建设工程保险保险责任期限（转制度保天灾人祸，管理
和必然损耗除外）
安装工程一切险危险程度增加的情况
3132YT
33y
Ever
1Z301090 建设工程法律法律责任的基本种责任制度类和特征
34LJ
35LJ363738
1Z302000 施工许可法律制度 8
39y
Ever
40ZW41ZW424344*45YT46
1Z302020 施工企业从业资格制度
主体
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续（有地）；（2）在城市规划区的建筑工程，
建设单位申请领取
已经取得规划许可证（有规划）；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求（拆
施工许可证（8项)
迁快）；（4）已经确定建筑施工企业（有施工）；（5）有满足施工需要的施工图纸
应具备的法定条件
及技术资料（有图纸，施工图设计文件已按规定进行了审查。注意，是建设单位报送
（除安全生产许可
施工图设计文件。）（6）有保证工程质量和安全的具体措施（有措施）；（7）建设
证（12项）
资金已经落实（有钱：1年内>50%合同价，>1年>30%）；（8）其他条件，包括：一是
（166）、噪声措
按照规定应该委托监理的工程已委托监理；二是依法规定需要进行消防设计的建筑工
施（158）由施工
程，建设单位应当将其消防设计图纸报送公安消防机构审核。未经审核或审核不合
单位外的所有）
格，不颁发施工许可证。
应该委托监理的5大中型公用事业+基础设施、成片开发的住宅小区、国家重点建设项目、外国政府、类工程国际组织援建项目、学校影剧院体育场
大型人员密集场所、其他特殊工程。
要进行消防设计审
其他工程在领取施工许可证后将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机
请延期的规定过期不开工自行作废。
建设单位应当自中止之日起1个月内向发证机关报告。中止施工满一年的项目，建设单位应当报发证机关重新核验施工许可证。
批准开工报告的建筑工程，因故不能开工超过六个月的，建设单位应当重新办理开工
开工报告不予延期报告的批准手续。
(不同于建设监理中的开工报告）
47V
从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的
企业资质的法定条①注册资本、②专业技术人员、③技术装备和④已完工程业绩等资质条件，划分为不件同的资质等级。企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核工程业绩，其资质
等级按照最低资质等级核定。
与管理不同工程
我国只有施工总承包资质（12类3-4级），没有工程总承包资质；只有专业承包（60总承包、施工总
建筑业企业资质序
类0-3级），没有专业分包；只有劳务分包（13类0-2级）（不能直接分包建设单承包、专业分包
列
位），没有劳务承包。、劳务分包，见
管理275
有效期 申请续期 续期条件
企业资质证书的延
安全生产许可证 3年 提前3个月 符合安全生产条件，无死亡事故
续
资质证书 5年 提前60日 符合资质条件，无信用不良记录
企业发生合并、分
立、改制的资质办联合体：同一专业按较低 合并：按较高 分立：按实际达到48*
49YT
50
51
5354YT
55
回、撤销和注销止罚
实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工
禁止无资质承揽工
人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事
程
人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。
禁止以他企业或他
禁止建筑业企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执
企业以本企业名义
照，以本企业的名义承揽工程。
承揽工程的规定
分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的①项目负责人、②技术负责人、③项目核算负责人、④质量管理人员、⑤安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。
责令改正,没收违法所得 ，罚款（违法分包:合同价款0.5-1%，连带责任;借出名义、
违法行为应承担的
超越资质：2-4%），责令停业整顿,降低资质等级，情节严重的,吊销资质证书。
法律责任
借出名义、违法分包:负连带责任;
国家—级建造师执业资格的注册管理机构是建设部或其授权机构；（二级为省级建
1Z302030 建造师注册执设部门）；资格证书由省级人事部门印发。业制度《中华人民共和国一级建造师注册证书》由国务院建设主管部门负责核发。《证书》
和印章由本人保管。
延续注册有效期为3年；有效期届满30日前，申请延续注册；延续有效期3年
申请人有下列情形1无民事行为能力的；2两个以上单位注册；3未达教育要求；4刑事处罚未完；5执业之一的，不予注刑罚完不满5年；6刑罚之日不满3年；7吊销不满2年的；8任项经申请前3年内事故；9册：单位不符合；10。65周岁以上注册证书失效（单
单位破产、吊销撤回执照和资质、解聘、期满未续、65岁、死亡或不具民行。
位牵连）
查挂靠方法注册证书注销变更办理责任
失效的、撤销、吊销、刑罚
与新聘单位签约后1个月内，通过新聘单位办理变更注册；变更注册办理不及时，由新聘单位承担责任，以不良行为记入企业档案。
建造师的执业岗位（1）担任建设工程项目施工的项目经理；（2）从事其他施工活动的管理工作；（3）法
律、行政法规或国务院建设主管部门规定的其他业务。范围
建造师可以同时担（一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；任两个项目负责人（二）合同约定的工程验收合格的；
（三）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。的情况
56
57
58
59LJ606162YT63LJ64LJ
65YT
66YT
67必考68LJ[1**********]4必考75
建造师担任施工项（一）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的目负责人期间可以（二）发包方同意更换项目负责人的；
（三）因不可抗力必须更换项目负责人的。更换的情况
A. 注册建造师签章完整的施工管理文件方为有效
执业活动中形成的
C. 注册建造师有权拒绝在含有虚假内容的施工管理文件上签字盖章
施工管理文件上签
D. 分包工程施工管理文件，应当由分包企业注册建造师签章
字盖章的正确行为
E. 分包竣工验收合格文件上，必须加盖总包项目负责人签章
1Z303000 建设工程发承建设工程必须招标包制度 18的范围+规模
发包方式分为直接发包和招标发包。招标方式又分为公开招标（不特定）和邀请招标(特定）。议标实际上是直接发包方式，不属于招标方式。
招标经批准可直接发包的，和可邀请招标的情况对比
资格审查应审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件；（1）具有独立订立合同的权利
（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格的能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员;
（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程问题等。 其中主要侧重于对投标人的履约能力进行预审。
开标应当在投标截止时间的同一时间公开进行。地点由招标文件预先规定。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加（注意：评标委员会名单在确定中标人前应保密）。开标时，应由投标人或其推选代表，也可以由公证机构检查投标文件密封情况（此程序是为了防止招标人在开标前私拆投标文件，因此不可能由招标人代表检查。逾期送达的、乱密封的投标文件，不予受理。
>=5人且为基数，专家（随机）>=2/3，（投标人利害关系的不能），定标前名单应保密。
76LJ资格审查
77*开标
78必考79LJ80YT81LJ
评标委员会
不予受理+废标=无
废标：无章、格式错、多分不一致、预审名不一、未交保证金、联合体无协议
效投标中标
求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。
投标人少于三个必须重招标；有效标少于三份是否需要重新招标关键取决于评标委员会态度，评标委员会可以竞争不足为由否决全部投标，如此，招标人只得重新招标。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
投标保证金一般不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期(投标截止时间---发出中标通知书）一致。
投标保证金：现金外、银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票。
82必考投标有效期延长
83必考
Every
投标保证金
84
85YT
86*8788YT
89
90
91V
92y93y94y9596979899V
Ever
EverEver
禁止投标人实施不
正当竞争行为的规招投串、投投串违法（经侦大队），投行贿违法，投低成本报价、骗标违规。定
注意根据现行最新规定，联合体在通过资格预审后，组成发生变化的，其投标无效。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投
联合体标协议连同投标文件（投标截止前）一并提交招标人。未提交的，属于废标。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响
中标的法定条件
中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单顺序依次确定其他候选人中标，也可以重新招标。先定标，再报告，再发中标通知。
中标无效6种情况
中标人缔约过失责任要求掌握：没收投标保证金；损失超出投标保证金的，除了没收投标保证金，还应当赔偿超出部分的损失。
违法行为责任中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超
过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金，应对招标人的损失承担赔偿责任。（招标人不履行，双倍还履约金„„）总承包（工程总承包、施工总承包）、共同承包、分包
1Z303020 建设工程承包
禁止超越资质、借用资质、借出资质承揽工程。约定材料为总承包后发包不得指定材
制度
料或供货商
发包有2个禁止：禁止肢解发包；禁止发包给不具有相应资质条件的单位；
承包有3个禁止：禁止挂靠人家；禁止被人家挂靠；禁止无资质或超越资质等级承担项目；
分包有4个禁止：禁止分包给不具备相应资质条件的单位；禁止擅自分包（未经建设单位认可）；禁止主体结构分包；禁止分包再分包。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同
总承包责任的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责
任。
联合体各方对承包合同的履行负连带责任。发可找联中任一单位，其再通联合承包协
联合体责任
议找其他。
分包与劳务分包区别
1Z303030 建筑市场信用体系建设
1Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度21
1Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度
区别 民事、工程、劳动 合同
100LJ
101YT
102YT
103
和④政府间协议（政府~政府）等不适用合同法。
（1）法律上已经确定了一定的名称和规则的，是有名合同；否则为无名合同（如软件协议）。
（2）当事人双方互负义务的，为双务合同；否则为单务合同。
（3）根据法律规定必须采用特定形式的，为要式合同；否则为不要式合同。
（4）当事人双方意思表示一致即告成立的合同，为诺成合同；否则为实践合同。建设工程合同属于：有名、有偿、双务、诺成、要式、主合同。也属于完成工作成果的合同。
要约： 交易条件完整充分，（无需对方补充），足以使合同成立（投标书）要约邀请： 不完整不充分，（需对方补充，否则）不足以使合同成立（招标文件）承诺： 不改变不增加不补充任何新的实质交易条件（中标通知书）
要约邀请包括拍卖公告、招标公告、招股说明书、寄送价目表，商业广告可能是要约邀请，也可能是要约（看是否具备构成要约的3个要件）。
在工程投标过程中，招标公告、招标文件均属于要约邀请，递交投标文件属于要约，发出中标通知书属于承诺。一般合同 承诺生效时成立书面合同 签字盖章时成立
事实合同 法律规定或当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式，
上课听过我对要式合同的讲解的话，应该能理解。对于价值巨大或隐蔽而特别容易坑害到他人的合同，法律规定应采取书面形式。银行贷款合同和不动产合同往往价值巨大，法律规定应采用书面形式尽量减少交易纠纷或举证困难；担保合同非常隐蔽而往往关乎第三人，也需要以书面形式订立。租赁合同，6个月内可以口头订立；6个月以上应以书面形式订立，否则视为不定期租赁。
一、要约到达受要约人时生效,但投标文件并非送达招标人时生效,而是自投标截止时生效；
二、承诺到达要约人时生效,但中标通知书并非送达中标人时生效,而是发出时就生效；
三、承诺生效时合同成立,但建设工程合同为法律规定应当采用书面形式的合同,因此,发出中标通知书时合同不成立,而是自双方签订合同书时合同才成立。
承诺、要约实质性实质性变更，是指有关合同标的、质量、数量、价款、履行期限、履行地点、履行方变更式、违约责任和争议解决方法的变更。 注意包装方式的变更是非实质性变更.
标的”。合同标的可分为财产、行为、工作成果。归纳如下：
104*
105LJ
106107108*
109YT竣工日
110YT111V112113114*115
递进顺序
法院对竣工日的认定：
建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
工日期；
建设部《施工合同示范文本》（GF-1999）中对竣工日的约定：
工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。
验收的日期。
两者关系：容不一致的，应当以备案的合同作为结算工程价款的根据。利息
的，为起诉日。记住：法律上这些关系永远是递进的，没有并列的！
注意对比垫资和欠款利息的处理。否则两头都记不住。
116LJ优先受偿
117YT118119*
赔偿损失的范围合同无效（见右表）
的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
价款优先受偿权不得对抗买受人。
出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
失扩大的部分。赔偿损失不得超过合同订立时可预见损失部分（即不可预见的损失不赔偿）
120V
121YT122LJ
123*
124*125*
126必考
[**************]
1Z304020劳动合同及劳动关系
司法解释规定了四
止性规定，但并不违反法律、行政法规效力性强制性规定，依照合同自由原理，不能
类无效施工合同：
因此认定合同无效。
合同无效或被撤消后，因该合同取得的财产，构成不当得利，①应予返还；②不能返还的或者没有必要返还的，应折价补偿。③有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的
无效合同法律后果损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。④当事人恶意串通损害国家、集
体或者第三者利益的，构成侵权，因此而取得的财产，收归国有或返还给集体或第三者。
无效施工合同的工
p129
程款结算
无处分权人处分他人财产的合同属效力待定，但两种情况下尘埃落定为有效：①权利
无处分权
人事后追认；②无权处分人事后取得处分权。合同变更：主体不变内容变
合同转让：内容不变主体变：债权转让：无需对方同意；债务转移：需对方同意三种合同转让无效：
（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。
合同变更需当事人双方①协商一致且②内容明确。合同变更内容约定不明，推定为未变更。
法定解除（强迫对方取消交易，自通知到达对方时发生效力）
合同解除的种类
合同目的无法实现且系老天或对方造成。具体而言：
（1）只有在合同不能继续实际履行时，被违约方得主张采取补救措施；所以，两个里面只能主张一个，体现了补偿性原理。
（2）如果合同继续履行或采取补救措施后，被违约方还有其他损失的，违约方还应赔偿损失。注意：这里强调了“其他”，体现了补偿性原理。
（3）继续履行的，被违约方也可以不要求赔偿其他损失，而主张“迟延履行”违约金，但不得主张“不履行”违约金，体现了补偿性原理。
违约责任（4）约定的违约金低于造成的损失的，当事人应主张赔偿全部损失，或主张调高违
约金直到违约金得以填补全部损失。说明违约金与赔偿损失不能同时适用，体现了补偿性原理。
（5）约定违约金过分高于造成的损失的，违约方也有权主张适当降低违约金，体现了补偿性原理。
（6）违约金与定金不能同时适用，体现了补偿性原理。
（7）继续履行或采取补救措施与定金也不能同时适用。因定金罚则（没收定金或双倍返还定金）的前提是违约方“不履行”，而不是瑕疵履行或迟延履行。
[***********]138139
Ever
140y[1**********]4
劳动合同解除和终止
合同只有约定期的不成立，视为劳动合同期。哪些情况不得约定试用期 ：
试用期的时间长度1．开工日到竣工日（完成一定工作任务为期限的）；
2.3个月以内的短期劳动合同；3.续签劳动合同
违法解除/终止 赔偿=补偿*2
经济补偿
经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
五、劳动者的社会五险1金：养老、医疗、失业、生育、工伤（单位缴），住房公积金。保险和福利
145
146
147148149LJ
150151152必考153*
劳动争议解决应当认定为工伤
154155必考[***********]
视同工伤：不认工伤：
1Z304030 相关合同
一般劳动纠纷，仲裁时效1年，自知道或应当知道其权利被侵害时起算。时效可以中止、中断。拖欠劳动报酬的纠纷不适用仲裁时效，但最迟应在离职之日起1年内提出。
工作时间、场所内，因工受伤的；因公外出，因工作原因的；上下班途中交通无责任事故的；患职业病的；
(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
(三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
故意犯罪、醉酒吸毒、自残自杀。
P162
货物在运输中因不可抗力灭失，承运人不得主张运费。
1Z305000 建设工程施工
施工现场噪声污染
环境保护、节约能源和3同时，申报：施工单位，开工15日前，向县级以上环保部门。
防治
文物保护 4
施工节能规定：
节材：鼓励无毒害固废材料、散装水泥、预拌混凝土和砂浆，禁止毁耕烧砖、黏土砖。节水：提高用水效率（用中水）
节能：照明设计满足最低照度，不超Min20%）节地：充分利用原条件，施工现场形成环形路。
162节约能源法
163164165
1Z306000 建设工程安全生产法律制度 20
文物保护国境内一切文物归国家所有，不得私自发掘。施工发现文物报告大型建设（建设单位）事先报请省级文物部门。和保护的规定任何人发现应：保护现场，直接报告文物部门。
166*
1Z306010 施工安全生产
领证条件
许可证制度
167*4证
168*法律责任
应当具备下列安全生产条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；
（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；
（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；
（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十二）法律、法规规定的其他条件。
我国建筑业从业人员需任职资格的有：单位主要负责人（A证）、项目负责人（B证）、专职安全员（C证）、特种作业人员（特种作业资格证）。欺骗申领的：1年内不得申请安全生产许可证。
骗到证的，撤销，3年内不得再次申请安全生产许可证。
取得后发生重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改。
不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。
169170
1Z306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度
配备专职安全员的法定最低人数企业负责人 项目负责人
建立生产责任制和生产教育培训制度 落实生产责任制、安全生产规章制度和操作规
施工项目负责人的程安全生产责任制订安全生产制度和操作规程 组织制订安全施工措施、消除事故隐患
保证本单位安全生产条件资金的投入 确保安全施工费用的有效使用对承建工程进行定期和专项安全检查 及时、如实报告安全事故
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责”。总承包
施工总承包和分包
商具有施工现场的统一管理权，其中也包括对分包单位的安全生产管理。
单位的安全生产责
由总承包单位负责上报事故。
任
总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产负连带责任。
建筑法修改为：建筑施工企业应当依法参加工伤保险并缴纳工伤保险费用。鼓励施工
对比管理283
企业为现场危险作业人员办理意外伤害险。
从业人员权利有7个：①知情权②批评、检举、控告权③拒绝权 ④紧急避险权⑤请求赔偿权⑥获得劳动保护权⑦获得教育培训权；义务有3个：①自律遵规义务②自觉学习义务③危险报告义务。
危险报告：从业人员发现事故隐患，应立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告。
事故报告：事故发生时，事故现场人员应当立即报告本单位负责人。
文物报告：建设工程中任何单位和个人发现文物，应当立即报告当地文物行政主管部门。
新岗位新现场新技术新工艺新设备新材料的专门安全教育培训
《安全生产管理条例》要求持证上岗：①垂直运输机械作业人员②安装拆卸工③爆破作业人员④起重信号工⑤登高架设作业人员。注意：吊篮粉刷工虽然“登高”但并不“架设”，吊篮安装拆卸工才属于登高架设人员。
《消防法》要求持证上岗的是：①电焊工②气焊工③自动消防系统操作人员。该三类人员所持证书也属于“特种作业操作资格证书”。六、消防安全教育对明火作业人员进行经常性消防安全教育。违法行为应承担的法律责任
1Z306030 施工现场安全防护制度
根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部
三门
171
172y173V174*
Ever
175
176V
177V
178YT179180
p226
181都考
182LJ183*[**************]
1Z306040 施工安全事故的应急救援与调查处理
(一)基坑支护与降水工程；(二)土方开挖工程；(三)模板工程；(四)起重吊装工三门都考程；(五)脚手架工程； (六)拆除、爆破工程；(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及（1）深基坑、（2）地下暗挖工程、（3）高大模板工程的专项施工方案，④施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
现场暂停施工的，由施工单位做好现场防护，费用由责任方承担。责任方系指合同对方，而并非真正的、最终的责任方。
施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所应当符合卫生标准。
意外伤害保险是法定的非强制性保险。（鼓励为从事危险作业人员）
189YT
总承包单位统一组织应急预案,总、分包按此分包各自建立应急设施器材。施工编制预案，专家评审，施工单位负责人签署公布。综合应急演练 每年1次专项应急演练 每年1次现场处置演练 每半年1次
1Z306050 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度
工程建设所有各方单位都 必须明确规定安全。
建设单位负责办理项目的各项批准手续是今年最重要考点。其余六项责任如下 ①为施工单位提供真实、准确、完整的现场资料；
②不得对勘察设计施工监理提出违法要求;不得任意压缩合同约定工期; ③提供安全生产费用；
④不得明示或暗示施工单位使用不合格材料、设备； ⑤报送安全施工措施资料备案；
⑥依法发包拆除工程给有相应资质等级的施工单位，并负责拆除工程备案。
管理
190
191*建设单位
192V
193*194YT[***********][**************]必考206
Every
监理单位和检验检
合工程建设强制性标准”。可见，监理单位审查安全技术措施或专项施工方案的唯一
测单位
法定依据是“强制性标准”。
出租的机械设备和施工工具及配件，应当具备①生产许可证、②产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工工具及配件的安全性能进行测试，在签订租赁协议
机械设备相关单位
时，应当出具③检测合格证明。
安装单位有安装资质但没有检测资质，因此，定期检测不可能属于安装单位的工作。
建设行政主管部门审核发放施工许可证时，应审查是否有安全施工措施。
国家标准和行业标准（分为强制性标准（涉及公共）和推荐性标准）、地方标准、企
1Z307000 建设工程质量
工程建设标准业标准。
法律制度 20
DB
国家强制性标准通用的和重要的通用行业强制性标准1Z307020施工单位的质量责任和义务
施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料，不得擅自修改工程设计。
“按图施工”应分三个层次来理解：1、施工的依据只有两个：图纸和标准；
“按图施工”应分
2、如果图纸不符合标准，则提出修改意见和建议；
三个层次来理解：
3、谁设计谁修改。
进场检验（围墙施工单位必须按照①工程设计要求、②施工技术标准和③合同约定，对建筑材料、建外）筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，未经检验或检验不合格的，不得使用。
“施工单位”对涉及结构安全的试块试件有关材料，应当在“建设单位或者监理单位”监督下现场取样，并送具有相应资质等级的检测单位检测。
见证取样和送检对
承重相关的；水泥；防水
象
隐蔽工程隐蔽：建设、质监有知情权。监理有签字批准权。
1Z307030建设单位及相关单位的质量责任和义务
207*208*209*210V211
212y213214215
Ever
建设单位相关的质8项：依法发包、提供资料、报审施工图、监理、工程质量监督手续、甲供材料好、量责任和义务装修
上课强调过行政审批和备案的原理。政府审批事项必须严格控制，由法律和行政法规规定，不是什么都需要审批、能够审批的。（有钱赚没风险的审批、但风险没钱赚备案，而施工图设计文件唯一例外）
勘察、设计单位监理单位
位不得有隶属关系或者其他利害关系。（勘察、设计、建设方可以）
216管理[***********]
必考
[***********]229230
1Z307040建设工程竣工验收制度
法定条件
231*
232*
233
建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；实务常考（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（合格后一起签）
（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。先规划验收，再竣工验收。
大型人员密集场所或其他特殊建设工程，应当经过公安消防机构消防设计审核和验收
规划、消防、节能（先审消防后领施工许可证，先做消防验收后做竣工验收)；其余工程，先领施工许、环保验收可证，后做消防设计备案，先做竣工验收后做消防竣工备案。
环保验收：同时节能验收：
工程竣工结算审核期限
竣工结算、质量争
与管理不同273
议
当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。交叉承包人造成质量不合，拒绝修理、返工、改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。
建设单位自验收合格之日起15日内上报备案。提交文件：表、报告、规划、环保、消
竣工验收报告备案
防、保修书
1Z307050建设工程质量质量保修书和最低提交验收报告时出具质保书，包括 范围、期限、责任。
保修制度234*235YT[***********][**************]
解决法律制度 20
[***********][**************]
根据仲裁法，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益
258
会）的仲裁，不适用仲裁法。下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷（家里人~家里人）；（二）依法应当由行政机关处理的行政争议（民~官）。
行政复议和行政诉讼
1Z308020民事诉讼制度5-6
裁协议无效。
当事人可以通过书面协议从被告住所地、合同履行地、原告住所地、合同签订地、标的物所在地法院中选择确定一家管辖法院。如无约定、约定不明或约定错误，则依照第24条规定向被告住所地或合同履行地法院起诉。
（当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行财产所在地的中级人民法院管辖。）
p305
*协议管辖
Every*
民事诉讼当事人和代理人民事诉讼证据
LJ证据的保全
视为诉讼代理人没有获得特别授权。
民事诉讼证据的种类包括2书证、物证、3视听资料（计算机存储）、电子数据、4证
管理342
人证言、5当事人陈述、1鉴定意见、勘验笔录。（可信度排名）
对于未经对方当事人同意私自（有自己参与）录制其谈话取得的资料，只要不是侵害隐私（公共场所/隐私场所）或窃听（自己未参与）取得的，仍可以作为认定案件事实的依据。
民事活动中，在证据可能灭失或者以后难以取得情况下，当事人可以向法院申请保全证据，法院也可以主动采取保全措施。当事人包括：原告、被告、有独立请求权（或无独立请求权）的第三人。
财产保全的方法中也是冻结账户、查封、扣押，不可能有没收、或从账户中把钱划走。保全：静态；执行：动态。
非法证据：不能作为定案的依据。 瑕疵证据：不能单独作为定案的依据
执行措施：查封、冻结、划拨、扣留、提取（钱） 扣押、拍卖、变卖、„„
民事诉讼时效
LJ
*
序
重新调解。
诉讼程序中，原告经传唤拒不到庭，或未经许可中途退庭，视为撤诉；被告经传唤拒不到庭，或未经许可中途退庭，可以缺席判决；
仲裁程序中，申请人经书面通知拒不到庭，或未经许可中途退庭，视为撤回仲裁申请；被申请人经书面通知拒不到庭，或未经许可中途退庭，可以缺席裁决。措词不同，但原理完全相通。
上诉期限为判决书送达之日起（15 ）日。
二审程序上诉期间（裁定不服10天）（裁定是针对程序，一次审判可以有多次裁定，判决是针对实质内
序
YT
执行终结序
注意有法律效力与有强制执行力是两个不同的概念。 和解（包括仲裁和解、诉讼和解）
私了的成果有法律效力 民间调解 但无强制执行力
行政调解
仲裁调解、裁决 公了的成果 有强制执行力 诉讼调解、生效判决
1Z308030仲裁制度 7-8
YT
仲裁事项由仲裁协议确定。仲裁裁决以仲裁协议约定的范围和申请人的请求为限，不得超裁。
仲裁开庭和裁决
仲裁庭可以为合议制（三名仲裁员），也可以为独任制（一名仲裁员），合议制仲裁
仲裁裁决申请撤销裁决？
两种意见：按多数*
仲裁一裁终局，当事人不得再就同一纠纷重新仲裁或起诉。撤销仲裁裁决是翻案程序，需要法定理由，需要确切证据（证明该生效裁决是错裁）
仲裁裁决的强制执当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行财产所在地的中级人民行力法院管辖。
一方不履行仲裁裁决的，另一方有权请求强制执行。但仲裁委员会性质上属于民间团体，不属于国家暴力机器，因此，该裁决书只能由当事人向人民法院申请强制执行。类似的，请大家注意在仲裁程序中，像证据保全、财产保全、先予执行等，因为涉及到财物的冻结、扣押、查封，都只能由法院来操作。
1Z308040调解、和解与争议评审 1
1Z308050行政复议和行政诉讼（民告官） 2-3
行政复议范围
可以复议：官~民
不得复议：官~官（行政处分） 民~民（行政调解）
YT
序号1234567
本法律知识 20
1Z301010 建设工程法律体系
备注
国家对民事活动、经济活动的监管需以“公共利益、公众安全”为界限不得越位。法的纵向冲突解决（上位法高于下位法）司法解释对法律起适用补充的作用，不能和宪法和法律相抵触。不具有对比关系。
8
1Z301020 建设工程法人制度
1Z301030 建设工程代理制度
910
招标投标法对招标人、投标人的定义：招标人是“法人或其他组织”，投标人也是“法人或其他组织”（联合体不是法人组织）。但施工（勘察、监理）单位因为必须具有与项目相适应的资质等级，而资质只可能法人单位才有。因此，施工项目投标人必定是法人，而不可能是其他组织。
项目经理部（不是法人）行为的法律后果由企业法人承担。
代理是指代理人以被代理人（即：本人）名义，在代理权限范围内与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承担的法律制度。代理分三种：委托代理、法定代理、指定代理。
1、代理期间届满或代理事务完成；2、被代理人取消委托或代理人辞去委托；3、(自
委托代理终止的情然人)代理人死亡或丧失民事行为能力；4、作为被代理人或代理人的法人（单位）终形：止。
注意：被代理人死亡不是，如遗嘱委托。
没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代
无权代理
理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。
“表见代理”（无是指善意相对人通过“被代理人”的行为足以相信无权代理人具有代理权的“代理”权但有效）。基于此信赖，该代理行为有效。
（一）委托书授权不明（被代理人连带责任）
（二）串通损害被代理人利益（代理人及另一方对被代理人承担）
1112131415YT16
1Z301040 建设工程物权制度
建设用地使用权流转条件：1书面合同，期限约定但不逾期2变更登记3房地一起动。
建设用地设立方式：
出让：经营性用地，有期限，要出让金；应当招标、拍卖竞价出让划拨：严格限制其用途，无期限，无出让金
物权效力，由《物权法》评价；合同效力，由《合同法》评价；物权效力与合同效力无关：
（1）不动产物权，自登记时生效（不登记不产生物权效力）。
（2）不动产物权合同，除法律另有规定或当事人另有约定的外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。
包括：（1）合同；（2）侵权；（3）不当得利（无依据，损人利己，要求返还）；（4）无因管理（无依据，损己利人，给予管理费用+直接损失）。（志愿服务不是）建筑物等发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因其他责任人的原因，由其他责任人承担侵权责任。
坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
单位作品：如招标文件、投标文件（无所有权，那是物权），作者是单位，归单位所有；
职务作品：第一类归作者（作者所在单位有优先使用权，作者2年内不得随意授权他人），第二类作者有署名权，其他归单位（用单位资源和单位承责）；委托作品：如勘察设计文件，约定所有，无约定归受托人（设计）。第一步:首先应按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定;第二步:实际损失难以计算的，按照侵权人的非法获利确定；
第三步:权利人损失或者侵权人所获得利益难以确定的，按该知识产权许可使用费的倍数确定；
第四步:以上方法均不能确定的，法院酌情判决（适用本情形的：著作权和商标权50万元以下，专利权案件100万元以下）。
赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权的合理开支。担保分：保证、抵押、质押、留置、定金
担保合同是主合同的从合同，主无效，从即无效。保证合同由保证人与债权人订立。
一是一般保证（主合同纠纷未经审判或仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前先债务再担保），二是连带保证（可以选择）。保证方式没有约定或约定不明确的，按连带保证承担保证责任。
是指具有代为清偿能力的单位或个人。国家机关；学校、幼儿园、医院等公益事业单位、社会团体；企业职能部门不可以担任保证人。企业分支机构要区别情况对待：有法人授权时可以做保证人，否则，保证无效。
保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，（无需保证人同意）保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。
保证期间，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意（债权人通知），保证人对未经其同意转让的债务，不再承担保证责任。
债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人书面同意，未经保证人书面同意的，保证人不再承担保证责任（司法解释：对加重的部分不承担保证责任）。保证合同另有约定的，按照约定
保证未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期限届满之日起6个月内。支付保函：（建设单位找的）保证人与施工单位履约保函：（施工单位找的）保证人与建设单位
包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。（保证担保也是）同一财产向两个以上债权人抵押时，拍卖、变卖抵押物所得的价款的清偿顺序问题分为两种不同的情况：
（1）抵押合同是以登记生效的（不动产），按照抵押物登记的先后顺序清偿，顺序相同的，则各债权人按照各自债权比例分配抵押物价值。
（2）抵押合同自签订之日起生效的（动产），如果抵押物未办理登记的，按照合同生效的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受偿。
买卖合同（主合同）属于诺成性合同，自合同双方当事人意思表示一致时生效。定金合同（从合同）是实践性合同，以书面形式约定，自支付定金一方当事人交付定金之日起生效。
（投标保证金不具有从合同性质，不属于合同担保方式）
建筑工程一切险的保险责任自被保险工程在工地动工或用于被保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发生为准。但在任何情况下，保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日。
类建筑„，多了一个试车考核期（无约定为投产后3月内）
保险合同有效期内，危险显著增加的，被保险人应按约定及时通知保险人，可增加保费或解除合同。
民事责任：民-民 （有约定的违约责任、无约定的侵权责任）（1停止侵害 2排除妨碍 3消除危险 4返还财产 5恢复原状6修理、重作、更换 7赔偿损失 8支付违约金9消除影响、恢复名誉 10赔礼道歉）
行政处分：官-官 （警告、记过、开除„„）
行政处罚：官-民 （拘留、罚款、没收违法所得，警告、停产停业、暂扣吊销）但只有法律才能限制人身自由。
刑事处罚：国家-罪犯 （拘役、罚金、没收（合法）财产„„）（同一罪犯不能同时适用两种主刑，可以在承担一种主刑的同时承担附加刑，或只承担附加刑。）建工领域常见民事责任：返还财产、修理、赔偿损失、支付违约金
建工领域常见行政处罚：警告、罚款、没收违法所得、没收违法建筑物、构筑物和其他设施、责令停业整顿、责令停止执业、降低资质等级、吊销资质证书、吊销执业资格证书或者许可证、执照，一定期限内限制其资格等
建设领域的刑事责任：重大安全事故、重大责任事故、串通投标1.地方政府、部门规章：警告、罚款；
2.地方性法规： 除了限制人身自由和吊销企业营业执照；
3.行政法规： 除了限制人身自由（包括拘留和拘役）（只能法律限制人生自由）重大责任事故罪 ：自然人犯罪/在生产、作业中违反有关安全管理规定重大劳动安全事故罪 ：单位犯罪/设施或条件工程重大安全事故罪 ：单位犯罪/结构
17
物权效力与合同效力的区分原则：
1Z301050 建设工程债权
债的发生根据，
制度
1819
侵权中与建筑物相关的三种责任分担
20YT
1Z301060 建设工程知识
著作权
产权制度
21
递进顺序
知识产权侵权赔偿的确定：
22*
1Z301070 建设工程担保制度
保证担保方式有两种，保证人
23YT24LJ25*
26ZW27V28
保证期保证种类抵押担保的范围
V清偿顺序
29YT定金合同生效日30V
建筑工程一切险的
1Z301080 建设工程保险保险责任期限（转制度保天灾人祸，管理
和必然损耗除外）
安装工程一切险危险程度增加的情况
3132YT
33y
Ever
1Z301090 建设工程法律法律责任的基本种责任制度类和特征
34LJ
35LJ363738
1Z302000 施工许可法律制度 8
39y
Ever
40ZW41ZW424344*45YT46
1Z302020 施工企业从业资格制度
主体
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续（有地）；（2）在城市规划区的建筑工程，
建设单位申请领取
已经取得规划许可证（有规划）；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求（拆
施工许可证（8项)
迁快）；（4）已经确定建筑施工企业（有施工）；（5）有满足施工需要的施工图纸
应具备的法定条件
及技术资料（有图纸，施工图设计文件已按规定进行了审查。注意，是建设单位报送
（除安全生产许可
施工图设计文件。）（6）有保证工程质量和安全的具体措施（有措施）；（7）建设
证（12项）
资金已经落实（有钱：1年内>50%合同价，>1年>30%）；（8）其他条件，包括：一是
（166）、噪声措
按照规定应该委托监理的工程已委托监理；二是依法规定需要进行消防设计的建筑工
施（158）由施工
程，建设单位应当将其消防设计图纸报送公安消防机构审核。未经审核或审核不合
单位外的所有）
格，不颁发施工许可证。
应该委托监理的5大中型公用事业+基础设施、成片开发的住宅小区、国家重点建设项目、外国政府、类工程国际组织援建项目、学校影剧院体育场
大型人员密集场所、其他特殊工程。
要进行消防设计审
其他工程在领取施工许可证后将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机
请延期的规定过期不开工自行作废。
建设单位应当自中止之日起1个月内向发证机关报告。中止施工满一年的项目，建设单位应当报发证机关重新核验施工许可证。
批准开工报告的建筑工程，因故不能开工超过六个月的，建设单位应当重新办理开工
开工报告不予延期报告的批准手续。
(不同于建设监理中的开工报告）
47V
从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的
企业资质的法定条①注册资本、②专业技术人员、③技术装备和④已完工程业绩等资质条件，划分为不件同的资质等级。企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核工程业绩，其资质
等级按照最低资质等级核定。
与管理不同工程
我国只有施工总承包资质（12类3-4级），没有工程总承包资质；只有专业承包（60总承包、施工总
建筑业企业资质序
类0-3级），没有专业分包；只有劳务分包（13类0-2级）（不能直接分包建设单承包、专业分包
列
位），没有劳务承包。、劳务分包，见
管理275
有效期 申请续期 续期条件
企业资质证书的延
安全生产许可证 3年 提前3个月 符合安全生产条件，无死亡事故
续
资质证书 5年 提前60日 符合资质条件，无信用不良记录
企业发生合并、分
立、改制的资质办联合体：同一专业按较低 合并：按较高 分立：按实际达到48*
49YT
50
51
5354YT
55
回、撤销和注销止罚
实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工
禁止无资质承揽工
人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事
程
人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。
禁止以他企业或他
禁止建筑业企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执
企业以本企业名义
照，以本企业的名义承揽工程。
承揽工程的规定
分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的①项目负责人、②技术负责人、③项目核算负责人、④质量管理人员、⑤安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。
责令改正,没收违法所得 ，罚款（违法分包:合同价款0.5-1%，连带责任;借出名义、
违法行为应承担的
超越资质：2-4%），责令停业整顿,降低资质等级，情节严重的,吊销资质证书。
法律责任
借出名义、违法分包:负连带责任;
国家—级建造师执业资格的注册管理机构是建设部或其授权机构；（二级为省级建
1Z302030 建造师注册执设部门）；资格证书由省级人事部门印发。业制度《中华人民共和国一级建造师注册证书》由国务院建设主管部门负责核发。《证书》
和印章由本人保管。
延续注册有效期为3年；有效期届满30日前，申请延续注册；延续有效期3年
申请人有下列情形1无民事行为能力的；2两个以上单位注册；3未达教育要求；4刑事处罚未完；5执业之一的，不予注刑罚完不满5年；6刑罚之日不满3年；7吊销不满2年的；8任项经申请前3年内事故；9册：单位不符合；10。65周岁以上注册证书失效（单
单位破产、吊销撤回执照和资质、解聘、期满未续、65岁、死亡或不具民行。
位牵连）
查挂靠方法注册证书注销变更办理责任
失效的、撤销、吊销、刑罚
与新聘单位签约后1个月内，通过新聘单位办理变更注册；变更注册办理不及时，由新聘单位承担责任，以不良行为记入企业档案。
建造师的执业岗位（1）担任建设工程项目施工的项目经理；（2）从事其他施工活动的管理工作；（3）法
律、行政法规或国务院建设主管部门规定的其他业务。范围
建造师可以同时担（一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；任两个项目负责人（二）合同约定的工程验收合格的；
（三）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。的情况
56
57
58
59LJ606162YT63LJ64LJ
65YT
66YT
67必考68LJ[1**********]4必考75
建造师担任施工项（一）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的目负责人期间可以（二）发包方同意更换项目负责人的；
（三）因不可抗力必须更换项目负责人的。更换的情况
A. 注册建造师签章完整的施工管理文件方为有效
执业活动中形成的
C. 注册建造师有权拒绝在含有虚假内容的施工管理文件上签字盖章
施工管理文件上签
D. 分包工程施工管理文件，应当由分包企业注册建造师签章
字盖章的正确行为
E. 分包竣工验收合格文件上，必须加盖总包项目负责人签章
1Z303000 建设工程发承建设工程必须招标包制度 18的范围+规模
发包方式分为直接发包和招标发包。招标方式又分为公开招标（不特定）和邀请招标(特定）。议标实际上是直接发包方式，不属于招标方式。
招标经批准可直接发包的，和可邀请招标的情况对比
资格审查应审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件；（1）具有独立订立合同的权利
（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格的能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员;
（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程问题等。 其中主要侧重于对投标人的履约能力进行预审。
开标应当在投标截止时间的同一时间公开进行。地点由招标文件预先规定。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加（注意：评标委员会名单在确定中标人前应保密）。开标时，应由投标人或其推选代表，也可以由公证机构检查投标文件密封情况（此程序是为了防止招标人在开标前私拆投标文件，因此不可能由招标人代表检查。逾期送达的、乱密封的投标文件，不予受理。
>=5人且为基数，专家（随机）>=2/3，（投标人利害关系的不能），定标前名单应保密。
76LJ资格审查
77*开标
78必考79LJ80YT81LJ
评标委员会
不予受理+废标=无
废标：无章、格式错、多分不一致、预审名不一、未交保证金、联合体无协议
效投标中标
求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。
投标人少于三个必须重招标；有效标少于三份是否需要重新招标关键取决于评标委员会态度，评标委员会可以竞争不足为由否决全部投标，如此，招标人只得重新招标。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
投标保证金一般不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期(投标截止时间---发出中标通知书）一致。
投标保证金：现金外、银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票。
82必考投标有效期延长
83必考
Every
投标保证金
84
85YT
86*8788YT
89
90
91V
92y93y94y9596979899V
Ever
EverEver
禁止投标人实施不
正当竞争行为的规招投串、投投串违法（经侦大队），投行贿违法，投低成本报价、骗标违规。定
注意根据现行最新规定，联合体在通过资格预审后，组成发生变化的，其投标无效。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投
联合体标协议连同投标文件（投标截止前）一并提交招标人。未提交的，属于废标。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响
中标的法定条件
中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单顺序依次确定其他候选人中标，也可以重新招标。先定标，再报告，再发中标通知。
中标无效6种情况
中标人缔约过失责任要求掌握：没收投标保证金；损失超出投标保证金的，除了没收投标保证金，还应当赔偿超出部分的损失。
违法行为责任中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超
过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金，应对招标人的损失承担赔偿责任。（招标人不履行，双倍还履约金„„）总承包（工程总承包、施工总承包）、共同承包、分包
1Z303020 建设工程承包
禁止超越资质、借用资质、借出资质承揽工程。约定材料为总承包后发包不得指定材
制度
料或供货商
发包有2个禁止：禁止肢解发包；禁止发包给不具有相应资质条件的单位；
承包有3个禁止：禁止挂靠人家；禁止被人家挂靠；禁止无资质或超越资质等级承担项目；
分包有4个禁止：禁止分包给不具备相应资质条件的单位；禁止擅自分包（未经建设单位认可）；禁止主体结构分包；禁止分包再分包。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同
总承包责任的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责
任。
联合体各方对承包合同的履行负连带责任。发可找联中任一单位，其再通联合承包协
联合体责任
议找其他。
分包与劳务分包区别
1Z303030 建筑市场信用体系建设
1Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度21
1Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度
区别 民事、工程、劳动 合同
100LJ
101YT
102YT
103
和④政府间协议（政府~政府）等不适用合同法。
（1）法律上已经确定了一定的名称和规则的，是有名合同；否则为无名合同（如软件协议）。
（2）当事人双方互负义务的，为双务合同；否则为单务合同。
（3）根据法律规定必须采用特定形式的，为要式合同；否则为不要式合同。
（4）当事人双方意思表示一致即告成立的合同，为诺成合同；否则为实践合同。建设工程合同属于：有名、有偿、双务、诺成、要式、主合同。也属于完成工作成果的合同。
要约： 交易条件完整充分，（无需对方补充），足以使合同成立（投标书）要约邀请： 不完整不充分，（需对方补充，否则）不足以使合同成立（招标文件）承诺： 不改变不增加不补充任何新的实质交易条件（中标通知书）
要约邀请包括拍卖公告、招标公告、招股说明书、寄送价目表，商业广告可能是要约邀请，也可能是要约（看是否具备构成要约的3个要件）。
在工程投标过程中，招标公告、招标文件均属于要约邀请，递交投标文件属于要约，发出中标通知书属于承诺。一般合同 承诺生效时成立书面合同 签字盖章时成立
事实合同 法律规定或当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式，
上课听过我对要式合同的讲解的话，应该能理解。对于价值巨大或隐蔽而特别容易坑害到他人的合同，法律规定应采取书面形式。银行贷款合同和不动产合同往往价值巨大，法律规定应采用书面形式尽量减少交易纠纷或举证困难；担保合同非常隐蔽而往往关乎第三人，也需要以书面形式订立。租赁合同，6个月内可以口头订立；6个月以上应以书面形式订立，否则视为不定期租赁。
一、要约到达受要约人时生效,但投标文件并非送达招标人时生效,而是自投标截止时生效；
二、承诺到达要约人时生效,但中标通知书并非送达中标人时生效,而是发出时就生效；
三、承诺生效时合同成立,但建设工程合同为法律规定应当采用书面形式的合同,因此,发出中标通知书时合同不成立,而是自双方签订合同书时合同才成立。
承诺、要约实质性实质性变更，是指有关合同标的、质量、数量、价款、履行期限、履行地点、履行方变更式、违约责任和争议解决方法的变更。 注意包装方式的变更是非实质性变更.
标的”。合同标的可分为财产、行为、工作成果。归纳如下：
104*
105LJ
106107108*
109YT竣工日
110YT111V112113114*115
递进顺序
法院对竣工日的认定：
建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
工日期；
建设部《施工合同示范文本》（GF-1999）中对竣工日的约定：
工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。
验收的日期。
两者关系：容不一致的，应当以备案的合同作为结算工程价款的根据。利息
的，为起诉日。记住：法律上这些关系永远是递进的，没有并列的！
注意对比垫资和欠款利息的处理。否则两头都记不住。
116LJ优先受偿
117YT118119*
赔偿损失的范围合同无效（见右表）
的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
价款优先受偿权不得对抗买受人。
出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
失扩大的部分。赔偿损失不得超过合同订立时可预见损失部分（即不可预见的损失不赔偿）
120V
121YT122LJ
123*
124*125*
126必考
[**************]
1Z304020劳动合同及劳动关系
司法解释规定了四
止性规定，但并不违反法律、行政法规效力性强制性规定，依照合同自由原理，不能
类无效施工合同：
因此认定合同无效。
合同无效或被撤消后，因该合同取得的财产，构成不当得利，①应予返还；②不能返还的或者没有必要返还的，应折价补偿。③有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的
无效合同法律后果损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。④当事人恶意串通损害国家、集
体或者第三者利益的，构成侵权，因此而取得的财产，收归国有或返还给集体或第三者。
无效施工合同的工
p129
程款结算
无处分权人处分他人财产的合同属效力待定，但两种情况下尘埃落定为有效：①权利
无处分权
人事后追认；②无权处分人事后取得处分权。合同变更：主体不变内容变
合同转让：内容不变主体变：债权转让：无需对方同意；债务转移：需对方同意三种合同转让无效：
（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。
合同变更需当事人双方①协商一致且②内容明确。合同变更内容约定不明，推定为未变更。
法定解除（强迫对方取消交易，自通知到达对方时发生效力）
合同解除的种类
合同目的无法实现且系老天或对方造成。具体而言：
（1）只有在合同不能继续实际履行时，被违约方得主张采取补救措施；所以，两个里面只能主张一个，体现了补偿性原理。
（2）如果合同继续履行或采取补救措施后，被违约方还有其他损失的，违约方还应赔偿损失。注意：这里强调了“其他”，体现了补偿性原理。
（3）继续履行的，被违约方也可以不要求赔偿其他损失，而主张“迟延履行”违约金，但不得主张“不履行”违约金，体现了补偿性原理。
违约责任（4）约定的违约金低于造成的损失的，当事人应主张赔偿全部损失，或主张调高违
约金直到违约金得以填补全部损失。说明违约金与赔偿损失不能同时适用，体现了补偿性原理。
（5）约定违约金过分高于造成的损失的，违约方也有权主张适当降低违约金，体现了补偿性原理。
（6）违约金与定金不能同时适用，体现了补偿性原理。
（7）继续履行或采取补救措施与定金也不能同时适用。因定金罚则（没收定金或双倍返还定金）的前提是违约方“不履行”，而不是瑕疵履行或迟延履行。
[***********]138139
Ever
140y[1**********]4
劳动合同解除和终止
合同只有约定期的不成立，视为劳动合同期。哪些情况不得约定试用期 ：
试用期的时间长度1．开工日到竣工日（完成一定工作任务为期限的）；
2.3个月以内的短期劳动合同；3.续签劳动合同
违法解除/终止 赔偿=补偿*2
经济补偿
经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
五、劳动者的社会五险1金：养老、医疗、失业、生育、工伤（单位缴），住房公积金。保险和福利
145
146
147148149LJ
150151152必考153*
劳动争议解决应当认定为工伤
154155必考[***********]
视同工伤：不认工伤：
1Z304030 相关合同
一般劳动纠纷，仲裁时效1年，自知道或应当知道其权利被侵害时起算。时效可以中止、中断。拖欠劳动报酬的纠纷不适用仲裁时效，但最迟应在离职之日起1年内提出。
工作时间、场所内，因工受伤的；因公外出，因工作原因的；上下班途中交通无责任事故的；患职业病的；
(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
(三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
故意犯罪、醉酒吸毒、自残自杀。
P162
货物在运输中因不可抗力灭失，承运人不得主张运费。
1Z305000 建设工程施工
施工现场噪声污染
环境保护、节约能源和3同时，申报：施工单位，开工15日前，向县级以上环保部门。
防治
文物保护 4
施工节能规定：
节材：鼓励无毒害固废材料、散装水泥、预拌混凝土和砂浆，禁止毁耕烧砖、黏土砖。节水：提高用水效率（用中水）
节能：照明设计满足最低照度，不超Min20%）节地：充分利用原条件，施工现场形成环形路。
162节约能源法
163164165
1Z306000 建设工程安全生产法律制度 20
文物保护国境内一切文物归国家所有，不得私自发掘。施工发现文物报告大型建设（建设单位）事先报请省级文物部门。和保护的规定任何人发现应：保护现场，直接报告文物部门。
166*
1Z306010 施工安全生产
领证条件
许可证制度
167*4证
168*法律责任
应当具备下列安全生产条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；
（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；
（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；
（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十二）法律、法规规定的其他条件。
我国建筑业从业人员需任职资格的有：单位主要负责人（A证）、项目负责人（B证）、专职安全员（C证）、特种作业人员（特种作业资格证）。欺骗申领的：1年内不得申请安全生产许可证。
骗到证的，撤销，3年内不得再次申请安全生产许可证。
取得后发生重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改。
不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。
169170
1Z306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度
配备专职安全员的法定最低人数企业负责人 项目负责人
建立生产责任制和生产教育培训制度 落实生产责任制、安全生产规章制度和操作规
施工项目负责人的程安全生产责任制订安全生产制度和操作规程 组织制订安全施工措施、消除事故隐患
保证本单位安全生产条件资金的投入 确保安全施工费用的有效使用对承建工程进行定期和专项安全检查 及时、如实报告安全事故
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责”。总承包
施工总承包和分包
商具有施工现场的统一管理权，其中也包括对分包单位的安全生产管理。
单位的安全生产责
由总承包单位负责上报事故。
任
总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产负连带责任。
建筑法修改为：建筑施工企业应当依法参加工伤保险并缴纳工伤保险费用。鼓励施工
对比管理283
企业为现场危险作业人员办理意外伤害险。
从业人员权利有7个：①知情权②批评、检举、控告权③拒绝权 ④紧急避险权⑤请求赔偿权⑥获得劳动保护权⑦获得教育培训权；义务有3个：①自律遵规义务②自觉学习义务③危险报告义务。
危险报告：从业人员发现事故隐患，应立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告。
事故报告：事故发生时，事故现场人员应当立即报告本单位负责人。
文物报告：建设工程中任何单位和个人发现文物，应当立即报告当地文物行政主管部门。
新岗位新现场新技术新工艺新设备新材料的专门安全教育培训
《安全生产管理条例》要求持证上岗：①垂直运输机械作业人员②安装拆卸工③爆破作业人员④起重信号工⑤登高架设作业人员。注意：吊篮粉刷工虽然“登高”但并不“架设”，吊篮安装拆卸工才属于登高架设人员。
《消防法》要求持证上岗的是：①电焊工②气焊工③自动消防系统操作人员。该三类人员所持证书也属于“特种作业操作资格证书”。六、消防安全教育对明火作业人员进行经常性消防安全教育。违法行为应承担的法律责任
1Z306030 施工现场安全防护制度
根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部
三门
171
172y173V174*
Ever
175
176V
177V
178YT179180
p226
181都考
182LJ183*[**************]
1Z306040 施工安全事故的应急救援与调查处理
(一)基坑支护与降水工程；(二)土方开挖工程；(三)模板工程；(四)起重吊装工三门都考程；(五)脚手架工程； (六)拆除、爆破工程；(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及（1）深基坑、（2）地下暗挖工程、（3）高大模板工程的专项施工方案，④施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
现场暂停施工的，由施工单位做好现场防护，费用由责任方承担。责任方系指合同对方，而并非真正的、最终的责任方。
施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所应当符合卫生标准。
意外伤害保险是法定的非强制性保险。（鼓励为从事危险作业人员）
189YT
总承包单位统一组织应急预案,总、分包按此分包各自建立应急设施器材。施工编制预案，专家评审，施工单位负责人签署公布。综合应急演练 每年1次专项应急演练 每年1次现场处置演练 每半年1次
1Z306050 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度
工程建设所有各方单位都 必须明确规定安全。
建设单位负责办理项目的各项批准手续是今年最重要考点。其余六项责任如下 ①为施工单位提供真实、准确、完整的现场资料；
②不得对勘察设计施工监理提出违法要求;不得任意压缩合同约定工期; ③提供安全生产费用；
④不得明示或暗示施工单位使用不合格材料、设备； ⑤报送安全施工措施资料备案；
⑥依法发包拆除工程给有相应资质等级的施工单位，并负责拆除工程备案。
管理
190
191*建设单位
192V
193*194YT[***********][**************]必考206
Every
监理单位和检验检
合工程建设强制性标准”。可见，监理单位审查安全技术措施或专项施工方案的唯一
测单位
法定依据是“强制性标准”。
出租的机械设备和施工工具及配件，应当具备①生产许可证、②产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工工具及配件的安全性能进行测试，在签订租赁协议
机械设备相关单位
时，应当出具③检测合格证明。
安装单位有安装资质但没有检测资质，因此，定期检测不可能属于安装单位的工作。
建设行政主管部门审核发放施工许可证时，应审查是否有安全施工措施。
国家标准和行业标准（分为强制性标准（涉及公共）和推荐性标准）、地方标准、企
1Z307000 建设工程质量
工程建设标准业标准。
法律制度 20
DB
国家强制性标准通用的和重要的通用行业强制性标准1Z307020施工单位的质量责任和义务
施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料，不得擅自修改工程设计。
“按图施工”应分三个层次来理解：1、施工的依据只有两个：图纸和标准；
“按图施工”应分
2、如果图纸不符合标准，则提出修改意见和建议；
三个层次来理解：
3、谁设计谁修改。
进场检验（围墙施工单位必须按照①工程设计要求、②施工技术标准和③合同约定，对建筑材料、建外）筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，未经检验或检验不合格的，不得使用。
“施工单位”对涉及结构安全的试块试件有关材料，应当在“建设单位或者监理单位”监督下现场取样，并送具有相应资质等级的检测单位检测。
见证取样和送检对
承重相关的；水泥；防水
象
隐蔽工程隐蔽：建设、质监有知情权。监理有签字批准权。
1Z307030建设单位及相关单位的质量责任和义务
207*208*209*210V211
212y213214215
Ever
建设单位相关的质8项：依法发包、提供资料、报审施工图、监理、工程质量监督手续、甲供材料好、量责任和义务装修
上课强调过行政审批和备案的原理。政府审批事项必须严格控制，由法律和行政法规规定，不是什么都需要审批、能够审批的。（有钱赚没风险的审批、但风险没钱赚备案，而施工图设计文件唯一例外）
勘察、设计单位监理单位
位不得有隶属关系或者其他利害关系。（勘察、设计、建设方可以）
216管理[***********]
必考
[***********]229230
1Z307040建设工程竣工验收制度
法定条件
231*
232*
233
建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；实务常考（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（合格后一起签）
（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。先规划验收，再竣工验收。
大型人员密集场所或其他特殊建设工程，应当经过公安消防机构消防设计审核和验收
规划、消防、节能（先审消防后领施工许可证，先做消防验收后做竣工验收)；其余工程，先领施工许、环保验收可证，后做消防设计备案，先做竣工验收后做消防竣工备案。
环保验收：同时节能验收：
工程竣工结算审核期限
竣工结算、质量争
与管理不同273
议
当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。交叉承包人造成质量不合，拒绝修理、返工、改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。
建设单位自验收合格之日起15日内上报备案。提交文件：表、报告、规划、环保、消
竣工验收报告备案
防、保修书
1Z307050建设工程质量质量保修书和最低提交验收报告时出具质保书，包括 范围、期限、责任。
保修制度234*235YT[***********][**************]
解决法律制度 20
[***********][**************]
根据仲裁法，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益
258
会）的仲裁，不适用仲裁法。下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷（家里人~家里人）；（二）依法应当由行政机关处理的行政争议（民~官）。
行政复议和行政诉讼
1Z308020民事诉讼制度5-6
裁协议无效。
当事人可以通过书面协议从被告住所地、合同履行地、原告住所地、合同签订地、标的物所在地法院中选择确定一家管辖法院。如无约定、约定不明或约定错误，则依照第24条规定向被告住所地或合同履行地法院起诉。
（当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行财产所在地的中级人民法院管辖。）
p305
*协议管辖
Every*
民事诉讼当事人和代理人民事诉讼证据
LJ证据的保全
视为诉讼代理人没有获得特别授权。
民事诉讼证据的种类包括2书证、物证、3视听资料（计算机存储）、电子数据、4证
管理342
人证言、5当事人陈述、1鉴定意见、勘验笔录。（可信度排名）
对于未经对方当事人同意私自（有自己参与）录制其谈话取得的资料，只要不是侵害隐私（公共场所/隐私场所）或窃听（自己未参与）取得的，仍可以作为认定案件事实的依据。
民事活动中，在证据可能灭失或者以后难以取得情况下，当事人可以向法院申请保全证据，法院也可以主动采取保全措施。当事人包括：原告、被告、有独立请求权（或无独立请求权）的第三人。
财产保全的方法中也是冻结账户、查封、扣押，不可能有没收、或从账户中把钱划走。保全：静态；执行：动态。
非法证据：不能作为定案的依据。 瑕疵证据：不能单独作为定案的依据
执行措施：查封、冻结、划拨、扣留、提取（钱） 扣押、拍卖、变卖、„„
民事诉讼时效
LJ
*
序
重新调解。
诉讼程序中，原告经传唤拒不到庭，或未经许可中途退庭，视为撤诉；被告经传唤拒不到庭，或未经许可中途退庭，可以缺席判决；
仲裁程序中，申请人经书面通知拒不到庭，或未经许可中途退庭，视为撤回仲裁申请；被申请人经书面通知拒不到庭，或未经许可中途退庭，可以缺席裁决。措词不同，但原理完全相通。
上诉期限为判决书送达之日起（15 ）日。
二审程序上诉期间（裁定不服10天）（裁定是针对程序，一次审判可以有多次裁定，判决是针对实质内
序
YT
执行终结序
注意有法律效力与有强制执行力是两个不同的概念。 和解（包括仲裁和解、诉讼和解）
私了的成果有法律效力 民间调解 但无强制执行力
行政调解
仲裁调解、裁决 公了的成果 有强制执行力 诉讼调解、生效判决
1Z308030仲裁制度 7-8
YT
仲裁事项由仲裁协议确定。仲裁裁决以仲裁协议约定的范围和申请人的请求为限，不得超裁。
仲裁开庭和裁决
仲裁庭可以为合议制（三名仲裁员），也可以为独任制（一名仲裁员），合议制仲裁
仲裁裁决申请撤销裁决？
两种意见：按多数*
仲裁一裁终局，当事人不得再就同一纠纷重新仲裁或起诉。撤销仲裁裁决是翻案程序，需要法定理由，需要确切证据（证明该生效裁决是错裁）
仲裁裁决的强制执当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行财产所在地的中级人民行力法院管辖。
一方不履行仲裁裁决的，另一方有权请求强制执行。但仲裁委员会性质上属于民间团体，不属于国家暴力机器，因此，该裁决书只能由当事人向人民法院申请强制执行。类似的，请大家注意在仲裁程序中，像证据保全、财产保全、先予执行等，因为涉及到财物的冻结、扣押、查封，都只能由法院来操作。
1Z308040调解、和解与争议评审 1
1Z308050行政复议和行政诉讼（民告官） 2-3
行政复议范围
可以复议：官~民
不得复议：官~官（行政处分） 民~民（行政调解）
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